论全球环境问题与环境NGO的兴起
中国NGO参与环境保护的现状挑战与机遇
改革社会组织管理制度
逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，引入竞争机制，探索一业多 会，以改变行业协商会行政化倾向，增强其自主性和活力
重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社 区服务类社会组织。成立这些社会组织，直接向民政部门依法申请登 记，不再需要业务主管单位审查同意。民政部门要依法加强登记审查 和监督管理，切实履行责任。考虑到政治法律类、宗教类等社会组织 以及境外非政府组织在华代表机构的情况比较复杂，成立这些社会组 织，在申请登记前，仍需要经业务主管单位审查同意
中国NGO参与环境保护的机遇(2)
政府政策层面变化(马凯的讲话2019-03-10) 我国社会组织既培育发展不足，规范管理
不够。主要是，成立社会组织的门槛过高 ，社会组织未经登记开展活动较为普遍， 一些社会组织行政化倾向明显，现行管理 制度不适应社会组织规范发展需要。为加 快形成政社分开、权责明确、依法自治的 现代社会组织体制，根据党的十八大精神 和中央有关规定，《方案》提出，改革社 会组织管理制度
环保形势严峻，环保NGO作用亟待提升
环保NGO“是从事利益表达的专门机构，它们是为了表达某些特定集团的目标而专 门建立起来的。这种利益群体的组织有一批专职的工作人员集中致力于利益表达目 标的专门化内部角色”。[1]
反应诉求机制，通过组织性，环保NGO起着“安全阀”的作用。通过将分散的、原 子化的对诉求主体各种意见整合，减少不必要的冲突，实现了诉求主体利益表达， 协调与其他利益诉求主体之间的关系，化解公民与政府、公民与企业之间的张力， 使得诉求客体更加有效处理诉求主体的利益要求，从而释放了公民因利益实现过程 中而产生的冲动和能量，使诉求主体的要求得到满足，成为构建和谐社会关系的“ 安全阀”。
浅析环保非政府组织
浅析环保非政府组织非政府组织又称非营利部门，第三域，市民社会组织，民间社团，志愿者团体等，广义的非政府组织可被理解为国家、政府、政府间国际组织之外的各种盈利企业和非盈利部门。
狭义的非政府、组织是在广义概念上去掉盈利企业。
而环保非政府组织的概念以保护全球环境或特定环境因素或解决特定环境问题为目标，不以盈利为目的，具有一定章程，具有民主决策程序的有组织系统性的民间社会团体。
随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的建立与发展，整个社会越来越趋向多元化。
特别是在一些社会问题比较突出、尖锐的领域里，非政府组织的活动尤为活跃和集中，它们往往发挥着政府和企业所没有或难以充分发挥的作用，推动了社会进步。
一、环境保护领域的非政府组织活动在中国的环境保护领域里，活跃着一大批形形色色的非政府组织。
其中较为著名的包括：自然之友、北京地球村、绿色家园志愿者、中国小动物保护协会、中华环保基金会、北京环保基金会、中国野生动物保护协会等等。
“中国正在经历从高消耗、高污染的增长模式向可持续发展模式的转型。
在这个过程中，包括非政府组织在内的社会公众将成为重要的推动力量。
”中国国家环境保护总局副局长潘岳潘岳说。
据统计，中国约有2000多家环保非政府组织，主要分为学生环保组织和民间环保组织两类。
近年来，这些组织日渐积极地活跃于中国的环境保护事业。
由这些组织开展的环境保护活动，为改革开放以来的中国社会提供了政府和企业所难以提供的许多公共物品，推动了中国环境保护运动的发展：1. 环境意识的普及、教育、宣传活动。
许多非政府组织都在积极地开展这方面的活动，其内容包括开展各种形式的环保倡议活动和实践活动，举办各种形式的研讨会、经验交流会、座谈会等。
2. 推动和促进环境保护领域的公众参与活动。
在全国的许多城市，特别是北京，公众参与环境保护作为政府和非政府组织合作的一个重要机制正在得到积极的培育。
3. 对环境保护的资助活动。
主要由一批热心自然资源和环境保护的国际或海外的NGO和资助机构，以及中国有关环境保护的基金会等非政府组织参与这方面的活动。
环境保护行业的环境保护志愿者组织与NGO
环境保护行业的环境保护志愿者组织与NGO 在当今社会中，人们普遍关注环境问题，环境保护行业也日益发展壮大。
在环境保护行业中，环境保护志愿者组织和非政府组织（NGO）发挥着重要作用。
本文将探讨环境保护志愿者组织和NGO在环境保护领域中的作用和贡献。
一、环境保护志愿者组织环境保护志愿者组织是由关注环境问题的爱心人士自愿组成的组织。
他们以自己的时间和精力投入到环境保护工作中，积极参与各种环保活动。
环境保护志愿者组织的成员通常来自不同的社会群体，包括学生、社区居民和企业员工等。
环境保护志愿者组织的作用不可忽视。
首先，他们开展环境宣传和教育活动，提高公众的环境保护意识。
通过举办讲座、研讨会和座谈会等形式，他们向人们传递环境保护的知识和信息，引导大家正确对待环境问题。
其次，他们积极参与环境保护行动，如清理河流、植树造林、推动垃圾分类等，为改善环境质量贡献自己的力量。
此外，环境保护志愿者组织还通过发起签名活动、提出环境建议等方式，推动环境保护政策的制定和实施。
二、非政府组织（NGO）非政府组织是独立于政府的、自愿组成的组织。
在环境保护领域，NGO发挥着重要的角色。
他们通常有专业的团队和资源，能够进行更深入的环境保护研究和项目实施。
NGO在环境保护上的作用是多方面的。
首先，他们通过调研和研究，提供科学依据和数据支持，帮助政府和公众了解环境问题的严重性。
其次，他们与企业和社区合作，推动可持续发展理念的落地。
NGO可以与企业合作开展环境影响评估，帮助企业改进生产工艺，减少环境污染。
同时，他们也与社区合作推动环境保护项目的实施，如清洁能源项目、水源保护项目等。
此外，NGO在环境治理方面还起到了监督和执法的作用，通过监督企业遵守环境法规，促使环境治理工作更加有效。
三、环境保护志愿者组织与NGO的合作环境保护志愿者组织和NGO在环境保护领域中有着密切的合作关系。
他们共同致力于改善环境状况，保护生态环境。
