第六章国际工程承包与劳务合作
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国际工程承包(第二版)第六章国际工程承包合同
国际工程承包
第六章 国际工程承包合同
目录
第一节 国际工程承包合同概述 第二节 国际工程承包合同的内容 第三节 国际工程承包合同的订立 第四节 国际工程承包合同的履行
第一节 国际工程承包合同概述
一、国际工程承包合同的基本概念
（一）国际工程承包合同的定义 （二）国际工程承包合同的形式
1.单一的合同书。 2.综合的合同文件。
第二节 国际工程承包合同的内容
12.兑换率。 13.利息。 14.单利。 15.复利。 16.银行透支。 17.不可撤销的信用证。 18.银行手续费。 19.银行保证书——保函。 20.投标保函。 21.履约保函。 22.预付款保函。
第二节 国际工程承包合同的内容
23.现场勘察。 24.关税。 25.投保。 26.要保人(投保人)。 27.要保书。 28.保险人。 29.被保险人。 30.保险费。 31.保费率。 32.保险单。
第三节 国际工程承包合同的订立
三、签订国际工程承包合同应注意的问题
（一）充分掌握和熟悉各种资料 （二）进行风险分析 （三）争取合理的合同条款
1.力求使风险性条款合理 2.防止潜伏性的损失 3.避免有名无实的条款 4.避免限制自己权利的条款 5.注意在细微之处算大账 6.防止在关键性条款中失误
第二节 国际工程承包合同的内容
33.伤害保险。 34.第三者保险。 35.财产保险。 36.仲裁。 37.仲裁协议。 38.协商解决。 39.接受。 40.佣金(手续费)。 41.计时工资。
第二节 国际工程承包合同的内容
42.时件工资。 43.补偿贸易。 44.专利。 45.技术诀窍。 46.国际惯例。 47.惯例。 48.代理人。 49.委托书。 50.授权。
第六章 国际工程承包合同
目录
第一节 国际工程承包合同概述 第二节 国际工程承包合同的内容 第三节 国际工程承包合同的订立 第四节 国际工程承包合同的履行
第一节 国际工程承包合同概述
一、国际工程承包合同的基本概念
（一）国际工程承包合同的定义 （二）国际工程承包合同的形式
1.单一的合同书。 2.综合的合同文件。
第二节 国际工程承包合同的内容
12.兑换率。 13.利息。 14.单利。 15.复利。 16.银行透支。 17.不可撤销的信用证。 18.银行手续费。 19.银行保证书——保函。 20.投标保函。 21.履约保函。 22.预付款保函。
第二节 国际工程承包合同的内容
23.现场勘察。 24.关税。 25.投保。 26.要保人(投保人)。 27.要保书。 28.保险人。 29.被保险人。 30.保险费。 31.保费率。 32.保险单。
第三节 国际工程承包合同的订立
三、签订国际工程承包合同应注意的问题
（一）充分掌握和熟悉各种资料 （二）进行风险分析 （三）争取合理的合同条款
1.力求使风险性条款合理 2.防止潜伏性的损失 3.避免有名无实的条款 4.避免限制自己权利的条款 5.注意在细微之处算大账 6.防止在关键性条款中失误
第二节 国际工程承包合同的内容
33.伤害保险。 34.第三者保险。 35.财产保险。 36.仲裁。 37.仲裁协议。 38.协商解决。 39.接受。 40.佣金(手续费)。 41.计时工资。
第二节 国际工程承包合同的内容
42.时件工资。 43.补偿贸易。 44.专利。 45.技术诀窍。 46.国际惯例。 47.惯例。 48.代理人。 49.委托书。 50.授权。
国际劳务合作与国际工程承包共27页
国际劳务合作与国际工程承包
•
26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
•
27、法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 克
•
28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马 克罗维 乌斯
•
29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
•
30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍
•
26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
•
27、法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 克
•
28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马 克罗维 乌斯
•
29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
•
30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍
国际工程承包与劳务合作
（二）特点：
1、必须承认全部招标条件 2、属于一次性标价 3、属于要约，一旦报出，不能随意撤消
投标基本程序
收集
研究
组建
参加
信息 投标招准标备阶段投标
资格
资料
规则
小组
预审
购买 标书
签订
竞
合同
标
投
递
编制
制定
标
标书
标价
书
Emaar集团
工 程 成 品
迪拜帆 船酒店
业主
承 包 商
韩国三星公 司、中国南
通六建
招标基本程序
成立 招标 机构
制定 招标 规则
编制 招标 文件
发布 招标 公告
进行 资格 预审
签订 合同
定 标
评 标
开 标
收标
通知 前来 投标
招标公告
招标公告示例
乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北）
2003/11/24 本信息由《中国采购与招标网》提供 ---------------------------------------------------招标编号：JW2003-10 开标时间：2003-12-11 所属行业：交通运输,冶金矿产原材料,其它 标讯类别：国内招标信息 资金来源：国内政府资金 所属地区：湖北省 招标内容： 一、招 标 人：铁道部工程管理中心 地 址：北京市复兴路10号 联 系 人：廖春芳 联系电话：（市）010-51845117 （路）021-45117 传 真：（市）010-51847867
2007年3月26日湖北电力建设第一工程公司 总包苏丹喀土穆北电站扩建项目签字仪式
第一节 国际工程承包概述
一、国际工程承包的含义与业务范围
1、必须承认全部招标条件 2、属于一次性标价 3、属于要约，一旦报出，不能随意撤消
投标基本程序
收集
研究
组建
参加
信息 投标招准标备阶段投标
资格
资料
规则
小组
预审
购买 标书
签订
竞
合同
标
投
递
编制
制定
标
标书
标价
书
Emaar集团
工 程 成 品
迪拜帆 船酒店
业主
承 包 商
韩国三星公 司、中国南
通六建
招标基本程序
成立 招标 机构
制定 招标 规则
编制 招标 文件
发布 招标 公告
进行 资格 预审
签订 合同
定 标
评 标
开 标
收标
通知 前来 投标
招标公告
招标公告示例
乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北）
2003/11/24 本信息由《中国采购与招标网》提供 ---------------------------------------------------招标编号：JW2003-10 开标时间：2003-12-11 所属行业：交通运输,冶金矿产原材料,其它 标讯类别：国内招标信息 资金来源：国内政府资金 所属地区：湖北省 招标内容： 一、招 标 人：铁道部工程管理中心 地 址：北京市复兴路10号 联 系 人：廖春芳 联系电话：（市）010-51845117 （路）021-45117 传 真：（市）010-51847867
2007年3月26日湖北电力建设第一工程公司 总包苏丹喀土穆北电站扩建项目签字仪式
第一节 国际工程承包概述
