中山市城乡一体化公共交通发展模式探索24页PPT
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公共交通调研报告ppt课件
• 寻求合适的行业发展模式
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
• 坚持市场化改革的正确导向
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
• 制订实施“公交优先”的经济政策
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
• 深化体制改革，加强公交行业体制建设
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
企业的分类
• 按行业不同：分工业企业、商业企业、金融企业、交通 运输企业、中介等
• 按经济性质、类别分：全民、集体、私营、外商、联营 • 按承担风险责任不同:分个人独资企业、合伙企业、公司
制企业
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
城市公共交通企业的定义和特点
• 从事城市公共交通运营或直接为运营服务的企业，集 经济性、社会公益性、服务性与一体的组织
• 特点：
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
• 坚持市场化改革的正确导向
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
• 制订实施“公交优先”的经济政策
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
• 深化体制改革，加强公交行业体制建设
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
企业的分类
• 按行业不同：分工业企业、商业企业、金融企业、交通 运输企业、中介等
• 按经济性质、类别分：全民、集体、私营、外商、联营 • 按承担风险责任不同:分个人独资企业、合伙企业、公司
制企业
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
城市公共交通企业的定义和特点
• 从事城市公共交通运营或直接为运营服务的企业，集 经济性、社会公益性、服务性与一体的组织
• 特点：
《探讨城乡一体化》课件
详细描述
区域经济发展理论认为，区域经济的发展是城市与乡村之间相互作用的结果，城乡一体 化是区域经济一体化的重要组成部分。增长极理论认为，城乡一体化可以培育区域内的 增长极，通过增长极的扩散效应带动整个区域的发展。新经济地理学理论则从空间经济
学的角度出发，探讨了城乡一体化对区域经济活动的空间分布和集聚的影响。
城乡一体化发展的影响因素
政策因素
政府在城乡一体化发展中起着关 键作用，政策的制定和实施对于 城乡一体化进程具有重要影响。
经济因素
经济发展水平是影响城乡一体化发 展的重要因素，经济发展可以提高 城乡居民的生活水平，促进城乡交 流与合作。
社会因素
社会因素包括人口、文化、教育等 方面，这些因素对于城乡一体化发 展也具有重要影响。
逐步实现城乡间公共服务资源均衡配置， 提升居民的生活质量。
建立有序的人口流动机制，促进城市化进 程与经济社会发展的协调。
06 结论
研究成果总结
城乡一体化发展现状
城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，旨在打破城乡分割体制，推进城乡统一规划、统一建设、 统一管理。目前，我国城乡一体化发展取得了显著成效，但仍然存在一些问题，如城乡发展
推进城乡一体化需要从多方面入手，包括加强农村基础设施建设、推进农村产业转型升级、促进城乡要素流动等 。只有全面推进这些工作，才能实现城乡一体化发展的目标。
对未来研究的建议与展望
加强理论研究
进一步深入研究城乡一 体化的内涵、外延和实 现机制，为实践提供更
有力的理论支撑。
深化实践探索
鼓励各地结合自身实际 情况，积极探索适合自 身的城乡一体化发展路
径和模式。
加强国际交流合作
借鉴国际先进经验，加 强与国际组织和发达国 家的交流合作，共同推 动城乡一体化发展。
区域经济发展理论认为，区域经济的发展是城市与乡村之间相互作用的结果，城乡一体 化是区域经济一体化的重要组成部分。增长极理论认为，城乡一体化可以培育区域内的 增长极，通过增长极的扩散效应带动整个区域的发展。新经济地理学理论则从空间经济
学的角度出发，探讨了城乡一体化对区域经济活动的空间分布和集聚的影响。
城乡一体化发展的影响因素
政策因素
