烟草专卖管理所监管方案

2018年烟草专卖管理所监管方案

国家局把“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”作为今年的主要任务来抓，作为专卖管理所来说，要贯彻落实好国家局这一部署，首要任务就是抓好市场的管理，维护市场的良好秩序。当前，随着市场管理工作的强化，已经很难在市场上随便转一圈就能碰到假、私、非烟，这不是假、私、非烟在市场上消失了，而是时间和环境发生了变化，假、私、非烟更加隐蔽了。所以烟草专卖市场管理也应适时而变，创新工作思路，从而更好的管理烟草专卖市场。

一、****基本情况

***片区共有***个村委会***个自然村，***乡***个村委会，***个自然村，***乡***个村委会，***个自然村，***乡***个村委会，***个自然村。***片区现有卷烟零售户***户，（***乡***户，***乡***户，***乡***户）。

根据近年违法违规情况，列出重点监管户***户，其中，***乡**户，分别是：***（证号：******）、***（证号：******）、***（证号：******）、***（证号：******）、***（证号******），***乡***户，分别是：***（证号：******）、***（证号：******）、**（证号：******），***乡***户，分别是：***（证号：******）。二、改变管理方法，加大市场监管力度

（1）规范市场监管流程，落实监管责任

根据卷烟市场实际及专卖人员配备情况，将辖区划分为三个“责任区”，确保每一个乡都有一名稽查员为市场监管责任人，每一个经营户都有稽查员负责，将市场监管的责任落实到每一名稽查员，严格按照每天工作流程，开展对零售户的服务和检查，查处涉烟违法案件，实施市场监管。

（2）实施分类监管，提高监管效率

卷烟零售终端是市场服务和专卖监管的主要对象。因此，在日常管理工作中，加强日常监管零售户进货量和销售情况的信息分析，针对零售户守法经营状况，分出一般监管对象和重点监管对象两个类别，采取有针对性的监管措施。合理安排线路，有侧重地组织市场检查，适当降低对诚信守法零售户的检查频度，增加对重点监管对象“日杂批发店”、“名烟名酒店”及有违法违规记录零售户的检查次数。

（3）灵活运用检查方式、时间

***片区现有重点监管户***户，这**户零售户都属自己到***市、***县等地进货，个别零售户在与***州交界的***乡***街与***街等地过来赶集的百货商进行百货交易，而且进货的时间都不固定，从周**到周**都有可能外出进货，百货卖完就外出进货，唯一的一个规律就是赶集日都不外出进货，所以很难掌握重点监管户的进货时间和规律。

根据现有的实际情况，利用***乡***“两烟”检查点，提供给检查点重点监管户的车辆信息，对重点监管户进货归来的车辆暗中监视，在零售户准备卸货时候实施突击检查，联合***派出所，加大力度对***街镇等地过来赶集车辆实施不定期的路堵路查。

（4）学习和经营案件

查处的案子再小，也不应该是孤立的，当然，不是每一起案件背后都是一个大案。但是，查获小案件后，学会深挖细查，想方设法从正面或者侧面查找源头，学会从细微处发现问题，寻求突破，对有经营价值的案件做到舍小求大。