水土保持方案编制流程图
水土保持工作体系框图
实现水土保持总目标
安全环保部
环保工程师
工区水保领导小组
专职水保检查员
项目 部定 期检 查
工区每月一次检查
施工队每周一次检查
环保 部门 日常 监督
施工队队长 强化水土保持思想 工作，增强预防能力
兼职水保检查员
班组每天检查
开展水土保持 施工月活动
对水土保持工作未做到 的地方逐一落实解决
用科学、合理技术措施、方 案来保证水土保持目标的实 现
水土保持工作体系框图
水土保持工作体系
思想保证组织保证检查 Nhomakorabea证技术措施、方案保证
项目部水保领导小组 项目部每季一次检查 普 及 教 育 专 业 教 育 特 殊 工 种 教 育 法 制 法 规 教 育 严 格 按 设 计 要 求 施 工 制定 科学 合理 方案 ，将 施工 现场 布局 合理 按国 家和 地方 及相 关部 门法 规办 事。 针对 特殊 工种 制定 强有 力防 范措 施。
水土保持方案编制相关规定及程序
水土保持方案编制相关规定及程序一、水土保持方案编制的基本要求：水土保持方案的编制必须符合本地区的生态环境特点和水土资源特性，强调保护优先和可持续的原则，并且要与相关的规划、政策、法律等相协调。
二、水土保持方案编制的程序：1.研究调查阶段：这一阶段主要是对研究区域开展水土资源调查，在此基础上进行水土保持问题的分析与评估。
研究调查内容包括土地资源、水资源、植被资源等的现状和分布情况，以及存在的问题和潜在风险。
2.方案设计阶段：在研究调查的基础上，制定水土保持的目标、任务和措施，并确定相应的实施计划和资源保障。
同时，结合研究区域的实际情况，提出相应的技术措施，包括植被恢复、水土保持工程建设等。
3.评审意见征集和修改阶段：编制完成后，需要对方案进行评审，向相关的专家和公众征求意见和建议，并进行修改完善。
这一阶段重点是通过公开透明的程序，增加方案的可接受性和可信度。
4.方案批准和实施阶段：经过评审和修改后，将水土保持方案提交给相关行政主管部门审批，并由相关部门进行批准。
一旦获得批准，方案需要在一定的时限内正式实施，还需要进行监测和评估，确保方案的有效性和可行性。
5.方案宣传和培训阶段：水土保持方案的宣传和培训是保证方案能够得到全面推广和落地的重要环节。
通过宣传和培训，提高社会公众对水土保持工作的认识和参与度，形成全社会的水土保持意识和责任感。
三、水土保持方案编制相关的规定：1.国家级、省级、地市级水土保持工作机构应当制定水土保持方案编制指南，明确编制的程序、要求和流程，提供技术支持和指导。
2.水土保持方案编制工作要与相关的规划、环境影响评价、土地利用规划等相衔接，确保协调一致。
3.在编制水土保持方案过程中，要充分发挥专家和公众的参与作用，加强信息公开和公众参与，提高方案的科学性和可行性。
4.水土保持方案编制要遵守环境保护和资源利用的相关法律法规，保护生态环境，促进可持续发展。
水土保持方案编制相关规定及程序
开发建设项目水土保持方案编制规定及办理程序水土保持方案编制是针对开发建设项目过程中造成的水土资源伤害，从保护生态、保护自然景观、水土保持的角度论证主体工程设计不合理性，从主体工程的各个环节、各个方面查找缺点，增补和完美水土保持设计，并对主体设计提出的改正和完美建议，以达到最大限度地保护生态、控制扰动范围、减少植被损坏和水土流失、迅速有效修复生态系统的目的。
其主要作用是要战胜纯真从工程经济性和施工方便的角度考虑问题，从保护地貌植被、生物链和有益于植被恢复的角度，合理设计各种工程举措、生物举措及暂时举措，保护水土资源，进而减少水土流失。
一、有关法律法例1、《中华人民共和国水土保持法》（2010 年订正）有以下规定：第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确立的简单发生水土流失的其余地区创办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应该编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并依照经赞同的水土保持方案，采纳水土流失预防和治理举措。
没有能力编制水土保持方案的，应该拜托具备相应技术条件的机构编制。
水土保持方案应该包含水土流失预防和治理的范围、目标、举措和投资等内容。
