四川省烟草专卖管理条例

合集下载

烟草专卖条例施行细则范本

烟草专卖条例施行细则范本第一章总则第一条为了规范烟草专卖行业，加强对烟草销售的管理，保护公众健康，根据《烟草专卖条例》制定本细则。

第二章烟草专卖管理机构第二条省级以上烟草专卖行政管理机构负责烟草专卖的监督和管理工作。

第三章烟草专卖许可证第三条任何单位和个人从事烟草专卖活动，应当依法申请烟草专卖许可证。

第四条申请烟草专卖许可证的单位和个人，应当具备下列条件：（一）具有与从事烟草专卖活动相适应的场所和设施；（二）具备从事烟草专卖活动所需的专业知识和技能；（三）具备一定的经济实力和经营能力；（四）具备安全保障措施，保证烟草的安全储存和销售；（五）其他法律、行政法规规定的条件。

第五条申请烟草专卖许可证的单位和个人应当向省级以上烟草专卖行政管理机构提出书面申请，并提交下列材料：（一）申请表；（二）法人登记证书或者个体经营者营业执照；（三）与烟草专卖活动相适应的场所证明材料；（四）专职人员的资质证明；（五）财务报表和资金状况证明；（六）安全保障和消防措施材料；（七）其他有关材料。

第六条省级以上烟草专卖行政管理机构应当在收到申请材料后30日内作出许可证审批决定。

对符合要求的申请，应当及时予以批准，并发放烟草专卖许可证。

第七章烟草专卖经营行为第七条烟草专卖许可证持有人应当依法经营，不得从事与烟草专卖无关的业务。

第八条烟草专卖店应当按照规定的标准和要求进行装修，确保良好的营业环境。

第九条烟草专卖店应当设置显眼的警示标识，警示消费者吸烟的危害。

第十条煤炭专卖店应当配备专业知识和技能的销售人员，提供合理的销售建议。

第十一条煤炭专卖店应当及时跟踪商品供应情况，保证正常销售。

第十二条煤炭专卖店应当严格按照规定的价格销售，不得以任何方式操纵价格。

第八章烟草专卖价格管理第十三条煤炭销售价格应当按照国家规定的价格执行，不得擅自提高或降低价格。

第十四条煤炭价格标签应当清晰明确，不得误导消费者。

第十五条省级以上烟草专卖行政管理机构应当组织监督检查，对价格违法行为及时处理，并依法予以处罚。

烟草专卖条例施行细则

烟草专卖条例施行细则关于烟草专卖条例施行细则是怎样的一个具体内容呢?下文是烟草专卖条例施行细则，欢迎阅读!烟草专卖条例施行细则全文第一章总则第一条根据国务院发布的《烟草专卖条例》(以下简称《专卖条例》)第二十四条规定，特制定本施行细则。

第二条各级烟草专卖局的职权：(一)国家烟草专卖局的职权是：1.领导和管理地方各级烟草专卖局，在全国范围内全面行使烟草专卖的行政管理权力;2.根据国家有关方针、政策和《专卖条例》、《烟草专卖条例施行细则》(以下简称《施行细则》)，制定有关烟草专卖的规章制度，并组织贯彻执行;3.承办国务院和国务院有关部门交办的有关烟草专卖工作。

(二)省级(包括省、自治区、直辖市)、县级(包括省辖市、县(市)、自治县和旗，下同)烟草专卖局的职权是：1.在上一级烟草专卖局和当地人民政府的领导下(以上一级烟草专卖局为主)，在本地区行使烟草专卖行政管理权力;2.贯彻执行《专卖条例》和《施行细则》，以及国家烟草专卖局制定的有关烟草专卖政策、规章制度，省级烟草专卖局可结合本省具体情况报经上级批准，作必要的补充。

第三条中国烟草总公司(以下简称烟草总公司) 是全国性的社会主义全民所有制企业，是具有法人资格的经济实体，负责统一管理、全面经营烟草行业和产供销、人财物、内外贸业务。

烟草总公司通过所属各省、自治区、直辖市烟草公司领导和管理烟草行业的生产、经营企业。

烟草总公司直接领导和管理全国性的烟草科研、教育机构。

第四条烟草专卖范围包括烟草专卖品、烟草专卖管理品两大类。

(一)下列产品为烟草专卖品，其产供销、内外贸以及价格、储运等业务均由烟草总公司统一管理和经营。

1.卷烟;2.雪茄烟;3.烟丝：指以烟叶为原料制成供销售的烟丝、烟片;4.烤烟：指经烘烤的烟叶，包括烟叶生产者的初烤烟和经过复烤的复烤烟;5.名晾(晒)烟：指用于生产卷烟、雪茄烟和出口的著名优质晾(晒)烟(品种目录附后)。

