水库移民工程的特点对水利工程的影响
国家开放大学智慧树知到“形考”《环境水利学》网课测试题答案4
国家开放大学智慧树知到“形考”《环境水利学》网课测试题答案(图片大小可自由调整)第1卷一.综合考核(共15题)1.______不是水利建设对环境的正效应。
A、提高抵御自然灾害的能力B、减轻能源污染C、提供或改善航运环境D、蓄水淹没影响2.水利工程环境影响识别是水利工程环境影响评价的关键步骤。
A、对B、错3.在生态系统中,不同的物质具有不同的循环途径,最基本的也是与环境关系最密切的是()三种物质的循环。
A、氧、硫、氮B、水、碳、氮C、水、硫、磷D、氧、碳、铁4.生态系统中能量流动的特点有______。
A、能量在流动过程中,数量逐级递增B、能量在流动过程中,数量逐级递减C、能量流动的方向是单程不可逆的D、能量流动的方向是可逆的5.地下水污染具有过程缓慢、不易发现和难以治理的特点。
()A、对B、错6.环境水利学是一门“重理论,轻实践”的课程,只要掌握基本理论就可以了。
()A、正确B、错误7.从水体稀释、自净的物理实质看,水环境容量由两部分组成,即差值容量和同化容量。
前者是各种自净作用的综合去污容量,而后者出于水体的稀释作用。
()A、对B、错8.生态系统中的能量在流动过程中,数量逐级递减,且流动的方向是双程可逆的。
()A、对B、错9.调节水库电站的环境效应主要体现在在电站引水后,拦河闸(坝)下游河道水量显著减小,影响航运。
()A、对B、错10.大量的“热流出物”(如冷却水)排入水体后会使水温升高,若水温升高到足以使水生生物的种类和数量发生变化,影响其繁殖和生长时,称为____。
A、废水污染B、热污染C、冷害D、富营养化11.水环境修复要遵循最小风险和最大效益原则。
()A、对B、错12.资源水利的核心是()。
A、水利工程设施的建设B、水资源的优化配置C、注重经济效益,轻视社会效益D、工程的技术可行性13.环境监理是从属于监理,本身不具有独立性。
()A、对B、错14.移民安置目标的评价指标中的关键指标是资源指标和()。
水库移民遗留问题成因分析与对策
水库移民遗留问题成因分析与对策摘要:中国通过修建水库,在防洪、发电、灌溉、城乡供水、航运、水产养殖和旅游等方面取得了巨大的经济效益和社会效益。
然而,解决水库移民问题是我国最突出、最困难的社会经济问题之一,已成为影响社会稳定的重要因素。
本文分析了水库移民的主要表现形式和原因,并提出了相应的对策。
关键词:水库移民;现状;问题;对策前言:新时期,水利建设规模不断扩大,为区域经济发展提供了保护性措施。
由于水库移民阶段面临诸多困难,导致移民工作无法顺利进行。
所以必须要按照国家标准实施移民安置工作,这样才能促进对水利工程的合理发展。
1 水库移民的概念与特点水库移民也即工程移民,是居住地由于水利工程的需要,必须根据政府安排搬迁到他处的群众,也叫库区移民。
包括水利、电力、铁路、公路、机场、城市建设、工业、环保等项目。
水库移民安置是指因水电站、水库、河道、防护堤、水闸、泵站等建设项目征地拆迁而引起的人口迁移和社会经济系统改造的总称,包括水库移民、河道移民和水闸站移民等。
1.1水库移民具有强制性。
我国水库移民一般是政府行为而非市场行为,包括政府动员、组织和实施。
由于政府行为是强制性的,它与市场经济的公平、自愿、对等交换是相矛盾的,对水库移民会产生很大的负面影响。
1.2水库移民具有补偿性水库移民作为一种特殊的社会贡献群体,为我国社会主义经济的发展做出了巨大贡献。
然而,由于中国经济基础薄弱,国力有限,国家采取了低标准的补偿政策来应对移民的流失。
移民的损失不能按照等值交换原则进行补偿,更不用说市场经济规律了。
最近,国家加大了对水库移民补偿的重视。
2 水库移民困难的成因分析2.1 补偿问题导致移民生活难。
一般来说,在水库移民补偿和移民安置的过程中,只考虑洪水造成的水库损失,而不考虑在破坏条件下对水库移民的合理补偿是不是以市场价格为基础的。
因为修建水库,打破了库区经济、社会和生态系统的平衡,让移民的利益受损。
水库移民的经济效益主要受历史原因和制度原因的影响,在历史上,移民的总体薪酬低,而且标准不同,所以移民生活难,尤其是老移民的生活非常困难。
在水利水电工程中如何发展水库移民经济的思考
在水利水电工程中如何发展水库移民经济的思考摘要:水利水电工程是我国重要的基础设施之一,其对促进国民经济发展起到了关键作用。
但由于水库移民经济在整个社会发展中占有特殊地位。
因此本文以水利水电工程为例进行探讨当前水库移民经济发展存在的问题,给出促进水库移民经济可持续发展的对策,助力水库移民经济的发展。
关键词:水利水电工程;水库移民经济;对策1引言随着社会经济的发展,水利水电工程建设规模和数量也在不断扩大,大中型水库水利水电工程等基础设施已经成为了我国重要的基础性建设工程,而水库移民经济发展又是水库移民过程中必不可少、不可或缺且十分关键环节。
因此,结合水利水电工程实际及移民安置规划中存在的热点难点问题,对建设大中型水库水利水电工程中如何发展水库移民经济展开论述。
2水库移民高质量搬迁安置存在问题2.1水库移民工程搬迁安置补偿资金困难随着大中型水库建设关于水库移民安置搬迁的相关理论也逐渐得到完善,在其中关于移民补偿成本的计算也逐渐规范化,并且在众多学者的研究中得到科学的论证。
对于水库移民进行赔偿而言,其实际上也是一种恢复性的投资,这种投资并不是单纯的以淹没水库为实际的代价,而是在完整计算水库淹没标准以及其恢复能力等。
基础上进行,从而按照实际计算的量展开恢复性投资。
在水库移民工程中,最常见的损失可分为经济损失与非经济损失,通常可以将其视为经济损失,而这种损失是由于长期合作而产生的生产、生活环境、社会和文化传统所造成的,很难用货币形式来衡量。
