1995国务院《全民健身计划纲要》
1995国务院《全民健身计划纲要》
全民健身计划纲要为了实现健康教育“从娃娃抓起”的方针，国家教委于１９９３年向全国教育部门发出通知，要求在中小学、大学和其它各类学校开设健康教育课程。
１９９４年，开始实施由四个部委参与的“九亿农民健康教育行动”，把健康教育的知识送到农村，使广大农民懂得建立健康的生活方式。
１９９５年６月，经国务院批准，《全民健身计划纲要》在全国颁布实施。
【背景】制订《全民健身计划纲要》的构想是１９９３年初召开的全国体委主任会议上提出来的。
同年８月，国家体委群体司提出了全民健身计划的框架。
９月写出了《全民健身计划基本框架的初步构想》，又经过两个半月工作，于１２月中旬完成了《全民健身计划纲要》的第一稿。
以后又经过两年多的调查研究、反复论证、征求意见，初步完成了《纲要》送审稿，并于１９９５年３月上报国务院。
同年６月，李鹏总理批准了《全民健身计划纲要》。
随即，国务院印发了《全民健身计划纲要》，要求在全国推行全民健身计划。
本纲要在国务院领导下，由国家体委会同有关部门、各地群众组织和社会团体共推行。
国家体委负责组织实施。
各级地方政府和体育行政部门应根椐当地具体情况，制定本地区的规划和实施方案。
解放军和武警可根椐本纲要的要求，结合部队参照执行。
【对象和重点】全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。
【目标和任务】到２０世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。
初步建成适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。
全民健身计划到２０１０年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。
体育科学：社会体育指导员考试资料(最新版)
体育科学：社会体育指导员考试资料（最新版）1、单选自我监督中主观感觉的内容不包括（）A.食欲B.排汗量C.运动成绩D.运动心情正确答案：C2、问答题简述体育健身的指导要点。
正确答案：（1）科学确定健身活动目的（江南博哥）（2）安排好健身锻炼内容（3）确定好健身运动负荷（4）安排好准备活动和整理活动3、单选心理压力会影响人们的认知、情绪、行为和生理过程，而认知、情绪、行为和生理也在影响或改变着心理压力，其中，（）具有决定性的影响。
A.认知B.情绪C.行为D.生理正确答案：A4、判断题1995年，《全民健身计划纲要》和《中华人民共和国体育法》的颁布实施，标志着我国社会体育的发展实现了一个更大的飞跃。
正确答案：对5、填空题体育产业发展的三个支点有：（）；（）；（）正确答案：需求、企业、环境6、问答题对于患有慢性疾病者，防范运动干预中的风险防范措施主要有哪些？正确答案：（1）患病个体的身体机能状态，如心肺功能；（2）对疾病的总体情况及患病者严重程度全面了解，如危险分层；（3）运动可能诱发的问题；（4）运动的适应证和禁忌证；（5）终止运动的标准；（6）预防措施及急救预案.7、问答题社会体育有什么作用？正确答案：（1）满足社会成员的多种需求；（2）促进社会精神文明建设；（3）促进生产发展和经济建设。
8、问答题现代社会体育有哪些发展趋势？正确答案：社会体育的发展趋势有活动组织的社会化、活动形式的生活化、活动内容的轻快化、活动方法的简易化。
9、判断题《职业标准》规定社会体育指导员的职业功能是由接待咨询、准备工作、技术指导、健身指导、培训及经营与管理等几个方面的工作组成。
正确答案：对10、单选心理压力会影响人们的认知、情绪、行为和生理过程，而认知、情绪、行为和生理也在影响或改变着心理压力，其中，（）具有决定性的影响。
A.认知B.情绪C.行为D.生理正确答案：A11、问答题编排秩序册内容有哪些？正确答案：（1）大会程序（开、闭幕式和表演式程字）；（2）竞赛规程；（3）大会主席团名单；（4）组委会名单；（5）大会组织机构及工作人员名单：（6）仲裁委员会名单；（7）裁判员名单；（8）比赛日程；（9）各代表队运动员、教练员名单、号码对照表；（10）各项竞赛分组表；（11）各项记录表；（12）竞赛场地平面图；（13）运动员须知及补充说明。
自1995年国务院颁布全民健身计划纲要以来
ＣＡＮＧＳＡＮＧ自１９９５年国务院颁布《全民健身计划纲要》以来，群众体育健身活动越来越受到人们的重视，“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的观念已深入人心，形成了共识。
