竞价上网形势下发电企业的安全管理示范文本

竞价上网形势下发电企业的安全管理示范文本

In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each

Link To Achieve Risk Control And Planning

某某管理中心

XX年XX月

竞价上网形势下发电企业的安全管理示

范文本

使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

推行网厂分开竞价上网，是建立现代企业制度，使企

业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体的

必然要求，是新的生产力和生产关系的一次大调整。实施

竞价上网已经或正在对发电企业的管理体制、管理机制以

及管理方式、方法产生深刻的影响。为此，在竞价上网的

压力下，发电企业的安全管理如何适应新形势的要求，是

摆在我们面前的一项新课题。

1 竞价上网给企业带来的压力

安全生产工作是一个复杂的系统工程，人员素质、设

备和管理是构成系统的3个基本要素，网厂分开，竞价上

网给企业带来的压力和要求，归根结底还是反映在这3个

基本要素上。

一是人员素质压力。人员包括管理人员、运行操作人员和检修维护人员。目前，企业职工的业务技能普遍不高、知识面不宽、管理意识不强、创新意识不够，管理上的任何一点失误，运行操作上的任何一点不当，检修维护上的任何一点疏忽，都可能给安全生产带来不利，进而影响到竞价上网。因此，如何提高人员素质是发电企业面临的压力之一。

二是设备压力。设备是否健康可靠，关系到负荷能否带得上调得下，因此加大设备改造、治理力度，努力提高设备健康水平和可靠性，是发电企业面临的压力之二。

三是管理压力。目前，安全管理机制还不够完善，设备管理机制还有待进一步创新，如何在管理上创新，在管理方式、方法上创新，是企业面临的压力之三。

2 解压措施

解决以上3个压力问题，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的3个基本因素进行有效控制，使之达到“可控、在控”。

2.1 解决认识问题，突出安全工作的基础地位在企业转换机制的过程中，企业领导和职工必须重视安全工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其它工作的关系，突出安全生产的基础地位，突出经济效益的中心地位。企业竞价上网追求的是最佳经济效益，但失去了安全生产基础的支持，事故频发，企业效益就无从谈起。

2.2 加强安全教育、培训工作，提高人员素质提高人员素质不仅仅是安全生产管理的需要，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果4个环节，切实提高培训内容的针对性，培训对象的层次性，和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、

业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，推动检修、运行人员互补学习，使检修、运行人员都能达到较高的业务水平、较强的分析判断能力和紧急处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

2.3 认真落实各级人员安全生产责任制安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年的实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确的界定，责、权、利不清，责任也就很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究各级的责任。

2.4 实行设备点检制管理，提高设备可靠性点检制，又叫点检定修制，在许多发电厂得到了应用。设备点检制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的点检管理，有效防止过维修和欠维修，从而保证设备的正常运转，提高设备利用率。

2.5 建立科学的安全管理体系

2.5.1 建立职业安全卫生管理体系

通过认真贯彻落实ISO9000族质量管理体系标准，理顺安全管理中各要素之间的责、权、利关系，完善全员、全过程、全方位的全面安全管理模式，在宣贯

ISO9000族质量管理体系标准的基础上，积极地导入

OHSMS18000职业安全卫生管理体系标准，推进职业安全卫生管理标准化建设。

2.5.2 完善安全保证体系和安全监察体系

安全管理工作是一项系统工程，其安全保证体系和安全监察体系是安全管理体系中的两个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力才能完成的，不论哪个体系在系统的运作过程中出现问题，都要影响安全生产的正常运转，使企业的安全生产无法得到保证。因此要通过建立职业安全卫生管理体系，不断完善安全保证体系和安全监察体系，全面落实安全生产责任制。

2.6 采用先进的安全管理方式，促进安全生产

2.6.1 积极开展安全性评价工作

安全性评价是安全管理现代化的一项重要内容。其目的是要评出一个单位安全基础的现状和水平，也就是评出一个单位各方面危险因素的多少及严重程度，以明确反

事故斗争的重点和需要采取的反事故措施，它的最终目的是实现超前控制、减少和消灭事故。因此，通过适时地开展安全性评价工作，可使企业的安全生产处于“可控、在控”状态，实现预防为主的目的。

2.6.2 实施安全设施规范化

生产现场安全设施规范化工作是安全标准化工作的一个组成部分，它主要针对现场工作全过程影响安全的环节、状态，明确安全标志、设备及安全工具标志、安全警示线、安全防护的图形规范和配置规范，从而使生产现场安全设施管理上达到规范、统一，使作业环境处于受控状态，为职工创造一个清新、安全的工作环境，确保人身、设备的安全。

2.6.3 实行安全措施标准化

安全措施标准化就是把不同检修项目作业前的安全风险分析、工器具准备和各道工序的安全措施的制定等落