水土保持方案经赞同后，生产建设项目的地址、规模发生重要变化的，应该增补或许改正水土保持方案并报原审批机关赞同。
水土保持方案实行过程中，水土保持举措需要作出重要更改的，应该经原审批机关赞同。
生产建设项目水土保持方案的编制和审批方法，由国务院水行政主管部门拟订。
第二十六条依法应该编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或许水土保持方案未经水行政主管部门赞同的，生产建设项目不得动工建设。
1第二十七条依法应该编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应该与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目完工验收，应该查收水土保持设备；水土保持设备未经查收或许查收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
开发建设项目水土保持方案审批流程图
融水县水利局网站通知申请人办理向申请人发不予行政
予以公示相关手续许可决定书
15-20个工作日
办结
新增项目:资源开发利用项目审查、竣工验收及年检。流程图
申请材料存在问题或者申请事项依法不需要
不齐全不符合法定形式的取得行政许可的
更正或补齐材料申请人、材料是否具有不予受理
申请资格不属于本行
初审
科室分管负责人
复审
主管局领导
局初审人员和行政许可受理窗口工作人员按照最终决定进行处理
水土保持方案流程图
开发建设项目水土保持方案审批流程图
（7个工作日）
设立依据：《中华人民共和国水土保持法》第二十五条,第二十七条 项目类别：行政许可
办理类别：承诺件 收费依据：
收费标准：
收费类别：
受理申请 (0.5个工作日) 审查 (1.5个工作日) 召开专家评审会 （2个工作日） 拟定意见 （1个工作日） 分管局长审批, （1个工作日） 局长签发 （1个工作日） 填 表 人：
审 核 人：
主要负责人：
单位（盖章）
2012年 7 月 24 日
开发建设项目水土保持方案审批优化流程对照表项目名称优化前工作流程
开发建设项目水土保持方案审批
受理申请→审查→召开专家评审会→拟定意见→分管局长审批→局长签发
1个工作日2个工作日2个工作日2个工作日2个工作日1个工作日
优化后工作流程
开发建设项目水土保持方案审批
受理申请→审查→召开专家评审会→拟定意见→分管局长审批→局长签发0.5个工作日 1.5个工作日2个工作日1个工作日1个工作日1个工作日
优化成果：
审批时间缩短3个工日；
填表人：
审核人：
主要负责人：
单位（盖章）
2012年7 月24 日。
开发建设项目水土保持方案审批及设施验收流程图
开发建设项目水土保持方案审批及设施验收流程图
通过审查
通过验收
组建公益性水利工程建设项目法人审批流程示意图
河道管理规范内建设项目方案审查及竣工验收流程图
竣工验收
水利基建项目初步设计文件审批流程图
水利工程开工审批审批流程图
蓄滞洪区避洪设施建设审批流程图
建设项目水资源论证报告书审批流程图
入河排污口设置或扩大审查同意流程图
河道采砂许可审批流程图
11
取水许可审批流程图
13
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批流程图
14
水利旅游项目审批流程图
15。
水土保持初步设计编制流程
3. 数据分析与评估
- 对收集到的数据进行分析，评估水土流失的潜在风险- 确定水土保持的重点区域和关键措施- 评估水土保持措施的经济性和可行性
- 数据分析要科学严谨，评估结果要客观公正- 考虑当地社会经济条件和生态环境要求
水土保持初步设计编制流程
步骤
流程内容
注意事项
1. 项目立项与准备
- 确定项目目标、范围和要求- 收集项目背景资料，包括地理位置、气候、土壤等- 组建项目团队，明确职责
- 确保项目目标明确，资料完整- 项目团队具备相应的专业知识和技能地形地貌、植被覆盖、水土流失状况等- 调查项目区的社会经济状况，包括人口、土地利用、农业活动等- 收集项目区的水文气象资料
- 评审过程要公正透明，意见要充分考虑- 修改完善要遵循评审意见，确保设计质量
6. 方案报批与审批
- 将最终的水土保持初步设计方案报送给相关部门进行审批- 根据审批意见进行必要的修改和调整- 获得审批后，方可进行后续工作