水库移民搬迁安置费用是有形货物和相应的复建项目的合集,其实这的主要目的是用来计算水库移民工程所需要花费的附件费用,从而来制定实际的投资计划,打下坚实的基础。
在水库移民搬迁安置的过程中,房价补偿会按照往期的购买价格进行,但是在购买新房的时候则需要按照现行的商品房收费标准进行,就会涉及到价格变动的问题。
针对这样的情况,还是以就近安置原则为基础,满足水库库区和安置区的移民要求,根据实际情况来严格落实。
水利工程环境影响分析(精)
水利工程环境影响分析课程辅导(第六期)编者的话为了帮助做好中央广播电视大学水利水电工程专业“环境水利学”课程的教学工作,我们编写了这份课程辅导材料,在中国教育网上发布,供学员和辅导教师参考。
课程辅导材料采用问答方式,对课程中的重点、难点内容作了讲解和提示。
课程辅导材料按照文字教材各章的顺序编写,依课程进度分为八期发布,其中第一期对应于文字教材第1章,第二期、第三期对应于第2、3章,其余各期分别对应于文字教材的第4章至第7章。
在辅导材料的最后对课程考核作了简要说明。
第六章水利工程环境影响分析1.水资源开发工程对环境影响的特点是什么?答:从时间看,水利水电工程本身对环境的影响,在施工时期是直接的、短期的;而在运用期则是间接的、长期的。
施工期对环境产生的各种污染,主要是施工废水、废渣、粉尘、噪声、震动等;施工清场也会破坏一些文物古迹,殃及施工区的生态平衡。
工程建成后对水资源调配引起的环境的变化,库周环境变化对陆生生态与水生生态关系的影响,对环境地质的影响(诱发地震、滑坡、坍岸、地下水位变化等);对河流演变的影响,介水传播疾病对人群健康影响等则是长期的、影响深远的.从空间看,水利建设工程环境影响的显著特点是:其环境影响通常不是一个点(建设工程附近),而是一条线、一条带(从工程所在河流上游到下游的带状区域)或者是一个面(灌区).水电工程的影响往往长达几百公里,甚至影响河口。
例如南水北调总干渠众多的穿越河道工程不仅影响交叉工程处河道,而是沿河上下游几公里至十几公里范围都受影响.灌溉工程的影响则不仅是点、线、带(输水渠),而是整个大面积的灌溉区域.2.简述水环境质量评价的类型与影响评价的特点?答:水环境质量评价的类型有:回顾性评价,主要对研究水体的水环境历史状况予以评价。
现状评价,主要对研究水体的水环境现状予以评价。
影响评价,主要对研究水体的水环境未来状况予以预测性评价。
3.简述蓄水工程在环境地质方面的影响?答:蓄水工程在环境地质方面的影响主要有:(1)诱发地震(2)山体滑坡(3)岸壁坍塌(4)地下水上升等4.何谓水库的临界库容?如何通过调节库水位来满足水库环境容量要求?答:满足水库环境容量要求的水库最小水体体积;当污染负荷超过环境容量要求时,通过提高库水位,增加临界库容,直至达到水库环境容量要求。
国务院批转国家计委关于加强水库移民工作若干意见的通知
国务院批转国家计委关于加强水库移民工作若干意见的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1992.03.25•【文号】国发[1992]20号•【施行日期】1992.03.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文国务院批转国家计委关于加强水库移民工作若干意见的通知国发〔1992〕20号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:国务院同意国家计委《关于加强水库移民工作的若干意见》,现转发给你们,请结合实际情况认真贯彻执行。
国务院一九九二年三月二十五日关于加强水库移民工作的若干意见国务院:当前水库移民问题已成为水利水电建设的一大制约因素,如处理不当,将影响农业的发展和社会安定。
党的十一届三中全会以来,中央和国务院对水库移民问题十分关心和重视,采取了一系列切实有效的政策措施,使水库移民工作出现了新局面,取得了好的效果。
通过专项资金的扶持,使原有的一千万老移民(繁衍至今约一千五百万人)长期遗留的一系列老大难问题得到了缓解,绝大多数移民已基本安定下来,生产、生活普遍有所改善,上访等现象大为减少,库区社会秩序比较稳定。
近十多年来新建的大中型水利水电项目,总装机容量约二千八百万千瓦,移民共约七十二万人,到一九九0年底已搬迁安置约四十万人。
从已完成和接近完成移民安置任务的葛洲坝、潘家口、乌江渡、白山、龙羊峡、紧水滩、沙溪口、东江、安康和万安、故县等水库情况看,大多数移民的生产、生活条件恢复得比较快,相当多的移民对安置情况表示满意。
但从各地反映的情况看,当前水库移民工作还很不平衡,不少地方仍面临着许多严峻问题。
在客观上,由于人多地少矛盾突出,移民安置难度越来越大。
在主观上,不少同志,特别是一部分领导同志对水库移民工作的重要性认识不足,削弱了对移民工作的领导;工程建设及其前期工作存在首“重工程、轻移民”、“重搬迁、轻安置”的状况;体制不顺,机构不健全;资金使用不当、管理不严,造成浪费及挪用的现象比较严重。
水利工程的生态环境保护研究
水利工程的生态环境保护研究水利工程作为人类改造自然、利用水资源的重要手段,在防洪、灌溉、发电、航运等方面发挥着巨大的作用。
然而,在水利工程建设和运行过程中,不可避免地会对生态环境产生一定的影响。
如何在发挥水利工程效益的同时,最大程度地减少其对生态环境的破坏,实现水利工程与生态环境的协调发展,已经成为当前亟待解决的重要问题。
一、水利工程对生态环境的影响1、对河流生态系统的影响水利工程的建设往往会改变河流的自然形态和水文条件。
例如,大坝的修建会导致河流的连续性被打断,水流速度减缓,水深增加,水温分层等。
这些变化会影响河流中鱼类的洄游、繁殖和生存,破坏水生生物的栖息地和食物链,降低生物多样性。
