建筑工程项目安全管理思路

建筑工程项目安全管理思路探析

【摘要】本文从建筑工程项目安全管理的原则出发，分析了其安全管理的特点，并通过安全管理体系建立、运行、内部审核、管理评审及完善四方面的操作要点，详细介绍了建筑工程项目的安全管理思路。

【关键词】建筑工程项目；安全管理；原则；特点；思路

目前，我国正处于前所未有的大规模基本建设时期。工程建设的投资巨大，从业人员规模庞大，这很大程度上加重了安全事故的恶劣影响。一直以来，我国建设项目施工过程中安全管理的水平都较低，每年安全事故导致的丧生人数过千，直接的经济损失也超过百亿元，尤其近年来的重大恶性安全事故频发，政府及人民群众对建筑工程项目安全管理的关注越来越普遍。

1、建筑工程项目的安全管理原则

建筑工程项目的安全管理基本上体现在安全组织的管理、安全技术的管理、场地及设施的管理、施工行为的控制四方面，对施工过程中的人、物以及环境的行为和状态加以管理和控制。为使建筑工程项目各方面因素得到有效控制，实施安全管理的过程中，须遵循如下原则：

1.1 安全管理的法制化

安全管理的法制化是指根据国家及相关部委所制定的关于安全生产的法律文件来管理建筑施工项目。加强法制是实施安全管理的关键环节，对于违反安全生产相关法律的单位及个人，应根据情节

的轻重以及责任的大小，给予相应的政纪或党纪处分，严重者追究其刑事责任，坚持依法处理。平时应加强对从事建筑施工的管理人员与职工的安全法律教育，增强他们的法制观念，从而使大家知法守法，确保安全生产。

1.2 安全管理的制度化

规章制度是指国家各级主管部门与地方政府的各项法规性文件，包括各部门制定的办法、条例、规程、制度、章程和规则等，它们有着不同的法律效力与约束力。在进行建筑工程项目的安全管理时，要合理控制各种相关因素，落实安全管理的责任制，预防与减少各类安全事故的发生。

1.3 实施科学化的管理

安全管理方法及手段应尽量科学化，努力研究管理科学，把最先进的管理科学应用于建筑企业的施工安全管理，使施工技术与安全管理技术得以协调的发展，以动态观点看待建筑施工的安全管理，只有这样方可预防、消灭安全事故，防止、消除事故的伤害，达到保护劳动者安全及健康的目的，也使施工企业于安全管理中求得进一步的发展。

1.4 确保全员参与安全管理

安全管理不应该只是少数人与安全机构的责任，而应该是一切的生产相关人员的共同责任。直接参与施工的职工，对生产的过程最熟悉，对现场的情况也最了解，因此最有可能提出切实可行的安全措施。我们并不否定安全管理的第一责任人以及安全机构的关键作

用，但是没有全员的参与，便不会有成功的安全管理，也不收到有良好的管理效果。

2、建筑工程项目安全管理的特点

2.1 工程项目的安全管理是一次性的

工程建设项目的设计和建造异于其它制造行业，一旦建成将永无重头再来的机会，这就是所谓的建筑工程项目具有一次性的特点。同样，相关项目的安全管理也具备这一特点，因此，要求工作人员的专业基础扎实，管理经验丰富，从而防止施工任一环节中出现纰漏。

2.2 施工现场的不确定性

建筑工程的施工现场通常处于露天的环境中，使得其施工的整个过程将很大程度上受到自然因素影响。施工过程中，现场的流动人口多，施工的地点不固定，因此给安全管理造成很大的困难。此外，整个项目的建设时间及周期很长，相应的也将提高对安全管理强度与持续性的要求。

2.3 资金投入额度较大。

通常情况下，建设项目需要投入的资金量大，巨大的资金投入将使得项目安全管理遭遇各种因素的制约，例如施工资源，以及对社会的经济与政治等方面的影响。

3、项目施工的安全管理思路

对建筑工程的施工现场实施安全管理，应从管理体系建立、运行、内部审核、管理评审及完善等方面开展工作。

3.1 安全管理体系的建立

3.1.1建立安全管理的组织及机构，明确各个岗位人员的职责

各岗位工作人员必须是在岗、在编人员，主要安全管理岗位的工作人员须持证上岗，其配置数目要与工程规模的要求相符合，必须明示安全管理的组织、机构图。

3.1.2安全管理的目标责任书以及指标分解

企业应与项目经理部协商并签订安全管理目标责任书。项目经理部须按照安全管理目标责任书的约定，明确项目安全管理的目标及各项指标，然后将其进行分解及细化，最终形成安全管理的职责分工表，把安全管理的内容与目标、指标分配至各岗位的具体负责人。

3.1.3建立安全管理的制度，制定安全管理的各项基本措施

建立总公司、分公司、项目经理部的各级部门、岗位人员等安全生产的责任制，各项制度必须职责清晰；建立安全教育和培训的制度，以及特种作业的管理制度；编制每一工种操作的安全规程，明确“四措施，一要求，一规定”（“四措施”即防火的措施、施工现场的急救措施、施工勿扰民的措施、“三宝”与“四口”的防护措施；“一要求”为用电安全的基本要求；“一个规定”指施工现场的治安管理规定）；建立起安全管理的台账，包括：工伤事故的台账、安全标志牌的总平布置图及其台账、特种作业人员的台账、工人的进退场与三级教育的台账。

3.2 安全管理体系的运行

建立起安全管理体系后，要确保其正常运行。根据安全管理的体

系文件规定，落实管理、实施的责任人，以保证安全管理的体系能够高效运行。

3.2.1利用各种检查来推动安全管理体系的运行

总公司应每季度、分公司应每月实施一次大型安全检查。项目经理部则要实施安全周检查，进行全面的质量、安全以及文明施工的综合整治检查，并根据检查的结果下发调整通知书。安全员应坚持日检的制度。若遇较大自然灾害，分公司的领导有责任组织相关职能科室的人员去往受灾点实施安全检查，及时、有效的处理隐患，以尽早恢复生产。施工现场搭设的井字架、脚手架、塔吊与施工电梯等，必须于投入使用前进行检查验收，一旦发现问题马上处理，确保合格后方可办理相关的验收签字手续。

3.2.2通过培训、教育、交底、实施、检查、整改、验收等程序，落实安全防护的措施

进场后，根据管理体系相关文件的要求，工人要接受三级安全教育，然后才能上岗工作；施工员以及班组长须对操作工人进行监督，确保其按安全技术交底的内容与施工方案所规定的操作要求来施工；对于安全防护的措施，经项目的施工员检查确定合格后，由安全员进行验收。

3.2.3对作业队、组实行安全奖惩制度

由安全员进行安全违例证据的收集，按照《质量安全奖罚办法》向责任队、组下发处罚通知书并进行处罚；对于安全、消防等措施不达要求的，且责任方不按通知落实整改，应由项目经理部对其实