(二)下列产品为烟草专卖管理品，由烟草总公司会同主管部门择优定点生产，烟草总公司负责分配。

中华人民共和国烟草专卖法

中华人民共和国烟草专卖法【法规类别】烟草专卖【发文字号】中华人民共和国主席令46号【修改依据】全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定【发布部门】201【发布日期】1991.06.29【实施日期】1992.01.01【时效性】已被修改【效力级别】法律中华人民共和国主席令第（四十六号）《中华人民共和国烟草专卖法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于1991年6月29日通过，现子公布，自1992年1月1日起施行。

中华人民共和国主席杨尚昆1991年6月29日中华人民共和国烟草专卖法（１９９１年６月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第２０次会议通过）第一章总则第一条为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。

第二条本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

第三条国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。

第四条国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。

省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。

第五条国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量、降低焦油和其他有害成份的含量。

国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。

第六条国家在民族自治地方实行烟草专卖管理，应当依照本法和民族区域自治法的有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产给予照顾。

第二章烟叶的种植、收购和调拨第七条本法所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，名晾晒烟的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。

四川省烟草专卖管理条例

四川省烟草专卖管理条例（2001年11月23日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省烟草专卖管理条例〉的决定》修正）第一条根据《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事烟草专卖品生产、销售、存储、运输以及专卖管理等活动的单位和个人，均应遵守本条例。

本条例所称烟草专卖品，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束及烟草专用机械。

本条例所称烟草制品，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶。

第三条县级以上烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内的烟草专卖监督管理工作。

公安、工商、质量技术监督、海关、交通等行政管理部门在各自的职责范围内，协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖监督管理工作。

第四条烟草制品生产企业的设立，应依法报经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得生产企业许可证。

未经批准，任何单位或个人不得生产烟草制品。

第五条从事烟草制品批发业务，应依法向省烟草专卖行政主管部门提出申请，经批准取得烟草专卖批发企业许可证并依法取得工商营业执照后，在规定的经营范围和地域内从事烟草制品的批发业务。

第六条从事烟草制品零售业务，应依法向当地县级烟草专卖行政主管部门提出申请，经批准取得烟草专卖零售许可证并依法取得工商营业执照后，在发证机关所在地烟草专卖批发企业进货，亮证经营。

禁止向未成年人出售烟草制品。

第七条未经国务院烟草行政主管部门批准，不得设立烟草制品集中交易市场。

第八条禁止销售、运输、存储、投递走私烟草制品以及为其提供条件。

禁止生产、销售、运输、存储、投递假冒伪劣烟草制品以及为其提供条件。

第九条省内跨市、县运输烟草专卖品，应当持有省烟草专卖行政主管部门或其委托机构签发的准运证。

从事烟草制品零售业务的单位和个人，在发证机关所在地的县级行政区域范围内托运或自运烟草制品，应当持有当地烟草专卖批发企业或其委托单位出具的有效购货证明。

国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知

国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2024.03.27•【文号】国烟法〔2024〕55号•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知国烟法〔2024〕55号各省级烟草专卖局：现将《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》印发给你们，请遵照执行。

国家烟草专卖局2024年3月27日完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引为进一步完善烟草专卖零售许可管理，持续优化政务服务，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律法规、规章和行政规范性文件，制定本工作指引。

本指引适用于各类烟草制品零售许可管理服务。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，巩固完善烟草专卖许可证制度，在更高水平上推动各级烟草专卖行政主管部门依法履行烟草专卖零售许可管理职责，持续提升政务服务水平和群众满意度，维护烟草零售市场秩序，有力保障行业高质量发展和现代化建设。

（二）基本原则。

坚持依法依规。

严格依法行政，依照《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》及本工作指引对烟草专卖零售许可管理的细化要求，依法履行零售许可审批职责。

坚持便民利民。

尊重实际、贴近群众，充分保障人民群众合法权益，积极探索创新审批服务便民化措施，提供更加优质高效的政务服务，进一步提升群众获得感和满意度。

坚持问题导向。

聚焦零售许可管理实践遇到的新情况、新问题，聚焦群众反映强烈的办事堵点、难点问题，明确管理要求，注重综合施策，持续提升解决问题的能力水平。

打击假冒伪劣卷烟违法经营相关法律法规

打击假冒伪劣卷烟违法经营涉及的法律法规为确保行政处罚案件程序合法、证据确凿，现将涉及的法律、法规、规定明确如下：一、吊销烟草专卖零售许可证的适用范围〔一〕销售、存储假冒伪劣烟草制品1、法律依据《成都市烟草专卖管理条例》第十五条第一款《成都市烟草专卖管理条例》第三十六条第三款2、吊销条件〔1〕销售假冒伪劣烟草制品价值在500元以上的；〔2〕存储假冒伪劣烟草制品价值在1000元以上的。