首先，环境保护志愿者组织可以通过NGO获得专业指导和支持。
NGO在环境保护中扮演的重要角色
《环境科学概论》本科专业选修论文题目：NGO在环境保护中扮演的重要角色学院：资源环境学院专业：环境工程班级： 2班姓名：**学号： *************** 日期： 2011-11-27NGO在环境保护中扮演的重要角色环境问题一直以来是世界各国普遍关注的焦点，全球变暖、能源匮乏、大气污染、人口膨胀和物种灭绝时时刻刻威胁着人类的生存环境。
中国作为全球最大的发展中国家，环境污染问题同样不容小视。
一、水污染正面临的不得不解决的最可怕的环境危机之一是缺水和水污染。
中国水资源总量居世界第六位，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的1／4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。
我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%~70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重任廴驹颊?0%。
水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，未来我国水资源紧缺的形势依然严峻。
二、大气污染大气污染已使我国600多座城市的大气质量符合国家标准的不到1%。
我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。
城市尘污染。
据参加全球大气监测的北京、沈阳、西安、上海、广州5个城市的监测资料表明，总悬浮颗粒物年日均浓度分别在200～550μg/m3范围内，超过世界卫生组织(WHO)卫生标准60～90μg/m3约3～9倍，这5个城市全被列入世界污染最严重的10个城市之中，北京是世界上尘污染最严重的首都之一。
三、声和固体废物污染亟待解决全国的城市道路交通噪声声级基本在70～76分贝之间，据42个城市监测，92.8％的城市交通噪声平均声级超过70分贝的限值；多数城市区域环境噪声污染状况也呈恶化趋势。
全国2/3城市居民在噪声超标环境下工作和生活。
目前我国固体废物产生量持续增长，工业固体废物每年增长7%，城市生活垃圾每年增长4%，与日俱增的工业垃圾、生活垃圾已包围了我国三分之二的城市；而对于固体废物处置能力又明显不足，大部分危险废物处于低水平综合利用或简单储存状态，城市生活垃圾无害化处置率仅达到20%左右。
论当前我国环境ngo存在的问题和完善的对策
论当前我国环境ngo存在的问题和完善的对策当前我国环境非政府组织（Non-Governmental Organization, NGO）存在以下问题：1. 渠道受限：目前我国环境NGO的注册与运作管制相对严格，成立和发展难度较大。
这导致了许多潜在的环境NGO无法合法存在和发展，受限于资源和能力。
2. 资金来源有限：环境NGO的资金主要依赖于政府拨款、基金会捐赠和个人捐赠，缺乏多样化的资金来源。
这使得环境NGO面临资金短缺的困境，难以开展大规模、长期的环保项目。
3. 宣传力度不足：环境NGO在宣传与推广方面相对较弱。
由于受限于宣传渠道和资源，许多环境NGO的声音并未得到足够的传播，无法有效提高公众对环境问题的认知和参与度。
为完善我国环境NGO的发展，可以采取以下对策：1. 放宽管制：对环境NGO的注册和运作进行放宽，简化手续，降低创立和管理的门槛，使更多的环境NGO得以合法存在和发展。
2. 多元化资金来源：鼓励环境NGO寻找多样化的资金来源，如企业赞助、社会捐助、众筹等。
政府应当建立奖励机制，鼓励企业和个人对环境NGO进行资助，并提供相应的税收优惠政策。
3. 加强宣传与推广：政府可以提供更多的宣传渠道和资源，支持环境NGO开展宣传与推广活动。
同时，加强环境教育，提高公众对环境问题的认识，增加环境NGO的影响力。
4. 提供培训与支持：为环境NGO提供专业培训和组织能力的提升支持，帮助他们提高项目管理和运作能力。
政府可以建立环境NGO网络，促进信息交流和资源共享，提供技术支持和咨询服务。
5. 建立良好合作机制：政府与环境NGO应建立起良好的合作机制，互相支持和协作，共同推进环保工作。
政府可以与环境NGO合作开展环保项目，共同推动环境保护的进程。
综上所述，完善我国环境NGO需要放宽管制、多元化资金来源、加强宣传推广、提供培训与支持，并建立良好的合作机制。
这些对策有助于促进环境NGO的发展和提高其在环保事业中的影响力。
NGO
目
录
一、NGO概念界定 一、NGO概念界定 二、NGO演进 二、NGO演进 三、NGO产生原因 三、NGO产生原因 四、NGO在国际事务中的作用与影响 四、NGO在国际事务中的作用与影响 五、NGO特征 五、NGO特征 六、NGO类型 六、NGO类型 七、NGO监督与管理 七、NGO监督与管理 八、中国NGO 八、中国NGO （一）我国NGO活动及其作用 （一）我国NGO活动及其作用 （二）我国NGO面临的困境 （二）我国NGO面临的困境 （三）我国NGO发展的对策设计 （三）我国NGO发展的对策设计
（3）通过开展项目，特别是包括小额信贷等扶贫 项目，在投入资源的同时，启动受益人的责任心和 积极性，并引导当地建立起有约束功能的信用链及 其关系制度，主要从社会资本和生产制度上改变贫 困人口的生活状态。 （4）在长期开展项目的过程中，非政府组织的工 作人员逐步积累经验和知识、技能，成为各个扶贫 领域的专家，他们比各级政府的工作人员更熟悉业 务，同时也更深入基层，能够更直接和有效地针对 不同地区、不同人群、不同贫困层的不同问题开展 具体的、有针对性的扶贫活动。
NGO必须加强自律管理。建立自治性的行 NGO必须加强自律管理。建立自治性的行 业协会，是NGO自律管理的重要形式。行业协 业协会，是NGO自律管理的重要形式。行业协 会是摆脱了政府的直接干预、经民主推选方 式产生并独立承担法律责任的民事主体。
八、中国NGO 中国NGO
