不动产数据库整合方案--详细

1目标与任务

1.1目标：

通过将现有的分散存放在国土、林业、住建等部门、格式不一、介质不同的不动产登记信息进行规范整合，依据《不动产登记数据库标准》（试行）整合建设不动产数据库，为不动产登记信息基础管理平台运行提供数据支撑。

1.2任务：

1，对土地、房产、森林林木等已有的空间数据、登记信息和档案数据按各行业现行的数据标准和技术规范进行数据采集、梳理与规范，形成符合相关技术标准的数据集。

2，依据《不动产登记数据库标准》（试行）对土地、房屋、林权等已建立好的原始库通过抽取、转换、补录、整合等方法，建立不动产登记数据库。

3，位确保数据整合程序规范，成果正确，全程对不动产登记数据整合建库进行质量控制；按照国家、省相关规范标准逐级汇交。

农村土地承包经营权、取水权、探矿权、采矿权等数据整合建库另行规定。2总体要求

2.1完整

整合过程中要遵守土地、房屋、林业等数据库标准和规范的要求，对相关数据项进行补充和完善，确保规定的必选项和条件必选项内容完整。

2.2一致

在数据整合的过程中不应对原始数据进行修改，确保整合前后的数据一致。在整合过程中明显发现存在错误的，需进行相应修改。

2.3规范

依据现行的土地、房屋等数据库标准，对已有的不动产登记信息进行梳理并

规范化。

2.4严格

数据整合过程中严格执行质量管理要求。

3整合流程

不动产登记数据库整合建库主要步骤包括：资料收集与分析、数据采集及规范化整理、数据整合关联、数据检查和数据入库，指令控制贯串不动产登记数据整合建库全过程。整合流程图如下：

图1不动产数据整合流程图

3.1整合思路：

1，对于已建成的数据库，先依据土地、房产、林业等现行的相关标准进行标准化、规范化后，再依据《不动产登记数据库标准》（试行），建立映射关系模型，对已有的登记信息补充完善后，转换形成符合《不动产登记数据库标准》（试行）要求的不动产登记数据库。

2，对于已有不动产登记电子档案或部分电子数据的，首先对已有的登记信息通过提取、转换、补录等技术方法，建成符合土地、房产等现行标准的标准化、

规范化的数据集，再依据《不动产登记数据库标准》（试行），经整合后建成符合标准的不动产登记数据库。其中林业只建立原始数据库，在登记业务登记办理过程中，通过不动产权籍调查逐步更新到不动产登记数据库中。

3，对于没有电子数据只有不动产登记纸质档案的，依据现行的土地、房产等登记数据库标准录入数据建成对应数据库，再依据《不动产登记数据库标准》，经整合后建成符合《不动产登记数据库标准》的不动产登记数据库。

4工作步骤

4.1资料收集

4.1.1规范标准类：

1)土地登记类

↘国土资源部《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015—2007）；

↘国土资源部地籍司《存量土地登记信息上报办法》；

↘国土资源部《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）；

↘国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》；

↘《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923-2006）；

↘国土资源部《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；

↘四川省国土资源厅《四川省第二次土地调查技术细则》；（查清有没有？）↘四川省国土资源厅《省农村土地地籍调查技术规定》；

↘四川省国土资源厅《江西省农村集体土地确权登记发证成果检查与验收办法》；

↘四川省国土资源厅《江西省农村房屋调查技术规定》。

2)房产登记类

↘住房和城乡建设部《房地产市场基础信息数据标准》（JGJ/T 252-2011）；

↘住房和城乡建设部《房屋代码编码标准》（JGJ/T 246-2012）；

↘住房和城乡建设部《房地产市场信息系统技术规范》（CJJ/T 115-2007）；

↘住房和城乡建设部《房屋登记簿管理试行办法》。

3)林权登记类

↘国家林业总局《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2010）；

↘国家林业总局《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T 1955-2011）；

↘《国家林业局森林资源管理司关于提交林地保护利用规划林地落界成

果数据有关要求的函》；

↘四川省林业产权制度改革确权发证操作规范；

↘四川省林业产权制度改革确权发证资料汇编。

4)不动产登记技术规程

↘《不动产登记数据库标准》（试行）

↘《不动产登记数据整合建库技术规范》（试行）

↘《不动产权籍调查技术方案》（试行）

↘《不动产登记簿样式》（试行）

↘《不动产单元设定与代码编制规则》（试行）

4.1.2数据收集

1)收集国土部门空间数据、登记信息、档案数据、影像数据和其他。

↘空间数据收集

最新农村土地利用现状年度更新数据库

城镇地籍数据库或更新数据库

农村集体土地所有权数据库等，以及相关元数据信息及空间坐标信息；

宅基地使用权和集体建设用地使用权成果；

还需收集地籍图、宗地图、测量范围线、建设用地批地范围线等，以及相应空间坐标信息及其数据说明；经过验收的城区地形图成果。

↘影像数据收集

确权工作底图、国情普查工作底图、农经权确权工作底图，以及其他大比例尺、时效性强的DOM

↘登记信息收集

主要收集登记簿，及与宗地相关联的权利人信息、登记业务信息、登记台账记录以及相应关联的地役权、抵押权、查封登记、异议登记、预告登记等他项权利信息；

有登记信息系统的，需收集登记数据库

↘其他收集

土地登记工作有关的；

登记信息系统管理有关的。

2)收集房管部门空间数据、楼盘表数据、登记簿数据、档案数据

3)收集林业部门空间数据（权籍图、宗地图）、行政区、属性、登记信息、档

案数据（内含林权登记台账、林权证发放登记表、林权登记申请表）

4.1.3数据检查分析

检查、分析国土、住建及林业部门图形、属性、登记、档案数据：