茂名市电白区绿能环保发电厂PPP项目

茂名市电白区绿能环保发电厂项目资格预审文件采购编号：采购人：茂名市电白区住房和城乡建设局采购代理机构：公诚管理咨询二○一七年九月目录第一章资格预审公告……………………………………………… … …第二章申请人须知…………………………………………………………第三章资格审查办法……………………………………………………第四章资格预审申请文件格式…………………………………………第一章资格预审公告公诚管理咨询（以下简称“采购代理机构”）受茂名市电白区住房和城乡建设局(以下简称“采购人”)委托，就茂名市电白区绿能环保发电厂项目以公开招标采购方式确定社会资本，欢迎符合资格条件的投标人提出资格预审申请。

一、项目名称：茂名市电白区绿能环保发电厂项目二、采购编号：三、项目授权主体：茂名市人民政府四、项目实施机构：茂名市电白区住房和城乡建设局五、采购需求：、建设地点：项目位于电白区林头镇火莲塘附近，原电白区生活垃圾填埋场北面山地。

、工程规模及投资估算：本项目一期处理规模为，配置台的焚烧炉，配台的汽轮发电机，一期运营后第三年建设二期（建设期一年），二期新增台的焚烧炉，配置台的汽轮发电机，一、二期总规模为。

预留远期可扩建台焚烧炉用地。

本项目工程总估算投资为万元，其中一期估算投资额约为亿元；二期估算投资额约为亿元。

、计划工期：（）中标人与采购人签订《茂名市电白区绿能环保发电厂项目中标合同书》后个日历天完成项目公司的组建；（）建设期个月，完成建设并调试完毕，开始试运行。

、合作模式：确定本项目中标人后，采购人、中标人双方签订《茂名市电白区绿能环保发电厂项目中标合同书》。

中标人成立项目公司后，双方再签订《茂名市电白区绿能环保发电厂项目特许经营协议》以下简称“特许经营协议”。

（）主体：由中标人成立的项目公司负责本项目的投资、建设、运营和移交。

（）特许经营：特许经营期限自特许经营协议签订生效之日起年，包括建设期。

六、申请人资格要求申请人须为在中华人民国境（不含港澳台）依法注册、有效存续、具有独立承担民事责任能力的企业法人，且与采购人、采购代理机构或其附属机构没有任何隶属关系。

申请人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

申请人近三年，在经营活动中没有重大违法记录，在各项生产经营活动中信誉良好，无重大安全生产事故、无重大环境污染事故。

申请人无被查封冻结、接管或破产的投资项目，无受到行政处罚按法律法规规定禁止参加投标的情形。

申请人须在中国大陆地区（不含港澳台）具有一个或以上投资（全资或控股）的采用机械炉排炉工艺技术的规模为或以上且已投入运营年及以上的生活垃圾焚烧发电项目业绩。

申请人须自行到企业所在地或本项目所在地人民检察院办理投标法人企业、企业法定代表人最近三年无行贿犯罪档案记录，证明材料必须在本公告发布时间之后开具（本证明材料原件装订到申请文件正本，复印件装订到申请文件副本）。

本项目不接受联合体申请。

七、本项目只接受报名且购买本资格预审文件的供应商的申请。

、凭以下资料购买资格预审文件：（）申请人的企业法人营业执照副本复印件及组织机构代码证副本复印件（如未办理“三证合一”）。

（）申请人经有资质单位审计的年度财务报告复印件，包括：审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书）或上市公司公开年报。

（）申请人法定代表人证明书和法人授权委托书的原件，法定代表人和委托代理人第二代的复印件。

若申请人代表为法定代表人，则不需提供法人授权委托书。

（如为授权代理人报名的，可不提供法定代表人原件核对）（）申请人需提供企业注册或项目所在地检察机关出具近三年的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》（复印件）。

（）申请人提供的生活垃圾焚烧项目业绩须满足公告要求，并提供下列证明材料的复印件并加盖公章（原件备查）：①项目所有权及控股权证明资料；②项目环保验收批复文件；③项目所在地县级以上行政或发改部门立项批文。