一、国际工程承包的含义与业务范围
国际工程承包与国际劳务合作
章 （2）研究国际招标法规
（3）组成投标小组
2、询价
3、制定标价
国 （1）成本核算，包括直接成本和间接成本，以及一些不可预见的费用。
际
（2）制定标价，应该考虑以下几个因素：一是成本；二是竞争对手的情况；三是企业投标的目的 。
工
4、制定标书
程
5、投递标书
承
6、竞标
包
与
劳
务
合
作
21
第 六 章
国
际
工
程
承
国• 3、机械设备的供应与安装。
际• 4、原材料和能源的供应。
工• 程••
5、施工。 6、资金。 7、验收。包括验收时间、验收方法和验收标准等。
承• 8、人员培训。
包• 9、技术指导。
与
劳
务
合
作
3
第
六
二、 国际工程承包方式
章
• 1、总包
指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施的全部过程，均由承包人对业主（发包人）负
沈客运专线物资设备采购招标计划的批复》
6、铁道部[招标办2003]6号文《关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的批复》
国
7、铁道部招标办[2003]27号《关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的批复》 三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。
际• 四、物资分包清单(请下载)
工
（一）乌鞘岭隧道 1、 钢材------------------------------------2包
第 六 章
国
际
第六章 国际工程承包与国际劳务合作
工
程
第一节 概述
承
第二节 招标与投标 第三节 国际工程承包合
国际工程承包与劳务合作58页PPT
国际工程承包与劳务合作
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
国际工程承包与国际劳务合作
4
• 4、二包
指总包商或分包商将自己所包的工程的一部分 转包给其他承包商。二承包商不与业主发生关系， 只对总包商或分包商负责，但总包商或分包商选择 的二包商必须征得业主同意。
• 5、联合承包
指由几个承包商共同承揽某一个工程项目，各 承包商分别负责工程项目的某一部分，他们共同对 业主负责的一种承包形式。
• 6、合作承包
指两个或两个以上的承包商事先达成合作承包 协议，各自参加某项工程项目的投标，不论哪家公 司中标，都按协议完成工程项目的建设，对外则由 中标的那家承包商与业主进行协调。
5
三、国际工程承包市场特点
六大市场：欧洲、亚太、中东、北美、拉美和非 洲
• 竞争激烈，利润下降 • 承包商对国内市场的依靠加强 • 市场保护措施日益加强 • 带资投标、延期付款和实物支付的做法日益
洛湛铁路通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复》 6、铁道部[招标办2003]6号文《关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购
招标的批复》 7、铁道部招标办[2003]27号《关于宜万铁路土建工程施工预招标
计划的批复》 三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。
• 四、物资分包清单(请下载) （一）乌鞘岭隧道 1、 钢材------------------------------------2包 2、 水泥------------------------------------4包 3、 锚杆------------------------------------1包 （二）宜万铁路 1、钢材-------------------------------------4包 2、水泥-------------------------------------4包
中华人民共和国国家发展和改革委员会 10
• 4、二包
指总包商或分包商将自己所包的工程的一部分 转包给其他承包商。二承包商不与业主发生关系， 只对总包商或分包商负责，但总包商或分包商选择 的二包商必须征得业主同意。
• 5、联合承包
指由几个承包商共同承揽某一个工程项目，各 承包商分别负责工程项目的某一部分，他们共同对 业主负责的一种承包形式。
• 6、合作承包
指两个或两个以上的承包商事先达成合作承包 协议，各自参加某项工程项目的投标，不论哪家公 司中标，都按协议完成工程项目的建设，对外则由 中标的那家承包商与业主进行协调。
5
三、国际工程承包市场特点
六大市场：欧洲、亚太、中东、北美、拉美和非 洲
• 竞争激烈，利润下降 • 承包商对国内市场的依靠加强 • 市场保护措施日益加强 • 带资投标、延期付款和实物支付的做法日益
洛湛铁路通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复》 6、铁道部[招标办2003]6号文《关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购
招标的批复》 7、铁道部招标办[2003]27号《关于宜万铁路土建工程施工预招标
计划的批复》 三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。
• 四、物资分包清单(请下载) （一）乌鞘岭隧道 1、 钢材------------------------------------2包 2、 水泥------------------------------------4包 3、 锚杆------------------------------------1包 （二）宜万铁路 1、钢材-------------------------------------4包 2、水泥-------------------------------------4包
中华人民共和国国家发展和改革委员会 10
国际工程承包与劳务合作
2020/11/25
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（三）转包 assignment contract
中标公司将承包权转让给另一家公司，收取转包费。
辨析：转包与分包
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四、国际承包工程 程序
承包人的前期准备 了解市场；注册登记；物色当地合作伙伴；筹集资
金；具体承包工程准备
业主的前期准备 发包
THUMRAIT RoObAtaDin）t路he段b（id雅do丹c-u-m苏en木ts莱. 特FROM ADAM TO THUMRAIT）工程设
periodicals, information 计监理咨询服务项目进行国际招标。项目
networks, or other media性输.质部：（咨Mi询ni服str务y 。of业T主ra名ns称po：rt阿a曼nd交通运
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22
9.承包项目由劳动密集型向技术密集型转化
随着科学技术的迅猛发展，出现了许多技术含量较
高的新型产业，这就使项目建设从单纯的土建工程转 向以技术工程为主的成套设施的建设，这类项目对承 包商提出了更高的要求。
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二、作用
1.增加外汇收入 2.学习国外先进经验 3.有利于两国交流合作 4.促进东道国经济发展
Persons inviting tenders who possess
the professional capability for preparing bid documents(编制招标文件 ) and organizing bid evaluations(组织评 标能力) can execute bidding operations（自行办理招标事宜）.