政府在城乡一体化发展中起着关 键作用，政策的制定和实施对于 城乡一体化进程具有重要影响。
经济因素
经济发展水平是影响城乡一体化发 展的重要因素，经济发展可以提高 城乡居民的生活水平，促进城乡交 流与合作。
社会因素
社会因素包括人口、文化、教育等 方面，这些因素对于城乡一体化发 展也具有重要影响。
逐步实现城乡间公共服务资源均衡配置， 提升居民的生活质量。
建立有序的人口流动机制，促进城市化进 程与经济社会发展的协调。
06 结论
研究成果总结
城乡一体化发展现状
城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，旨在打破城乡分割体制，推进城乡统一规划、统一建设、 统一管理。目前，我国城乡一体化发展取得了显著成效，但仍然存在一些问题，如城乡发展
推进城乡一体化需要从多方面入手，包括加强农村基础设施建设、推进农村产业转型升级、促进城乡要素流动等 。只有全面推进这些工作，才能实现城乡一体化发展的目标。
对未来研究的建议与展望
加强理论研究
进一步深入研究城乡一 体化的内涵、外延和实 现机制，为实践提供更
有力的理论支撑。
深化实践探索
鼓励各地结合自身实际 情况，积极探索适合自 身的城乡一体化发展路
径和模式。
加强国际交流合作
借鉴国际先进经验，加 强与国际组织和发达国 家的交流合作，共同推 动城乡一体化发展。
城乡公共交通规划页PPT文档
1.2.2 出行时间分布 城乡客流时间分布特征主要包括日分布特征和季节性分布特征两个方面，表现出潮 汐性和季节性的特点。出行的旅客主要是进城务工、休闲购物、探亲访友或是城市 居民下乡旅游等。
①日出行分布：常为清晨进城(6:00— 9:00），傍晚回镇村(16：00—18： 00)，流量分布通常如左图所示：
1.2 与城市公共交通区别 主要从客流来源、出行时间分布、空间分布、评价指标的选取四个方面分析。
1.2.1 客流来源不同 ①城区经济发达，产业密集，提供了大量的就业岗位，使得农村剩余劳动力大量向城区转移， 构成了农村客流的重要来源； ②随着国家发展现代农业和农业产业化步伐的加快，促使很多农民往返于城乡之问从事商品 交换活动，这部分客流具有一定的季节特征； ③随着农村经济和旅游业的发展，大量城市居民和上班族选择周末或节假日进入乡村，体验 诸如“农家乐’’和乡村旅游等有关活动； ④随着各地招商引资工作的深入展开，乡镇企业发展迅速，大量供销人员往返于城乡之间， 成为城乡客运的常客。
在确定了城乡公路沿线的客流节点以后，就要对城乡区域内每一节点划分其客流吸引范围。根 据一些城乡公交一体化运作较好地区的实际工作经验，公交节点吸引范围可划分为三个层次：
一级吸引范围：节点影响范围内的居民出行完全靠步行到达城乡公交站点，步行距离在居民可 以忍受的范围内，一般认为这个步行距离在800m之内。因此在应用中，建议采用800m作为城 乡公交的一级吸引范围；
② 季节分布特征
城乡客流的季节性分布特征表现为客流在不同月 份存在着明显的差异。农忙时节之前，农民进城 或乡镇购买生产资料、回家务农；农闲时节，进 城打工、经商、旅游、休闲等等。 春节清明等节假日时城乡客流也将有较大的变化 ，学生寒暑假也会使城乡客流产生一定的波动。
城乡公交一体化21页PPT
城乡公交一体化
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
Hale Waihona Puke xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
Hale Waihona Puke xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
城乡客运一体化发展PPT课件
当阳(高速） 枝江(高速） 长阳 远安(经当阳） 五峰 宜都 兴山 秭归
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宜昌各县市县城至乡镇客运班线公交化情况
宜昌运管
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宜昌各县市县城至乡镇客运班线公交化情况
宜昌运管
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2、存在问题分析
政策失灵 主体缺失 结构失衡 进退无序
宜昌运管
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政策失灵
农村客运是为满足农民赶集、走亲访友等短途乘车需要，经道路运政管理部 门批准并核发经营手续，按照规定的线路、时间、站点、班次从事旅客运输 的行为。