（一） 、中国NGO活动及其作用 中国NGO活动及其作用 环境保护领域的NGO ◆ 环境保护领域的NGO 自然之友、北京地球村、绿色家园志愿者、 自然之友、北京地球村、绿色家园志愿者、中 国小动物保护协会、中华环保基金会、 国小动物保护协会、中华环保基金会、北京环保基 金会、中国野生动物保护协会、 金会、中国野生动物保护协会、北京野生动物保护 协会、中国绿化基金会、中国环保产业学会、 协会、中国绿化基金会、中国环保产业学会、北京 环保产业协会、中国植物学会、中国自然资源学会、 环保产业协会、中国植物学会、中国自然资源学会、 中国环境科学学会、 中国环境科学学会、大学生绿色营和绿色大学生论 清华大学绿色协会、北京大学绿色生命协会、 坛、清华大学绿色协会、北京大学绿色生命协会、 北京林业大学山诺会、 北京林业大学山诺会、上海市青少年环境爱好者协 污染受害者法律帮助中心等等。 会、污染受害者法律帮助中心等等。
NGO产生和发展的原因探悉
ＮＧＯ产生和发展的原因探悉【摘要】：20世纪80年代以来，NGO在全球范围内迅猛发展，已成为社会多元治理结构中一支举足轻重的力量。
文章通过对NGO的定义和特点的明确分析界定，阐述了NGO的功能，并进一步探悉了NGO产生和发展的原因，厘清了对此的模糊认识，从而对我们正确认识NGO的客观存在从而进一步促进其发展有更好的帮助。
【关键词】：NGO; 市场经济; 公民社会; 政府; 全球化非政府组织，英文为”non governmental organization”，缩写为NGO。
非政府组织最初是1945年联合国成立时提出的一个概念，它主要用来指称联合国经社理事会就其管理的事务与相关国家和国际非政府组织进行磋商和协调，后来演变到发达国家以促进第三世界发展为目的的组织，现在多用于以促进经济和社会发展为已任的社会自治组织。
20世界80年代以来，NGO在全球范围内迅猛发展，已成为社会多元治理结构中一支举足轻重的力量。
美国学者莱斯特·萨拉蒙认为，”当前各国正置身于一场全球性的社团革命中，历史将证明这场革命对20世纪后期的世界的重要性，其结果是出现了一种全球性的第三部门，即数量众多的自我管理的私人组织，他们不是致力于分配利润给股东或董事，而是在正式的国家机关之外追求公共目标。
”NGO并非某一个特定的组织，而是一个介于政府体系和市场体系之外的庞大的组织体系，这一体系在不同的国家和地区有着不同的称谓，如第三部门、独立部门、非营利部门、民间组织、非国家部门、公民社会组织、中介组织等等。
文章之所以使用NGO这一概念，原因在于，NGO就其初始意义是国家政治中政府以外的社会制衡力量，此名称较为合适的表达了它这种地位。
对NGO 来说，虽然目前尚没有一个普遍认可的定义，但所指的一般都包括各类慈善组织、志愿组织、公益组织等等。
它的特点一般主要包括以下几点：非营利性、民间性、自治性、志愿性、正规性、公益性等。
NGO是有别于政府与企业以外的社会组织，是以促进社会发展和公共服务为使命，享受免税优待，不以营利为目的，组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性的具备法人资格的不被视为政府部门的正式组织。
论NGO在中国的发展
NGO在中国的发展摘要：在国际上，以非营利、非官方为特色的NGO组织在环保、卫生、慈善和公共事务方面日益发挥着重要的作用。
然而，NGO在我国的出现时间还相对较短，在政策法规、管理模式和发展方向上不甚明确，还存在着诸多的问题。
在本文中，通过分析我国NGO 组织的发展历程、现行状况，找出阻碍NGO发展的障碍，并提出解决的方法。
关键词：NGO 问题分析组织发展路径探讨NGO，是英文“non-government organization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他社会组织，不以营利为目的的非政府组织。
NGO与政府的区别在于：它不靠权力驱动，也不是经济体，尤其不靠经济利益驱动。
它的原动力是志愿精神，是公民社会兴起的一个重要标志。
NGO在全球范围的兴起始于20 世纪80 年代，随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出，人们发现仅仅依靠传统的政府和市场两级还无法解决人类的可持续发展问题，作为一种回应，NGO 迅速成长并构成社会新的一级。
大量的社会学家将NGO称为政府和社会之外的第三部门，认为NGO 的兴起是对传统的政府——社会二元社会结构的颠覆，从而形成了新的政府——非政府组织——社会三元社会结构，而且未来社会中NGO 的作用会越来越大，甚至在很多领域分担政府的职能，比政府提供更好的公共服务。
自改革开放后，中国在政治、经济、社会等方面发生了一系列的变革。
这些变革带来了很多积极的正面效用，但也由此带来新的社会问题与矛盾。
如何妥善处理这些社会问题与矛盾，将直接影响我国经济社会发展和和谐社会建设1。
为此，必须探索新的治理模式。
NGO作为一种有影响力的公益性社会组织，它的发展与完善在协调社会利益主体关系、解决社会问题等方面具有政府与市场不可替代的独特优势，在一定程度上将成为经济、政治、社会变革中的助推器一、NGO在我国的发展概述NGO在我国的发展情况，总的来看还不很发达，和世界上大多数国家相比有相当的差距。
NGO非政府组织
中国NGO的生存现状和未来展望杨晓娟2010171345在当今中国，“NGO ”还不是一个被很多人知晓的名词。
它的全称是“Non －governmental organization”，意为“非政府组织”，指独立于政府之外、不以营利为目的的自愿者的组织。
也就是说，NGO不是政府，不靠权力驱使；NGO不是企业，不靠利润驱使。
NGO的原动力是一种志愿精神。
NGO在全球范围内兴起于20世纪80 年代，随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出，人们发现仅仅依靠政府和市场两级还无法解决人类的可持续发展问题，作为一种回应，NGO迅速成长并构成社会新的一级。
西方社会学理论认为，当国家体系中的政府不能有效地配置社会资源（政府失灵）、市场体系中的企业又囿于利润动机不愿提供公共物品（市场失灵）时，NGO 作为一种新的资源配置体制，弥补了政府和企业这两种主要的资源配置体制的不足。