但是在体育锻炼时，大多数人认为体育锻炼必须具有一定场所、器材以及专门的技能、技巧，结果是人们虽有健身活动的愿望，却缺少健身活动的行为。
据调查统计，人们对群众体育工作的要求和愿望是：要求建立配套体育场所的占２２．３％；希望进一步开放体育场馆的占１２．５％，希望能有专业教师对自己体育锻炼所需技能技巧指导的占１５．１％。
但从现实来看，由于受经济条件制约，许多城市对体育发展的物资投入明显不足，特别是体育场馆建设数量不足，器材设备明显缺乏，要想真正借助完善的体育设施开展全民健身运动几乎不可能。
如何广泛开展全民健身活动，使市民身体素质普遍提高。
笔者认为，开展田径运动是一种切实、有效、可行的方法。
田径运动是在人类长期社会实践中发展起来的，它包括走、跑、跳跃、投掷等，项目多种，形式多样，参加者不受人数限制，可多可少，老少皆宜，是便于广泛开展的一种群众性体育活动，在河东全民健身运动中开展田径运动具有独特的优势。
一、田径运动是增强人民体质、提高人民健康水平的主要运动项目田径运动是社会文化的组成部分，经常科学地进行田径运动锻炼，能促进人体的新陈代谢，改善神经系统的调节功能和内脏器官功能，提高人体的健康水平和工作能力。
具体表现在以下五个方面：１．田径运动能促进人类身体素质（力量、速度、耐力、灵敏、协调等）的全面发展。
在进行田径运动过程中，不论哪一个年龄段，也不论哪一种体育范畴，只要合理选择和运用某些田径练习都能确保人体机能得到最佳的发展。
竞走、慢跑、跳跃以及投掷都能大大促进循环和神经系统以及身体素质的全面发展和体质的增强。
如参加短跑锻炼能发展速度，下肢爆发力、灵敏性、协调性等身体素质；参加跳跃项目锻炼能发展弹跳力，增强腿部力量，提高灵敏性和协调性；参加投掷项目的锻炼可以有效发展人体四肢和躯干的力量、速度、灵敏度和协调性。
社会体育指导员制度
《社会体育指导员国家职业标准》
社会体育指导员各等级的申报条件： 初级社会体育指导员（具备以下条件之一者） （1）经本职业初级正规培训达到规定标准学时数，通过 初级运动技术考核，并取得毕（结）业证书。 （2）取得体育中等专科学校毕业证书。 中级社会体育指导员（具备以下条件之一者） （1）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业 工作3年以上，经本职业中级正规培训达到规定标准学时数， 并取得毕（结）业证书。 （2）取得二级以上（包括二级）运动员等级证书，经本 职业中级正规培训达到规定标准学时数，并取得毕（结）业 证书后，连续从事本职业工作至少1年。
《社会体育指导员技术等级制度》 社会体育指导员技术等级分四级——三级社会体育指导员、二级社会体育指
导员、一级社会体育指导员和国家级社会体育指导员。 申请晋升各技术等级社会体育指导员应具备的条件： 三级社会体育指导员必须具备： （一）了解体育锻炼和比赛的一般知识，初步掌握基本项体育活动的技能 传授方法，能够承担基本的锻炼指导工作； （二）了解社会体育工作的一般知识，初步掌握社会体育组织管理的方法， 能够根据计划组织实施基层组织的社会体育活动。 二级社会体育指导员必须具备： （一）从事三级社会体育指导员工作二年以上； （二）基本掌握体育锻炼和比赛的理论与方法，能够承担某项体育活动的 技能传授和锻炼指导工作并取得比较明显的成效； （三）基本掌握社会体育组织管理的理论与方法，熟悉社会体育工作的 特点，能够承担基层组织社会体育活动的计划、实施和总结工作并取得比较 明显的成绩； （四）具有指导三级社会体育指导员的能力。
全民健身计划纲要
美国
2 管理上又美国卫生和公共服务部门负责，州 医疗工作者、教育者、社区共同参与上下联动的方式
中国《全民健身计划（2011-2015）》 与美国《健康公民2010》的比较
6 评估体系对比
中国为五个实施效果评价标准： 一 经常参加体育锻炼的人数 （每周锻炼至少三次，每次30分钟以上） 二 健身场地设施 三 城乡居民素质 四 全民健身组织网络 五 社会体育指导员队伍 美国经常参加体育锻炼人口的标准：成人参加有氧运动的比例 中等强度： 大于等于75分钟每周 大强度：大于等于150分钟每周，或者等价运动组合
不同点
结论
1 侧重点不同，中国强调的是“健身”而美国则更注重 “健康” 2 从颁布部门和运行结构看，中国以政府主导为主，地 方权力小，缺乏必要的社会组织机构，美国则以民间 组织为主，政府为辅，更加具有灵活性与实践性。 3 从计划内容结构来看，中国全民健身计划大而空泛， 重点在于指导思想和目标任务上，缺乏组织实施的具 体流程，各部门职责不明，缺乏系统性。 4 从运行结构到保障机制看，美国有专门的健康指标 和评价体系，而且对于残疾人、患病人群的健康有很 健全的建设和保障体系，中国计划的涉及人群尽管覆 盖广泛，但真正的实施体系却有很多不足的地方。而 且对于相关体育法规的颁布与实施还有很长路要走。