城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法（财政部、交通运输部 财建[2009]1008号文件）规定农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经 营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意 在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡 村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政 区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。
宜昌运管
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道路客运公交化
道路客运公交化是指道路客运班线实行统一调度管理、统一营运车型、 统一运输价格、统一服务标准、密集发班、多点停靠，以公交化模式 运行的道路客运班线。
宜昌运管
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二、现状与问题
1、现状 基本情况 运力情况 城际客运 县内客运
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宜昌综合交通运输枢纽体系
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宜昌运管
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各种运输方式衔接不畅
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宜昌运管
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2009-2013年客运车辆变化趋势
城市公共交通的发展.ppt
公交行业和客运市场关系图
市场细分的概念
市场细分是指按照购买者所需要的个别产品和俄营销 组合，将一个市场分为若干不同的购买者群体，并描述它们 的轮廓．消费者市场细分致力于确认和分析客运市场需求差 别，发现市场机会的过程，它对于企业制定行之有效的策略 具有重要意义．将属于微观市场营销范畴的市场细分，应用 于政府宏观规划决策制定的过程中，可以有效沟通政府行为 目标体系、价值评价体系与企业价值评价体系之间的一致 性．
城市公共交通的发展
本质和分类
一、按照服务群体的不同。
1、面向所有公众的交通方式
定线常规公交 轨道交通 出租车（小汽车、摩托车、人力车等） 轮渡 缆车
2面向部分群体的交通方式
班车 校车 合乘
二、按照行驶载体的不同。
1、路面公交 2、轨道交通 3、水上公交
三、按照运营方式的不同。
国家政府提供大部分的公交补贴， 包括建设和运营费用。国家政府还 制定票价和服务政策。
州和区域政府的作用
许多州提供建设费用和运营费用 投资。部分州设有州立公交部门， 并设有运营主体；基本上每一个 都市区都成立有地方性公交区域；
地方政府的作用
县或市政府通常都为当地公交 部门提供运营补贴；
传统上，加拿大10个省为城市公 交提供建设费用和运营费用资助 （约50%），目前这一责任逐渐 从省政府征 2.根据消费者对产品和服务的反应
系统构成 公共交通工具 公共交通线路 公共交通场站 公共交通运营管理
本市公交车划分四个等级车辆设施
从７月１日开始，上海市民乘坐的公交客车也要分等级。一部旨在提升沪上公交车质 量的地方标准―――《上海市城市公交客车通用技术要求》于今日起正式实施，此标准 对于不同等级的公交车配置提出了相应的要求。
城乡公交一体化ppt课件
最新课件
11
最新课件
12
三、必要性
1、推进城乡公交一体化，是道路运输企业 可持续发展的必然选择
2、推进城乡公交一体化，是规范客运市场 的有力措施
3、推进城乡公交一体化，是提升道路客运 服务水平的新措施
4、推进城乡公交一体化，是广大人民群众 出行的实际需求
最新课件
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道路运输企业可持续发展的必然选 择
加强宏观调控能力，统筹规划、协调发展，避免
城市公交与公路客运之间的无序竞争，有利于城
乡客运企业转变经营机制，提高城乡客运的整体
竞争力，建立统一、开放、竞争、有序的市场环
境；有利于城乡道路运输结构的调整，使得城乡
客运资源有效整合和充分利用，保持供需平衡。
最新课件
4
最新课件
5
最新课件
6
二、规划方法与技术
城乡公交一体化
最新课件
1