满足上述条件之一者，即可适用《市条例》第三十六条第三款，给予吊销许可证的处罚。

〔二〕因违法经营被处罚两次以上或者拒绝接受检查1、法律依据《四川省烟草专卖管理条例》第十五条第二款“烟草专卖零售经营者因违法经营被处罚两次以上或者拒绝接受检查的，烟草专卖行政主管部门可以吊销其烟草专卖零售许可证。

”2、吊销条件〔1〕因违法经营被处罚两次以上的；〔2〕拒绝接受调查的。

满足上述条件之一者，即可适用《省条例》第十五条第二款，给予吊销许可证的处罚。

〔三〕擅自改变经营范围和经营地址1、法律依据《成都市烟草专卖管理条例》第十二条第二款《成都市烟草专卖管理条例》第三十三条第二款2、吊销条件擅自改变经营范围和经营地址且拒不整改，情节严重。

〔四〕出借、出租、出让、涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证1、法律依据《成都市烟草专卖管理条例》第二十三条第二款《成都市烟草专卖管理条例》第三十八条2、吊销条件出借、出租、出让、涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证且情节严重。

二、证据类别〔一〕物证：涉案烟草制品；〔二〕书证：1、先行登记保存证据通知书、物品清单、物品价格清单；2、当事人有效身份证明；3、当事人烟草专卖零售许可证复印件；4、工商营业执照；5、相关销售台帐、记录等；〔三〕当事人陈述：询问调查笔录；〔四〕视听资料：1、检查现场照片或摄像；2、抽样、送检照片或摄像；〔五〕鉴定结论：检验报告或卷烟真伪鉴别检验结果证明单；〔六〕勘验笔录：现场勘验笔录；〔七〕证人证言：1、经营场所从业人员询问笔录；2、购买涉假卷烟消费者询问笔录。

四川省烟草专卖局关于进一步加强卷烟市场监管的通知

四川省烟草专卖局文件川烟专〔2011〕30号四川省烟草专卖局关于进一步加强卷烟市场监管的通知各市（州）烟草专卖局（公司）：今年以来，各级烟草专卖局深入开展卷烟打假工作，不断深化烟草市场专项整治，取得了显著成效，有效遏制了制假售假活动的反弹。

从近期案件查处情况来看，针对川渝名优品牌卷烟的制假售假违法活动有所上升，影响了正常的烟草市场秩序。

为进一步维护国家利益和消费者利益，确保全省行业经济运行又好又快发展，现就进一步加强卷烟市场监管的有关事项如下：一、高度重视，切实增强责任意识全省各级局要进一步贯彻落实“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”的卷烟打假方针，以维护良好的烟草市场秩序为首要任务，针对当前制假售假活动有所反弹，特别是假冒川渝娇子、天子等品牌卷烟以及非法渠道进货比较突出的新情况、新问题，进一步增强责任意识，切实加强组织领导，创新工作方法，突出工作重点，不断适应卷烟打假新形势、新任务、新要求，全力为行业经济运行平稳健康发展创造良好的市场环境。

二、突出重点，深入扎实开展卷烟打假工作各单位要结合实际，一是要针对假烟运输、存储、分销三个案件高发的关键环节，狠抓源头治理，加大对物流货运、邮政快递、机场铁路、集贸市场、城乡结合部等重点部位和区域的监控，强化信息线索的搜集和分析，切实加大对运输环节的监管和打击力度，坚决把假烟堵截在进入零售市场之前。

二是要针对市场监管的重点，不间断地对烟酒专营店、宾馆酒店、餐饮娱乐等各类卷烟经营场所进行专项治理，要及时把握烟草市场整治工作中出现的新情况、新特点，确立新目标，制定新举措，取得新成效。

三是要加大对涉及川渝娇子、天子等品牌案件的查处力度，依照《烟草专卖法》及其《实施条例》以及《四川省烟草专卖管理条例》，符合行政处罚条件的，一律实行顶格处罚。

四是进一步加大追刑力度。

各级局要在巩固烟草、公安联合打击机制基础上，注重加强与各级检察院、人民法院的协调与沟通，做好行政执法与刑事司法的衔接工作，对涉及娇子、天子等重点名优品牌的制假售假案件和非法经营案件，严格按照涉烟刑事案件《司法解释》的规定，涉嫌犯罪的，及时依法移送公安机关立案查处，加大对制售假烟违法犯罪分子的刑事打击力度，坚决维护良好的卷烟市场秩序，为娇子等名优品牌的健康成长提供强有力的市场保障。

渠县烟草专卖局内部专卖管理监督落实细则

渠县烟草专卖局内部专卖管理监督落实细则第一条为维护国家利益和消费者利益，巩固国家烟草专卖制度，加强渠县烟草行业内部专卖管理监督，促进行业自律，保障行业持续稳定协调健康发展，根据《四川省烟草专卖局转发国家局关于切实发挥内部专卖管理监督长效机制作用意见的通知》(川烟专〔2010〕19号)精神制定本落实细则。

