浅谈农村公路建设的可持续发展

浅谈农村公路建设的可持续发展

发表时间：2015-03-11T13:19:36.000Z 来源：《工程管理前沿》2015年第3期供稿作者：陈美彦[导读] 农村公路是我国公路网的组成部分，是广大农村地区最主要甚至是唯一的运输方式。陈美彦

永福县交通运输局广西永福县 541800 摘要：交通部门近些年实施“村村通公路”工程以来，广大农村的交通和出行条件发生了翻天覆地的变化，促进了农村经济的发展。本文阐述了农村公路建设的重要意义，论述了为了使农村公路建设得到可持续发展必须合理规划布局、保证公路质量、创新思路。关键词：农村公路建设可持续发展一、农村公路建设的重要意义农村公路是我国公路网的组成部分，是广大农村地区最主要甚至是唯一的运输方式，是农村经济社会发展的重要基础设施。自2009年国家实施“村村通”工程以来，国家投入大量车购税、国债、以工代赈等资金，先后实施了贫困县出口路、通县油路、县际和农村公路改造工程、通达工程、通畅工程等，使农村公路落后面貌发生了显著改变。尽管我国农村公路的面貌发生了较大改观，但总体上水平不高，相应

的配套设施不齐全，难以适应农村经济社会发展和提高农民生活质量的要求，当前加快农村公路建设不仅是交通发展的客观需要，而且对农村经济社会发展乃至国家现代化建设都具有重要意义。农村公路建设要根据当地的实际情况因地制宜，合理可持续的规划、设计和建设，不能搞重复工程、面子工程和豆腐渣工程。

二、合理规划布局促进农村公路建设的可持续发展随着国家提出的城镇发展规划、新农村建设需求，那么农村公路规划应与县域城镇体系规划、新农村建设规划相协调。县域城镇体系是在县域范围内，以中心城镇为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。各城镇具有不同的自然、经济、社会、文化状况，城镇间的有机联系主要通过农村公路实现。因此，做好城镇体系规划，考虑村镇发展的延续性，准确定位各具特色、不同等级、规模、职能的城镇，农村公路规划才会有的放矢。建设新农村，规划要先行。从当地实际情况出发，在充分调查农村经济社会发展、基础设施建设、人民生产生活状况的基础上，针对不同的乡情、村情、民情，选择发展路径，明确新农村的建设模式、建设重点和建设方式。在此基础上，对农村房舍、水电、道路、教育、文化、卫生等基础设施建设做出科学规划。农村公路规划应与国道、省道、县道等主干道路网规划相协调。农村公路规划应根据当地经济社会发展的需要编制，与国道、省道、县道等干线公路的发展规划相协调，与促进城乡协调发展的目标相一致。全面提高农村公路的密度和服务水平，形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网。首先将农村公路与上层次公路衔接，保证区域内公路网总体布局的协调和路网整体效益的发展；而后建设大量的连接线、支线、沟通线、联络线，使农村公路成网，满足多方出行要求。农村的道路建设，要打破县、乡、村的界线，进行统筹规划，防止画地为牢，造成边缘村、镇互不联结，无法实现对农村经济发展的带动作用。贯彻“路、站、运一体化”，发展农村客运交通。农村公路建设不仅要“通路”，而且要“通车”，实现人便于行、货畅其流。在制定农村公路发展规划时，要同时考虑农村客运站点的布局，贯彻“路、站、运一体化”的思想，使农村公路与农村客运站点统一规划、同步实施，实现农村公路客运网络化。逐步建设乡镇客运站与农村公路配套的通达村庄的港湾式停靠站、候车亭、招呼站等固定站点，保证行车安全、规范。

三、保证公路质量促进农村公路建设的可持续发展由于农村公路设计等级低，工程建设费用投资少，要保证公路建设的质量，这就要求在公路建设的每个环节都要严格把关。

1、严抓工程质量，确保项目为合格工程。由于农村公路的线形受山区地形的限制较大，大部分路段只能随坡就弯，造成路线坡陡弯急，施工难度大。有些施工单位为了省事，在基础施工过程中偷工减料，造成基础工程质量存在隐患。所以，监理单位和施工单位要严格执行设计和施工标准，保证公路的质量合格。在农村公路实施过程中，应加大社会监督的力量，建立健全参与施工建设的从业单位的信用信息，确保工程质量，促进公路市场有序发展。

2、落实资金，做好农村公路的配套附属设施的建设。农村公路大多建设在山区，回头曲线多，纵坡较大。容易受自然灾害的损坏，影响交通安全。农村公路建设首先要做好排水和防护设施的设计配套建设。农村公路的另一大特点是临崖临水，边坡高，因而相应的安保防护设施，如波形护栏、警示牌、防撞墙等应与公路同步实施，确保公路的安全性。

三、农村公路养护与管理创新思路促进农村公路建设的可持续发展

1、转变农村公路养护管理模式。农村公路点多面广线长，养护管理光靠公路主管部门来养护管理很难实现。应认真贯彻落实现行《公路法》的“县道县养，乡道乡养，村道村养”的方针政策。让乡、镇、村两级明白自己的公路自己要管理好，才能保证公路路况的良好率。在日常养护中，公路管理部门应做到农村公路的监督管理，路政执法严查超重超载车辆，保障公路的使用年限。养护经费实行分阶段拨付，分别在半年和年底考核时兑现。这样既减轻了主管部门的人员不足的管理难度，同时加强了广大群众爱路护路意识，又为沿线的农民创造了打工的机会。

2、有条件的地区，应引入公路养护队伍，逐步建立完善公路养护市场的建立。随着公路建设步伐的逐步加快，公路的等级提高和里程不断延伸，对公养护和管理队伍的能力和素质提出了更高的要求。随着路面等级的变化，农村公路逐步转化为水泥混凝土路面、沥青碎石路面，养护的方法及作业方式均发生了巨大变化。为满足未来公路养护的需求，公路养护由过去的人工方式将逐步转化为机械养护，所以公路养管部门就要就逐步改善养护工人的生产模式，加大职工队伍专业理论知识培训机械化养护的投入，把工程机械很好的运用公路养护中，提高养护工作效率。对于各种工程机械的操作，相关单位要组织培训，提高广大工人的操作水平和机械常识，我们要运用科学高效的方法进行工作，更好的养护公路，保障畅通。结束语

根据本地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点，科学规划，合理确定技术标准，选用技术指标。大力推广就地取材、易于控制施工质量、利于后期养护的路面结构。在农村公路建设中积极落实土地保护政策，把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置，注重环境保护和资源的有效利用，做到最小限度地占用耕地，实现农村公路建设与自然环境相和谐，促进可持续发展。参考文献：