个人启示
政府应该鼓励民间健康组织的开办，给与他们部分实 权，为我国全民健身出谋划策。 政策法规的制定应该取之于民再用之于民。所以全民 健康计划的制定该有民间不同的声音，国民都有权利 去制定它。 中国关注“健身”说明我们的国民体质与发达国家还有 差距，从“健身”到“健康”是一个国家国力上升的过程。 政策的实施必须要有明确的组织机构和保障体系。而 且评价体系也十分重要，这是我们要向美国健康计划 学习的。 对于残疾人和社会弱势群体的体育活动是我们当前要 努力解决的迫切问题。
《全民健身计划纲要》课件
全民健身管理与监督
政府和社会组织
政府和社会组织合作，在全民 健身中发挥重要作用
组织和管理
建立全民健身工作的组织和管 理体系，确保计划的顺利实施
全民健身活动的监督
加强对全民健身活动的监督， 确保活动的质量和安全
结束语
全民健身计划的意义和目标
提高国民健康水平和素质，建设健康中国
全民健身计划的未来展望
《全民健身计划纲要》 PPT课件
为了促进全民健康，本课件将介绍中国全民健身计划的重要性、政策措施以 及计划的目标与未来展望。
前言
全民健身计划的重要性：促进公众身心健康、提高国民素质 本纲要的编制目的和意义：指导全民健身工作，实现全民健康目标
中国全民健身计划概述
背景和意义
响应国家号 同年龄和健身需求的人群
社区运动场所
在社区内设置运动场所，方便 居民参与锻炼
基层体育设施
建设更多基层体育设施，为广 大群众提供锻炼场所
全民健身活动与竞赛
1
全民健身活动
举办各种健身活动，如跑步、瑜伽、团队运动等，鼓励人们积极参与
2
全民健身竞赛
组织各类竞赛，激发人们的参与热情，提高健身水平
基本内容和目标
提供多样化的健身活动，提高全民健康水平
实施机制和情况
政府部门和社会组织共同推动计划的落实
全民健身计划政策措施
1 体育产业政策
支持发展体育产业，提供 多元化服务
2 全面推广全民健身活
动
建设更多运动场所，举办 多样化健身活动
3 创新体育赛事
推出新颖刺激的体育赛事， 吸引更多人参与
全民健身课程设置
体育科学：社会体育指导员考试题库(题库版)
体育科学：社会体育指导员考试题库（题库版）1、问答题练习指导过程中，对练习者脱离保护的条件是什么？正确答案：首先，练习者技术的掌握要正确，动作完成的成功率要高；其次，练习者要有坚强的意志、充分的信心、较好的体力及较强的（江南博哥）自我保护能力；第三，练习者需要保护时，锻炼者应具有清晰而正确的运动感觉。
2、问答题我国民族传统特色体育健身方法的主要特点是什么？正确答案：（1）养形与养神两不偏废。
（2）强调动以养身，动静结合。
（3）注重内外俱练、相互促进。
（4）追求个体为主的养护身体、延年益寿。
（5）从养生长寿的整体观出发，注重健身方法与其他相关因素结合的综合效果。
（6）模仿动物，善于向自然学习，创造独特有效的健身方法。
3、判断题《职业标准》由职业概况、基本要求和工作要求3个部分组成。
正确答案：对4、单选通常，一条健身路径由（）种器材组合构成。
A.8~10B.9~12C.10~15D.12~18正确答案：C5、问答题简述体育健身的指导要点。
正确答案：（1）科学确定健身活动目的（2）安排好健身锻炼内容（3）确定好健身运动负荷（4）安排好准备活动和整理活动6、问答题决定肌肉力量的主要因素有哪些？正确答案：1、肌肉体积①肌肉力量增加常伴随肌纤维增粗（肌肉横断面积增大）的现象，肌力增加与肌肉横断面积增大成正比；②肌肉结缔组织增厚、肌毛细血管增生、肌纤维内其他内含物（肌红蛋白、CP、肌糖原等）增加，也是肌肉体积增大的原因。
2、神经调节机能①通过力量训练，可改善神经系统动员肌肉的能力。
神经系统不断动员更多的肌纤维，使力量增加；②神经系统改善主动肌、协同肌、对抗肌间的相互协调关系可以增大力量。
7、单选减体重时常采用心率作为掌握运动强度的标准。
有利于脂肪氧化的运动强度的心率，应为最大心率的（）。
A.80％—90％B.70％～80％C.60％—70％D.50％—60％正确答案：C8、问答题试述产生错误动作的原因及纠正错误动作的注意事项。
奥运争光计划与全民健身计划关系
奥运争光计划和全民健身这两个提出点是由1995年6月20日发布的《全民健身计划纲要》和1995年7月6日国家体委发布的《奥运争光计划纲要》来实现的。
而他们之间又存在着什么样的关系呢，这是我们所要探讨的一个论点。