- 审批流程要遵循相关法规和程序- 修改调整要符合审批意见，确保方案符合要求
4. 初步设计编制
- 根据评估结果，编制水土保持初步设计方案- 确定水土保持措施的类型、规模、布局等- 编制初步设计图纸和说明书
- 设计方案要符合相关法规和标准要求- 设计图纸要清晰准确，说明书要详细完整
5. 方案评审与修改
- 组织专家对初步设计方案进行评审- 根据评审意见进行修改和完善- 形成最终的水土保持初步设计方案
水土保持方案申报审批、收费、验收流程图学习资料
水土保持方案申报审批、收费、验收流程
图
水土保持方案申报审批程序填报基本情况：申请人（生产建设单位）填写开发建设项目水土
＞方案编制：由申请人委托具备相应水土保持方案编制资格证书的
水土保持方
案报告书
申请审查：申请人向水行政主管部门提交申请审查水土保持方案报告
书的书面请示。
技术审查：达到上会条件的由水行政主管部门组织专家对该水土保持
方案报告书（送审稿）进行审查，并形成审查意见、修改意见。
不通过：方案未达到技术审查标通过：方案达到技术审查标准
申请报批：按照审查意见、修改意见，完成水土保持方案修改后，由申请
人以正式文件提交申请批复水土保持方案报告书（报批稿）的书面请示。
复核：水行政主管部门对水土保持方案进行复核。
不合格：材料不齐全或者不符合法定形式的，当场退回资料，并告知
方案批复：水行政主管部门以正式文件对水土保持方案进
缴纳水土保持补偿费：申请人按照相关规定缴纳水土保持补偿费。
合格：申请材料齐全、符合法定条件和形
式，或申请人按照要求提交全部补正申请材料
的，受理材
初审：水行政主管部门对水土保持方案初审。
申报：申请人
以正式文件向
水行政主管部
门提交申请批
复水土保持方
案报告表的书
面请示。
水土保持方案报告表
水土保持设施验收程序
验收会议
水行政主管部门组织专家验收组现场勘验建设项冃水土保持竣工
不合格
水行政主管部门对验收合格
验收合格的，分管领导核 验收不合格的，退回
验收结论
申请人申请材料，并告知 审查
精品资料
水土保持补偿费征收流程图。
水土保持方案编制流程图
中标后接受水土保持方案编制任务编制工作计划书业主单位审批通过通过业主单位提供资料输入收集主体工程设计资料收集项目区自然环境概况、社会经济状况及水土流失现状等相关资料项目区现场调查、查勘进一步查阅和了解主体工程设计的基本情况普查、重点详查项目的自然状况及水土流失影响因子等水土流失现状调查及特征分析、调查类比工程并收集资料，确定预测模型主体工程的总体布局、施工组织及工艺、占地情况、土石方平衡情况分析与论证项目区水土流失预测、预测结果及综合分析、确定水土流失重点时段和区域确定水土流失防治责任范围、分区防治措施设计及实施进度安排、计工程量确定防治措施实施方案及布设水土保持监测情况编制投资估算进行效益分析及方案实施保证措施编制项目水土保持方案报告书内部设计三级校核审查业主单位内部技术审查通过方案报告书送审稿报送主管部门（审批局）技术审查通过方案报告书报批稿修改通过方案报告书报批稿上报水行政主管部门批复开发建设项目水土保持方案编制基本流程图开发建设项目水土保持监测基本流程图中标后接受水土保持监测任务项目区自然概况有关资料收集与分析主体工程有关设计资料的收集与分析项目现场踏勘与调查确定监测实施方案、监测点位及工作计划确定监测方法、设置监测仪器、布设监测点地面定点监测巡查监测调查监测水土流失观测点定期与不定期现场巡查普查和抽样调查土壤侵蚀环境因子状况监测水土流失状况监测水土保持措施实施情况监测水土流失防治效果监测监测数据资料整理、汇总与分析工程建设水土保持防治效果评价撰写监测成果报告制作监测图件出版水土保持年度监测报告撰写水土保持监测成果总结报告。
水土维持方案行政审批程序框图
水土保持方案审批项目名称水土保持方案审批项目类别行政许可项目办理依据1、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日国务院令第120号发布施行）3、《福建省实施《中华人民共和国水土保持法》办法》（1995年1月13日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）4、《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局、水保[1994]513号1994年11月22日）5、水