公安幸福文化视阈下警察激励机制研究
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２Ｏ１４ 年 １ 月
第 １期（总第 ８３期）
辽 宁 警 专 学 报
Ｊ０Ｕ ＲＮＡ Ｌ ０Ｆ ＬＩＡＯＮ ＩＮ Ｇ Ｐ０ＬＩＣＥ Ａ ＣＡＤ ＥＭ Ｙ
Ｊａｎ． ２０ｌ４
Ｎｏ．１（Ｓｅｒ．Ｎｏ．８３）
公 安 幸福 文化 视 阈下警 察 激 励机 制研 究
左文星 ，周 峰 ，杜海生
（中 国人 民 公 安 大 学 研 究 生 部 ， 北 京 １０００３８）
摘 要 ：公 安 幸福 文化是公 安 文化 的重 要 组成部 分 ，对 于提 升人 民警察 职 业幸福感 ， 提 高民警 战斗 力具 有 十分重要 的作 用 。其 包括物质 文化 和精神 文化 两方 面的 内容 。建设公 安 幸福 文化 ，完善 警察 激励机 制 ，需要树 立公 安 幸福 文化理念 ，激发公 安 民警 工作 热情 ； 建设幸福 美满警察 家庭 ，解 决公安 民警后 顾 之 忧；完善 警 营各项设 施 建设 ，营造 温馨幸福 警 营环 境 ；完善警 察晋 升 奖励 机 制 ，实现公 安 民警 自我 价值 ；建 立警 察权益保 障机 制 ，依 法保障 民警各项 权益 。
费 尔 巴 哈 曾 指 出 ：“生 活 和 幸 福 原 来 就 是 一 个 东 西 。一 切 的追 求 ，至 少 一 切 健 全 的追 求 都 是 对 于 幸 福 的 追 求 。” 公 安 幸 福 文 化 作 为 公 安 文 化 的 一 个 重 要 组 成 部 分 ，是 公 安 民警 在 追 求 幸 福 的 过程 中逐 步形 成 的一种 物质 、精神文 化 。那何谓
７５
辽宁警专学报 ２０１４年第 １期
“幸 福 ”呢 ？ 从 哲 学 的 角 度 来 理 解 ，幸 福 就 是 在
２．精 神 文 化
遵 循 和 调整 运 用 客观 规律 和 定律 的过 程 中满 足
（１）公 安幸福 文化就是 民警感 受到平 安 。习
了人 的直 接 感 觉 和 感 受 的 好 的结 果 。【１’从 现 实 的 近 平 总 书 记 强 调 ，平 安 是 人 民幸 福 安 康 的 基 本 要
角 度 来 理 解 ，幸 福 就 是 人 们 对 生 活 和 工 作 感 到 舒 求 。对 于 整 个 社 会 来 说 ，平 安 是 最 基 本 的 公 共 产
心 、安心 、放心 ，并从 内心 深处希望 这种感 觉能 品 。人 民警察 作为社 会 的一 部分 ，对于平 安 的需
长久持续 下去 的愉悦之情 。而幸福文 化就是 人 民 求与普 通社会大 众是 一样 的。而人 民警察 在惩治
群 众 在 追 求 幸 福 的 过 程 中 ，形 成 的 以 幸 福 为 价 值 犯 罪 、维 护 社 会 秩 序 ，建 设 “平 安 中 国 ”的 过 程
一 、 公 安 幸 福 文 化 的 内 涵
（一 ）公 安 幸 福 文化 的 定 义 “观乎天 文 ，以察 时变 ；观 乎人文 ，以化 成
天 下 。” 文 化 是 一 个 民族 不 懈 发 展 的灵 魂 ， 是 人 民 群 众 的 精 神 家 园 。先 进 的 文 化 能够 促 进 社 会 的 发 展 ，落 后 的 文 化 会 成 为 社 会 发 展 的 桎 梏 。在 经 济 社会 飞速发 展的今天 ，文化 的作 用也越 来越 明 显 ，其在 影响社会 发展 中表现 出来 的 巨大 力量 日 渐 受 到 各 个 国 家 的重 视 。各 行 业 在 产 生 和 发 展 的 过 程 中都 会 形 成 具 有 自身 特 色 的 文 化 。公 安 文 化 是 公 安 机 关 在 一 定 的 社 会 环 境 中 经 过 长 期 的 实 践 和 理 论 研 究 ，形 成 的具 有 警 察 职 业 特 征 的 意 识 形 态 和 价 值 观 念 。在 凝 聚 警 心 、约 束 民警 执 法 行 为 、塑 造 公 安 民警 良好 形 象 等 方 面 发 挥 了 举 足 轻 重 的作 用 。