第二条内部专卖管理监督必须遵循依法行政、责任效率和公开、公平、公正的原则，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

第三条内部专卖管理监督必须对辖区涉及烟草专卖品经营行为实行事前、事中、事后全过程的专卖管理监督。

第四条内部专卖管理监督必须实行全员管理监督，在加强企业自律经营的前提下，充分发挥专卖管理部门职能作用。

第五条内部专卖管理监督按照属地管理原则，渠县烟草专卖局负责管理。

第六条行业内从事烟草专卖品销售、物流的部门必须加强自律，严格遵守有关法律、法规、规定，并自觉接受专卖管理监督。

第七条任何单位和个人对违反有关法律、法规、规定的行为，有权举报。

烟草专卖部门应当及时处理，并保护举报人员的合法权益。

第八条本办法适用于渠县烟草专卖局（营销部）。

第二章机构与职责第九条成立内部监管工作领导小组组长：赵平副组长：李海丹杨军杨秉峻成员：饶英慧田浩王清李勇李伟王磊王海波熊长路王伟田波付冬梅宋召莉领导小组下设办公室，办公室设在专卖管理科，田浩同志兼任办公室主任。

办公室人员组成：舒中玉、杨擘，办公室具体负责内部监管的组织、协调、检查、考核。

县局主要职责：第十条（一）贯彻落实上级局内部专卖管理监督的规定和要求，制定实施本辖区行业内部专卖管理监督制度，建立内部专卖管理监督长效机制；（二）对本辖区行业内企业进行事前、事中、事后的专卖管理监督，查处本辖区行业内部发生的违法、违规、违纪案件；（三）市局交办和其他需要由县级局办理的内部专卖管理监督事项。

第三章监管对象、内容与细则第十一条渠县局内部专卖管理监督的对象是渠县烟草营销部营销片区、物流中心渠县分站。

规范经营承诺书

规范经营承诺书1.严格遵守法律法规。

严格遵守《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《四川省烟草专卖管理条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章的规定，自觉守法、规范、诚信经营。

2.规范经营行为。

不经营假冒伪劣烟草制品、XX烟草制品、出口倒流国产烟草制品，不向未成年人售烟，自觉接受烟草专卖执法部门监督管理。

3.规范货源渠道。

只在当地烟草专卖批发企业进货，自觉抵制外来非法卷烟，不使用其他经营户的账户订购卷烟，不从其他经营户处收购卷烟用于销售。

4.规范卷烟销售。

一次性销售卷烟不超过50条，不将卷烟销售给不法烟贩或其他经营户，不为其他经营户或亲朋好友代销卷烟，不为其他经营户或烟贩代购卷烟，对于单笔销售10条卷烟以上的，自行登记购买人姓名、住址、电话及用途，确保不是用于销售。

5.规范证照使用。

保证实际经营情况与烟草专卖零售许可证登记事项一致，不出租、出借、出让、伪造、变造、涂改烟草专卖零售许可证，将烟草专卖零售许可证、工商营业执照等规范悬挂在经营场所醒目位置。

6.及时变更登记。

烟草专卖零售许可证登记事项发生变更或退出卷烟零售业务时，及时告知辖区烟草稽查中队，主动办理相关手续，保证未售完卷烟在烟草部门的监督指导下规范处理，不得向他人甩卖。

7.无高价位卷烟经营资格，不参与高价位卷烟经营。

不出现标价或销售价格超过1000元/条的行为，不摆卖“纪念烟”、“订制烟”、“专供烟”以及2包、4包等异型和礼盒包装烟；8.自觉抵制各类卷烟违法活动，发现违法行为及时拨打12313举报。

承诺人：承诺时间：规范经营承诺书2为自觉规范卷烟经营行为，共同维护好健康有序的烟草市场环境，本人就自身卷烟经营活动作出如下承诺：1.严格遵守法律法规。

四川省人民政府办公厅关于进一步加强烟草专卖管理的通知

四川省人民政府办公厅关于进一步加强烟草专卖管理的通知
【法规类别】烟草专卖
【发文字号】川办发[2000]123号
【发布部门】四川省政府
【发布日期】2000.10.14
【实施日期】2000.10.14
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
四川省人民政府办公厅
关于进一步加强烟草专卖管理的通知
（二０００年十月十四日川办发〔２０００〕１２３号）
目前，在我省卷烟市场上违反《烟草专卖法》现象有所抬头，省外非法贩运卷烟入川冲击了我省卷烟市场的正常秩序。

