《主要树种龄级与龄组划分》
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《主要树种龄级与龄组划分》
编制说明
《主要树种龄级与龄组划分》编写组
二○一○年八月
目录
一、制定《主要树种龄级与龄组划分》的必要性 (1)
二、编制过程 (2)
三、指导思想 (3)
四、编制原则............................................................................................... 错误!未定义书签。
五、几个主要问题说明 (4)
一、制定《主要树种龄级与龄组划分》的必要性
一般来说,森林生长发育周期长,实际生产中用年龄表示生长发育阶段很不方便,因此常用龄级、龄组来反映林龄,龄级期限划分反映了林分的生长速度快慢,龄级划分反映林分发育的不同生长阶段,龄组划分反映了林分培育、保护和利用的不同经营阶段,合理林龄结构是森林可持续经营的基础。因此,龄级与龄组是森林资源调查的基本要素之一,是森林资源调查的基础性内容之一。龄级与龄组是反映立地条件与树种特性及其相互适应性的综合指标,也是反映林分生长过程的一个综合性指标,在确定森林资源收获利用中具有重要的作用。
我国为加强森林资源调查,适合社会进步的需要,结合调查技术发展的要求,陆续颁布了林业调查规划的技术规定,如农林部1973的《全国林业调查规划主要技术规定》、1978年的《全国森林资源连续清查主要技术规定》、1982年的《森林资源调查主要技术规定》,以及1994年、1996年、2002年、2004年出台的一类和二类调查技术规定。同时,在采伐管理上,结合森林资源培育和利用的需要,陆续颁发了相关的采伐规定,如1973年的《森林采伐更新规程》、1987年的《森林采伐更新管理办法》、2005年的《森林采伐作业规程》、2007年的《农田防护林采伐作业规程》《短轮伐期和速生丰产用材林采伐作业规程》等。在这些规定中,对龄级和龄组的含义和划分都有逐步的演变和进展。
从目前来看,除我国统一的一类(2004年版)、二类(2002年版)技术规程外,还有部分省份(如福建省)的技术规程,都规定了本省龄级与龄组的划分标准。然而,除早期调查使用同一标准外(如1982年版),其它划分标准相互之间存在着一定的差异,导致了在工作过程中存在着一定的矛盾,也使工作结果的协调性和一致性差;另一方面,由于这种差异的存在,影响了信息技术在森林资源管理上的更深层次的应用。随着今后信息技术的应用,龄级与龄组统一化的标准也
要求越来越迫切。
与此同时,随着林业科技的不断发展,经营水平不断提高,传统体系上的龄级与龄组划分标准已明显不能满足林业生产的要求,主要原因在于:一是树种变化,原造林树种不断被改良,新品种不断引入,新的育苗技术不断培育出具有不同生长特性的苗木;二是细化经营,尤其是土壤水肥管理水平的提升,形成了分林种分经营类型的经营,不同林种不同经营类型的森林资源成熟与利用时间不同;三是由于全球气候变化,导致树种的生长特性也发生明显的变化。因此,综合考虑立地条件、经营水平、树种(苗木)特性,进行更广泛的、具有相容性的独立性龄级与龄组分类,对资源的收获利用、林农的经济收益、生态效益的建设等,具有重要的意义。
为减少因龄级、龄组划分不同而引起的森林资源经营管理工作矛盾,统一一类调查、二类调查中相应部分的内容,促进全国森林资源信息一体化,提高森林资源调查规划和经营管理水平,制定《主要树种龄级与龄级划分》标准,本标准将适用于我国森林资源的各类调查。
二、编制过程
2008年5月,国家林业局调查规划设计院接受委托编制《主要树种龄级与龄组》,以及研究撰写相关的背景材料和论证材料,具体工作由湿地与野生动植物监测中心(森林经理研究室)完成。
为做好编制工作,我中心召开专题会议,成立了编写小组,研究部署《主要树种龄级与龄组》编制的相关工作,确定规程编写工作方案和工作计划。
为了全面总结和掌握我国主要树种龄级与龄组划分现状,做好规程编制的基础性工作,我中心组织开展了多种形式的调研工作,分析了各省有关的龄级与龄组划分技术规程,充分考虑了相关的技术规程,如《森林采伐作业规程》《农田防护林采伐作业规程》《短轮伐期和速生丰产用材林采伐作业规程》等技术规程,为《主要树种龄级与龄组划分》的起草、修改和完善提供了第一手资料,为编制工作顺利开展奠定了基础。
为了确保《主要树种龄级与龄组划分》的可行性和可操作性,符合我国国情,我中心在《主要树种龄级与龄组划分》(草稿)形成以后,发函给一些大学教授和省规划院专家审阅,经多次反复修改,于2010年7月形成了《主要树种龄级与龄组划分》(征求意见稿)。
三、指导思想
以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为契机,以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》、《全国森林资源经营管理分区施策导则》等有关法律法规、规章和政策为依据,以可持续经营理论为指导,以科学经营森林资源、提高森林资源经营水平为目标,对主要树种的龄级与龄组划分进行统一规范,保障主要树种龄级与龄组划分的合理性。
四、编制原则
1、科学合理
龄级与龄组划分反映了森林资源经营阶段,用于指示不同培育阶段应采取相应的经营措施,是进行分类经营、精细经营的基础。因此,龄级与龄组的划分必须遵循科学合理原则,以不同林种、不同树种在不同环境和经营水平下的森林成熟理论为基础,获得培育、保护与利用等三个方面的最优综合效益为目标,科学地确定龄级期限、主伐年龄(或更新采伐年龄),从而确定龄级与龄组的划分。
2、稳定性
龄级与龄组划分从最早期的比较粗放,以及后面的各省、各调查规程中“各自为战”的情况,逐步发展到现在的精细,不仅是调查技术的逐渐提高,而且重要的是森林经营水平的逐渐提高,是整体林业科技水平的提高。为满足开展森林资源调查、规划、设计和经营管理的需要,必须保持龄级与龄组划分上的稳定性。
3、可操作性
龄级与龄组划分涉及到多个方面,如不同培育树种、不同经营目标、立地质量、经营水平与能力等,必须综合考虑的基础上,通过划分林种、森林经营类型等,进一步量化后,确定相应的龄级与龄组,