2、对土壤和土地利用的影响水库的蓄水可能会导致周边地区地下水位上升,引发土壤盐碱化和沼泽化。
同时,水利工程建设过程中需要占用大量土地,可能会导致土地资源的浪费和生态系统的破坏。
此外,水库的淤积也会减少有效库容,影响水利工程的效益。
3、对气候的影响大面积的水库水面会增加水分蒸发,改变局部地区的气候条件。
例如,可能会导致降雨量增加、气温变化等。
4、对移民和文化遗产的影响水利工程建设往往需要搬迁大量居民,这可能会导致移民的生活方式和文化传统受到冲击。
同时,工程建设也可能会淹没一些历史文化遗迹和自然景观。
二、水利工程生态环境保护的原则1、遵循自然规律在水利工程规划和设计中,应充分考虑河流的自然生态特征和演化规律,尽量减少对自然生态系统的干扰和破坏。
2、整体性原则将水利工程视为整个生态系统的一部分,综合考虑其对上下游、左右岸以及周边地区生态环境的影响,实现整体生态平衡。
3、可持续发展原则在满足当前社会经济发展需求的同时,确保水利工程的建设和运行不会损害未来世代满足其自身需求的能力,实现水资源的可持续利用和生态环境的可持续发展。
4、风险预防原则对于水利工程可能带来的生态环境风险,应采取预防措施,提前进行评估和预测,避免不可逆转的生态破坏。
水库移民工作存在的问题及对策 水库建设移民问题
水库移民工作存在的问题及对策水库建设移民问题精品文档,仅供参考水库移民工作存在的问题及对策水库建设移民问题水库,一般的解释为拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物,可以利用来灌溉、发电、防洪和养鱼。
本站为大家整理的相关的水库移民工作存在的问题及对策,供大家参考选择。
水库移民工作存在的问题及对策一、基本情况全县有大型水库一座----峻山水库,中型水库两座----兰洞水库、刘家洞水库。
三座大中型水库,共有移民3230户12507人(其中享受国家每年600元补助的人员为5020人)。
全县有小型水库23座,加上小型水库的移民,全县共有20000名水库移民。
多年来,恭城县委、政府高度重视水库移民工作,充分整合各方资源抓好库区基础设施建设。
同时引导库区移民大力发展生态农业,大量种植水果、毛竹等经济作物,库区移民生产生活进一步得到提高。
二、近年工作情况(一)整合资金,建设环兰洞水库、环峻山水库二个移民新村带。
(二)硬化道路项目75条126公里,加强库区自然村屯道路等基础建设,助推经济发展。
(三)积极引导移民群众大力发展月柿等水果种植,不断扩大水果种植规模,优化扶贫造血新功能(四)创新工作模式,加强移民培训,提高移民的整体素质,为维护全区库区和谐稳定发挥了较好作用。
三、存在的困难和问题(一)基础设施落后移民安置区大多地处偏远山区,山包水围,地型地貌及地质条件复杂,生态环境脆弱,特别是山洪、泥石流、崩塌、滑坡等山地自然灾害时有发生,并呈恶化趋势,导致移民行路难、就学难、就医难、住房难等几大难题仍十分突。
(二)劳动力大量流失。
随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了农业农村等工作难度。
(三)产业扶贫投入不足。
目前,二个库区移民没有形成优势新型产业,而传统种养殖、种植产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局。
基于库区水库移民后期扶持的工程管理 和设计特点分析
基于库区水库移民后期扶持的工程管理和设计特点分析发表时间:2018-08-20T16:09:40.470Z 来源:《基层建设》2018年第20期作者:吴汶星[导读] 摘要:实施水库移民扶持政策实施10年来,取得了很大成绩,但也出现了一些新问题。
贵州红花岗经济开发区管理服务中心贵州遵义 563000,摘要:实施水库移民扶持政策实施10年来,取得了很大成绩,但也出现了一些新问题。
水库移民后期的支持是一项全新的工作。
如何做好项目管理是移民官员面临的一个不可回避的问题。
关键词:移民;后期扶持;项目管理 0 引言国务院发布“关于加强大中型水库后期扶持政策的意见”以来,对水库移民的支持进入了一个新时期。
与处理过去留下的移民问题相比,新时代的移民支持几乎成了一项新工作。
没有经验或模型可以遵循,特别是工程项目管理。
根据新时期水库移民后期扶持政策,结合水库移民实践经验,探讨如何做好新时期移民项目管理工作,分析项目管理设计的特点。
1.水库移民工程管理方法 1.1 严格制度体系为完善建设单位负责的资金使用和质量管理体系,施工单位担保,监理单位控制和政府部门监督,使资金使用和质量管理始终处于一个层次,处处有人管,分工负责的局面。
首先是落实好项目法人责任制。
项目法人制度是领导者和核心。
二是开展良好的施工监理工作,转变观念,实行“小业主,大监督”,充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为项目建设服务。
推行全方位监理。
第四,合同管理系统一直参与整个项目的建设,并渗透到项目施工设计,施工,监理和安全的各个环节。
通过加强合同管理,有效地控制了结算和支付等严格程序,项目的进度,质量和投资。
五是严格执行县级报账制。
县财政部门是报销的基本核算单位,对配套工程实行监督检查和验收责任;移民部门负责支持项目的实施和管理,并配合财政等部门对项目资金使用情况进行检查和监督。
1.2 健全管理体系在项目建设中,严格执行目标管理和质量安全责任制,加强移民工程管理。
简析水利工程建设征地移民安置的社会稳定风险因素与措施
一、水利工程建设征地移民安置社会稳定风险的概 述