在这种意义上，人们把NGO称为与政府和企业相平行的“第三部门”（the third sector），或者将其组成的整体叫做“公民社会”（Civil society ）。
而现代社会正是一个市场、政府和公民社会“三足鼎立”的社会。
由于历史和现实的原因，世界各国对NGO的理解并不完全相同，因此对其叫法也不相同。
例如西方一些国家称其为“第三世界”、“公民社会”等。
而在我国由于很大程度上考虑了我国的文化习惯和历史因素，我们采用“民间组织”这个概念。
而这也正隐喻了当下我国NGO生存现状。
事实上，NGO的形成经历了一个漫长的发展过程。
因此，它有很长的历史渊源。
其中主要有三个方面：基督教传统、人道主义传统和慈善传统。
基督教传统早在现代民族国家形成之前，教会在欧洲就拥有巨大的权力和财富。
和其他几大宗教一样，基督教也教诲人们要行善、要有怜悯之心。
基督教堂和修道院具有各种功能，例如传播农业技术，同时还是学习和艺术的中心，另外一项重要的功能就是分发救助物资。
当进入了现代民族国家和工业资本主义时代，教会仍旧是提供社会服务的重要力量。
世界地球日环保组织与NGO的作用与贡献
世界地球日环保组织与NGO的作用与贡献世界地球日是为了提醒人们保护环境、节约资源的重要性而设立的国际日。
在这个特殊的日子里，环保组织和非政府组织（Non-Governmental Organization，简称NGO）发挥着重要的作用，并做出了巨大的贡献。
本文将探讨世界地球日环保组织与NGO的作用与贡献，旨在进一步增强人们对环境保护的意识和行动。
一、环保组织的作用与贡献1. 提供环保教育与宣传环保组织通过开展各种宣传活动，向公众传达环境保护的重要性和必要性。
他们组织举办讲座、研讨会和宣传活动，向人们普及环保知识，教育大众如何改变生活方式，节约能源、减少废物和污染等。
这种宣传教育的方式能够促使更多的人加入到环境保护的行列中来。
2. 实施环保项目与倡议环保组织致力于保护环境，针对全球性和地区性的环境问题制定相应的项目和倡议。
他们开展植树造林、海滩清洁、水域净化等一系列活动，通过实际行动改善环境质量，保护生态系统平衡。
此外，他们还通过游说和争取政府支持，促使环境法律的制定和执行，维护公众的环境权益。
3. 监督和调查环境问题环保组织定期进行环境状况的调查，并对存在的问题进行监督。
他们通过独立的环境报告、案例分析等方式，揭示社会大众对环境造成的潜在威胁，促使政府和企业采取相关措施，改善环境状况。
环保组织的监督作用有助于保持环境的可持续发展，防止破坏性的开发和污染行为。
二、非政府组织在环保中的作用与贡献1. 发起并实施环保项目NGO是独立于国家政府的非营利性组织，他们在环境保护领域发挥着重要的作用。
NGO通常由一群志愿者组成，他们发起各种环保项目，并通过筹款、组织义工等方式实施这些项目。
例如，某NGO发起了一项提升农村环境卫生状况的项目，他们向农民提供环保技术培训，提供环保设备，并组织义工进行环境整治工作。
2. 进行环境保护倡导NGO通过各种方式向公众传达环保理念，引导人们关注环境问题并行动起来。
他们利用社交媒体、公益广告等渠道，呼吁公众改变生活方式，降低能源消耗，减少废弃物产生。
环境保护领域中环境NGO作用探讨
１ 前言
２ ０世纪 ８ ０年 代 以来 ，非 政 府 组 织 （ ｎ ＮＯ —
Ｇ ｖ ｒｍｅ ｔｌ ｒ ａ ｉａｉｎ ＮＧ 正在各种国际事 ｏ ｅｎ ｎａ Ｏ ｇ ｎｚ ｔ ， Ｏ） ｏ
有很多种 。 我国学者王名从 ＮＧ Ｏ的属性给 出了 ＮＧ Ｏ 的定义 ， 不 以营 利为 目的 、 即“ 主要 开展 公益性或互 益性社会服务活动 的独立 的民间组织” 它具有 ３个 。
Ｋ ｙｗ ｒｓ ｏ －ｏ ｅｎ ｎａ ｏｇ ｎｚ ｔ ｎ（ ＧＯ） Ｅ ｖｒｎ ｅ ｌ ｒｔｃｉｎ Ｐ ｂｉ ｐ ｒｃｐ ｔ ｎ ｅ ｏｄ ：Ｎ ｎｇ ｖ ｒｍｅ ｔＩ ｒａ ｉ ｉ Ｎ ａｏ ｎ ｉ ｍ ｎ ｐｏｅ ｔ ｕ ｌ ａ ｉｉａｉ ｏ ｏ ｃ ｔ ｏ
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中国NGO的发展分析
中国NGO的发展分析近年来，中国的非政府组织（NGO）在社会发展中扮演着越来越重要的角色。
NGO的快速发展不仅受到中国经济发展的影响，也受到人们对环境问题、社会公益事业的日益关注所推动。
本文将对中国NGO的发展进行分析，探讨其现状、面临的挑战和未来发展的可能性。
一、中国NGO的现状中国的NGO在20世纪80年代初才开始兴起，起初为民间社会组织，虽然发展缓慢，但经过30年的积累和发展，走过了一段漫长且艰辛的道路。
随着改革开放进程的推进，NGO日益增多。
目前，中国的NGO数量已经达到万千计，涵盖了教育、环保、健康、文化、社区服务等领域。
中国的NGO分布不均。
大多数NGO集中在经济发达地区如北京、上海等大城市，而农村地区的NGO相对较少。
此外，同时也存在一些大规模的NGO如中国妇女发展基金会、中国社会福利基金会等，这些NGO在社会服务领域具有极高的声誉和影响力。
二、中国NGO面临的挑战尽管中国的NGO在发展中取得了一定的成绩，但是仍然面临着许多挑战。
首先，政策环境不够友好。
中国的国家管理部门对NGO的监管相对较严格，尤其是在一些敏感领域如人权、民主等方面。
这使得许多NGO面临着行政审批、资金来源受限等问题。
其次，资金支持不足。
相比于企业或政府部门，中国的NGO在资金来源上始终面临一定的困境。
一方面是不确定的政策环境，导致企业和个人对NGO的捐款态度保持谨慎；另一方面，对于大多数NGO来说，自身运营和项目开展所需的资金也总是捉襟见肘。
此外，组织建设和人才培养亟待加强。
由于过去时间较短，许多NGO在组织机构、管理经验和人才培养方面仍较为欠缺。
这直接影响了它们在工作推进、资源整合等方面的能力。
三、中国NGO的未来发展尽管中国的NGO面临着诸多挑战，但是从一些发展势头来看，仍然有着巨大的潜力和发展空间。
首先，近年来政府对NGO的支持力度有所加大。
政府通过发布一系列相关法律法规，为NGO的发展提供了更多的保障。
