交通运输需求管理包括那些内容-实例说明

1、交通运输需求管理包括那些内容？结合实例说明。

交通需求管理TDM ( Travel Demand Management)是指运用经济和法规等手段对交通需求量进行科学的控制与调节，削减不合理的交通需求，分解、转移相对集中的交通需求，从而使供需达到相对平衡，以保证城市交通系统的有效运行，缓解交通拥挤，改善城市生态环境和生活环境质量。

总结国外的TDM策略，交通需求管理可以从车辆和交通规划两个角度入手。首先，从车辆的角度,，TDM对策可以分为:车辆拥有需求管理和车辆使用需求管理。其次，通过交通规划实现:交通产生阶段，尽量减少出行的产生；交通分布阶段,将出行由交通拥挤的终点向非拥挤终点转移；交通方式选择阶段，将出行方式由低容量向高容量转移；交通分配阶段，将出行由拥挤路线向非拥挤路线转移、由拥挤时间段向非拥挤时间段转移。

国外例子

美国

通过法规全方位实施TDM。1990年的“清洁空气法案修正案”(CAAA)把TDM作为控制大范围空气污染的措施、ISTEA法案将TDM作为区域拥挤管理的工具。采用TDM计划来限制因新公司或商业开发产生的新的出行。交通缩减条例(TROs)要求所有新上大项目都要采取TDM措施。基于公司合作的TDM计划有助于减轻局部拥挤、减少交叉口延误及停车场出口延误。

高乘载率汽车(HOV)专用车道设置是有效的交通需求管理措施近20年来已经推广到美国20多个大城市许多大城市正在计划扩大原来的HOV专用道路网。

分时间段利用收费差别来缓和阻塞通过收费来控制对道路空间需求的‘拥挤收费”和个人驾乘者进入服务水平高、可节省时间的快车道的“价值收费”而对3人以上合乘的车辆免费、通过平均乘车人员的增加、来达到削减交通量的目的。

日本

积极引导先进公共交通发展，重视供需平衡规划与研究，强调理智使用土地与道路资源，克制滥用道路，在引导人们(车辆)减少低效率出行，转变为高效的公共交通出行方面取得了显著成就。

扎幌市引入PTPS系统保证公交车一路绿灯通行，并提供到站、前方交通状况以及到达目的地时间的服务，方便乘客。PTPS引入后，乘客搭乘公交车的时间缩短，公交车乘坐率较大幅度上升。长冈市的行政、商业和公交公司积极联合，采取需求管理对策提高交通弱者出行的便利性，采用“购物公交车票”办法来优化出行方式。

德国

先进出行管理，服务广大民众。1991年建立了第一个出行管理中心(MobiCenter),目前已扩大到几个城市。其宗旨就是为全体居民提供各种交通方式的信息，便于选择使用各种交通方式。德国是几前最广泛实施交通需求管理的国家。

英国

强化科学管理开发现自资源。大城市高强度开发的中心城区建筑密集、用地紧张、地价昂贵，很难再挤出较多的空司来建设停车设施、伦敦将现自道路网进行功能优化和规划，划分为不同区域限定道路通行性能，每个区分设不同标志，利用现自道路资源有效解决了停车难问题。

实施出行管理策略，建立绿色通勤计划，包括：基于计算机数据库管理的合乘系统，合

乘汽车的停车优先制度，工作出行使用公共门行车制度，优先使用公共交通等。

荷兰

引入法规管理，提高出行效率。在通勤中引入交通需求管理采取政策限制、财政措施(补贴和税收)和停车收费措施，引导减少个人驾乘，鼓励采用合乘或其他交通方式，配合其他措施的综合运用使乘公共交通工作出行上升。

国内例子

北京

1. 城市规划调整交通分布:限制交通需求的产生

北京交通拥堵的核心问题是:由于城市功能基本聚集在五环路以内,机关、学校、娱乐场所等公共设施均分布在城区,造成巨大的交通流量。根据交通需求管理理论,通过合理的城市规划,在交通产生阶段,尽量减少出行的产生;在交通分布阶段,将出行由交通拥挤的终点向非拥挤终点转移。北京日前公布的《北京城市空间发展战略研究》提出,北京将按照“两轴—两带—多中心”的模式形成城市空间新格局。“多中心”指的是在市区范围内建设CBD、奥运公园、中关村等多个综合服务区,并在区域范围内的“两带”上建设几个适合50 万人口居住、就业的新型城市。这种城市规划采用产生较少交通出行的土地利用模式,规划建设多个分等级中心,分散城市人口,有利于减少交通出行量,并使出行在空间上均匀化。

2. 大力发展公交,限制小汽车使用,使出行方式由低容量向高容量转移

(1)加大财政补贴,落实公交优先,提高公交服务质量

小汽车交通量增加主要原因是人们对高质量交通需求量增加,提高公共交通质量才是使出行方式由低容量向高容量转移的有效方法。公交优先原则是保证提高公交质量的关键。北京公共交通服务质量存在的问题主要表现在:快速性差,等车时间长,准点率低,间隔太大,乘车两端步行时间长,换乘不方便,换乘步行距离超过500米;舒适性差,旧车辆较多,月票有效线路高峰满载率高。为提高公交服务质量,北京已有公交专用通道150公里, 44条公交专用车道,并决定使用公交优先交管系统,红绿灯可识别公交,保证公交车优先通过交叉口。公共交通投资比例将提高23个百分点,每年新增2000辆公交车, 2005年地铁4、5、10号线安排资本金20 亿元,到2008 年公交专用通道达到400公里。

(2)利用经济杠杆,限制和引导小汽车的使用

北京小汽车数量以超过20%的速度增长,而且使用率高,应从车辆拥有需求和车辆使用需求两方面进行管理。控制北京小汽车使用最直接、经济上最有效的办法就是通过经济手段将隐性费用显性化,使每个出行者都能直观地比较其收益和费用,确保出行者按照效用最大化原则来选择出行方式、出行时间和出行费用。这些经济手段主要有:征收燃油税、差别停车费、收取拥挤费。

1)征收燃油税

征收燃油税,将使车辆的使用成本结构发生比较大的变化,原来的税、费支出等固定成本,变成了可以由车主自主选择、控制的动态成本。将会有更多的消费者选择买小车、少开车的消费习惯,在某些情况下还会选择不开车而改乘公共交。燃油税实施能削减部分交通需求量,多用汽车多交费、少用少交费,符合公平原则和市场经济规律,也达到了北京小汽车限制使用不限制拥有的目的。目前,燃油税的实行方案已经制定了,即将择机在全国实行。

2)差别停车费

停车是静态交通,通过差别停车费对其需求进行管理,能有效控制小汽车使用。北京中心