先从全民健身的角度来说, 在我国跨世纪现代化建设的关键时期，为调动社会各界关心、支持、参与群众体育的积极性，提高全民体育意识，普及群众性体育，增强国民体质和提高国民健康水平，建立、健全适应社会主义市场经济的群众体育工作的体质，国家体育总局做出了"全民健身计划"和"奥运争光计划"并重的两大战略决策，并把"全民健身"提到"全社会全民族的事业"的高度来抓。
全民健身是调动全国人民积极参加以增进身心健康为主要目的的群众性体育健身活动。
它是体育事业的重要组成部分，是关系民族繁荣昌盛、人民健康幸福的事业，是国家的一项重要任务。
参与体育、增强体质是公民的权利和义务。
全民健身的发展水平是一个国家体育发展水平的重要标志。
对于全民健身,为何要事实这样一个计划的原由是因为这是一项国家领导、社会支持、全民参与的体育计划，是与实现社会主义现代化目标相配套的社会系统工程和面向21实际的体育发展战略规划。
它是一项跨世纪的、有战略意义和长远生命力的、造福子孙后代的宏伟事业。
全民健身计划的实时，对提高劳动者的全面素质，建立科学、文明、健康的生活方式，促进竞技体育和群众体育的协调发展，推动社会主义物质文明和精神文明建设等，都将产生积极的作用。
它指明了我国体育事业的发展方向，对指导我国群众体育实践，促进体育理论建设，全面提高中华民族乃至全人类的健康水平的正题素质，都有深远的意义。
其次,奥运争光计划也很明显的阐述了它是以建立以省选材科研中心为龙头的三级选材体系，对重点项目布局单位选材工作进行说明与指导。
围绕高水平后备人才的培养开展科研攻关，重点加强选材方法的研究以及心理、生理、生化等选材新指标的开发，探索选材与育才相结合的途径，加强对少年儿童训练的医务监督、恢复、营养等方面的研究。
新中国体育60年：发展体育运动,增强人民体质
新中国体育60年：发展体育运动，增强人民体质大力开展群众性体育活动，不断提高人民群众的健康素质，是体育工作的全然目标，也是促进人的全面进展的重要手段。
建国以来，党和政府始终重视群众体育的进展，始终把人民群众的健康放在第一位，先后出台了一系列群众体育进展的规章制度和政策措施，包括预备劳动与卫国体育制度〔简称“劳卫制”〕、国家体育锻炼标准制度等。
为了适应广大群众日益增长的体育健身需求，使群众体育活动开展得更加普及、更加规范，1995年6月，国务院批准下发了《全民健身计划纲要》。
“全民健身计划”是一项中华民族体质建设的宏伟规划，是一项国家支持、全民参与、依托社会的跨世纪的全民健身系统工程。
《纲要》实施以来，各级政府和有关部门以构建亲民、便民、利民的体育服务体系为目标，着眼于建设群众周围的健身场地、健全群众周围的体育组织、开展群众周围的体育活动这三个关键环节，突出四个重点：青少年体育以学校为重点，农村体育以乡镇为重点，城市体育以社区为重点，军队体育以连队为重点，紧紧抓住满足广大人民群众日益增长的体育需求那个动身点，努力开创群众体育工作新局面，取得了显著成效。
群众体育设施遍布城乡。
截至2004年底，我国各类体育场地共850080个，是建国初期的199倍。
人均体育场地面积1.03平方米，是建国初期的101倍。
特别是全民健身计划实施以来，中央共投入资金近6.45亿元，建设了13批“全民健身路径工程”，建设全民健身路径1.1万条，地方各级政府出资建设路经10万多条。
在全国部分城市投入1.64亿元，建设规模较大、功能齐全的“全民健身活动中心”工程157项，在老、少、边、穷等经济欠发达地区投入5亿多元，援建小型公共体育设施及“雪炭工程”318项。
“农民体育健身工程”列入了国家“十一五”规划，在全国已建设“农民体育健身工程”77410个，在建工程43844个。
遍布城乡的体育设施为群众参加体育健身活动提供了有力的支持。
1995全民健身计划纲要的主要内容
1995全民健身计划纲要的主要内容一、引言1995年，我国政府提出了“全民健身计划纲要”，旨在促进全民健身运动，提高人民整体的身体素质。
这一纲要包括了许多重要内容，对我国的体育事业和全民健身运动产生了深远的影响。
本文将对此纲要进行全面评估，以期为您提供更多关于全民健身的知识，促进您对此重要议题的深入理解。
二、纲要主要内容1. 重视学校体育教育在全民健身计划纲要中，教育部门被要求加强对学校体育教育的支持和监督，推动学校体育设施和师资的改善。
这一举措旨在通过学校教育，培养学生养成良好的锻炼习惯，提高青少年的身体素质。
2. 推广全民健身活动纲要着重鼓励各级政府和社会组织开展全民健身活动，提供更多的运动场馆和设施，促进广大群众参与体育锻炼。
这一举措旨在通过多样化的健身活动，满足人们不同的健身需求，激发大众参与全民健身的热情。
3. 发展体育产业纲要提出要加大对体育产业的支持，促进体育器材生产和体育旅游业的发展。
这一举措旨在通过发展体育产业，提高全民健身的设施和条件，为人们提供更多的健身选择和机会。