全球环境治理维度下环境NGO的生存之道
2012论全球环境治理维度下环境NGO的生存之道张杰张洋摘要：全球环境治理机制是指在已有国际机制失灵的情况下，在全球层次上通过改革重建的一套更有效的解决全球环境问题的国际机制及制度，全球环境治理机制旨在解决跨国性的环境问题，以实现人类社会的可持续发展目标。
环境NGO是全球环境治理机制的重要一环，它的兴起与发展弥补了传统以国家为主导的环境治理模式缺陷，并为全球环境治理问题的有效解决做出了重大贡献。
然而，环境NGO在全球环境治理中面临着缺乏合法性资金来源、难以适应以国家为中心的全球环境治理框架、本身治理结构存有缺陷等现实难题。
为此，要在全球环境治理中进一步壮大与发展，环境NGO应在恪守自身独立性的同时，积极处理好与国家政府间国际组织的关系，并适时解决自身存在的诸多问题。
关键词：环境NGO；全球环境治理；非政府组织中图分类号：C912.81文献标识码：A文章编号：1001-490X（2012）12-176-03作者：张杰，西安外国语大学国际关系学院外交系主任，复旦大学博士/张洋，西安外国语大学社科部讲师，复旦大学博士，陕西，西安，710128基金项目：陕西省社科基金项目（11F026），国家社科基金项目《农村环境保护社区机制的理论建构与实践模式研究》（11BJY093）一环境NGO与全球环境治理非政府组织（Non-Governmental Organizations，简称NGO）是指由意向一致的愿者组成的、具有稳定组织形式和领导结构、不以盈利为目的、与政府机构和商业组织保持一定距离而独立运作的专业组织。
［1］环境非政府组织就是从事与环境和资源保护等公益事业相关联的环境NGO，其最重要的特征是民间性（跨国界人士自愿组合）、独立性（与其他行为体保持一定距离）以及公益性（关注于环境问题）。
全球环境治理是指在已有国际机制失灵的情况下，在全球层次上通过改革重建一套全新的、更有效的管理和解决全球环境问题的国际机制和国际制度。
NGO参与公共危机的困境分析
NGO参与公共危机的困境分析随着全球化的发展，社会问题和公共危机日益频发，NGO（非政府组织）在公共危机中扮演着重要的角色。
NGO参与公共危机也面临着一系列困境。
本文将从政策环境、资源约束、社会认可等方面对NGO参与公共危机的困境进行分析，并提出对策建议。
NGO参与公共危机的困境之一是政策环境的不确定性。
在一些国家，政府对NGO的管理机制并不完善，有时甚至存在政治风险。
政府可能对NGO的行动进行限制或者干涉，使得NGO在公共危机中难以发挥作用。
在一些国家，政策环境的变化也对NGO的参与产生了一定的影响，NGO需要不断适应新的政策环境，这就需要NGO拥有更加灵活的机制和更加敏锐的洞察力。
NGO参与公共危机的另一个困境是资源约束。
由于NGO通常依赖捐赠和别人的支援生存和运营，而不是主要依赖政府投入，这使得NGO在公共危机中面临着资源不足的困境。
在应对公共危机的过程中，NGO需要有足够的资金、人力和物资来应对，但是在资源有限的情况下，如何更好地利用有限的资源，成为了NGO需要思考和解决的问题。
除了政策环境和资源约束之外，NGO参与公共危机的困境还包括社会认可的问题。
公共危机往往涉及到社会各个群体的利益和观点，NGO可能会面临来自不同利益相关者的质疑和挑战。
有些人可能会认为NGO的介入是不必要的，有些人可能会怀疑NGO的动机，这些社会认可的问题给NGO的参与带来了一定的困难。
那么，如何解决这些问题，提高NGO的参与公共危机的能力呢？NGO需要加强自身的组织和管理能力。
在政策环境的不确定性、资源约束和社会认可的问题下，NGO需要有更加灵活的机制和更加专业的团队来应对，加强自身的组织和管理能力是非常重要的。
NGO需要拓展筹款渠道，多元化资金来源。
在资源匮乏的情况下，NGO需要利用一切可能的渠道来筹集资金，可以通过社会募捐、企业合作、国际援助等多种渠道来多元化资金来源。
NGO还需要不断提高自身的专业水平，提升社会认可度。
NGO始创阶段存在的问题和对策
NGO始创阶段存在的问题和对策摘要本文以西部某省NGO个案进行实证研究，通过对其始创阶段存在的问题，提出相应的解决对策，为NGO的始创阶段提供了借鉴经验。
关键词NGO始创阶段公共关系自20世纪70年代以来，NGO在世界务国蓬勃发展，而在我国，NGO还处于起步阶段。
目前，我国的NGO还非常弱小，处于发育阶段，它们的产生方式和发育发展都呈现出中国独特社会环境所带来的特点。
一、NGO的始创阶段（一）NGO的界宦NGO,也称非赢利组织、非政府组织、第三部门等，官方一般称民间组织，英文全称是Non-Governmental Organization （简称NGO）, 1995年在北京召开的第四届妇女大会可以看作这一概念引入我国的里程碑。
对NGO的界泄，拟采用国内学者王名的界立。
即将NGO立义为“不以营利为目的且具有正式的组织形式、属于非政府体系的社会组织，它们具有一左的自治性、志愿性、公益性或互益性，但并非面而俱到，需要客观而动态地加以观察和理解。
"（二）始创阶段的涵义借鉴企业的生命周期和成长类型来对NGO始创阶段进行界定：这个阶段的企业投入大，会进行大疑的投资活动。
因此，NGO发冇阶段可以这样界泄：指NGO的创建阶段，NGO要投入大量的人力、物力、财力来进行筹备和建立组织的活动。
在该阶段，NGO需要建立起基本的内部治理结构，同时建立起与政府和相关社会组织的关系。
二、NGO始创阶段存在的问题（一）组织目标模糊且不一致，缺乏明确的远景和宗旨陈述"一个机构存在价值何在？它的发展方向是什么？是否有益于社会？设置的目标是否合理和可行？有没有将机构的理想告诉公众或捐赠人？为谁服务？受益人是谁？"模糊且不淸晰的NGO远景和宗旨将影响NGO在社会中的地位，不利于NGO的健康发展。
NGO的资金主要来源于捐赠和提供服务所得。
而个案在始创阶段，由于出资机构与发起人在组织目标之间存在着严重的冲突，导致在组织注册以后半年多的时间，机构一直没有开展服务。
NGO参与公共危机的困境分析
NGO参与公共危机的困境分析在当前全球范围内，NGO（非政府组织）在各种公共危机中都扮演着重要的角色，包括自然灾害、人道主义危机、环境问题、贫困等。