关键 词 ：公 安幸福 文化 ；权 益保 障 ；警察激励机 制 中图分 类号 ： Ｄ６３１．１９ 文献标 识码 ：Ａ 文 章编号 ： １００８—５３７８（２０１４）０１．００７５。０６
十 八 大 报 告 指 出 ，要 扎 实 推 进 社 会 主 义 文 化 强 国建 设 ，增 强 全 民 族 文 化 创 造 活 力 。公 安 机 关 在 长 期 的 公 安 实 践 中 形 成 了 具 有 中 国 特 色 的 公 安文化 ，这 些具 有 中国特 色 的优 秀的 公安文化 是 推 动 我 国 公 安 队 伍 建 设 的 动 力 源 泉 。公 安 幸 福 文 化 作 为 公 安 文 化 的重 要 组 成 部 分 ，对 于 提 升 人 民 警 察职 业幸福 感 ，提高 民警战斗 力具有 十分重 要 的 作 用 。 当前 ， 我 国 正 处 于 社 会 发 展 的 转 型 期 ， 社 会 矛 盾 凸显 ，作 为 战 斗 在 社 会 管 理 第 一 线 的 公 安 机 关 来 说 ，任 务 重 、困 难 多 ，时 刻 要 面 临 社 会 和家庭 的双重 压力 。因此 ，有必 要将 公安幸福 文 化 融 入 到 警 察 激 励 机 制 中去 ，为 公 安 民 警 创 造 一 个 舒 适 、 快 乐 、 幸 福 的 工 作 环 境 。
收稿 日期 ： ２０１ ３－１ ０－２８ 作 者简介：左文星 （１９８６一），男，湖 南衡 阳人 ，硕士研究生 。研究方 向：公安 学、比较警察研 究。
周峰 （１９８８－），男，山东青岛人，硕士研究生。研究方向：公安学、比较警察研究。 杜海生 （１９８８一），男，山东枣庄人 ，硕士研究生 。研究方向 ：公安 学、治安 学。 基金 项 目：２０１ Baidu Nhomakorabea年 中央经 费支持 高校 研究项 目 “当前公 安机 关维护社会稳定的机制和 实践研 究” （２０１ ３ＳＫＸ０２）。
第 １期（总第 ８３期）
辽 宁 警 专 学 报
Ｊ０Ｕ ＲＮＡ Ｌ ０Ｆ ＬＩＡＯＮ ＩＮ Ｇ Ｐ０ＬＩＣＥ Ａ ＣＡＤ ＥＭ Ｙ
Ｊａｎ． ２０ｌ４
Ｎｏ．１（Ｓｅｒ．Ｎｏ．８３）
公 安 幸福 文化 视 阈下警 察 激 励机 制研 究
左文星 ，周 峰 ，杜海生
（中 国人 民 公 安 大 学 研 究 生 部 ， 北 京 １０００３８）
摘 要 ：公 安 幸福 文化是公 安 文化 的重 要 组成部 分 ，对 于提 升人 民警察 职 业幸福感 ， 提 高民警 战斗 力具 有 十分重要 的作 用 。其 包括物质 文化 和精神 文化 两方 面的 内容 。建设公 安 幸福 文化 ，完善 警察 激励机 制 ，需要树 立公 安 幸福 文化理念 ，激发公 安 民警 工作 热情 ； 建设幸福 美满警察 家庭 ，解 决公安 民警后 顾 之 忧；完善 警 营各项设 施 建设 ，营造 温馨幸福 警 营环 境 ；完善警 察晋 升 奖励 机 制 ，实现公 安 民警 自我 价值 ；建 立警 察权益保 障机 制 ，依 法保障 民警各项 权益 。
费 尔 巴 哈 曾 指 出 ：“生 活 和 幸 福 原 来 就 是 一 个 东 西 。一 切 的追 求 ，至 少 一 切 健 全 的追 求 都 是 对 于 幸 福 的 追 求 。” 公 安 幸 福 文 化 作 为 公 安 文 化 的 一 个 重 要 组 成 部 分 ，是 公 安 民警 在 追 求 幸 福 的 过程 中逐 步形 成 的一种 物质 、精神文 化 。那何谓
７５
辽宁警专学报 ２０１４年第 １期
“幸 福 ”呢 ？ 从 哲 学 的 角 度 来 理 解 ，幸 福 就 是 在
２．精 神 文 化
遵 循 和 调整 运 用 客观 规律 和 定律 的过 程 中满 足
（１）公 安幸福 文化就是 民警感 受到平 安 。习