由于沿海加大了打假力度，制售假冒卷烟向我省转移的动向呈愈演愈烈之势，８月份已连续捣毁３个较大规模制假窝点。

同时，全省烟草行业的经营管理仍存在一些问题。

市场无证经营，无证批发依然存在，已影响我省卷烟工业的发展，影响我省财政收入和地方经济发展，损害广大消费者利益。

为此，省政府要求各级政府及省级有关部门要进一步加强烟草专卖管理，保证我省卷烟市场的正常秩序。

现根据我省实际情况提出如下意见：
一、提高加强烟草专卖管理的认识，切实加强领导。

烟草的特殊商品，国家实行专卖制度，烟草行业是我省经济发展的支柱产业之一，烟草行业的健康稳定发展，对促进我省经济发展具有重要意义。

各。

四川省烟草专卖局关于加强专卖稽查中队标准化建设的指导意见

四川省烟草专卖局文件川烟专〔2011〕33号四川省烟草专卖局关于加强专卖稽查中队标准化建设的指导意见各市、州烟草专卖局（公司）：为更好地适应新形势、新任务对专卖管理工作的要求，通过标准化建设，着力夯实专卖稽查中队（以下简称稽查中队）的硬件基础、制度基础和管理基础，全面提升基层执法人员的思想素质、业务素质和规范素质，助推专卖管理工作再上新水平，保障行业持续稳定协调健康发展，制定本指导意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想加强稽查中队标准化建设，要以科学发展观为指导，坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，紧紧围绕建设“两烟强省”，实现“两个领先”战略目标，注重标准化建设与队伍建设、创建活动和“双基”达标的有机结合，规范设置、改善条件、强化职能、健全机制、科学管理，全面提升专卖稽查中队的市场监管能力、信息收集能力、案件办理能力、依法行政能力和文明执法能力，实现标准化、制度化和规范化的目标，永葆一线执法单元的生机与活力，为四川烟草全面协调可持续发展提供源源不断的动力。

（二）基本原则1.坚持依法实施、统一规范。

在稽查中队标准化建设工作中，要增强法制意识，从观念层面、制度层面、技术层面落实合法性原则，努力在中队设置编制、驻地装潢格调、硬件装备配备、管理制度体系等方面实现标准化、正规化和规范化。

2.坚持科学发展、因地制宜。

加强稽查中队标准化建设工作必须在省局的统一领导下，由各市、州局制定规划，组织实施。

要结合本地、本单位实际，坚持既定标准、统筹工作内容、突出建设重点、科学予以推进，积极构建基层执法单元建设的长效机制。

3.坚持动态管理、创新完善。

加强稽查中队标准化建设是行业深化改革与发展新形势下的一个课题。

开展此项工作要紧跟形势发展变化，适时进行调整，持续推动标准化稽查中队建设的理论创新、制度创新和方法创新。

4.坚持注重结合，优质高效。

加强标准化稽查中队标准化建设是一项系统性工程，在推进过程中要注重该项工作与优秀县级局创建、与“双基达标”、与质量管理、与队伍建设等工作的有机结合，整合资源、协调并进，以标准化化建设为载体，不断提专卖管理工作的效能。

中华人民共和国烟草专卖法实施条例（2023年修订）

中华人民共和国烟草专卖法实施条例（2023年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2023.07.20•【文号】•【施行日期】2023.07.20•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文中华人民共和国烟草专卖法实施条例（1997年7月3日中华人民共和国国务院令第223号发布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2021年11月10日《国务院关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》第三次修订根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订）目录第一章总则第二章烟草专卖许可证第三章烟叶的种植、收购和调拨第四章烟草制品的生产第五章烟草制品的销售第六章烟草专卖品的运输第七章卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售第八章进出口贸易和对外经济技术合作第九章监督检查第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》），制定本条例。

第二条烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。

第三条烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。

第四条国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖行政主管部门职责及领导体制，依照《烟草专卖法》第四条的规定执行。