随着公共危机的复杂性和多样性不断增加，NGO在参与公共危机时所面临的困境也逐渐显现出来。
本文将从NGO参与公共危机的困境出发，对其进行分析，以期为NGO在未来更好地应对公共危机提供参考和借鉴。
NGO在参与公共危机时所面临的困境主要包括资源不足、外部环境不确定、协调合作困难、风险管理挑战、建立信任等方面。
一、资源不足NGO通常面临着资金、人力、物资等多方面的资源不足问题。
在公共危机发生时，需求量大、治理难度高，而NGO自身的资源有限，往往难以满足公共危机应对的需求。
特别是在一些较长期或大规模的公共危机中，资源不足问题更加突出，影响NGO的应对能力和效果。
二、外部环境不确定NGO在参与公共危机时，往往受制于外部环境的不确定因素，如政治环境、法律法规、公共舆论、国际关系等。
这些因素可能会对NGO的行动产生一定的限制和影响，使其难以有效应对公共危机。
三、协调合作困难NGO在公共危机中通常需要与政府部门、其他NGO、国际组织、企业以及当地社区等各方合作，以形成合力、共同应对危机。
由于各方利益不同、意识形态差异、组织文化不同等原因，协调合作常常存在一定的困难，影响了NGO在公共危机中的应对效果。
四、风险管理挑战NGO在参与公共危机时，往往面临一定的风险，包括安全风险、声誉风险、法律风险等。
在一些复杂或危险的环境中，NGO的工作人员可能会面临危险，组织的声誉可能会受到损害，甚至可能因为法律问题而受到诉讼。
NGO需要在公共危机中有效应对各种风险，这是一个非常具有挑战性的任务。
五、建立信任NGO在公共危机中需要与当地社区、受灾群体以及其他利益相关者建立信任，以便更好地开展工作。
由于历史原因、文化差异、利益冲突等因素，建立信任并不容易，这往往需要时间和精力的积累。
以上所述，是NGO在参与公共危机时所面临的一些困境。
NGO行业调研报告
NGO行业调研报告注意：以下为NGO行业调研报告的内容，不包括标题部分。
一、简介NGO（非政府组织）是指由民间自发组织的非营利性机构，其目标是推动社会进步和促进公共利益。
本报告旨在对NGO行业进行深入调研分析，以了解行业的发展状况与趋势。
二、NGO的背景与定义NGO起源于民间组织，其重要特征是不受政府控制，且不追求经济利益。
NGO的主要活动领域包括环保、教育、医疗、人权、社会福利等。
在全球范围内，NGO扮演着重要的角色，为许多社会问题提供解决方案。
三、NGO行业的发展现状1. 行业规模：NGO行业在过去几十年中迅速发展，成为一个庞大的行业。
据统计，全球有数以百万计的NGO机构，各国家和地区国内也有大量的NGO组织。
2. 资金来源：NGO的资金主要来自于个人捐赠、企业赞助、政府拨款等多种渠道。
其中，个人捐赠是主要的资金来源之一。
3. 组织结构：NGO通常采取非营利性组织的形式，拥有一定的组织结构和人员配置。
其组织结构包括董事会、管理团队和志愿者等。
四、NGO行业的挑战1. 资金压力：由于NGO不依赖盈利的模式，其资金来源往往不够稳定，面临着资金压力的挑战。
2. 受政治因素影响：NGO行业非常依赖于政府政策和支持，当政治环境发生变化时，可能会对其活动和发展造成限制。
3. 组织管理和监管：由于行业内存在一些不规范的NGO组织，对NGO的管理和监管也提出了一定的挑战。
五、NGO行业的未来趋势1. 专业化发展：NGO行业将趋向于更加专业化，在特定领域内发挥更大的作用。
2. 国际合作：NGO在解决全球性问题上的合作将更加紧密，形成国际合作网络。
3. 创新与技术发展：NGO将积极探索创新和科技，利用数字化平台和大数据等技术手段提高工作效率和影响力。
六、结论NGO行业作为推动社会进步的重要力量，将在未来发挥更大的作用。
虽然面临着一些挑战，但通过专业化发展和国际合作，NGO的影响力将得到进一步提升。
同时，需要政府和社会各方的支持和关注，以实现行业的可持续发展。
世界地球日环保组织与NGO的作用与贡献
世界地球日环保组织与NGO的作用与贡献
世界地球日是每年4月22日举办的环保主题活动之一，旨在倡导
人们关注地球环境，促进可持续发展。
在这个特殊的日子，环保组织
和非政府组织（NGO）扮演着至关重要的角色，发挥着不可或缺的作用，为地球环境的保护和改善做出了巨大的贡献。
环保组织是旨在推动环境保护和可持续发展的组织，通常由志愿者
组成，致力于倡导环保意识、开展环境保护活动、推动政策变革等。
这些组织通过举办环保活动、开展环保教育、提供环保咨询等方式，
吸引更多人关注环保问题，促进社会对环境议题的重视和行动。
在世
界地球日这一特殊的日子里，环保组织承担着组织和宣传活动的重要
责任，为全球环保事业贡献自己的力量。
同时，NGO也在环保领域发挥着重要作用。
NGO是独立于政府的
非营利组织，通常由民间组织或个人发起，并通过自愿捐款等方式运作。
在环保领域，NGO扮演着监督政府环保政策、提供环保服务、推
动环保进程等重要角色。
在世界地球日这一天，NGO通常会借助这个
契机，开展各种环保活动，向公众传达环保理念，促进环境保护行动。
总的来说，世界地球日是一个重要的国际环保活动，旨在提醒人们
关注地球环境问题，鼓励他们为环境保护贡献自己的力量。
环保组织
和NGO是这一活动中不可或缺的组成部分，他们通过组织活动、提供
服务、倡导政策变革等方式，推动环保事业的发展，为地球环境的保
护和改善作出了重要贡献。
希望在未来的世界地球日活动中，更多的
人能够关注环保问题，积极参与环保行动，共同守护我们共同的家园。
中国NGO的发展分析
中国NGO的发展分析一、本文概述本文旨在全面深入地探讨中国非政府组织（NGO）的发展历程、现状及其所面临的挑战和机遇。
非政府组织，作为一种独立于政府和市场之外的社会组织形式，近年来在中国得到了迅猛的发展，其在社会治理、公共服务、公益慈善等方面发挥着日益重要的作用。
本文将从多个维度出发，对中国NGO的发展历程进行梳理，分析其发展特点、动力机制以及存在的问题，并在此基础上，探讨其未来的发展趋势和前景。
本文将回顾中国NGO的发展历程，从改革开放初期的起步阶段，到近年来的快速发展阶段，分析不同历史阶段NGO的发展特点和影响因素。