了人 的直 接 感 觉 和 感 受 的 好 的结 果 。【１’从 现 实 的 近 平 总 书 记 强 调 ，平 安 是 人 民幸 福 安 康 的 基 本 要
角 度 来 理 解 ，幸 福 就 是 人 们 对 生 活 和 工 作 感 到 舒 求 。对 于 整 个 社 会 来 说 ，平 安 是 最 基 本 的 公 共 产
心 、安心 、放心 ，并从 内心 深处希望 这种感 觉能 品 。人 民警察 作为社 会 的一 部分 ，对于平 安 的需
长久持续 下去 的愉悦之情 。而幸福文 化就是 人 民 求与普 通社会大 众是 一样 的。而人 民警察 在惩治
群 众 在 追 求 幸 福 的 过 程 中 ，形 成 的 以 幸 福 为 价 值 犯 罪 、维 护 社 会 秩 序 ，建 设 “平 安 中 国 ”的 过 程
一 、 公 安 幸 福 文 化 的 内 涵
（一 ）公 安 幸 福 文化 的 定 义 “观乎天 文 ，以察 时变 ；观 乎人文 ，以化 成
天 下 。” 文 化 是 一 个 民族 不 懈 发 展 的灵 魂 ， 是 人 民 群 众 的 精 神 家 园 。先 进 的 文 化 能够 促 进 社 会 的 发 展 ，落 后 的 文 化 会 成 为 社 会 发 展 的 桎 梏 。在 经 济 社会 飞速发 展的今天 ，文化 的作 用也越 来越 明 显 ，其在 影响社会 发展 中表现 出来 的 巨大 力量 日 渐 受 到 各 个 国 家 的重 视 。各 行 业 在 产 生 和 发 展 的 过 程 中都 会 形 成 具 有 自身 特 色 的 文 化 。公 安 文 化 是 公 安 机 关 在 一 定 的 社 会 环 境 中 经 过 长 期 的 实 践 和 理 论 研 究 ，形 成 的具 有 警 察 职 业 特 征 的 意 识 形 态 和 价 值 观 念 。在 凝 聚 警 心 、约 束 民警 执 法 行 为 、塑 造 公 安 民警 良好 形 象 等 方 面 发 挥 了 举 足 轻 重 的作 用 。
关键 词 ：公 安幸福 文化 ；权 益保 障 ；警察激励机 制 中图分 类号 ： Ｄ６３１．１９ 文献标 识码 ：Ａ 文 章编号 ： １００８—５３７８（２０１４）０１．００７５。０６
十 八 大 报 告 指 出 ，要 扎 实 推 进 社 会 主 义 文 化 强 国建 设 ，增 强 全 民 族 文 化 创 造 活 力 。公 安 机 关 在 长 期 的 公 安 实 践 中 形 成 了 具 有 中 国 特 色 的 公 安文化 ，这 些具 有 中国特 色 的优 秀的 公安文化 是 推 动 我 国 公 安 队 伍 建 设 的 动 力 源 泉 。公 安 幸 福 文 化 作 为 公 安 文 化 的重 要 组 成 部 分 ，对 于 提 升 人 民 警 察职 业幸福 感 ，提高 民警战斗 力具有 十分重 要 的 作 用 。 当前 ， 我 国 正 处 于 社 会 发 展 的 转 型 期 ， 社 会 矛 盾 凸显 ，作 为 战 斗 在 社 会 管 理 第 一 线 的 公 安 机 关 来 说 ，任 务 重 、困 难 多 ，时 刻 要 面 临 社 会 和家庭 的双重 压力 。因此 ，有必 要将 公安幸福 文 化 融 入 到 警 察 激 励 机 制 中去 ，为 公 安 民 警 创 造 一 个 舒 适 、 快 乐 、 幸 福 的 工 作 环 境 。
收稿 日期 ： ２０１ ３－１ ０－２８ 作 者简介：左文星 （１９８６一），男，湖 南衡 阳人 ，硕士研究生 。研究方 向：公安 学、比较警察研 究。
周峰 （１９８８－），男，山东青岛人，硕士研究生。研究方向：公安学、比较警察研究。 杜海生 （１９８８一），男，山东枣庄人 ，硕士研究生 。研究方向 ：公安 学、治安 学。 基金 项 目：２０１ Baidu Nhomakorabea年 中央经 费支持 高校 研究项 目 “当前公 安机 关维护社会稳定的机制和 实践研 究” （２０１ ３ＳＫＸ０２）。