设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门的领导为主。

第五条国家对卷烟、雪茄烟焦油含量和用于卷烟、雪茄烟的主要添加剂实行控制。

烟草制品生产企业不得违反国家有关规定使用有害的添加剂和色素。

第二章烟草专卖许可证第六条从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。

烟草专卖条例施行细则模版

烟草专卖条例施行细则模版第一章总则第一条为了规范烟草专卖行为，维护市场秩序，保护消费者权益，根据《烟草专卖条例》，制定本细则。

第二条烟草专卖行为应当遵守法律、法规和相关政策的规定，遵循市场经济原则，促进健康绿色发展。

第三条烟草专卖行为应当注重科学管理，加强监督执法，提高专业水平，确保消费者安全和合法权益。

第四条本细则适用于全国范围的烟草专卖行为，包括生产、经销和零售等各个环节。

第五条烟草专卖行为的监督管理主要由烟草专卖管理机构负责，其他相关部门按照职责分工进行配合。

第六条烟草专卖行为发现违法行为应当及时报告相关单位，依法进行处理，对违法行为者应当依法追究责任。

第二章烟草生产管理第七条烟草生产企业应当取得烟草生产许可证，并按照许可证的规定生产烟草产品。

第八条烟草生产企业应当建立健全烟草生产管理制度，明确生产流程和质量标准，确保产品质量和安全。

第九条烟草生产企业应当配备专业人员，进行烟叶选材、加工、制作等环节的管理和控制。

第十条烟草生产企业应当对生产过程进行监测和检测，确保烟草产品符合国家标准和卫生要求。

第十一条烟草生产企业应当确保产品包装符合国家标准和相关规定，防止假冒伪劣产品的流通。

第十二条烟草生产企业应当配合相关部门的监督检查，提供生产和销售数据和信息。

第三章烟草经销管理第十三条烟草经销企业应当取得烟草经销许可证，并按照许可证的规定经营烟草产品。

第十四条烟草经销企业应当建立健全烟草经销管理制度，明确采购、储存、销售等环节的规范和要求。

第十五条烟草经销企业应当采取措施，确保烟草产品的质量和安全，防止假冒伪劣产品的流通。

第十六条烟草经销企业应当建立产品追溯系统，能够追溯产品的生产和销售情况，提供真实可信的信息。

第十七条烟草经销企业应当加强库存管理，避免超时库存和陈旧产品的出售。

第十八条烟草经销企业应当配合相关部门的监督检查，提供销售数据和资料。

第四章烟草零售管理第十九条烟草零售业者应当取得烟草零售许可证，并按照许可证的规定从事烟草销售活动。

2023年烟草专卖条例施行细则

2023年烟草专卖条例施行细则第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》，规范烟草市场秩序，保护公民的健康权益，促进烟草产业的可持续发展，制定本细则。

第二条本细则适用于全国范围内的烟草专卖工作，涵盖烟草的生产、流通、销售以及烟草产品的安全、质量等方面。

第三条烟草专卖机构应遵循绿色、环保、可持续发展的原则，推进烟草行业转型升级，加强对烟草合法经营的监管和管理。

第四条政府依法保护烟草专卖机构和烟草生产经营者的知识产权，打击和防范烟草知识产权的侵权行为。

第五条烟草专卖机构和烟草生产经营者应当遵守国家有关法律法规，自觉履行社会责任，不得从事虚假宣传、损害消费者权益等违法行为。

第二章烟草生产与质量第六条烟草生产经营者应当依法取得烟草生产经营许可证，并按照国家标准生产烟草产品。

第七条烟草生产经营者应当定期进行烟草产品的质量检测和监控，确保烟草产品符合国家标准，并及时公开质量检测结果。

第八条烟草生产经营者应当加强对烟草卷烟的包装、标识、说明书等环节的监管，确保烟草产品的合法合规。

第九条烟草生产经营者应当建立烟草产品消费者投诉处理机制，及时处理消费者投诉，并改进产品质量。

第三章烟草流通与销售第十条烟草经销商应当依法取得烟草经销许可证，并按照国家规定从事烟草流通与销售活动。

第十一条烟草专卖机构和烟草经销商应当合理布局烟草零售网点，满足市场需求，保障居民的合法购烟权益。

第十二条烟草专卖机构和烟草经销商应当加强对烟草销售环节的监管，防止未成年人购买烟草产品。

第十三条烟草专卖机构和烟草经销商应当加强对烟草产品价格的监管，杜绝价格垄断和恶意涨价行为。

第十四条烟草专卖机构和烟草经销商应当建立烟草产品销售信息记录制度，定期报送销售数据，确保数据真实可信。

第四章烟草产品安全与健康第十五条烟草专卖机构和烟草生产经营者应当加强对烟草产品安全的监管和管理，确保烟草产品不含有毒害人体的物质。

第十六条烟草专卖机构和烟草生产经营者应当定期公开烟草产品的成分和危害信息，提升公众的烟草消费意识。

烟草专卖条例

烟草专卖条例【发文字号】国发〔1983〕151号【发布部门】国务院【公布日期】1983.09.23【实施日期】1983.11.01【时效性】失效【效力级别】行政法规烟草专卖条例（一九八三年九月二十三日国务院发布国发[1983]151号）第一章总则第一条为了对全国范围的烟草行业实行高度集中的统一管理，建立国家专卖制度，有计划地发展生产，提高质量，改善供应，调节消费，增加积累，特制定本条例。