本文将探讨中国NGO在当前社会经济发展背景下的角色和功能，包括其在社会治理、公共服务、公益慈善等方面的积极作用，以及其在推动社会进步和发展中的重要地位。
本文也将关注中国NGO在发展过程中所面临的问题和挑战，如法律法规不完善、资金短缺、人才匮乏、社会信任度不高等问题，分析这些问题产生的原因和影响，并提出相应的对策和建议。
本文将展望中国NGO的未来发展趋势和前景，探讨其在新的社会经济发展背景下的发展方向和路径选择，以及如何通过改革和创新来推动NGO的持续发展和社会进步。
通过本文的分析和探讨，希望能够为相关决策者、研究者和实践者提供有益的参考和启示，推动中国NGO的健康发展和社会进步。
二、中国NGO的发展历程中国的非政府组织（NGO）发展历程，可以说是伴随着改革开放和社会进步的步伐而逐渐展开的。
其发展历程大致可以分为以下几个阶段。
第一阶段：起步阶段（1978-1988年）。
改革开放初期，中国开始逐步从计划经济向市场经济转型，社会结构和治理模式也开始发生变化。
在这一阶段，一些以公益为目标的民间组织开始出现，但数量较少，影响力有限。
这些组织主要以社区为基础，为居民提供基本的服务和帮助。
第二阶段：快速发展阶段（1989-2000年）。
进入90年代后，中国的NGO迎来了快速发展的时期。
一方面，随着经济的快速增长，社会问题也日益凸显，NGO在解决这些问题上发挥了重要作用；另一方面，政府也逐步放开了对NGO的限制，鼓励其参与到社会公益事业中来。
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本文是发表于《河北师范大学学报》2005年第六期的一篇文章，是专门论述环境NGO的论文。
论全球环境问题与环境NGO的兴起——国际政治的视角[内容提要]近二、三十年来，全球环境问题日趋严重。
在它的发展过程中，逐渐表现出全球性、超越意识形态性和严重挑战性的特征。
环境问题全球化的一个重要结果便是环境NGO（非政府组织）的大量涌现。
环境NGO凭借自身的特点和灵活性，建立起全球网络结构，对当代国际关系产生了重大而深远的影响。
[关键词]全球环境问题；环境NGO；影响近年来，随着经济全球化的进一步扩张，作为其后果之一的全球环境问题日渐严重。
单一国家政府由于自身的局限性而无力应付这些危机，同时，政府间国际组织由于国家利益的制约，缺乏解决这些问题的必要性、灵活性及必要的资源。
正是在这一时代背景下，环境NGO迅速崛起并发挥着日益重要的国际性影响。
研究环境NGO，对于理解国际政治的未来走势，尤其对于研究全球市民社会意义重大。
目前，国外学者对环境NGO的研究已取得了比较多的成果。
例如，英国学者普里森和托马斯等在其著作《世界政治中的环境非政府组织》中对环境NGO进行了较为全面的阐述。
世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中也多处专门探讨了环境NGO的类型、地位和作用。
相比而言，国内学者对环境NGO的研究，比较有代表性的论述有赵黎青先生的《环境非政府组织与联合国体系》，李泊言先生在其著作《绿色政治——环境问题对传统观念的挑战》中也有较为集中的阐述。
总体来看，国内学者对环境NGO，尤其对它与全球环境问题的专门研究还比较薄弱。
本文试图在借鉴国内外学者已取得的学术成就的基础上，对环境NGO的兴起原因、结构层次、积极作用及国际性影响做一粗浅探讨。
一、全球环境问题及其特点近年来，全球环境问题日趋严重。
一系列环境问题对国际社会的冲击和影响已经渗透到国际政治、经济、文化生活的各个领域，成为关系到人类生存与发展的重大国际问题。
在它的发展过程中，逐渐表现出全球性、超越意识形态性和严重挑战性特征。
“所谓环境问题，是指由于人类活动作用于环境所引起的环境质量不利于人类的变化，以及这些变化危及人类和发展的问题。
它包括两个基本方面：一是自然环境的破坏；二是环境污染。
”[1]然而，环境问题并不都进入国际关系领域。
如何判断环境问题是否具有国际关系的特征，有两个标准：“一是环境破坏是否具有超越国界的影响；二是在解决环境破坏的过程中是否涉及跨国的因素，如国际管制和国际合作等。
”[2]所谓全球环境问题，就是指当代国际社会面临的一系列超越国家和地区界限，由人类活动作用于全球环境而引发的，关系到整个人类生存与发展的环境问题。
近年来，一系列全球性环境问题日益凸现，如大气和空间的环境恶化问题、水污染问题、土壤退化问题、森林消失和生物多样性的破坏问题、固体废物和核污染问题等，正在对人类生存与发展构成严重威胁。
随着经济全球化和世界各国竞相发展本国经济而忽视了对环境的保护和改善，全球环境问题日渐严重，对人类的威胁越来越大。
它的特点具体表现于以下几个方面：1．全球性。
全球环境问题在规模和波及范围上具有全球性。
一方面，规模的全球性是指无论从存在空间还是影响后果上看都具有全球维度。
事实表明，全球性环境问题会影响到所有国家、所有民族以及所有个人的日常生活。
《我们共同的未来》中写道：“全球水域的利用在1940年至1980年之间翻了一番，预计在2000年将再翻一番，其中大约有2/3的水用于农业。
但是，占世界人口40%的80个国家已经遭受严重缺水的折磨。
”[3]另一方面，波及范围的全球性则是指某些环境问题在现象上表现为区域性，然而无论从后果还是解决途径上讲都是与国际社会的整体相联，从而使区域性环境问题具有了全球意义。
热带雨林的破坏主要发生于发展中国家，但遭破坏所带来的冲击却是世界性的，大规模的热带雨林被毁会促使地球温室效应程度的增加，破坏正常的气候和生物的多样性，从而威胁整个人类。
全球性环境问题必定同时是区域性的、地方性的，而在区域、地方有所表现的环境问题却未必都是全球性的，即使其会引起全球的关切。
如多瑙河的跨国污染问题、切尔诺贝利核反应堆爆炸所导致的欧洲环境问题等，均引起较大范围的影响，却不带有全球性质。
2．超越意识形态性。
全球环境问题在形式上会具有民族特点，一定程度上环境问题的解决途径会受到社会制度、发展阶段的制约，但从本质上看，环境问题具有超民族、超意识形态的特点。
“由于外部效果之产生，源自人类多不将自己对别人的影响列入考虑的本性，以及财产权界定不清楚，所以不论是自由竞争的资本主义经济制度，或是计划性的社会主义经济制度，都无法避免公害太多（环境污染）和公益太少的问题。
