破解“三农”难题建设社会主义新农村PPT课件

二、如何理解当前以工促农、 以城带乡的可能性？
改革开放以来我国经济结构 变化及国际比较
1700 12.4 3.2:1
49 43
资料来源：《中国统计年鉴》，2004年。绿块中数字为2006年数据
关于这一问题的结论
我国总体上已跨过工业反哺农业的转折时期，正 在逐步进入大规模反哺期。这一时期对三农多予、 少取是大趋势。
从国家参照值来看，距离全面的、大规模的反哺 尚有一定差距。
在政策选取上要符合这一实际，切忌忽视经济发 展阶段，超越政府财政承受能力，对三农实施过 度补贴。
三、社会主义新农村应该怎样来建设？
1、社会主义新农村建设的目标
十六届五中全会通过的“十一五”建议提出：
“要按照生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主的 要求，坚持从各地实际出发，尊重 农民意愿，扎实稳步推进新农村建 设。”
60
240
事育资 安 业、， 排 发卫加 展生快 多
、农亿 文村元
化教投
以发展现代农业为首要任务，千方百计增加农民收入为核心
现代农业，是以资 本高投入为基础，以 工业化生产手段和先 进科学技术为支撑， 有社会化的服务体系 相配套，用科学的经 营管理理念来管理的 传统农业，以小生产为特 农业形态。 征，规模小，商品率低，科 技含量少，常称之为“小农 经济”。“面朝黄土背朝天” 是传统农业的“标准相”。
城乡社会事业差距
财政支农资金占农业总产值的比重对比图
• 农村居民占总人口60%，享用医疗卫生资源仅占全国20%左右
• 全国8每0%千人拥有卫生技术人员3.6人58，% 农村只6有41%.02人
60%
• 农村4中0%学生是城市中学生31的% 4倍，享受国家中学教育经费仅占38%
• 城乡2社0%会保障1覆0%盖率为22：1，人均社会保障费为24：1
专题四：中国特色社会主义经济之
破解“三农”难 题 建设社会主义新农村
一、为什么要提出社会主义新农村建设？
1、“三农”问题的突出表现
城乡收入差距
1978—2004
年份
1978
1980
1985
年
1990
我
1995
国
1996
基
1997
尼
系
1998
数
1999
变
2000
动
2001
情
2002
况
2003
2004
工业企业带动型 特色产业带动型
畜
旅
牧
游
养
产
殖Байду номын сангаас
业
带
带
动
动
型
型
休
劳
闲
务
产
经
业
济
带
带
动
动
型
型
统筹城乡发展，建立 “工业反哺农业、城市支持农 村”的长效机制
多予
“多予”的实质是调整国民收入 分配格局，使国民收入和社会资 源的分配适度向“三农”倾斜。
少取
“少取”的核心是减轻农民负担 和保护农民合法权益。
0.0
1978-2003年我国城乡居民家庭人均收入对比
农村居民家庭人均纯收 入 绝对数 (元) 城镇居民家庭人均可支 配收入 绝对数 (元)
年份 1978 1980 1985 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
现代农业闯的大市场之路。与传统农业以 自给自足为主的取向和相对封闭的环境不同， 现代农业的大部分经济活动被纳入市场交易 之中，农产品商品率很高，生产主要是为了 满足市场需求，具有高度的规模化、产业化 和市场化。
现代农业搞的是多功能发展。 随着经济的发展，和人们生活水 平的提高，现代农业已不仅仅局 限于传统农业的农产品供给功能， 其广度和深度大大增加了。比如 “一村一品”：一个 通过农业产业链的延伸，农业对 村子或一个地区，根 农村劳动力的吸纳功能和就业增 据当地特点，挖掘农 收功能明显增强；通过发展“一 业内部增收潜力,发 村一品”的特色经济，农业开始 展适应市场需求的品 承担起生活休闲、生态保护、旅 质优良、特色明显、 游度假、文化传承、教育等功能， 附加值高的农产品。 由此形成了生态农业、休闲观光 农业、循环农业、服务农业等多 种新型的农业形态。
现代农业是一种“大 农业”，它不仅包括传 统农业的种植业、林业、 畜牧业和水产业等（产 中） ，还包括农业机械、 农药、化肥、水利和地 膜（产前） ；加工、储 藏、运输、营销以及进 出口贸易等（产后）。
现代农业靠的是高科技投入， 传统农业主要依靠资源的投入。 现代农业日益依赖于不断发展 的新技术，包括生物技术、信 息技术、耕作技术、节水灌溉 技术等农业高新技术。
浙江永康新农村试点村荆山夏村
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
生 产 发 展
生 活 宽 裕
乡 风 文 明
村容整洁
管理民主
2、当前建设社会主义新农村的主要思路
【2006年中央一号文件】
【2007年中央一号文件】
选准突破口，调动亿万农民的积极性
120亿元人民币，继续加强 农田水利等基础设施建设
电好 安 ”“ 排 四水 件、 事气 多
、亿 路元 、办
放活
放活”则主要是在生产关系和城 乡关系调整上做文章。
3 、建设社会主义新农村要注意的问题
尊重农民的主体性，变农民为“能”民
“一事一议”
知情权 参与权 管理权 监督权
重视规划，节约资源，保护环境
新农村建设 ≠ 新房子建设 新农村建设 ≠ 新城镇建设 新农村建设 ≠ 毁坏耕地
绵阳农业科技示范区日新村
0%
中国 OECD均值 日本
韩国
• 城市救济应保尽保，农村救济只占应保障的25%
通信基本靠吼 交通基本靠走 治安基本靠狗 娱乐基本靠手
2、提出社会主义新农村建设的主要原因
“三农”处于艰难爬坡阶段 城乡之间差距呈扩大之势 城乡不协调制约了国内市场的扩大 构建和谐社会，实现社会公平、公正 我国经济快速增长、综合国力明显提高
农村 0.21 0.24 0.22 0.30 0.34 0.32 0.36 0.33 0.35
表一
城镇
全国
0.16
0.16
0.280
0.19
0.24
0.28
0.380
0.29
0.3
0.29
0.32
0.457
0.458
0.459
0.460
0.463
0.465
数据来源：国家统计局
表二
9000.0 8000.0 7000.0 6000.0 5000.0 4000.0 3000.0 2000.0 1000.0