国际工程承包与劳务合作
7．市场保护措施日益加强 在国际工程承包市场竞争日趋激烈的态势下，很多 国家为扶植本国的建筑业，减少外汇支出，维护本国 的经济利益，纷纷出台了一些保护主义措施，如限制 外国承包商的承包范围，规定外国公司必须与当地公 司联营或雇佣当地代理人才能取得承包资格，限定外 国公司承揽本国的工程项目使用当地劳务的比例，给 予本国公司各种优惠，以及通过设置各种障碍来限制 外国承包商在本国的承包活动。
shall contain such information as the name and address of the person who invites tenders, the nature, quantity, execution location and time, and ways to obtain the bid documents.
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（二）分项工程承包 separate contract 分包是指业主把一个工程项目分成若干个子项或几个 部分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负 责。在整个工程项目建设中，由业主或业主委托某个 工程师，或业主委托某个分包商负责各分包工程的组 织与协调工作。在分包条件下，业主分别与各承包商 签订的承包合同叫分包合同或分项合同。
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第一节国际工程承包 第二节国际劳务合作
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国际工程承包与劳务合作是一种综合性的并被世界 各国广泛采用的国际经济合作方式。70年代以后， 随着科学技术的进步、国际分工的深入、生产的国 际化、各国经济的发展以及中东各产油国石油收入 的大幅度增加，这种合作方式有了较大的发展。国 际工程承包与劳务合作既可以输出技术,又可带动资 金、设备和劳务的出口，其在世界经济贸易市场上 的地位日益突出。 目前，每年全球工程发包额约为3～4万亿美元,其 中面向国际发包的约1万亿美元。。
国际工程承包与劳务合作
2011年国际顶级工程承包商
（二）国际工程承包发展趋势
承包商收购并购活动频繁 承包和发包方式发生深刻变革，利润重心转 移 带资承包普遍，承包商强化融资能力 大型承包商管理日益科学化、信息化、规范 化 产业分工体系深化，承包商寻找新的市场定 位
国际工程承包的招标与投标
（一）招标的概念 它是指由发包人（业主）就拟建工程项目的内 容、要求和预选投标人的资格等提出条件，通 过公开或非公开的方式邀请投标人根据上述条 件提出报价、施工方案和施工进度等，然后由 发包人经比较择优选定承包商的过程。
四、国际劳务合作发展的原因
经济全球化 科技国际化 世界多极化 经济协调国际化
五、国际劳务合作对世界经济的影响
促进科学技术在世界范围内的普及 加深了生产的国际化程度 扩大了贸易的数量
2008年中国对外劳务合作业务完成营业额前20名的企业
2008年我国对外劳务合作业务派出各类劳务人员省市区排名
2001年，经营租 赁合同
1942.86万美元
竣工时间，BOT
2002.8
2.15亿美元
技术、设备、施 工、管理、原材 料和劳务出口
2003.4
2003.5
中国化学工程公司
中国环球化学公司
印尼巨港电站项目
越南化学总公司海防 磷酸二铵项目
BOOT，20年
MPC建设管理承 包合同
中国对外承包工程的市场分布
（二）招标的方式
1、国际竞争性招标 2、国际性非竞争性招标 3、两阶段招标 ：公开-初选-再报价-确定 4、地方公开招标 5、平行招标
招标的程序
国际工程承包与劳务合作
15
（10）定标，即业主根据评标委员会的评标报告进行分析论 证，选择报价低、技术实力强、信誉佳、工期短的承包 商作为中标者。 招标未能选中中标人的称为废标。废标原因：一是投标 人不足三家，缺乏竞争；二是最低标价超过标底20%以上； 三是所有标书都没有按招标文件的要求编制。 （11）签订承包合同。中标人收到“中标通知书”后，在招 标文件规定的时间与业主签订工程承包合同。 签约时，承包商一般应按照业主要求，提交以下文件： 承包商在工程所在国的登记注册证明及有关公证证明； 授权代表承包商签字的授权委托书及其公证、认证证明； 履约保函或保证金；保险单；如果业主同意二包，中标 人应提交二包人名单及二包工程范围；工程所在国法律 规定必须提交的其他文件。
11
C、两段招标
是将国际竞争性招标与国际选择性招标相结合的一种招 标方式。 具体做法是，先采用公开性招标，在开标后再邀请其中 几家条件好（一般报价也较低）的承包商进行了第二阶 段的报价，最后确定中标者。 两段招标不是两次招标，而是一次招标分为两个阶段。
12
（2）非竞争性招标
非竞争性招标是相对竞争性招标而言的，它不通过公开的 方式来确定工程项目的承包商。 常见的非竞争性招标主要是谈判招标，又称议标，即招标 人根据项目的具体要求和自己所掌握的承包商的资信和技 术状况，将符合要求的承包商排列出顺序，然后先与最符 合要求的承包商进行谈判。 若谈判达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直到最 后达成协议。
20
（5）交钥匙合同。又称“一揽子合同”，指承包商从工程 方案选择、建筑施工、设备供应与安装、人员培训直至 试生产承担全部责任的合同。 （6）交产品合同，也称产品到手合同，是指在工程项目投 产以后，承包商仍在一定时间内（一般为一至二年）继 续负责指导生产、培训人员和维修设备，保证生产出一 定数量的合格产品，并达到规定的原材料、燃料等消耗 指标后才算完成任务。