4. 健身知识宣传和普及纲要要求加强对健身知识的宣传和普及，提高人们的健身意识和水平。
通过媒体和社会组织的力量，向广大群众普及健身知识，提供科学的健身指导和建议，帮助人们更好地了解健康生活的重要性。
5. 加强体育科研与人才培养在全民健身计划纲要中，还提出要加强对体育科研和人才培养的支持，培养更多的体育专业人才和科研力量。
这一举措旨在通过科研的力量不断提升体育事业的水平，为全民健身提供更多的科学依据和支持。
三、总结与回顾全民健身计划纲要的出台，为我国的体育事业和全民健身运动注入了新的活力和动力。
它强调了学校体育教育的重要性，鼓励全民健身活动的推广，发展了体育产业，普及了健身知识，加强了体育科研与人才培养。
这些措施和举措为我们提供了更多的健身选择和机会，促进了全民健身运动的蓬勃发展。
四、个人观点与理解作为一名全民健身运动的倡导者，我对全民健身计划纲要充满期待和信心。
构建更高水平全民健身公共服务体系
构建更高水平全民健身公共服务体系一、全民健身公共服务体系的现状分析随着我国经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的向往日益增强，全民健身公共服务体系的建设也成为了国家和社会关注的重点。
我国全民健身公共服务体系已经取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足。
全民健身公共服务体系覆盖面不断扩大。
我国政府加大了对全民健身公共服务体系建设的投入，各地纷纷兴建体育场馆、健身设施，使得全民健身公共服务体系的覆盖面不断扩大。
越来越多的人能够享受到便捷、优质的健身服务。
全民健身公共服务体系结构逐步优化。
在全民健身公共服务体系建设过程中，政府部门、企事业单位、社会组织等多方共同参与，形成了政府主导、社会参与、市场化运作的多元化发展格局。
全民健身公共服务体系的结构逐步优化，服务质量不断提高。
全民健身公共服务体系创新能力不断提升。
为了满足人民群众多样化的健身需求，各地积极探索创新模式，推动全民健身公共服务体系与互联网、大数据、人工智能等现代科技相结合，提供更加个性化、智能化的健身服务。
全民健身公共服务体系面临挑战。
虽然我国全民健身公共服务体系取得了一定的成绩，但仍然面临着一些挑战。
如公共体育场馆资源分布不均、部分地区体育设施建设滞后、全民健身意识有待提高等问题。
这些问题制约了全民健身公共服务体系的健康发展。
当前我国全民健身公共服务体系在覆盖面、结构优化、创新能力等方面取得了一定成果，但仍需进一步加大投入、完善政策、提高服务质量，以满足人民群众日益增长的健身需求，构建更高水平全民健身公共服务体系。
1. 全民健身公共服务体系的发展历程全民健身公共服务体系的发展历程可以追溯到20世纪80年代末90年代初。
随着改革开放的深入进行，中国政府开始重视人民的健康和体育事业的发展，提出了“全民健身”的概念。
1995年，国务院颁布了《全民健身计划纲要》，明确了全民健身的目标、任务和政策措施。
国家体育总局相继出台了一系列文件和政策，推动全民健身事业的发展。
5第五章全民健身计划纲要
三、《全民健身计划纲要》的法律性质
在《全民健身计划纲要》的前言部分对 该纲要有一个概念的界定：全民健身计 划是一项在国家宏观领导下，依托社会、 全民参与的为实现社会主义现代化目标 相配套的社会系统工程，是动员和组织 群众积极投入各种形式的体育锻炼，提 高国民整体素质的跨世纪的国民体质建 设发展战略规划。
在参加体育锻炼的过程，参加者不仅仅达到了
增强体质、防病祛病、延年益寿的目的，而且对培 养公民良好的行为规范、增强公民文明观念、形成 良好的生活方式、提高公民道德意识都能起到良好 作用。
实施《全民健身计划纲要》，Fra bibliotek够促进国民科学地进行体育锻炼，提高国民的体育意识，加强对 各种披着“健身、防病祛病”外衣的伪科学、封建 迷信活动的抵御能力。
事实上，每个人的健康状况最直接的利益受益
者是个人和家庭，间接受益的才是单位和国家。 国家和社会有责任来保障国民的健康，国民自己 也有责任来爱护。因此，群众体育活动的开展， 就应该是国家、社会和个人三个方面来承担物质 条件和经费。20世纪80年代，就有人提出“花钱 买健康”的观念，不建立新的群众体育管理新观 念，就无法适应市场经济条件下的国民体育发展 需要。
我国从1995年开始实行双休日制度，使我 国广大群众的余暇时间较过去大幅度的增加， 如何引导广大群众有效地利用余暇时间，对我 们体育工作者提出了新的要求，同时也为进一 步深化改革群众体育工作提供了契机。《全民 健身计划纲要》的实施正是满足了广大人民群 众日益增长的健身需求和社会发展的需要。