报名资料一式两份，用纸复印装订成册，并每页加盖单位公章，同时所有复印件须提交原件核对，否则不接受报名。

、报名及资格预审文件发售期：年月日至年月日（节假日除外）每天至，至(时间，下同)。

、购买资格预审文件的方式：凡有意参与的潜在投标人，可在上述报名时间到市天路号远晖商厦楼报名及购买文件。

、本项目资格预审文件售价：人民币元套（售后不退）。

八、资格预审文件的递交申请人的资格预审申请书须经密封后请于年月日时分至时分送达公诚管理咨询（地址：市天路号远晖商厦楼），逾时送达的资格预审申请书将不受理。

采购人将只向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，只有通过资格预审的申请人方可参与本项目投标。

九、资格预审方法：本项目资格预审采用合格制。

、由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的资格预审申请人，即为合格资格预审申请人。

合格资格预审申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格资格预审申请人不足三家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审。

项目经重新资格预审后合格资格预审申请人仍不够三家的，可以依法变更采购方式。

、采购人将只向通过资格预审的资格预审申请人发出投标邀请书。

未收到投标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的申请人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

十、采购信息发布及结果公告省政府采购网（）、中国政府采购网（）、中国采购与招标网()等，若有修改，将在上述发布更正公告。

十一、有关此次采购之事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或采购代理机构查询。

采购人联系方式:采购人：茂名市电白区住房和城乡建设局地址：茂名市电白区水东镇人民路号联系人：琼梅联系：传真：邮编：采购代理机构联系方式：采购代理机构：公诚管理咨询地址：市天路号远晖商厦楼联系人：易先生联系：电子邮箱：发布人：公诚管理咨询第二章申请人须知申请人须知前附表. 总则项目概况根据《中华人民国政府采购法》、《中华人民国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[] 号）、关于印发《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》的通知（财金[] 号）、关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知（财库[] 号）、《省实施<中华人民国政府采购法>办法》及政府采购其它相关法规，本采购项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本项目的申请人提出资格预审申请。

本项目采购人：见申请人须知前附表。

本项目采购代理机构：见申请人须知前附表。

本项目名称：见申请人须知前附表。

投资估算：见资格预审公告。

资金来源和落实情况本项目的资金来源：见申请人须知前附表。

招标围、计划工期和质量要求本次招标围：见资格预审公告。

本项目的计划工期：见资格预审公告。

本项目的质量要求：见申请人须知前附表。

申请人资格要求申请人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。

（）资质条件：见资格预审公告；（）财务要求：见资格预审公告；（）信誉要求：见资格预审公告；（）业绩要求：见资格预审公告；（）其他要求：见申请人须知前附表。

申请人不得存在下列情形之一：（）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；（）为本项目提供采购代理服务的；（）为本项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（）为本项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（）为本项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（）被责令停业的；（）被暂停或取消投标资格的；（）财产被接管或冻结的；（）在最近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

投标保证金通过资格预审的正式申请人应按采购文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。

.资格预审文件资格预审文件的组成本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第款对资格预审文件的澄清和第款对资格预审文件的修改。

当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

资格预审文件的澄清申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部容。

如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载容的形式，下同），要求采购人对资格预审文件进行澄清。

采购人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。

申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。

资格预审文件的修改在申请人须知前附表规定的时间前，采购人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。

在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，采购人应相应顺延申请截止时间。

申请人收到修改的容后，应在申请人须知前附表规定时间以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。

.资格预审申请文件的编列资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括下列容：（）资格预审申请函；（）法定代表人证明书；（）法定代表人授权委托书；（）申请人基本情况表；（）信誉证明及年财务状况 (年度经审计财务报告)；（）其他材料：见申请人须知前附表及格式六须提交的其他材料。

资格预审申请文件的编列要求资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。

法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署或盖私章。

“申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本（注册证书）文件（中国大陆）、资质证书副本等材料的复印件。

“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件），或上市公司公开年报关键页的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。

资格预审申请文件的装订、签字申请人应按本章第款要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。

资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。

当正本和副本不一致时，以正本为准。

资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。

.资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的密封和标识资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位印章。

在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他容见申请人须知前附表。