（10）定标，即业主根据评标委员会的评标报告进行分析论 证，选择报价低、技术实力强、信誉佳、工期短的承包 商作为中标者。 招标未能选中中标人的称为废标。废标原因：一是投标 人不足三家，缺乏竞争；二是最低标价超过标底20%以上； 三是所有标书都没有按招标文件的要求编制。 （11）签订承包合同。中标人收到“中标通知书”后，在招 标文件规定的时间与业主签订工程承包合同。 签约时，承包商一般应按照业主要求，提交以下文件： 承包商在工程所在国的登记注册证明及有关公证证明； 授权代表承包商签字的授权委托书及其公证、认证证明； 履约保函或保证金；保险单；如果业主同意二包，中标 人应提交二包人名单及二包工程范围；工程所在国法律 规定必须提交的其他文件。
11
C、两段招标
是将国际竞争性招标与国际选择性招标相结合的一种招 标方式。 具体做法是，先采用公开性招标，在开标后再邀请其中 几家条件好（一般报价也较低）的承包商进行了第二阶 段的报价，最后确定中标者。 两段招标不是两次招标，而是一次招标分为两个阶段。
12
（2）非竞争性招标
非竞争性招标是相对竞争性招标而言的，它不通过公开的 方式来确定工程项目的承包商。 常见的非竞争性招标主要是谈判招标，又称议标，即招标 人根据项目的具体要求和自己所掌握的承包商的资信和技 术状况，将符合要求的承包商排列出顺序，然后先与最符 合要求的承包商进行谈判。 若谈判达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直到最 后达成协议。
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（5）交钥匙合同。又称“一揽子合同”，指承包商从工程 方案选择、建筑施工、设备供应与安装、人员培训直至 试生产承担全部责任的合同。 （6）交产品合同，也称产品到手合同，是指在工程项目投 产以后，承包商仍在一定时间内（一般为一至二年）继 续负责指导生产、培训人员和维修设备，保证生产出一 定数量的合格产品，并达到规定的原材料、燃料等消耗 指标后才算完成任务。
徐力行)第六章国际工程承包与劳务合作
2．地方公开招标：又称地方竞争性招标，是按照地方程序
进行的招标，一般通过地方性宣传媒介发布招标信息，并限 于当地的承包商参加投标。
3．平行招标（分项招标）：招标人把一个较大的工程项目
分解成若干个互相联系的子项工程，分别而又同时单独进行 招标。它适用于技术层次多、设备供应范围广的项目。
4．多层次招标：对大型项目的招标在招标结束后，中标人
（三）毛利
毛利：包括利润和意外费用两部分。徐力行)第六章国合际作工程承包与劳务
三、报价步聚
（一）外承包工程报价的准备工作
研究招标文件要求、勘查施工现场、所需配套物资寻价
（二）对外承包工程的报价一般包括的主要步骤：
1．复核（计算）工程量 2．制订施工规划 3．确定工程定额 4．计算基础单价（主要是各项直接费用单价，即人工、设备 材料、机械单价
二、国际工程承包招标的主要方式
三、国际承包工程招标程序
徐力行)第六章国际工程承包与劳务 合作
三、国际承包工程招标 程序之一
（一）成立招标机构 （可以成立招标委员会，也可以委托招标） （二）编制招标文件（标书）
通常由招标委员会或专业咨询公司负责编制。标书的主要内容 投标人须知、合同条件、技术规范、工程量表、图纸、投标人 及其附件、投资保证书、协议书 （三）发布招标公告（通过公开宣传媒介） （四）资格预审 （五）编制报价文件（做标） （六）递送标书
二、价格构成
三、报价步聚
徐力行)第六章国际工程承包与劳务 工，
并且能够直接计入各项工程造价中去的生产
费用。包括人工费、设备材料费和施工机械使用费等。
（二）间接费
间接费：是指为组织和管理工程施工而发生的，但又不能 直接计人各项工程造价中去的综合费用。由于它无法直接 计人某一特定项目，必须分摊到各项目中去，故又称应分 摊费用。主要包括投标开支费、保函手续费、保险费、各 种税金、业务代理费、临时设施费、贷款利息、管理费等。
第六章国际工程承包与劳务合作
第六章国际工程承包与劳务合作*教学要求：1、重点掌握：国际招标的方式、程序，国际工程承包合同的种类；FIDIC合同内容；国际承包工程的保险的种类；银行保函的种类2、掌握：投标价格构成；施工索赔的分类、依据、原因、程序、可以索赔的费用，国际劳务合作的概念、作用和影响3、了解：施工索赔的程序，劳务合同教学内容：第一节国际承包工程招标一、国际工程承包的成交方式（一）竞争性招标1．公开招标2．选择性招标（二）非竞争性招标：非竞争性招标最主要的是谈判招标（三）其他招标方式1．两阶段招标2．地方公开招标3．平行招标（分项招标）4．多层次招标二、招标程序（一）成立招标机构：（可以成立招标委员会，也可以委托招标）（二）编制招标文件（标书）（三）发布招标公告（通过公开宣传媒介）（四）资格预审（五）编制报价文件（做标）（六）递送标书（通常在投标截止日之前一至两天为宜。
递送标书后，在投标有效期（一般为90天至120天）内不能撤标。
（七）开标（在规定时间地点，按一定方式程序将所有投标书启封揭晓）（八）评标（评标主要从商务和技术两方面进行）（九）定标前的谈判（十）定标（十一）签订合同第二节国际承包工程报价一、报价的依据（一）招标文件中的要求（二）承包商自身的技术水平和经营管理水平（三）客观环境因素价格构成（一）直接费：是指那些用于工程施工，并且能够直接计入各项工程造价中去的生产费用。
包括人工费、设备材料费和施工机械使用费等。
（二）间接费：是指为组织和管理工程施工而发生的，但又不能直接计人各项工程造价中去的综合费用。
由于它无法直接计人某一特定项目，必须分摊到各项目中去，故又称应分摊费用。
主要包括投标开支费、保函手续费、保险费、各种税金、业务代理费、临时设施费、贷款利息、管理费等。
（三）毛利：包括利润和意外费用两部分。
三、报价步骤（一）外承包工程报价的准备工作研究招标文件要求、勘查施工现场、所需配套物资寻价（二）对外承包工程的报价一般包括的主要步骤：1．复核（计算）工程量2．制订施工规划3．确定工程定额4．计算基础单价（主要是各项直接费用单价，即人工、设备材料、机械单价5．计算分部、分项工程直接费单价（以上述的基础单价乘以各自的定额汇总而得出的）6．计算间接费7．计算毛利8．标价汇总（项目单位＝直接费＋间接费＋毛利）工程总造价＝∑各项目单价×分部分项工程数量9．标价的调整与确定标价汇总后，承包商还要对标价进行盈亏分析，并根据具体情况对标价进行适当的调整，最后确定下来。