第二条烟草专卖的范围，包括：㈠卷烟、雪茄烟、烟丝、烤烟、名晾（晒）烟；㈡卷烟盘纸、过滤嘴；㈢卷烟专用机械。

第三条设立国家烟草专卖局，对烟草专卖进行全面的行政管理。

设立中国烟草总公司，统一领导、全面经营管理烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务。

省级、县级人民政府，设立烟草专卖的行政管理、业务经营机构，其工作分别受上一级烟草专卖局、烟草公司和当地人民政府双重领导，以上一级烟草专卖局、烟草公司为主。

第二章烟草种植和收购第四条烤烟、名晾（晒）烟实行计划种植、计划收购。

国家计划委员会下达计划；任何地区或部门，未经计划下达部门批准，不得擅自变更。

第五条烤烟、名晾（晒）烟由烟草公司按照国家计划负责安排生产布局，并负责良种推广、科学种植，采摘烘烤、分级检验等生产技术工作。

前款工作，农业部门应当密切配合进行。

第六条烤烟、名晾（晒）烟由烟草公司统一收购、复烤，其他任何单位或个人不得收购、经营。

第七条烤烟、名晾（晒）烟的收购实行合同制。

烟草公司或其委托代购单位应当根据国家计划同生产者协商签订生产、收购合同；生产者按照合同生产，烟草公司或其委托代购单位按照合同要求和国家规定的质量等级标准、收购价格统一组织收购。

生产者不得自行上市出售。

无计划、无合同，盲目发展的烤烟、名晾（晒）烟，由烟草公司按浮动价格统一收购。

第三章卷烟、雪茄烟、烟丝的生产和销售第八条卷烟、雪茄烟实行计划生产。

国家计划委员会下达指令性计划，各级人民政府和烟草公司应当保证计划的实施；未经计划下达部门批准，不得擅自变更。

烟草专卖条例施行细则

烟草专卖条例施行细则前言为保障广大群众的身体健康，以及规范烟草市场秩序，国家自二○○二年实施《烟草专卖条例》以来，不断加强对烟草产品生产、销售和广告宣传等方面的监管。

本文档将详细介绍《烟草专卖条例》的施行细则，以便对市场参与者进行规范和监督。

烟草专卖区域根据《烟草专卖条例》，烟草专卖区域应当设立在人口较为密集的街道、广场、商场等公共场所，以便方便公众购买。

同时应当设置明显的标志，使用统一的标识图案和标志颜色，以使公众能够明确区分。

据此，各地应当根据自身情况，制定相应的专卖区域划分方案，并进行落实。

烟草专卖许可烟草专卖许可是指经省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门批准，允许符合申请条件的单位或个人在一定期限内销售特定品种的烟草制品，并取得法律效力的证明文件。

在申请烟草专卖许可时，须具备以下条件：1.店面符合地方规划要求，且位于开放的烟草专卖区域内；2.店面有健全的管理制度和安全设施；3.从业人员持有烟草专卖许可证；4.未违反相关法律法规，或者未被吊销烟草专卖许可证。

烟草专卖管理烟草专卖管理是指省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门对经批准设立的烟草专卖店的综合管理、监督和检查活动。

具体如下：管理内容1.烟草专卖许可证的发放、管理和监督；2.对经营活动进行检查，发现问题及时整改；3.严格执行《烟草专卖条例》规定，加强对烟草产品包装、广告、宣传等方面的监管；4.组织各类培训和评选活动，提高从业人员和管理人员的业务水平和服务质量。

管理要求1.严格执行《烟草专卖条例》及相关法规；2.保证专卖区域的纯净和有序，杜绝非法商品的销售；3.加强对从业人员的岗位培训和监督，以提高其素质和业务水平；4.向公众发放宣传资料，提高全民的健康知识。

合法市场经营烟草专卖店铺作为一个经营场所，需要严格遵守相关法律法规，加强产品质量管控，防止假冒伪劣商品的销售。

此外，还需要完善售后服务体系，保障消费者的权益。

结论经过对《烟草专卖条例》的详细介绍，我们可以发现其对烟草市场的规范和监管十分重要。

烟草专卖条例施行细则范文

烟草专卖条例施行细则范文第一章总则第一条为了规范烟草专卖行为，加强烟草市场管理，维护烟草市场秩序，保护消费者合法权益，根据《烟草专卖条例》，制定本施行细则。

第二条本施行细则适用于全国范围内的烟草专卖行为。

第三条烟草专卖行为应当遵守法律、法规和职业道德，维护社会公共利益。

第四条具备下列条件的单位和个人可以申请烟草专卖经营资格：（一）具有合法经营场所和设施；（二）具备良好的商业信誉和优质的服务能力；（三）具备财务状况良好的资金实力；（四）法律、法规规定的其他条件。