这就是环境污染的根结所在。
”[4]因此用传统的、僵化的意识形态视角来看待这些问题显然是落伍了。
如何妥善地解决这些带有全球性特点的环境问题，涉及到全人类当前的和长远的利益，与每一个人息息相关。
这种普遍相关、相互依存的性质，内在地要求人们克服国家、民族、集团的偏见，超越意识形态的分歧，加强合作，共同推进全球环境问题的解决。
正如《人类环境宣言》中所说：“保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题，也是全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任。
”[5]3．严重挑战性。
一方面，全球环境问题不同于人类在生存发展过程中遇到的一般环境问题，它是从根本上威胁到人类生存的社会环境和自然环境，从而对人类构成生存挑战。
随着新科技革命和信息社会的来临，本应享有更佳生活条件的人类却遇到了前所未有的环境和生存危机。
“矿物的燃烧将二氧化碳排入大气之中，造成了全球气候逐渐变暖，这种…温室效应‟到下世纪初可能将全球平均气温提高到足以改变农业生产区域、提高海平面使沿海城市被淹以及损害国民经济的程度；其它工业气体有耗竭地球臭氧保护层的危险，它将使人和牲畜的癌症发病率急剧提高，海洋的食物链将遭到破坏；工农业将有毒物质排入人工食物链以及地下水层，并达到无法清除的地步”。
[6]所有这些环境问题会导致人类文明的毁灭。
正因为全球环境问题具有这种整体的、根本意义上的生存挑战，所以才受到当代人类的严重关切。
另一方面，全球环境问题的严重挑战性不仅由于问题性质、内容给人类生存带来严重威胁，而且还在于解决问题的时间异常紧迫。
“物质文明与科学技术的迅猛发展，全球化与相互依存的空前加强，使环境问题所造成的困境正迅速接近极限，濒临失衡的地球正在呼唤人们采取行动”。
[7]二、环境NGO 的兴起及现状分析近些年来，生态环境问题全球化的一个结果便是非政府组织（NGO），尤其是环境NGO的大量出现。
所谓NGO，“是指非官方的、非盈利的、与政府部门和商业组织保持一定距离的专业组织，它们通常围绕特定的领域或问题结成团体，有自己的利益和主张，代表社会某些集团或阶层的愿望或要求”。
[8]在解决全球环境问题方面，尽管主权国家和国家间组织仍然发挥着重大作用，但由于传统的国际秩序和政治制度的影响，其作用相对弱化。
相反，在一些环境问题领域，“政府要么力不从心，要么不愿涉足，而非政府组织往往比政府更能有所作为，同时借助全球网络力量，它们能够给国家施加更大的压力，从而获得比以往更大的发言权和参与决策权”。
[9]事实表明，环境NGO正在成为国际生态环境保护的重要力量。
在全球生态环境的问题上，传统的政府——国家体制存在着一定的局限性，国家主权和国家利益与全球环境的公益性之间的矛盾难以很好的解决。
在解决环境问题的过程中，环境NGO由于自身的灵活性，因而能够起到承上启下、沟通各方、促进协调与合作的独特作用。
1．环境NGO兴起的原因分析。
随着经济全球化进程的加速，全球环境问题日益突出。
单一国家政府由于自身的局限性而无力应付这些危机，同时，以国家行为体为主的政府间国际组织由于国家利益的制约，缺乏解决这些问题的必要性、灵活性，也缺乏必要的资源。
时代的要求为环境NGO的兴起提供了广阔的空间。
首先，传统的国家主权观念的局限性制约了全球环境问题的解决。
当代社会，日益加深的全球生态环境危机使人类社会面临着前所未有的巨大挑战，同时，其具有跨国性的特点，即不论其原因还是后果都是跨国性的，甚至是全球性的。
由于政府行为受到传统国家主权和国家利益的限制，单纯或主要靠各国政府出面无法解决好环境问题，在经济全球化和跨国公司急剧扩张的条件下，各国政府更难解决全球环境问题。
因此，全球环境问题绝不是任何一个单一国家可以解决的，它需要多国协作。
近年来，科学家提醒我们注意“核冬天”现象。
该理论认为，核战争将严重影响植物，特别是农作物的生存，使战争的幸存者赖以生存的粮食生产遭到破坏。
同时它还可能造成大规模的环境紊乱。
所有拥有核武器的国家必须不遗余力地努力签署一项禁止所有核武器试验的有效的协定。
[10]从上例可知，对于“核冬天”这一迄今虽未出现然而一旦出现便损害程度无法估量的“全球性环境问题”，单靠一国的努力无疑是杯水车薪，它只有通过国际社会的共同努力才有可能避免。
其次，在传统的国际政治制度下，要实现多国协作往往难度较大。
一方面，大家都想获得本国利益最大化，而力图降低国际生态环境保护中自己的责任和承担的成本。
例如，2001年3月，美国新任总统布什宣布退出《京都议定书》，致使该协议遭到重大挫折。
显而易见，做为全球温室气体头号排放大国美国的退出，纯粹是经济利益和政治意图的驱使。
同时，由于全球环境问题的影响是全球性的、长期性的，而各国政府又可以从损害环境的各种活动中短期受益（例如巴西加快开发亚马逊热带雨林可以使其获得巨大的经济利益，同时又可减轻国内压力，但这势必会加剧雨林消失的速度，从而影响全球环境）。
所以，各国政府在国际场所处理环境问题时，往往会采用滥用资源政策推动经济短期内迅速增长，对生态环境保护采取漠视、推诿、规避责任的态度，并不积极配合全球生态环境保护行动，以期以明显经济成果赢得选民支持等。
另一方面，大国政治、强权政治的存在，使协作谈判一开始便出现对小国、弱国不利的局面，从而引起国家间的不公平，导致协议不易达成。
同样是在《京都议定书》的谈判过程中，以美国为首的经济发达国家不顾共同而有区别的责任原则，在自身不承诺减排数额的条件下却极力要求中国、印度等发展中国家大幅减排温室气体，自然会遭到发展中国家的一致反对，致使该协议的签订出现了不应有的挫折。
第三，近二三十年，正是全球生态环境状况恶化最快的年份，全球生态环境问题日益得到人们的关注。
据估计，目前全世界的物种以每天30到300种速度消失。
这也意味着遗传基因多样性和生态系统多样性的消失，这一结果对世界的影响将是灾难性的。
自20世纪80年代中期开始出现关于南极上空臭氧层浓度下降的报道起，在过去的10～15年间，臭氧洞呈逐渐扩大之势。