宋神宗为何两次诏封屈原

宋神宗为何两次诏封屈原

提要：北宋皇帝宋神宗在三年内两次下诏，赐封屈原。从当时的时代背景及社会经济状况分析，宋神宗要推行变法，反贪治腐，富国强兵，于是想到了“明于治乱，行廉志洁”的屈原，有点思贤若渴的心情。宋神宗两次诏封意在全国形成社会影响，旨在要求人民学习屈原的“美政”治国理念和清政廉洁的情操，使国家更加富强起来。

主题词：宋神宗诏封屈原

一

北宋元丰3年（1080年）端午节间，宋神宗皇帝下旨，诏封屈原为“清烈公”。诏书传到湖北归州（现秭归县），屈原家乡的老百姓及贤达们自发募捐款项，于是将“三闾大夫祠”（唐元和15年建），修缮一新，更名为“清烈公祠”。元丰6年（1083年）正月“丙午，封楚三闾大夫屈平为忠洁候。”1《宋史〃神宗本纪》载：诏书送达湖南潭州（现长沙市）。《宋史〃礼志》载：“屈原在归州者封清烈公，在潭州者封忠洁候。”

一代皇帝在三年内两次下旨，诏封一位事隔1300多年的古人，在300多年的宋朝仅此一人，在中华历史上皇帝为屈原诏封也是绝无仅有的。宋神宗为什么要两度诏封屈原，笔者试图从以下几个方面去解读，以餐读者。

1、宋朝的时代背景分析

宋朝是从晚诏“五代十国”的混乱局面中脱颖而出，宋王朝建立后其疆土，人口在中国历史上是最小的朝代，在当时的东部、北部、西部有辽金、夏三大势力的封建割据，其国家规模远不如汉、唐两代。宋朝从宋太祖（赵匡胤）、宋太宗（赵光义）、宋真宗（赵恒）、宋仁宗（赵祯）、宋英宗（赵曙），到宋神宗（赵顼）这里已是第六代皇帝了。但宋朝的国家治理不是很顺，国家内每年都有农民军起义造反，据史料记载，“从宋太祖乾德3年（966年）至宋神宗元丰7年（1084年）的百余年间，爆发了约30次大规模的农民起义。”2加之辽、金、夏等国的边防战争，北宋年间一直是一个不安宁的国度，同时也严重地阻碍了国家的治理与建设。

宋神宗是前任皇帝宋英宗的长子，继位之前曾担任过安洲（今湖北安陆）观察使；忠武军节度使；同中出门下平章事（宰相职位）。英宗治平3年（1066年）正式立为太子，次年登基继承皇位。宋神宗执政的18年间，启用了许多有文才的高官来辅佐他的政权，其中宰相（同中书门下平章事）39人，相当现代的国务院总理，副宰相（参知正事）410人，比较有影响的要数欧阳修和王安石两人。欧阳修5（1007-1072）当了仁宗、英宗、神宗三代皇帝的宰相，可谓是三朝元老，但因论事刚直而三次被贬，到晚年在政治上趋于保守，由赞成范仲淹的“新政”走向反对王安石变法。王安石6（1021-1086），宋神宗熙宁2年（1069）官拜参加政事，同平章事，次年正式入相，任内积极推行“变法”，

在宋神宗的支持下特设“制臵三司条例司”，并亲自主持实施“农田水利、方田均税、青苗、免役、均输、市场、保甲、将兵“等新法，主张”天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。终因斗不过朝庭权贵和保守势力，加之宋神宗左右不定，被迫两次下野。

宋朝建立之初，各项政治制度与政策大多沿用唐代的典制。宋朝的创立者们与广大的知识分子都感到，单靠军人掌权的危害很大，于是提出了“与士大夫共治天下”的政治理念，对待国家所依仗的文官阶层自然别有，将骄兵悍将之风弱化，故而转向“文治之世”。这样长期以往，宋朝的政治上又平添了两大弱点，一是中英集权过甚，使得地方政府缚手缚脚，基本上无大事可做，更谈不上搞好地方建设，要么实行“放任主义”，导致地方官吏又“皆欲剥民以自利。”7二是宋代的谏官制度又使大权集揽在中央，造成自身有掉转不灵之苦。