第五条申请烟草专卖经营资格的单位和个人应当向省级烟草专卖管理部门提出书面申请，并提交有关证明材料。

第六条省级烟草专卖管理部门应当在收到申请后60个工作日内，对申请单位和个人的资格条件进行审核，并作出决定。

第七条申请单位和个人经省级烟草专卖管理部门审核合格后，应当按照规定缴纳烟草专卖经营保证金。

第八条烟草专卖经营保证金的数额由省级烟草专卖管理部门根据实际情况和管理需要确定，并上报国家烟草专卖管理部门备案。

第二章烟草专卖经营许可第九条申请单位和个人经省级烟草专卖管理部门审核合格，并缴纳烟草专卖经营保证金后，应当向国家烟草专卖管理部门申请烟草专卖经营许可。

第十条国家烟草专卖管理部门应当在收到申请后15个工作日内，对申请人的资格条件进行审核，并作出决定。

第十一条申请人经国家烟草专卖管理部门审核合格后，应当按照规定缴纳烟草专卖经营许可费。

第十二条烟草专卖经营许可的期限为五年。

期满后，经许可人申请延续并经审核合格的，可以延续许可。

第十三条烟草专卖经营许可证应当按照规定的格式进行制作。

第十四条烟草专卖经营许可证的使用范围应当与申请人的经营场所相一致。

第十五条烟草专卖经营许可证非申请人不得转让、出租或以其他方式转让使用。

第三章烟草专卖经营行为第十六条烟草专卖经营者应当按照国家烟草专卖管理部门的规定，开展专卖业务，不得从事其他与烟草专卖无关的经营活动。

第十七条烟草专卖经营者应当按照国家烟草专卖管理部门的规定，建立健全烟草专卖进货、销售、库存和质量管理制度。

《烟草管理条例》

《烟草管理条例》第一章总则第一条为加强烟草专卖管理，维护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《四川省烟草专卖管理条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本条例所称烟草专卖品，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

第三条在木市行政区域内从事烟草专卖品生产、运输、存储、销售以及专卖监督管理等活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第四条市烟草专卖行政主管部门负责木市行政区域内的烟草专卖监督管理工作。

区（市）县烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内的烟草专卖监督管理工作，受市烟草专卖行政主管部门和本级人民政府双重领导，以市烟草专卖行政主管部门领导为主。

公安、工商、质监、交通、城管、海关、铁路、民航、邮政、税务、物价等部门应当依照各自职责，协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖监督管理工作。

第五条市和区（市）县烟草专卖行政主管部门应当会同有关部门加强吸烟危害健康的宣传教育，积极组织或参与禁止向未成年人售烟的各项有益活动。

第六条烟草专卖行政主管部门应当加强对中请烟草专卖零售许可证的法定代表人（负责人）和经营者的烟草专卖法律、法规知识培训。

第二章生产、运输、存储、销售管理第七条生产烟草专卖品，必须依法取得国务院烟草专卖行政主管部门批准的烟草专卖生产企业许可证。

未取得烟草专卖生产企业许可证的单位和个人，不得购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

第八条淘汰、报废、非法拼装的烟草专用机械和残次的滤嘴棒、烟用丝束及下脚料由市烟草专卖行政主管部门按照有关规定监督处理，其他单位和个人不得擅自销售、购买和处理。

第九条烟草专卖品的运输实行准运证制度。

跨本市区（市）县运输烟草专卖品，应当持有烟草专卖行政主管部门签发的准运证。

烟草专卖品准运证应当随货同行、证货相符。

从事烟草制品零售业务的企业和个人，在发证机关所在地的行政区域范围内托运或自运烟草制品，应当持有当地烟草专卖批发企业出具的有效购货证明。

烟草专卖法律法规常识

烟草专卖法律法规常识什么是烟草专卖？第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议在1991年6月29日通过的《中华人民共和国烟草专卖法》中明确规定：烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。

申请办理烟草专卖零售许可证应具备什么条件？《烟草专卖许可证管理办法》规定：申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：①有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；②有与住所相独立的固定经营场所；③符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

连锁经营企业申请烟草专卖零售许可证，应当由各个分店向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。

哪些情形不予发放烟草专卖零售许可证？《烟草专卖许可证管理办法》规定，有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：①经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；②中、小学校周围；③取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；④因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；⑤因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；⑥未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；⑦国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。

取得烟草专卖零售许可证后其卷烟供货渠道是什么？《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。

无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的该如何处理？《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》规定，无证经营烟草制品零售业务的，由行政主管部门责令停止经营其零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。

生产、销售存储假冒伪劣烟草制品的该如何处理？《四川省烟草专卖管理条例》规定，生产、销售、存储假冒伪劣烟草制品的，延迟生产、销售、存储烟草制品货值一倍以上二倍以下的罚款；为假冒伪劣烟草制品的生产、销售、存储提供场地、运输服务及条件的，没收违法所得，可并处二千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四川省烟草专卖管理条例(修正)

四川省烟草专卖管理条例(修正)【法规类别】烟草专卖【发文字号】四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第22号【发布部门】四川省人大(含常委会)【发布日期】2004.09.24【实施日期】2002.01.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规四川省烟草专卖管理条例（2001年11月23日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省烟草专卖管理条例〉的决定》修正）第一条根据《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。