国际工程承包
国际工程承包市场
6．拉美市场 拉美市场和非洲市场一样一直处于比较消沉的 状态，这里虽然基础设施落后，但由于这里多数国 家常年经济萧条，致使拉美国家在基础设施方面的 投资数量极为有限，全球最大的225家承包商每年 在这一市场上的营业额一般不会超过其总额的 10%，巴西、墨西哥、阿根廷的工程承包额占据 了该地区承包承包总额的一半以上。
三、国际工程承包采购类型和方式
国际有限竞争性招标
优点
招标工作的组织较容易，工作量较小. 采购周期短。
缺点
投标人较少，竞争性较差，业主对投标人选择的余 地较小 。
三、国际工程承包采购类型和方式
询价采购
适用范围
小金额 标准规格 简单工程
优点与缺点
采购过程简单，周期短 选择少，不规范
国际工程承包的特点
4．带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普遍
带资投标实际是一种投标与资金挂钩的做法， 即投标人向发包人融资。就目前的国际承包市场而 言，投标人向发包人融资已成为投标的先决条件， 而且融资的优惠程度也成为除标价以外的另一个能 否中标的决定因素。此外，延期付款和以实物支付 的做法也日渐增多，如许多中东国家以石油或天然 气来支付拖欠的工程项目的费用。
也称估计工程量单价合同 ，固定单价合同 根据估计工程量报价，根据实际完成量结算
单价与包干混合式合同
对不易计算工程量的部分采用包干办法
四、国际工程合同类型
成本补偿合同
成本加固定费用 成本加可变费用
成本加百分比费用 成本加浮动费用 目标成本加费用
四、国际工程合同类型
国际工程承包概述
石家庄铁道大学 张浩
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•2．承包商亦称承包公司或承包人：是承包某项工程的团体或 个人，负责采购物资，建设工程项目，提供咨询等业务。
•3．其他参与者：包括二包商、工程师及其代表、承包商代理 人、设计师、业主工程管理机构、供应商等，有关各方按照 各自的分工直接或间接参与工程项目的建设。
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第六章国际工程承包与劳务合作
•（二）非竞争性招标
•（三）其他招标方式
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第六章国际工程承包与劳务合作
•（二）非竞争性招标
•非竞争性招标最主要的是谈判招标
•谈判招标：又称议标。招标人根据项目的具体要求和自己 所掌握的情况，直接选择某一家承包商进行谈判。若经谈判 达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直到最后达成协 议。
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第六章国际工程承包与劳务合作
东南大学远程教育
•国际经济技术合作
•第 三 十 五 讲 •主讲教师：徐力行
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第六章国际工程承包与劳务合作
（即总承包商）又以招标人的身份，将所承包工程的一部分，
发包给其他承包商（即二包商），二包商对总承包商负责，
总承包商对业主负责，总包商寻找的二包商必须征得业主的
同意。
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第六章国际工程承包与劳务合作
东南大学远程教育
•国际经济技术合作
•第 三 十 四 讲 •主讲教师：徐力行
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•（三）国际工程承包 工程的周期
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第六章国际工程承包与劳务合作
•（ 四 ） 招 标 的 基 本 概 念•1．标：“标的”的意思。在国际工程承包
• 业务中，是指“拟发包工程项目内容的标准”。 •2．工程招标：是指招标人就拟建工程提出设计图纸和若干经 济技术条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人报出工程价 格，择日开标，经评比后选定工程承包人的过程。 •3．工程投标：是投标人按招标文件的要求，投报其承包该项 工程所需费用，争取中标达成交易的过程。 •4．做标：编制报价文件。
•5．交钥匙合同
•6．交产品合同
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第六章国际工程承包与劳务合作
•5．交钥匙合同
•交钥匙合同：又称“一揽子合同” ，
•是指承包商从工程的方案选择、建筑施工、设备供应与安装、 人员培训直至试生产承担全部责任的合同。也就是说，承包 商自始至终对业主负责。采用这种方式，对业主来讲，省时， 省事，但费用太高；对承包商来讲，则有较大的主动权，但 责任重大，风险也较大。
•二、国际工程承包招标的 主要方式
•（一）竞争性招标 •1．公开招标
• 公开招标：亦称国际公开招标或国际竞争性招标招标人通 过公共宣传媒介发布招标信息，世界各地所有合格承包商均 可报名参加投标，条件对业主最有利者可中标。这是国际上 运用最多的招标方式。
•2．选择性招标
• 选择性招标：亦称邀请招标，属于一种有限竞争性招标。 招标人凭借从咨询公司、资格审查或其他途径了解到的承包 商的情况，有选择地邀请数家有实力、讲信誉、经验丰富的 承包商参加招标，经评定后决定中标者。采用这种方式一般 不刊登招标信息，而是由招标人将有关招标材料直接寄交给 被邀请参加投票的承包商。
第六章国际工程承包与 劳务合作
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2020/11/27