2、北宋的财政经济背景

由于北宋王朝实行由士大夫治理国家的国策，使之文官的俸禄不断增加。《宋史〃职官志》载：宰相、枢密使级别的高官正俸（正工资）300贯（宋制一贯等于1000文银，5贯为1绽银），每年的服装各有绫20匹、绢30匹（1匹等于4丈，1丈相当现制3.12米），绵百两，禄粟每月100石（石即担，1担为100斤）。地方小官如县令，每月俸钱12至20贯，米为3至5石。不仅如此，朝廷还给各级官员的家属发放衣、粮、冬春服装，甚至还有茶叶、米面、酒、柴禾、木炭、马料等，几乎全被朝廷供养。所有这些还不包括官员的职田，若按官阶授予土地，少则数顷，多

的可达40顷（1顷为15亩），职田收入全归官员自己。

由于文官有如此丰厚的待遇，使得谁也不愿放弃官位，即便已年老体弱且不能做事的宦官都要赖在朝廷，这样就促长了一种风气，人们想方设法削尖脑袋也挤进朝廷的文官阶层。宋神宗元丰元年（1078年），有官员曾上书说其弊端：“近年以来，朝廷优待资格稍高的官员，在他们年老不能为国任事时，安臵在宫观官职，优与俸禄，以显示朝廷的恩意厚重，由于人数不限，臣僚冒昧无耻，追逐安闲，贪恋厚禄，有的精神末衰，年富力强，便游手好闲求此职位……到今日，内外宫观百余员，无丝毫实际事务可做，而每年耗资国库数万缗（缗为成串的钱，１０００文为１缗）。冗官也就成为北宋王朝沉重的经济负担。

真宗皇帝（998年）时代，北宋的官员只有１万多人，仅过了40年，官员总数已超过２万人，到英宗时代已达2.4万人，北宋朝廷的财政收入大量地耗费在官员们的身上。北宋初年，国库收入的钱、粮、绢布等达2千多万缗，收支后还有多半结余，可到了真宗天禧年岁末，国库收入达1亿5千万，支出1亿2千万，年结余还有3千万，但到仁宗（1023年）时代，其财政收支状况已基本没有结余了。但为了支撑庞大的财政支，只有增加税赋，其程度已达到唐朝时期的7倍之多。民间也因国家大量搜刮民财形成了极度的贫困，老百姓根本无法休养生息，加剧了全国各地的造反起义年连不断地发生。

朝廷聚敛的大量财富则消耗在政府的冗官和冗兵两个无底洞中。并且每到年节日，如寒食节（即春节）、端午节、冬至节，

朝廷还有特殊开支，如皇帝对官员的赏赐，再就是公款办节庆活动，举办晏席等。另外，每年还要安抚北方的辽、金、夏等国，都要无偿地拨款（岁赐）支出。《国史大纲〃两宋之部》载：“太宗皇帝时达500余万缗，全以金、银、绫、绢、施、紬平直赐给，真宗时达7百余万缗；仁宗时达1千2百余万缗；英宗时达1千3百缗”。《宋史〃食货志》载：1065年（英宗治平2年），朝廷财政收入达1亿6百30万，但支出有1亿2千34万，非常支出又有1千1百50万，国库短亏1千500万之多。在宋神宗即位之前，宋朝的财政经济已经到破产的危险境地。

3、宋神宗的改革初衷

宋神宗年轻时曾任过朝廷的许多要职，谙知朝廷沉积了诸多弊端。即位后，力图革除万世之弊，准备大干一番，指出“累世国循未俗之弊”，一定要富国强兵。他经常召文武大臣朝议差役利害，戮力改革，整顿冗官，革除弊政。他曾下令宣布：今后文武官员致士，有功劳，政绩显著的，可以全额支出钱粮、衣物赏赐；没有显著功绩，其任期内也无贪污渎职等罪过的，退休后减半；有过错犯罪，一律罢官、免职、治罪，要求文武百官为政清廉，抵制腐败之风。如宋神宗登基不久，便下令取消了北宋有名的“润笔费”的规定。

为了革除弊政，削减冗官，提升经济，宋神宗大胆起用了王安石任宰相，一是全力支持王安石推行变法，二是在宫廷上下整顿吏治，确保新法的实施。宋神示20岁当皇帝，可谓年富力强，也很想有所作为，他的变法理财，整顿官吏，惩治腐败的意图与