水利工程建设征地移民安置社会稳定风险是水利工程建设征地 引起的移民安置全过程中相关利益群体反叛社会行为,引起库区和移 民安置区甚至更广区域内社会失序或混乱的可能性,它贯穿于移民安 置过程各个阶段。这些风险有些是政策原因引起的,有些是自然环境 造成的,有些则是人为因素引起的。对于水库移民搬迁安置中的风险 问题要极早预防并加以控制,否则不仅会影响工程的进度,还会给正 常的社会秩序和社会稳定带来极大的负面影响,如引发群体性冲突事 件民就业渠道狭窄。移民搬迁后补偿款 绝大部分甚至超额用于房屋建设,很快再次陷入贫困境地。由于移民 身份的特殊性,极易将原因归结为移民搬迁。
三、规避水利工程建设征地移民安置社会稳定风险 的措施
1、加强移民合法利益的保障。除了做好宣传,让其被动去听去 受之外,更多的是让移民和相关利益者真正的参与进来。只有这样, 才能切实维护移民的合法权益,达成一致。在实物指标调查阶段,要 让移民了解调查的范围、内容及标准,并参与调查、确认调查结果; 在安置方案制定的过程中,要有两个以上的方案供移民比选,规划设 计人员和地方政府要负责做好解释工作,让移民了解不同方案的利弊, 最终做出自己的选择;在搬迁建房过程中,居民点的选择、规划设计、 户型选择、建房方式等涉及移民个人的问题,均应充分征求移民意愿, 由移民自主决定。
2、强化征地移民安置的相关政策宣传。通过全面、深入、持续 的宣传,使移民积极配合移民安置工作,是宣传工作的根本目的。宣 传工作是否到位,直接影响着移民安置工作的顺利开展。不同的阶段, 宣传的重点也有所不同。在规划阶段,应着重于政策的宣讲、移民后 生活的规划、移民补偿补助标准和国家对移民的重视;搬迁阶段,则 应着重于安置工作的方式、方法的宣传,对一些主动配合移民工作的 个人或单位进行积极的、大范围的表彰,对破坏移民工作的则就予以 同样范围内的批评和惩处;在后移民时期,宣传的重点则要转移到国 家和地方政府对移民未来生活的规划、迁入地的风俗人情等,使其尽 快地以一种稳定的、积极的心态融入新生活中。
生态移民区水利工程建设方案分析
生态移民区水利工程建设方案分析摘要:新中国成立以来,我国设立了水库移民政策规划、环境保护和发展的目标。
对于水库工程的建设,近年来一个新的水库项目累计增加了100多万移民。
在移民工作中积累了许多经验和教训。
人们认识到该项目的水库淹没损失,具有巨大的经济效益和社会效益,增强国家经济实,提高人民的生活水平,是水库移民的贡献,应该分享项目的经济效益。
加强水资源的合理开发和优化配置,建立节水发展模式,将满足经济社会发展建设和生态环境建设。
关键词:工程建设;工程管理支持国家建设和口号,要重建一个新的地方,移民搬迁后,水库移民的生产、生活中有很多实际困难。
为实现水利水电工程改善环境、造福人民的崇高目标,国家也花费了大量的人力和物力来解决问题。
对于改革开放国家明确指出,有计划的做好移民安置工作,注重环境的能力,改变过去简单的补偿,成立第三产业发展生产。
国家支持群众自力更生、努力开拓相结合,充分发挥国家和人民的力量,主要依靠群众自身的力量来积累家庭财富。
发挥三峡库区移民与经济发展的结合,使安置区移民和原居民一起实现小康,走上共同富裕的道路。
1、水利工程建设管理存在的问题。
移民安置计划只注重资源的开发和安置,往往缺乏环境生态系统和技术条件等方面的分析。
统筹规划移民是切实可行的,要吸收科学环保的专业人才。
以移民地区为系统,在移民政策的指导下,采用系统分析的方法,运用经济学、生态学、人类学等社会科学原理,规划一个社会、经济和文化、人口协调、复杂、新生的社会生态系统。
这个具有新特点的计划将带来光明的未来。
2、加强对水利工程建设的监督。
2.1严格执行建设资金使用管理制度。
严格执行建设资金的使用和管理制度要坚持人事管理,核算专用账户,专款专用。
严格控制资金的管理和使用,根据已拨付资金的审批流程和项目的进展基金,不仅保证项目的质量,还要确保施工进度,及时处理会计,确保专项资金的安全运行。
2.2严格监督项目质量和安全生产。
工程与施工单位签订合同时,将签订一份安全合同。
水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策
水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策摘要:水利水电过程中做好移民安置工作事非常重要的,做好移民安置工作不仅保障移民的合法权益,也是工程建设顺利实施的必要条件。
文章对大中型水利水电移民安置工作存在的问题进行了初步探析,就如何避免问题的出现和如何做好移民安置工作的方法和措施进行讨论。
关键词:水利水电;移民安置;问题;对策引言水利水电工程移民是为调蓄江河径流,筑坝建库征用土地而引起的水资源工程移民。
他们为满足国家和地方开发水资源的要求而必须从水库淹没区迁移出去,他们不同于为谋求自己的发展前途,按照自己的意愿而从原居住地迁移到他乡的一般居民。
基于这样的前提我们必须全力做好水利水电工程移民的安置工作。
但是由于开展移民工作初期的经验不足留下了众多的遗留问题,为此我们只有从根本上认识到移民现存问题才能更好的为下一步工作打下坚实的基础,本文我们从移民的概念和特点入手,进而总结出我国移民现存的问题并提出个人见解。
1水利工程征地移民特征1.1征地规模大移民数量多大中型水利工程的淹没范围可以覆盖多个乡镇乃至整个县城,征地移民达到数万甚至数十万人,如,溪洛渡、白鹤滩水电站、丹江口水库等淹没区域覆盖整个县城。
1.2时间跨度长移民工作难度大水利工程大多实行“一次征收,分年用地”的征地方式,而工程建设周期较长,从立项到建成具有较长的时间跨度,一般为5~8年。
移民机构工作人员虽然采取了多种形式的专业技能培训,但相比移民的工作量和工作难度,各级移民机构仍需进一步提升作业人员业务水平。
所以,必须定期组织培训和学习,不断提高队伍整体业务水平和管理能力。