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号公布根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）6、水利部《开发建设项目水保设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号公布根据2005年7月8日水利部令第24号《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）办理条件所有涉及水土保持的开发（生产）建设项目单位和个人申报材料1、开发建设项目水土保持方案报告书(送审稿)原件 10份开发建设项目业主盖章开发建设项目业主单位和编制单位公章2、项目业主关于要求审批开发建设项目水土保持方案的申请书原件 2份开发建设项目业主盖章开发建设项目业主单位公章3、开发建设项目业主单位法人证书复印件 2份开发建设项目业主盖章开发建设项目业主单位公章4、项目业主委托编制单位编制开发建设项目水土保持方案的委托书复印件 2份开发建设项目业主盖章开发建设项目业主单位公章5、开发建设项目水土保持方案报告书原件 5份开发建设项目业主盖章开发建设项目业主单位和编制单位公章6、开发建设项目水土流失防治责任范围三方确认函复印件 2份开发建设项目业主盖章开发建设项目业主单位、编制单位、项目所属当地水土保持监督站公章7、开发建设项目水土保持监理委托书复印件 2份开发建设项目业主盖章开发建设项目业主单位公章8、开发建设项目水土保持监测委托书复印件 2份开发建设项目业主盖章开发建设项目业主单位公章9、应提交的其它相关材料复印件 2份开发建设项目业主盖章开发建设项目业主单位公章办事流程1、受理：至受理窗口提交申报材料。
农发局水利流程图
不符合审批条件的，退 还申请材料
局行政审批大厅受理 责任人：吴超（1 个工作日） 办理地点：一站式
A13
申请材料不全，当场告 之当事人补充材料
申请人对行政机关 实施行政许可，享有 陈述权、申辩权；有 权依法申请行政复 议或者提起行政诉 讼；其合法权益因行 政机关违法实施行 政许可受到损害的， 有权依法要求赔偿。
实施依据 1． 《中华人民共和国水土保持法》第十九条
64:3PzT8G fvxwb,H05C-qF1~2IjM um centrpihksadogyl.AW 动 活 他 其 )游 (秋 春 及 以 育 教 行 出 和 理 管 的 内 ） 园 （ 负 ， 人 任 责 一 第 作 工 全 安 通 交 路 道 生 学 为 长 校
不符合审批条件的，退 还申请材料
局行政审批大厅受理 责任人：吴超（1 个工作日） 办理地点：一站式
A25
申请材料不全，当场告 之当事人补充材料
申请人对行政机关 实施行政许可，享有 陈述权、申辩权；有 权依法申请行政复 议或者提起行政诉 讼；其合法权益因行 政机关违法实施行 政许可受到损害的， 有权依法要求赔偿。
局行政审批大厅受理 责任人：吴超（1 个工作日） 办理地点：一站式
不符合审批 条件的，退 回申请单位 或申请人
A10
审查材料、现场踏勘， （取用城市规划区地下水的取水申请， 审批机关征求城市建设主管部门的意见） 、出具审查意见。 责任人：赵军（7 个工作日）
A11
主管领导批准。 对较重大的,报局长 责任人：田野（1 个工作日）
市局建管处审查材料、 现场调研， 提出审查意见。 责任人：桂武南（7 个工作日）
A18
分管局长审核、审批。 责任人：王克江（2 个工作日）
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（13）土地平整 工程措施 桥涵工程防治区 临时措施 （14）沉砂池 （15）草袋围堰
丘 陵 区 水 土 流 失 防 治 措 施 体 系 框 图
工程措施 施工生产生活区防治区 临时措施
（16）土地平整 （17）机械压实 （18）洒水
（19）排水沟 工程措施 （20）覆土 （21）土地平整 （22）种植草坪 附属设施工程防治区 植物措施 （23）种植乔、灌木 临时措施 （24）机械压实
项目区水土流失预测、预 测结果及综合分析、确定 水土流失重点时段和区域
确定水土流失防治责任范 围、分区防治措施设计及 实施进度安排、计工程量
确定防治措施实 施方案及布设水 土保持监测情况
编制投资估算进 行效益分析及方 案实施保证措施