第六章国际工程承包与劳务合作
•第六章 国际工程承包 与劳务合作
•第一节 国际工程承包与工程招标 •第二节 国际承包工程报价 •第三节 国际工程承包合同 •第四节 国际工程承包中的施工索赔 •第五节 国际承包工程的保险 •第六节 国际工程承包中的银行保函 •第七节 国际劳务合作
•（十一）签订合同
•中标人在收到“中标通知书”后，应在招标文件规定的时间 （一般为接到中标通知书后的15天内），与业主签订合同，同 时，递交履约保证书。
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第六章国际工程承包与劳务合作
•国际承包工程招标 投标程序图
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第六章国际工程承包与劳务合作
•第二节 国际承包工程报价
•3．成本加酬金合同（成本补偿合同）：业主按工程实际成本 另加一笔酬金的方式向承包商进行支付。当工程内容及其各项
经济技术指标尚未全面确定而又必须发包时，一般多采用这种 形式。这种合同对业主不利，而对承包商较为有利。
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第六章国际工程承包与劳务合作
•（ 二 ） 按 合 同 范 围 划 分
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第六章国际工程承包与劳务合作
•第一节 国际工程承包 与工程招标
•一、国际工程承包和招标的概念 •二、国际工程承包招标的主要方式 •三、国际承包工程招标程序
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第六章国际工程承包与劳务合作
•一、国际工程承包 和招标的概念
•（一）国际工程承包的概念
•国际工程承包：是一项综合性商务活动和国际经济交往活动， 属于一种通过国际间的招标、投标、议标或其它协商途径， 国际承包商以提供自己技术、资本、劳务、管理、设备材料、 许可权等方式，按国外工程业主（发包人）的要求，为其营 造工程项目或从事其他有关经济活动，并按事先商定的合同 条件收取费用的国际经济技术合作方式。
•（三）毛利
•
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毛利：包括利润和意外费用两部分。 第六章国际工程承包与劳务合作
•三、报价步聚
•（一）外承包工程报价的准备工作 •研究招标文件要求、勘查施工现场、所需配套物资寻价 •（二）对外承包工程的报价一般包括的主要步骤：
•1．复核（计算）工程量 •2．制订施工规划 •3．确定工程定额 •4．计算基础单价（主要是各项直接费用单价，即人工、设备 •材料、机械单价 •5．计算分部、分项工程直接费单价（以上述的基础单价乘以 •各自的定额汇总而得出的。 •6．计算间接费 •7．计算毛利 •8．标价汇总（项目单位＝直接费＋间接费＋毛利） • 工程总造价＝∑各项目单价×分部分项工程数量 •9．标价的调整与确定 •标价汇总后，承包商还要对标价进行盈亏分析，并根据具体 •情况对标价进行适当的调整，最后确定下来。
•2．地方公开招标：又称地方竞争性招标，是按照地方程序
进行的招标，一般通过地方性宣传媒介发布招标信息，并限 于当地的承包商参加投标。
•3．平行招标（分项招标）：招标人把一个较大的工程项目
分解成若干个互相联系的子项工程，分别而又同时单独进行 招标。它适用于技术层次多、设备供应范围广的项目。
•4．多层次招标：对大型项目的招标在招标结束后，中标人
•国际承包工程报价：亦称估价或做标，是指
•承包商在以投标方式承接工程项目时，以招标文件
•为依据，结合现场考察及市场调查所获得的信息，根据有关 定
•额、费率、价格资料，计算确定承包该项工程的全部费用。 报
•价正确与否，直接影响着承包商是否能中标以及盈利的大小。
•一、报价的依据
•（一）招标文件中的要求
•（二）承包商自身的技术水平和经营管理水平
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第六章国际工程承包与劳务合作
•第三节 国际工程承包合同
•工程承包合同：又称工程承包契约，
•是业主和承包商为确定各自应享受的权利
•和应履行的义务而订立的共同遵守的法律条文。
•一、国际工程承包合同的种类
•（一）按价格形式划分
•（二）按合同范围划分
•（三）按承包方式划分
•二、国际工程承包合同的内容
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第六章国际工程承包与劳务合作
•（一）按价格形式划 分•1．总价合同（总价不变合同）：即业主
•要求承包商按照规定完成全部工程而付给其
•确定价款的合同。其优点是简单明确，缺点是双方都承担了 较高的风险。总价合同是国际工程承包中应用较广的一种形式。
•2．单价合同（单价不变合同）：固定了工程单价，而工程量 仅是近似值（应规定工程量增减的幅度），一般按实际完成的 工程量结算。对于工程量不可能精确计算的项目，发包时往往 采用单价合同。单价合同执行中也较为简单，而且双方风险较 小，应用也较广。
•（十）定标（向最终选定中标人发出“中标通知书”。对未中 标者，也要及时发出通知。 在招标文件中通常规定招标人有 权废标，即拒绝全部投标。发生下列情况之一，招标人有权废 标：（1）投标人过少（不足三家），缺乏竞争；（2）最低报 价大大超过标底（一般达20％以上），招标人无法接受；（3） 所有投标书均未按招标文件的要求编制。
•5．开标：即招标人在规定的时间和地点，按一定的方式和程 序将所有投标书启封揭晓。开标分为公开开标和秘密开标两种 方式。
•6．评标：是招标人对所收到的合格投标书，按照一定的程序 和标准进行综合评价、比较，并选出中标候选人的过程。评标 主要从商务和技术两方面进行。 PPT文档•演模7板．定标：即决定中标人。并向其发出“第中六章标国际通工程知承包书与劳”务合。作
第六章国际工程承包与劳务合作
•第六章 国际工程承包 与劳务合作