2移民安置工作存在的主要问题2.1前期工作质量不高大中型水利水电工程建设征地和移民安置工作涉及的内容繁多,前期工作复杂且琐碎,需要充分、科学、精准的调查,包括对移民地区资源环境的承载能力、经济发展状况等做全面的实际调查,对需补偿实物进行详细统计,还需要对调查资料进行统计、分析,这些工作需要有丰富移民经验的人员参与,工作的质量关系到移民安置规划大纲的编制质量及移民安置规划的质量,更是将来移民安置进展能否顺利进行的前提,重要性不言而喻,但因工作量大,涉及的人和事多,很难保证高质量完成,难免会出现搬迁人口、财产等错漏登情况,如果出现的数量较少,在实施阶段还好处理,如果错漏登情况较多,实施时工作量增大,重新登记、测量、签字确认及公示等,会影响移民安置进度。
试分析如何做好水利工程移民项目的必要性和途径 李馨
试分析如何做好水利工程移民项目的必要性和途径李馨摘要:水利移民是我国开展水利工程建设中不可避免的问题,不仅关系到移民未来的生活与生产,而且还关系到水利工程建设的投资、工期、效益等内容。
移民项目包括的内容丰富、专业广泛、政策性强,根据地区经济发生水平决定,水利移民的表现也有很大差别,质量效果有着极大的变化。
为了明确不同因素对水利移民质量的影响,建立完善的质量管理体系,对顺利完成水利移民项目有着非常重要的影响。
关键词:水利工程;移民工作;重要性;途径1水利移民质量管理的重要性1.1保护移民合法权益我国共有水库9万余座,共有移民1200多万人,但是水利移民质量仍存在大量问题。
根据资料显示,政府大型水库移民活动中,约有35%的移民处于贫困线下,32%的移民勉强维持生活,仅有33%的移民拥有持续的生活来源。
可以看出,水利移民质量低下的问题已经危害了移民的合法权利,也影响了政府部门的声誉,制约了我国建设和谐社会的发展。
1.2改进水利移民管理体制水利移民质量管理的核心内容就是帮助移民快速恢复正常生活与生产,而我国制定的水利移民管理体制根据地区不同,采取地方政府“包干”制度作为管理的形式。
设计单位在提出标准规划方案后,提供水利移民需要支付的投资,之后通过地方政府协调与执行,中央政府负责监督管理,形成以水利移民任务为核心的中央管理格局,但是却忽略了移民生活生产的恢复效果。
而且陈旧的管理模式无法有效提高水利移民质量,项目建设生产只能在后期扶持阶段开展,严重影响了水利移民的恢复速度。
通过科学的水利移民质量管理体系,发挥出管理机构的作用,使移民质量管理水平得到有效提高。
1.3发挥工程效益目标我国规定的水利工程补偿移民条款中明确提出,移民安置处必须通过标准验收,如果没有通过验收,那么水利工程也不能完成竣工。
水利移民过程中,因为资金问题出现的质量问题,往往都是工程建设资金出现差错导致的,所以提高水利移民质量,对发挥主体工程效益有着非常重要的影响。
试谈水利工程移民不足及解决办法
试谈水利工程移民不足及解决办法摘要: 水利工程移民安置监理涉是一项政策性强、涉及面广、任务艰巨、影响因素多且具有较高复杂度的社会和系统性工程。
水利工程移民调查是做好移民拆迁安置工作的基础,文章论述了移民调查的步骤、内容和方法,结合工程实践经验和教训指出了移民调查工作中存在的问题,并阐述了解决办法。
关键词: 水利工程; 移民安置;不足;措施;水利工程移民安置监理涉是一项政策性强、涉及面广、任务艰巨、影响因素多且具有较高复杂度的社会和系统性工程。
相对于水利工程监理工作而言,其特点主要体现在以下 4 个方面: ①政策性较强,实施机构唯一; ②设计项目类型具有复杂性和广泛性的特点; ③工作对象群体主要为基层移民群众,协调工作难度较高; ④工作范围较广。
除以上内容外,移民安置综合监理在进度、质量、投资控制、信息与合同管理、组织协调等方面也与水利工程监理工作存在或多或少的差异。
下面就结合以往理论研究成果和实践经验,对水库移民安置综合监理工作的措施及开展进行分析和讨论。
1 水库移民安置综合监理工作的措施及开展1.1工程移民问题人口的迁移始终与人类发展过程相伴随,而经济是影响人口迁移的最重要的因素,另外,政治、军事、宗教等的一些原因也是人口迁移的影响因素。
从新中国成立以来,我国人口迁移主要与经济发展相关联。
我国近代的人口迁移可分成以下三点:(1)20 世纪五六十年代从沿海城市向西部地区的人口迁移,如企业内迁、支边等;(2)改革开放以来以农村劳动力流动为主要特征的城市化运动的移民;(3)因工程建设项目而形成的工程移民。
与通常的人口迁移不同,工程移民是非志愿移民。
这类移民是由于水库、交通、城市基础设施等工程建设而造成的。
以水库建设为例,20 世纪五六十年代建设的三门峡水库和丹江口水库均产生了数十万的移民,而最近的三峡工程动迁人口达百万之众。
据估计,新中国成立后我国因工程建设而形成的非志愿移民总数在 4 000 万人以上。
浅谈对四川水利水电工程移民工作的认识
浅谈对四川水利水电工程移民工作的认识摘要:移民问题的解决对稳定当地社会发展,推进地区经济的发展具有十分重要的意义。
在新时期,针对库区和移民安置区存在的各种问题,需要进行系统分析,探索移民工作的科学方法,切实做好移民工作,推动库区和移民安置区社会经济的发展。
目前存在移民补偿政策不配套、安置前期工作不够完善,实施组织管理不科学、移民安稳致富难等问题。
从管理部门单位的角度,分析了四川水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题及产生原因,并结合工作实践提出了解决问题的对策。
关键词 :移民安置 ;建设征地 ;水利水电工程移民水利水电工程是我国重要的基础设施和产业,水利水电工程移民是水利水电建设的重要工作内容。