编制项目水土保持方案报告书
业主单位内部技术审查
通过
内部设计三级校核审查 通过 方案报告书送审稿报送水利部（厅）技术审查 通过 方案报告书报批稿修改
编制工作计划书
通过
业主单位审查
收集主体工程设计资料
收集项目区自然环境概况、社会经济状况及水土流失现状等相关资料
项目区现场调查、查勘
进一步查阅和了解主体 工程设计的基本情况
普查、重点详查项目的自然 状况及水土流失影响因子等
水土流失现状调查及特征分析、调查 类比工程并收集资料，确定预测模型
主体工程的总体布局、施工 组织及工艺、占地情况26）弃料回填 （27）土地平整 （28）机械压实 临时措施 （29）洒水
料场防治区
（30）弃料回填 工程措施 渣场防治区 植物措施 （31）渣面拍实 （32）撒播草籽
工程措施 施工便道防治区 植物措施
（33）土地平整 （34）撒播草籽 （35）限制性彩条旗
临时措施 （36）洒水
编制投资估算进 行效益分析及方 案实施保证措施
编制项目水土保持方案报告书
业主单位内部技术审查
通过
内部设计三级校核审查 通过 方案报告书送审稿报送水利部（厅）技术审查 通过 方案报告书报批稿修改
方案报告书报批稿上报水部（利）厅批复
开发建设项目水土保持方案编制基本流程图
中标后接受水土保持方案编制任务
业主单位提供资料输入
方案报告书报批稿上报水部（利）厅批复
（1）土地平整 （2）排水沟 工程措施 （3）拱形护坡 （4）覆土 路基工程防治区 植物措施 （5）撒播草籽 （6）洒水 临时措施 （7）机械压实 （8）限制性彩条旗
（9）网格护坡 工程措施 （10）覆土 （11）土地平整 （12）种植草坪 立交工程防治区 植物措施 （13）种植灌木 临时措施 （14）机械压实
开发建设项目水土保持监测基本流程图
中标后接受水土保持监测任务
主体工程有关设计资料的收集与分析
项目区自然概况有关资料收集与分析
项目现场踏勘与调查
确定监测实施方案、监测点位及工作计划
确定监测方法、设置监测仪器、布设监测点
地面定点监测
巡查监测
调查监测
水土流失观测点
定期与不定期现场巡查
普查和抽样调查
土壤侵蚀环境 因子状况监测
开发建设项目水土保持方案编制基本流程图
中标后接受水土保持方案编制任务
业主单位提供资料输入
编制工作计划书
通过
业主单位审批通过
收集主体工程设计资料
收集项目区自然环境概况、社会经济状况及水土流失现状等相关资料
项目区现场调查、查勘
进一步查阅和了解主体 工程设计的基本情况
普查、重点详查项目的自然 状况及水土流失影响因子等
水土流失现状调查及特征分析、调查 类比工程并收集资料，确定预测模型
主体工程的总体布局、施工 组织及工艺、占地情况、土 石方平衡情况分析与论证
项目区水土流失预测、预 测结果及综合分析、确定 水土流失重点时段和区域
确定水土流失防治责任范 围、分区防治措施设计及 实施进度安排、计工程量
确定防治措施实 施方案及布设水 土保持监测情况
（24）排水沟 （25）弃料回填 工程措施 （26）削坡开级 料场防治区 （27）土地平整 （28）机械压实 临时措施 （29）洒水
（30）弃料回填 工程措施 渣场防治区 植物措施 （31）渣面拍实 （32）撒播草籽
工程措施 施工生产生活区防治区 临时措施
（33）土地平整 （34）机械压实 （35）洒水
水土流失状况监测
水土保持措施 实施情况监测
水土流失防 治效果监测
监测数据资料整理、汇总与分析
工程建设水土保持防治效果评价
撰写监测成果报告
制作监测图件
出版水土保持年度监测报告
撰写水土保持监测成果总结报告
工程措施 施工便道防治区 植物措施
（36）土地平整 （37）撒播草籽 （38）限制性彩条旗
临时措施 （39）洒水
（1）截、排水沟 （2）拱形护坡 工程措施 （3）覆土 （4）土地平整 路基工程防治区 植物措施 临时措施 （5）撒播草籽 （6）机械压实
（7）拱形护坡 （8）截排水沟 工程措施 （9）沉砂池 （10）土地平整 隧道工程防治区 植物措施 临时措施 （11）撒播草籽 （12）机械压实
（15）土地平整 工程措施 桥涵工程防治区 临时措施 （16）沉砂池 （17）草袋围堰
（18）排水沟 平 原 区 水 土 流 失 防 治 措 施 体 系 框 图 工程措施 （19）覆土 （20）土地平整 （21）种植草坪 附属设施工程防治区 植物措施 （22）种植乔、灌木 临时措施 （23）机械压实