（二）实施纲要有利于全面提高国民素质
4．《全民健身计划纲要》要体现可持续发 展的特点
全民健身计划，不是短期的工作计划，它是从我 国全民身体健康水平提高，进行国民体质建设的长 远发展角度来考虑。它不仅要考虑到规划所跨的年 度里国民身体健康水平的提高，也要考虑规划实行 年度以后的国民体质建设具有持续发展的可能。全 民健身计划中，采取的先易后难、逐步推进的方法 。并设定了到了2001年应达到的目标、任务，在实 现这一目标后，我国全民健康水平将达到一个新的 台阶，同时，为未来全民健身活动奠定了良好的物 质基础和组织体系。
对全民健身体系基本涵义、特征和架构的讨论
【内容提要】“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完美的现代国民教育体系、科技和文化创新体系，全民健身和医疗卫生体系”。
这是党的十六大确定的21世纪头20年，全国建设小康社会的奋斗目标之一。
健康素质第一次与思想道德素质和科学文化素质一起，构成全民族的三大素质。
全民健身体系第一次与现代国民教育体系、科技创新体系、文化创新体系和医疗卫生体系一起，构成大文化建设的五大体系。
这不仅对我国体育事业的发展产生重大而深远的影……【正文】一、关于全民健身事业的社会地位1995年国务院颁布的《全民健身计划纲要》，将“基本建成有中国特色的全民健身体系”作为我国全民健身事业到2010年的奋斗目标。
2002年党的十六大将“形成比较完善的全民健身体系”确定为到2020年全面建设小康社会的奋斗目标之一，这说明了什么？本人认为：第一，构建全民健身体系已经不仅仅是体育事业的奋斗目标，而是成为全面建设小康社会的奋斗目标。
发展全民健身事业已经不仅仅是体育部门的任务，而是成为各级党委、政府和全社会的共同任务。
第二，构建全民健身体系已经不仅仅是体育事业自身发展问题，而是成为与教育、科技、文化、卫生并列的社会发展问题。
发展全民健身事业已经不仅仅是体育事业内部协调发展问题，而是体育事业与教育、科技、文化、卫生，与整个社会发展的协调发展问题。
第三，构建全民健身体系已经不是“软任务”、“软指标”，而是全面建设小康社会的一项“硬任务”、“硬指标”。
发展全民健身事业，直接关系到我们将要建设的小康社会，是真的实现了“全面”，是否真达到了“小康”，全民健身体系的构建，将关系是否拖全面建设小康社会的后腿问题。
第四，构建全民健身体系已经不是“小局”，而是全面建设小康社会的“大局”，是这个大局中的组成部分，发展全民健身事业，已经成为全面建设小康社会这项宏伟事业的一部分。
第五，构建全民健身体系已经不仅仅是全民健身事业的奋斗目标，而是整个体系事业的奋斗目标。
全民健身计 划纲要
全民健身计划纲要全民健身计划纲要是我国政府为提高全民健康水平，推动体育事业发展而制定的一项重要规划。
该计划纲要旨在通过全面发展全民健身事业，提高国民身体素质，促进全民健康，为建设健康中国奠定坚实基础。
为实现这一目标，全民健身计划纲要提出了系列重点行动计划，包括发展体育健身服务业、加强体育健身设施建设、推广科学健身知识等。
以下是关于全民健身计划纲要的详细解读。
一、发展目标全民健身计划纲要的发展目标分为两个阶段：第一阶段（2016-2020年）实现全民健身参与率和运动员健康素质全面提升，形成全社会健身文化浓厚、生活方式健康、公共健身服务体系完善的现代化大健康产业；第二阶段（2021-2025年）在第一阶段的基础上，进一步推动全民健身事业的发展，使经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和健身组织覆盖全面，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高。
二、主要任务1. 发展体育健身服务业：鼓励社会资本投入体育健身领域，创新体育健身产品和服务，提高体育健身服务业的市场竞争力。
2. 加强体育健身设施建设：加大公共体育设施建设投入，完善全民健身场地设施，提高体育场馆设施利用率。
3. 推广科学健身知识：普及科学健身理念，推广科学健身方法，提高全民健身科学素养。
4. 提高全民健身参与率：开展丰富多样的全民健身活动，吸引更多人群参与体育锻炼，提高全民健身参与率。
5. 促进体育健身与医疗卫生融合：加强体育健身与医疗卫生领域的合作，推广运动健康理念，提高全民健康水平。
6. 加强体育健身组织建设：培育和发展各类体育健身组织，提高体育健身组织的凝聚力和服务能力。
三、保障措施1. 政策法规保障：加强全民健身政策法规体系建设，确保全民健身事业的持续健康发展。
2. 财政投入保障：加大对全民健身事业的财政支持力度，确保全民健身计划纲要的顺利实施。