•第一节 国际工程承包与工程招标 •第二节 国际承包工程报价 •第三节 国际工程承包合同 •第四节 国际工程承包中的施工索赔 •第五节 国际承包工程的保险 •第六节 国际工程承包中的银行保函 •第七节 国际劳务合作
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第六章国际工程承包与劳务合作
•（三）客观环境因素
•二、价格构成
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第六章国际工程承包与劳务合作
•二、价格构成
•（一）直接费
•直接费：是指那些用于工程施工，
•并且能够直接计入各项工程造价中去的生产
•费用。包括人工费、设备材料费和施工机械使用费等。
•（二）间接费
•间接费：是指为组织和管理工程施工而发生的，但又不能 直接计人各项工程造价中去的综合费用。由于它无法直接 计人某一特定项目，必须分摊到各项目中去，故又称应分 摊费用。主要包括投标开支费、保函手续费、保险费、各 种税金、业务代理费、临时设施费、贷款利息、管理费等。
•3．其他参与者：包括二包商、工程师及其代表、承包商代理 人、设计师、业主工程管理机构、供应商等，有关各方按照 各自的分工直接或间接参与工程项目的建设。
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第六章国际工程承包与劳务合作
•（二）非竞争性招标
•（三）其他招标方式
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第六章国际工程承包与劳务合作
•（二）非竞争性招标
•非竞争性招标最主要的是谈判招标
•谈判招标：又称议标。招标人根据项目的具体要求和自己 所掌握的情况，直接选择某一家承包商进行谈判。若经谈判 达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直到最后达成协 议。
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•国际经济技术合作
•第 三 十 五 讲 •主讲教师：徐力行
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（即总承包商）又以招标人的身份，将所承包工程的一部分，
发包给其他承包商（即二包商），二包商对总承包商负责，
总承包商对业主负责，总包商寻找的二包商必须征得业主的
同意。
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•第 三 十 四 讲 •主讲教师：徐力行
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•（三）国际工程承包 工程的周期
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第六章国际工程承包与劳务合作
•（ 四 ） 招 标 的 基 本 概 念•1．标：“标的”的意思。在国际工程承包
• 业务中，是指“拟发包工程项目内容的标准”。 •2．工程招标：是指招标人就拟建工程提出设计图纸和若干经 济技术条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人报出工程价 格，择日开标，经评比后选定工程承包人的过程。 •3．工程投标：是投标人按招标文件的要求，投报其承包该项 工程所需费用，争取中标达成交易的过程。 •4．做标：编制报价文件。
•5．交钥匙合同
•6．交产品合同
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第六章国际工程承包与劳务合作
•5．交钥匙合同
•交钥匙合同：又称“一揽子合同” ，
•是指承包商从工程的方案选择、建筑施工、设备供应与安装、 人员培训直至试生产承担全部责任的合同。也就是说，承包 商自始至终对业主负责。采用这种方式，对业主来讲，省时， 省事，但费用太高；对承包商来讲，则有较大的主动权，但 责任重大，风险也较大。
•二、国际工程承包招标的 主要方式
•（一）竞争性招标 •1．公开招标
• 公开招标：亦称国际公开招标或国际竞争性招标招标人通 过公共宣传媒介发布招标信息，世界各地所有合格承包商均 可报名参加投标，条件对业主最有利者可中标。这是国际上 运用最多的招标方式。
•2．选择性招标
• 选择性招标：亦称邀请招标，属于一种有限竞争性招标。 招标人凭借从咨询公司、资格审查或其他途径了解到的承包 商的情况，有选择地邀请数家有实力、讲信誉、经验丰富的 承包商参加招标，经评定后决定中标者。采用这种方式一般 不刊登招标信息，而是由招标人将有关招标材料直接寄交给 被邀请参加投票的承包商。
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第六章国际工程承包与劳务合作
•第六章 国际工程承包 与劳务合作
•第一节 国际工程承包与工程招标 •第二节 国际承包工程报价 •第三节 国际工程承包合同 •第四节 国际工程承包中的施工索赔 •第五节 国际承包工程的保险 •第六节 国际工程承包中的银行保函 •第七节 国际劳务合作
•（十一）签订合同
•中标人在收到“中标通知书”后，应在招标文件规定的时间 （一般为接到中标通知书后的15天内），与业主签订合同，同 时，递交履约保证书。
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第六章国际工程承包与劳务合作
•国际承包工程招标 投标程序图
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第六章国际工程承包与劳务合作
•第二节 国际承包工程报价
•3．成本加酬金合同（成本补偿合同）：业主按工程实际成本 另加一笔酬金的方式向承包商进行支付。当工程内容及其各项
经济技术指标尚未全面确定而又必须发包时，一般多采用这种 形式。这种合同对业主不利，而对承包商较为有利。