水利水电工程库区移民关系着当地经济发展和社会的稳定,做好水库移民安置工作,解决好移民在搬迁中和搬迁后存在的问题和困难,提高移民的生活水平,是水利水电工程移民的重要工作。
同时,移民问题的解决对稳定当地社会发展,推进地区经济的发展具有十分重要的意义。
在新时期,针对库区和移民安置区存在的各种问题,需要进行系统分析,探索移民工作的科学方法,切实做好移民工作,推动库区和移民安置区社会经济的发展。
1四川水利水电工程移民的特点四川是全国水利水电资源最丰富的省,随着水电项目在向金沙江、雅砻江、大渡河上游大规模地开发,“再造一个都江堰”水利工程的全面推进,全省现有大中型水利水电工程513座,其中大型水利水电工程103座,中型410座,水利工程238座,水电工程275座,涉及21个市(州)移民190多万人。
我省在建大型水利水电项目将较长时期保持在20—30个,移民人数将达60万,搬迁安置任务将持续处于高位,而且开发时间之集中、涉及面之广。
当前,我省的水电工程主要在凉山、甘孜、阿坝等少数民族腹心地区,这些区域环境容量小,安置难度大。
水利工程主要分布在盆地丘陵地区,淹没区移民人数多,安置强度大。
加之我省地域广阔,不同地域的生产条件、生活习俗、民族文化、宗教信仰等差异明显,移民情况复杂。
新形势下水库移民安置规划面临的问题与对策
新形势下水库移民安置规划面临的问题与对策发表时间:2020-03-09T17:54:44.140Z 来源:《防护工程》2019年20期作者:付艳芬[导读] 在我国社会经济发展的过程当中,水利工程发挥着举足轻重的作用。
曲靖市沾益区搬迁安置办公室云南曲靖 655331摘要:在我国社会经济发展的过程当中,水利工程发挥着举足轻重的作用。
自新中国成立以来,我国所修建的各类水库越来越多,这些水库的修建,不但在发电、防洪方面发挥了巨大作用,同时还在供水、灌溉以及生态等许多方面体现了巨大的效益,是我国经济实现可持续发展不可缺少的重要组成部分。
但与此同时,随着水库数量的越来越多,水库建设所产生的移民也在迅速增加。
怎样才能够做好移民安置工作,是水库建设首先要考虑的问题,这不但关系着我国水利水电事业的发展,更关系着我国社会的稳定、和谐。
所以,随着时代的发展,当前对于水库移民安置规划提出了新的要求,为了水利水电事业的长远发展,必须要着力解决当前水库移民安置规划中所存在的问题。
关键词:水库;移民安置规划;问题;对策1、引言在各种因素的影响下,水库建设征地导致了许多的遗留问题存在,甚至还有一些在建的水利工程,因为征地补偿方案没有科学性、缺乏补偿概算,引发了社会不安定的因素,不利于社会经济的和谐发展。
在时代发展日新月异的今天,这一问题被越来越多的人所关注,它即关系到了征地移民的切身利益,又关系到了地方经济的发展。
所以,必须要高度重视水库移民安置规划中的问题,做好移民安置规划,确保所有移民的可以得到妥善安置,从而稳定社会,实现经济的和谐发展。
2、新形势下水库移民安置规划设计的特点从水库移民安置规划设计来看,它是由有资质的设计单位受项目法人所委托编制的,无论是地方政府、项目法人还是相关移民,都是其中参与的主体,在此项工作当中,主要涉及了对征地范围的确定、对实物指标的调查、对移民安置目标的拟定、规划水土保持、提出移民安置规划以及编制移民安置补偿费用等等。
水利水电工程建设征地移民安置工作分析 朱宁宁
水利水电工程建设征地移民安置工作分析朱宁宁摘要:移民的安置效果对于整个水利工程项目能够顺利开展具有极为重要的战略意义。
这种情况下,只有政府协调好各方面利益人员,并且安排规范好后期的补助职责工作,结合当地实际情况进行统筹安排和兼顾,以促进水利水电工程建设的顺利实施。
关键词:水利水电;建设征地;移民安置水利水电工程移民问题关系着地区经济发展和社会稳定,针对移民工作过程中存在的利益冲突问题,必须予以充分重视,立足于水利水电工程建设的影响基础上,结合施工区域移民实际状况,建立完善的移民工作体系,确保平衡各方利益,确保工程建设顺利开展的同时保证库区经济发展和社会稳定。
1水利水电工程移民工作概述1.1水利水电工程移民工作的基本概念人口迁移的原因是多方面的,因工程建设造成的非自愿移民就称为工程移民。
而水利水电工程移民属于工程移民中的一种类型。
其主要是由于水利水电工程当中的水电站、水库、河道、堤防、水闸、泵站等工程设施需要占用土地,造成土地上的人口必须迁移,并重新建立经济、社会体系。
1.2水利水电工程移民工作的主要特点1.2.1人数众多我国水利水电工程建设期间涉及的移民人数众多,如:黄河小浪底工程移民人数20万、三峡工程移民110万,仅南水北调中线工程就移民33万。
这些大型水利水电工程建设期间涉及的移民人数较为庞大,对于部分中小型水利水电工程,虽规模不如大型水利水电工程,但是涉及的移民人数仍旧不在少数。
1.2.2工作难度大水利水电工程多在偏远地区建设,搬迁的移民多是生活困难、文化层次低、思想观念传统的类型,其日常活动范围相对有限,与外部社会交流较少,较为习惯相对简单的生产生活方式。
在进行移民工作过程中,不少民众无法克服固有的心理障碍,对更换的生活环境、方式和生产方式存在恐惧,同时在移民过程中,不可避免的涉及大量实物指标,其工作量巨大,移民工作不仅涉及普通民众,还与各类政府机关、企事业单位存在直接关联,整体协调工作难度大。
长江三峡工程移民安置环境影响评价
三峡工程移民安置环境影响评价王文芬(扬州大学水利科学与工程学院,江苏扬州225009)摘要:长江三峡工程规模宏大、举世瞩目,是我国政府和人民为保障自己的生存权、发展权而进行的重大基础性项目。
其具有巨大的防洪、发电、航运、南水北调等综合效益,是治理和开发长江的骨干工程。
水利工程移民生产安置是关系到移民的生产水平能否恢复或超过安置前的生产水平的问题。
但移民安置也会带来诸多环境问题。