3. 人才培养保障：加强全民健身人才培养，提高全民健身服务人才的专业素质和服务水平。
全民健身政策法规
我国全民健身法治建设的任务
1、促进以法治文明为特点的健身活动；
全民健身事业面临一些突出矛盾和问题： （1）人民群众日益增长的多样化体育需求和薄弱的群众体育物质基础与短缺 的群众体育资源之间的矛盾。尤其是保障公民享有基本体育服务的公共体育 资源不足，这是我国群众体育事业发展面临的主要矛盾。这个矛盾一方面表 现为群众体育资源规模严重不足，一方面表现为现存国有群众体育资源社会 效益明显不高。 （2）滞后的群众体育管理与快速多变的群众体育发展现实之间的矛盾。现在 的某些管理思想、管理体制和管理方式不适应快速多变的群众体育发展现实 和人民群众旺盛的多样化的体育需求。这种不适应在一定程度上加剧了供需 之间的矛盾。 （3）公民具有平等的体育权益与享有平等体育权益的机会不平等之间的矛盾。 农村、欠发达地区和经济效益差的地方、单位发展群众体育事业的支撑能力 明显不足，群众体育事业在城乡之间、地区之间、不同人群之间发展的不平 衡，使这些地方的供需矛盾更加突出。
第三节 现行全民健身政策法规
一、《中华人民共和国体育法》1995年8月29日经第八届全国人
大常委会第十五次会议审议通过，10月1日开始实施。 第二条 国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，提高全 民族身体素质，体育工作坚持以开展全民健身活动为基础，实行 普及与提高相结合，促进各类体育协调发展。 第十一条 国家推行全民健身计划，实施体育锻炼标准，进 行体质监测。 国家实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员对 社会体育活动进行指导。 第十二条 地方各级人民政府应当为公民参加社会体育活动 创造必要的条件，支持、扶助群众性体育活动的开展。 城市应当发挥居民委员会等社区基层组织的作用，组织居民开展 体育活动。 农村应当发挥村民委员会、基层文化体育组织的作用，开展 适合农村特点的体育活动。
国家公务员考试2016年申论真题(地市)及答案
国家公务员考试2016年申论真题（地市）及答案给定资料：1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关中公教育专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。
以下是与全人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。
当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。
苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。
工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。
苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸需须绕道数里。
于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。
将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。
这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是需须在自己承包的湖面按期除草。
同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。
……2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。
各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。
鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。
此举立刻引发社会热议。
下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。
我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开销不少。
网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。
这样的政策不是廉政就是懒政。