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第六章国际工程承包与劳务合作
•（ 二 ） 按 合 同 范 围 划 分
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第六章国际工程承包与劳务合作
•第一节 国际工程承包 与工程招标
•一、国际工程承包和招标的概念 •二、国际工程承包招标的主要方式 •三、国际承包工程招标程序
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第六章国际工程承包与劳务合作
•一、国际工程承包 和招标的概念
•（一）国际工程承包的概念
•国际工程承包：是一项综合性商务活动和国际经济交往活动， 属于一种通过国际间的招标、投标、议标或其它协商途径， 国际承包商以提供自己技术、资本、劳务、管理、设备材料、 许可权等方式，按国外工程业主（发包人）的要求，为其营 造工程项目或从事其他有关经济活动，并按事先商定的合同 条件收取费用的国际经济技术合作方式。
•（三）毛利
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毛利：包括利润和意外费用两部分。 第六章国际工程承包与劳务合作
•三、报价步聚
•（一）外承包工程报价的准备工作 •研究招标文件要求、勘查施工现场、所需配套物资寻价 •（二）对外承包工程的报价一般包括的主要步骤：
•1．复核（计算）工程量 •2．制订施工规划 •3．确定工程定额 •4．计算基础单价（主要是各项直接费用单价，即人工、设备 •材料、机械单价 •5．计算分部、分项工程直接费单价（以上述的基础单价乘以 •各自的定额汇总而得出的。 •6．计算间接费 •7．计算毛利 •8．标价汇总（项目单位＝直接费＋间接费＋毛利） • 工程总造价＝∑各项目单价×分部分项工程数量 •9．标价的调整与确定 •标价汇总后，承包商还要对标价进行盈亏分析，并根据具体 •情况对标价进行适当的调整，最后确定下来。
•2．地方公开招标：又称地方竞争性招标，是按照地方程序
进行的招标，一般通过地方性宣传媒介发布招标信息，并限 于当地的承包商参加投标。
•3．平行招标（分项招标）：招标人把一个较大的工程项目
分解成若干个互相联系的子项工程，分别而又同时单独进行 招标。它适用于技术层次多、设备供应范围广的项目。
•4．多层次招标：对大型项目的招标在招标结束后，中标人
•国际承包工程报价：亦称估价或做标，是指
•承包商在以投标方式承接工程项目时，以招标文件
•为依据，结合现场考察及市场调查所获得的信息，根据有关 定
•额、费率、价格资料，计算确定承包该项工程的全部费用。 报
•价正确与否，直接影响着承包商是否能中标以及盈利的大小。
•一、报价的依据
•（一）招标文件中的要求
•（二）承包商自身的技术水平和经营管理水平
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第六章国际工程承包与劳务合作
•第三节 国际工程承包合同
•工程承包合同：又称工程承包契约，
•是业主和承包商为确定各自应享受的权利
•和应履行的义务而订立的共同遵守的法律条文。
•一、国际工程承包合同的种类
•（一）按价格形式划分
•（二）按合同范围划分
•（三）按承包方式划分
•二、国际工程承包合同的内容
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第六章国际工程承包与劳务合作
•（一）按价格形式划 分•1．总价合同（总价不变合同）：即业主
•要求承包商按照规定完成全部工程而付给其
•确定价款的合同。其优点是简单明确，缺点是双方都承担了 较高的风险。总价合同是国际工程承包中应用较广的一种形式。
•2．单价合同（单价不变合同）：固定了工程单价，而工程量 仅是近似值（应规定工程量增减的幅度），一般按实际完成的 工程量结算。对于工程量不可能精确计算的项目，发包时往往 采用单价合同。单价合同执行中也较为简单，而且双方风险较 小，应用也较广。
•（十）定标（向最终选定中标人发出“中标通知书”。对未中 标者，也要及时发出通知。 在招标文件中通常规定招标人有 权废标，即拒绝全部投标。发生下列情况之一，招标人有权废 标：（1）投标人过少（不足三家），缺乏竞争；（2）最低报 价大大超过标底（一般达20％以上），招标人无法接受；（3） 所有投标书均未按招标文件的要求编制。
•5．开标：即招标人在规定的时间和地点，按一定的方式和程 序将所有投标书启封揭晓。开标分为公开开标和秘密开标两种 方式。
•6．评标：是招标人对所收到的合格投标书，按照一定的程序 和标准进行综合评价、比较，并选出中标候选人的过程。评标 主要从商务和技术两方面进行。 PPT文档•演模7板．定标：即决定中标人。并向其发出“第中六章标国际通工程知承包书与劳”务合。作
第六章国际工程承包与劳务合作
•第六章 国际工程承包 与劳务合作
•第一节 国际工程承包与工程招标 •第二节 国际承包工程报价 •第三节 国际工程承包合同 •第四节 国际工程承包中的施工索赔 •第五节 国际承包工程的保险 •第六节 国际工程承包中的银行保函 •第七节 国际劳务合作
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•（三）客观环境因素
•二、价格构成
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第六章国际工程承包与劳务合作
•二、价格构成
•（一）直接费
•直接费：是指那些用于工程施工，
•并且能够直接计入各项工程造价中去的生产
•费用。包括人工费、设备材料费和施工机械使用费等。
•（二）间接费
•间接费：是指为组织和管理工程施工而发生的，但又不能 直接计人各项工程造价中去的综合费用。由于它无法直接 计人某一特定项目，必须分摊到各项目中去，故又称应分 摊费用。主要包括投标开支费、保函手续费、保险费、各 种税金、业务代理费、临时设施费、贷款利息、管理费等。