处理和解决好三峡移民安置产生的环境问题则是保障工程建设顺利完成及工程综合效益充分发挥的重要工作。
本文对移民安置对环境的作用和影响进行了分析评价。
关键词:移民安置;环境影响;评价;三峡工程1 前言兴修水库,总要淹没土地。
由此引起的移民工程涉及到社会、政治、经济、科技、生态环境许多领域,是一项政策性强,牵涉面广,内容复杂的系统工程。
水库淹没区的人民进行迁徙,如果他们的生产、生活得不到妥善安排,生态环境逐渐恶化,使为兴修水库工程作出巨大贡献的移民遭受很大的损失,这就给水利水电建设的可持续发展带来不利影响。
因此做好移民工程影响评价,用来指导库区移民安置工作,是水利水电工程建设的重要环节[1]。
当今世界上最大的水利枢纽工程——长江三峡工程,是治理和开发长江的关键性骨干工程,建成后可有效地控制长江上游洪水,提供巨大电力,改善长江航运,具有巨大的防洪、发电、航运、南水北调综合效益的巨系统工程[2]。
在三峡工程进行的同时,与工程建设紧密相关的库区移民和大量城市迁建工作也在紧张的进行着。
长江三峡水库移民1993年正式实施,到2003年底累计搬迁安置城乡移民84.65万人,占三峡水库计划总移民数113万人的74.91%。
如何解决好移民问题已成为水利工程建设成败的关键。
如果只是就近向高处搬迁,只在扩大耕园地上下功夫,势必造成大面积的毁林开荒、陡坡种植,造成新的水土流失,进一步恶化环境,使得移民生存条件得不到根本改善,还给库区经济的进一步发展造成困难。
水利工程水库移民安置方案
水利工程水库移民安置方案随着水利工程的建设,大量的水库被兴建起来,这给周围居民的生活和生产带来了极大的影响。
为了解决水库兴建带来的移民问题,制定一个合理而科学的移民安置方案显得尤为重要。
本文旨在提出一个全面的水利工程水库移民安置方案,以使受影响的人民能够在移民过程中得到充分的保护和帮助。
1. 背景介绍在正式提出水库移民安置方案之前,我们首先需要了解背景信息。
这包括水利工程的建设情况、工程对周围居民的影响以及移民安置的必要性等。
1.1 水利工程建设情况清晰地介绍当前水利工程的建设情况,包括工程规模、拟建水库的容量等。
说明水利工程的建设目的和意义,以及所带来的经济、环境等方面的影响。
1.2 影响范围和人数统计详细介绍建设水库对周围居民的影响范围以及受影响的人数统计。
通过数据和图表相结合的方式,清晰地展示受影响人群的分布情况和数量。
1.3 移民安置的必要性阐述为什么需要进行移民安置的必要性。
这可以包括保障受影响群体的生活质量、保护环境、促进社会稳定等方面的理由。
通过前期调研数据和实地考察的结果,论证进行移民安置的合理性和必要性。
2. 移民安置方案2.1 移民政策和法规梳理相关移民政策和法规,阐述政府在移民安置方面的法律依据和管理机制。
强调移民安置的合法性和规范性。
2.2 移民前的信息宣传和听取意见在正式实施移民安置方案之前,需要进行广泛的信息宣传,向受影响的居民解释建设水库的目的和意义以及移民安置的必要性。
同时,听取居民的意见和建议,充分尊重他们的权益。
2.3 安置区划和选址原则根据移民影响范围和人数统计,制定详细的安置区划和选址原则。
考虑到居民熟悉的社区环境、交通、就业岗位等因素,合理划定安置区域,并确保居民能够维持原有的生活方式和社交网络。
2.4 移民资金和物资保障确定移民资金和物资保障措施,确保受影响的居民在移民过程中能够得到充分的经济补偿和物质支持。
资金来源可以包括政府专项基金、捐助款项等,物资保障可以包括房屋、工作设施、公共设施等。
关于新时期水库移民工作的几点思考
关于新时期水库移民工作的几点思考摘要:我国明确指出,在水库移民的问题上面必须要引起足够的重视和关注,并且把水库移民的问题放在国家经济发展的轨道上。
在水利建设的过程当中,我们应该在创新以及完善的同时,及时的对严重的问题进行发现和研究,从而给出合理的解决措施。
本文主要针对水库移民的相关问题进行深入的分析和探讨,希望能给相关人员一些简单的建议。
关键词:新时期;水库移民;工作思考1水利工程移民项目管理现状1.1移民的生活质量不高,影响社会稳定。
我国目前现在的阶段,在全国一共修建了 870 多座水库,对一千多万的移民进行了安全的安置,但是,移民的生活质量依旧还是没有明显的提高,依据相关统计的数据可以表明,因为早些时期的各种原因,在大型水库移民的过程当中,一些移民严重的缺乏生活的来源,占总移民量的三分之一,还有三分之一的移民,能勉强的维持日常的生活,还有三分之一的移民生活是比较困难的。
在移民的过程当中,如果各方面的质量都比较低,不仅会对移民群众各个方面的利益造成严重的损害,也会对国家和社会的稳定造成各个方面的影响。
1.2移民项目管理体制仍需改进对大量的移民的生活水平进行快速的恢复,也是对水利工程移民工作当中的重要的核心任务和管理的目标,还要对其中相应的生活水平以及各方面的质量进行提高,我国主要针对现阶段的水利工程移民的过程当中,建立并且完善相关的管理体系,主要是为各个地方的政府形成了包干的形式。
在正常的情况下,水利工程在建设的过程当中都是对投资的单位进行合理的设计,并且对设计的方案进行详细的规划和总结,主要是由地方的政府进行相关的实施,中央政府还要进行合理的监督和严格的检查。
从而就形成了一个中心管理的格局,但是,这种方式也不能使水利工程移民的项目能够得到正常的恢复运转和足够的重视。
1.3从业人员素质仍需提高水利工程的在进行移民项目的过程当中,也会因为工作人员的素质,就会对工程的质量以及各个方面都造成严重的影响,因此,只有对移民过程当中的从业人员的素质进行不断的提高,才能对移民的项目进行有效的管理。
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浅析水库移民工程的特点对水利工程的影响