城乡公交一体化的运行机理和意义 城乡公交一体化的规划方法与技术 城乡公交一体化其推行的必要性 对实行城乡公交一体化的体会
最新课件
2
一、运行机理和意义
城乡公交一体化就是根据城乡旅客运输发 展的客观要求，为适应城乡一体化需要， 采取一系列措施，改革现有的城乡客运管 理模式，打破原来城市公交与农村客运二 元分割的局面，利用公交化运作方式，发 挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交 相互衔接、资源共享、布局合理、方便快 捷、畅通有序地协调发展。
面对高铁、轻轨、民航客运咄咄逼人的竞 争态势，分析公、铁、空各自优势和劣势， 公路客运企业应树立科学的发展观，采取 有所为、有所不为的办法，有策略地与高 铁、轻轨、民航进行竞争。“车头向下” 大力发展城乡客运，实施城乡公交一体化 是道路客运企业面对竞争可持续发展的重 要途径。
《城乡公交一体化》课件
详细描述
城乡公交一体化旨在打破城乡交通分割，将城市和乡村的公共交通资源进行整 合，建立统一的公交网络和服务标准，实现城乡居民出行的便利化和一体化。
实施意义
01
02
03
04
05
总结词
1. 促进城乡经济 2. 提高居民出行 3. 缓解城市交通 4. 推动绿色出行
社会…
质量
压力
城乡公交一体化对于促进 城乡经济社会发展、提高 居民出行质量、缓解城市 交通压力、推动绿色出行 等方面具有重要意义。
城乡公交一体化的意义
促进城乡经济社会发展一体化、提升 居民生活品质、优化交通资源配置、 缓解城市交通拥堵。
研究背景
城乡交通发展不平衡
政策推动
城乡之间交通基础设施和公共服务水 平存在较大差距，制约了城乡经济社 会的协调发展。
政府出台相关政策，鼓励和支持城乡 公交一体化发展，推动城乡交通基本 公共服务均等化。
2. 推动公共交通事业发展
城乡公交一体化能够促进公共交通事业的发展，提升公共交通的服务 水平和运营效率，推动公共交通事业的现代化。
3. 促进城市化进程
城乡公交一体化能够加强城乡之间的联系和交流，促进城市和乡村的 融合发展，推动城市化进程的加速。
CHAPTER 03
国内外城乡公交一体化的发 展现状
国内发展现状
经验总结与借鉴
经验总结 政府主导、科学规划、技术应用是推
动城乡公交一体化的关键因素。
需要充分考虑各地的实际情况，因地 制宜地推进城乡公交一体化。
借鉴意义
其他地区在推进城乡公交一体化时， 可以借鉴成功案例的经验和做法。
注意解决资金、利益协调和运营管理 等方面的问题，以确保城乡公交一体 化的顺利推进。
城乡公交一体化旨在打破城乡交通分割，将城市和乡村的公共交通资源进行整 合，建立统一的公交网络和服务标准，实现城乡居民出行的便利化和一体化。
实施意义
01
02
03
04
05
总结词
1. 促进城乡经济 2. 提高居民出行 3. 缓解城市交通 4. 推动绿色出行
社会…
质量
压力
城乡公交一体化对于促进 城乡经济社会发展、提高 居民出行质量、缓解城市 交通压力、推动绿色出行 等方面具有重要意义。
城乡公交一体化的意义
促进城乡经济社会发展一体化、提升 居民生活品质、优化交通资源配置、 缓解城市交通拥堵。
研究背景
城乡交通发展不平衡
政策推动
城乡之间交通基础设施和公共服务水 平存在较大差距，制约了城乡经济社 会的协调发展。
政府出台相关政策，鼓励和支持城乡 公交一体化发展，推动城乡交通基本 公共服务均等化。
2. 推动公共交通事业发展
城乡公交一体化能够促进公共交通事业的发展，提升公共交通的服务 水平和运营效率，推动公共交通事业的现代化。
3. 促进城市化进程
城乡公交一体化能够加强城乡之间的联系和交流，促进城市和乡村的 融合发展，推动城市化进程的加速。
CHAPTER 03
国内外城乡公交一体化的发 展现状
国内发展现状
经验总结与借鉴
经验总结 政府主导、科学规划、技术应用是推
动城乡公交一体化的关键因素。
需要充分考虑各地的实际情况，因地 制宜地推进城乡公交一体化。
借鉴意义
其他地区在推进城乡公交一体化时， 可以借鉴成功案例的经验和做法。
注意解决资金、利益协调和运营管理 等方面的问题，以确保城乡公交一体 化的顺利推进。
迈向可持续发展的公共交通之路——中山市公交供给侧改革探索与成就
迈向可持续发展的公共交通之路——中山市公交供给侧改革
探索与成就
阮少华
【期刊名称】《城市公共交通》
【年(卷),期】2016(0)11
【摘要】中山公共交通运输集团有限公司（以下简称“中山公交集团”）作为中山城乡一体化公共交通的龙头企业,近年来致力于以推动公交供给侧结构改革为突破口,不断提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,全面提高公交全要素生产率,更好地满足了广大人民群众的出行需要,进一步深化了国有公交企业改革,迈出了一条可持续发展的公共交通之路.