……3.1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推进作用。
这二十年来，我国全民健身事业取得了令人瞩目的成就，健身理念日益深入人心，人民的健身热情不断高涨，丰富多彩的健身活动涌动神州大地，群众体育组织不断加强，群众健身的环境和条件明显改善，参与体育健身活动人数大幅增加。
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全民健身计划纲要
为了实现健康教育“从娃娃抓起”的方针，国家教委于１９９３年向全国教育部门发出通知，要求在中小学、大学和其它各类学校开设健康教育课程。
１９９４年，开始实施由四个部委参与的“九亿农民健康教育行动”，把健康教育的知识送到农村，使广大农民懂得建立健康的生活方式。
１９９５年６月，经国务院批准，《全民健身计划纲要》在全国颁布实施。
【背景】
制订《全民健身计划纲要》的构想是１９９３年初召开的全国体委主任会议上提出来的。
同年８月，国家体委群体司提出了全民健身计划的框架。
９月写出了《全民健身计划基本框架的初步构想》，又经过两个半月工作，于１２月中旬完成了《全民健身计划纲要》的第一稿。
以后又经过两年多的调查研究、反复论证、征求意见，初步完成了《纲要》送审稿，并于１９９５年３月上报国务院。
同年６月，李鹏总理批准了《全民健身计划纲要》。
随即，国务院印发了《全民健身计划纲要》，要求在全国推行全民健身计划。
本纲要在国务院领导下，由国家体委会同有关部门、各地群众组织和社会团体共推行。
国家体委负责组织实施。
各级地方政府和体育行政部门应根椐当地具体情况，制定本地区的规划和实施方案。
解放军和武警可根椐本纲要的要求，结合部队参照执行。
【对象和重点】
全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。
【目标和任务】
到２０世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。
初步建成适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛
参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。
全民健身计划到２０１０年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。
【对策和措施】
一、把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划。
二、加强宣传，增强全民体育健身意识。
三、加强群众体育的法制建设，逐步完善群众体育运动竞赛制度。
四、充分发挥各群众组织和社会团体的重要作用，逐步形成社会化的全民健身组织网络。
五、逐步增加群众体育事业费在预算中的支出比重。
六、实施体质测定制度，制定体质测定标准；实施《社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育骨干队伍建设。
七、推广简便易行的适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。
加强人民体质与健康的科学研究和技术开发，增加投入，加快科技成果向全民体育健身实践的转化。
八、加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。
九、加强对体育设施的规划、管理任何单位和个人不得侵占体育设施，各种国有体育设施都要向社会开放。
【实施步骤】
全民健身计划纲要采取整体规划，逐步实施的方式。
从１９９５年到２０１０年分为两期工程：
第一期工程：１９９５年-２０００年。
本期又分为三个阶段：１９９５年至１９９６年为第一阶段，进行宣传发动和改革试点，初步掀起一个全民健身
活动热潮；其中具体实施方案为"一二一工程"。
"一二一工程"倡导全民做到：每人每天参加一次以上体育健身活动，学会两种以上体育健身方法，每年进行一次体质测定。
１９９７年至１９９８年为第二阶段，通过重点实施，逐步推进，形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气；１９９９年至２０００年为第三阶段，全面展开全民健身计划的各项工作并普遍取成效，建成具有中国特色的全民健身体系的基本框架。
第二期工程：２００１年-２０１０年。
经过本期１０年的努力，要把全民健身工作提高到一个新的水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。