【关键词】设计监理;移民规划;水库移民;工作范围
我国的基本建设项目推行以项目法人负责制为中心的招标承包制、项目监理制的工程建设管理体制。
实践证明,采用“三制”可以在市场经济体制条件下更好地确保工程质量,控制工程进度和工程项目投资。
然而,勘测设计项目实行上述“三制”相对滞后,特别是招标投标制和项目监理制还远未普遍推行,水利工程项目移民规划设计的设计监理也是如此。
本文结合水库移民工程自身的特点,从水利工程移民规划设计监理的概念、工作范围和程序等方面探讨设计监理在水利工程移民规划设计中的应用。
1.水利工程移民规划设计监理的概念
设计是工程建设的灵魂。
移民规划设计方案的优劣直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行,对移民规划设计加强管理和监督,是完善工程设计管理、实施工程项目法人负责制的一项有效措施。
目前多数水利水电工程开发公司缺乏移民专业人员,远不能对移民规划设计的工作过程及成果进行有效的监督和管理。
移民规划设计监理就是监理单位受项目法人单位的委托,对设计单位移民工程勘测规划设计的工作过程及其成果进行质量、进度以及工作费用的控制和管理,以使设计单位提交满足合同需要的、技术经济指标较优的勘测规划设计成果,并提供满意的技术服务。
2.水利工程移民规划设计监理的工作范围
在工程项目批准立项的前提下,移民规划设计监理的工作范围如下:
(1)协助项目法人组织设计方案的招投标工作,选择勘测设计单位,签订各阶段勘测规划设计合同(协议)。
(2)督促和检查设计合同(协议)的执行,进行规划设计质量、进度和投资的全程控制,督促勘测设计单位按合同(协议)的要求及时提供合格的勘测设计文件。
(3)协助项目法人与勘测设计单位就设计过程中的相关问题进行协调,代表项目法人核查设计文件和各项设计变更,提出意见及优化设计方案。
(4)协助项目法人会同勘测设计单位对重大技术问题进行专题研究,优化设计方案。
(5)代表及协助项目法人组织对设计成果进行审核,审核设计文件是否符合相关法规、规范,设计任务书和设计合同规定。
(6)协助项目法人签署移民补偿资金包干协议。
(7)完善合同管理。
进行合同分析,对项目法人委托管理的合同进行分类分析,形成合同档案;进行合同监督,督促合同各方履约,减少合同纠纷;严格控制合同变更。
3.水利工程移民规划设计监理程序
3.1资料收集及分析
收集预可行性研究(项目建议书)阶段的有关资料,并分析其完整性和可用性,资料包括:①枢纽工程相关设计文件和图纸,库区淹没范围和坝区施工征地范围图,征地区斑块图、地形图;②水库干、支流设计洪水资料和回水计算成果;③库区工程地质、水文地质报告,安置区居民点工程地质勘察报告,防护工程地质勘察报告;
④库(坝)区征地移民实物指标调查及移民安置方案,城镇和主要专项复建方案,防护工程规划设计方案,相关水土保持规划、环境保护规划方案以及上级审查意见;⑤库(坝)区及移民安置区各项社会经济调查资料;⑥项目法人与当地政府达成的协议文件和有关部门的批件;⑦其他相关合同、协议等文件、资料。
3.2移民规划设计监理工作
3.2.1设计方案招投标阶段的工作
根据工程立项的预可行性研究报告和有关批文,协助项目法人审查各勘测设计单位的设计大纲;组织设计方案招投标,评定设计方案;协助项目法人选择勘测设计单位,委托勘测规划设计任务,签订各阶段勘测规划设计合同(协议)。
3.2.2实物指标调查阶段的工作
实物指标调查是移民安置规划的基础工作,在此阶段,设计监理人员代表项目法人按国家有关规程、规范和政策法规以及上级主管部门审定的意见,进行以下几项工作:(1)参与征地移民规划设计工作、征地移民实物指标调查细则及有关调查表格的制定,提出合理化建议,提出监理意见;(2)对居民迁移、土地征用及其他淹没对象的淹没处理范围进行审核;(3)对库区浸没和坍岸区范围进行审核;(4)对库区和坝区淹没实物指标调查及复核外业工作进行监控,敦促设计人员严格按调查细则的要求开展工作,协助项目法人对外业成果进行抽查和验收。
3.2.3淹没(征地)处理及移民安置规划设计
在移民工程的各项规划设计中,设计监理人员代表项目法人参与征地移民规划大纲的讨论与修改,根据国家有关规程、规范和政策法规的要求,以及上级主管部门审定的意见,对设计单位提出的规划原则、规划依据和规划标准的科学性、完整性、经济性等作出评价和论证,提出监理报告,提出合理化建议,进行投资、进度和质量的全面控制。
具体工作包括:
(1)对规划外业工作进行监控,协助项目法人对外业成果进行抽查和验收;(2)对农村移民安置规划的各项关键数据作出评价,对移民安置规划方案进行评价和审核;(3)对城集镇淹没影响处理规划、工矿企业迁建规划、专业项目的复建规划、文物处理规划、库底清理规划作出评价和审核;(4)对防护工程及其他专项工程各设计阶段的输入及输出文件进行评估并提出评估意见,协助项目法人对相关文件组织审查;(5)对水库淹没处理补偿投资概算进行审核;(6)对水库淹没处理实施总进度及分期移民和分年度投资规划进行审核。
3.2.4后期工作
协助项目法人签署移民补偿资金包干协议等。
4.结论
(1)在水利工程移民规划设计中开展设计监理是必要的,它能协助项目法人更好地对勘测设计成果进行审核和把关,控制勘测设计质量、设计进度和设计投资,从而更好地贯彻项目法人负责制。
(2)由于水库移民工程自身的特点,其规划设计监理的组织、
实施与其他基本建设项目的设计监理有较大的区别。
要求监理工程师既要了解设计监理的基本规定、作法和要求,又要熟悉水库移民规划设计,具有水库移民规划设计所需的多学科、多专业的知识。
(3)我国水利工程建设项目规划设计监理刚刚起步,随着勘测设计招投标制的逐步推行,设计监理将在水利工程移民规划设计中发挥越来越重要的作用。
[科]。