【总页数】3页(P12-14)
【作者】阮少华
【作者单位】中山市公共交通运输集团有限公司
【正文语种】中文
【相关文献】
1.迈向可持续的公共交通之路--首尔公交改革的经验与成就(连载)
2.迈向可持续的公共交通之路——首尔公交改革的经验与成就(续)
3.走绿色、智慧、和谐的公交发展之路走绿色、智慧、和谐的公交发展之路——山东省寿光市城市公共交通发展纪实
4.《城市公共交通运营服务系列团体标准》发布会暨“优化公交线网推进供给侧改革”公交大讲堂在山东省青岛市隆重召开
5.破茧成蝶，大公交托起中山人
的幸福生活——中山市公共交通运输集团有限公司发展纪实：“一盘棋”上的蓝图更精彩
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• 中山市的公共交通主要由中山市公共交通 有限公司公司承担。公司是隶属中山市城
市建设投资集团有限公司管理的国有全资
企业，具有道路运输二（乙）级企业资质 。公司现有员工3200人，公共汽车1281辆 ，营运公交线路90条，2009年营运总里程 约1亿公里，年营运收入3.34亿元。
• 中山市公共交通有限公司是中山市最大 的市内客运企业，市场份额占全市客运 量的约80%。
营市场。
（三）政府主导实施期
三、一盘棋可能存在的问题及应对措施
• 实施全市公交一盘棋战略整合全市公交资 源是众望所归，大势所趋。但一些质疑仍 值得我们警醒。如一盘棋后会不会形成垄 断，没有竞争企业会不会偷懒，政府管理 能否准确掌握企业信息。
中山市在以下几个方面进行了努力 （一） 加强监管和考核。
推动一盘棋战略 促进城乡公交科学发展
中山市城乡一体化公共交通发展模式探索
中山市公共交通有限公司 郭 洋
一、中山市及中山市公共交通情况
• 中山市是孙中山先生的故乡，位于珠江口 西岸，总面积1800平方公里，总人口 285.6万人，其中城区面积202.8平方公里 ，人口44万人。
中山市公交线路网络图
（三）政府主导实施期
中山市三乡公共汽车有限公司，开 创了市镇与私人合作，完善镇内公
交服务的新局面。
民众镇政府同意每年给公司经营亏 损补贴，开创了镇区政府出资为镇 内居民购买公交服务的新机制。
遵循“统一收购补偿办法、尊重市 场规律、公交保本微利”的原则， 建立了提前退出经营收购补偿方案， 规定市内公交企业（车辆）退出经
（二） 制定新目标明确竞争新对象。
（三）
公交公司主动开展争创公交优 秀活动。
公交公司主动开展争创公交优秀活动
一是认真践行服务承诺00辆高级公共汽车投入营运
三是规范现代企业制度
3
四是大力培训培养和引进人才
4
五是加强规范服务，提升服务水平。
5
No Image
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二、中山市公交一盘棋的探索和历程
中山市 公共交
• 全市公交一盘棋是指在全市域内以城市公 交的模式和理念整合改造班线客运和农村 客运，实现全市公交客运政策、规划、建 设、管理、票价、车型和服务“六统一” 。
中山市的公交一盘棋大致经历了 三个发展阶段
（一）企业自发实施期
1990年至2019年
指中山市公交公司的自发实施。 2019年9月，全市30个镇区全部通行了公 共汽车，使中山市在广东省21个地级以上 城市中率先实现农村镇镇通行公共汽车。 2019年，公交公司按照《中山市村村通 公交方案》的部署，年内开通村村通线路 17条，实现了全市“村村通公交”。
竞争
公交资源分散、公益 性定位不清
问题接踵 而来
强调企业的经营能力而 忽视了政府优先发展公
交 的责任
（三）政府主导实施期
2019年至今
2019年初，市委市政府召开全市公共交通发展工作 会议，明确了公交的公益性定位和政府发展公交的 责任。先后出台《关于优先发展城市公共交通的实 施意见》（中府[2019]40号）、《中山市公交行业 体制改革方案》（中府[2019]86号）等一系列政策， 从政府层面上确立了公共交通的投入应坚持政府投 入为主，公交一盘棋应由政府主导实施，将公共交 通发展纳入各级政府的公共财政体系，建立健全公 交投入制度和补偿机制，以全面实施公交优先战略 。
营市场。
（三）中山市行业体制改革方案
公交公司承担城区、城区与镇区之 间及各镇区之间的骨架线路和基础 线路的公交组织。中心城区以外各 镇区（含火炬开发区），原则上实 施“一镇一公交”，由镇内公交公
司承担辖区内公交组织工作。
一镇建立一公交，由市公交公司控 股。
遵循“统一收购补偿办法、尊重市 场规律、公交保本微利”的原则， 建立了提前退出经营收购补偿方案， 规定市内公交企业（车辆）退出经
（二）政府引导实施期
2019年至2019年
2000年过后的几年间，情况逐渐发生变 化。在大力发展农村客运的政策导向下， 一些经济好人口多的大镇相继成立了客运 公司。至2019年，中山市内五级以上客 运经营企业已达11家，除公交公司和两家 镇属集体企业外，增加了8家民营企业。
（二）政府引导实施期
挤上公交公司已成 熟的有盈利的线路