山海关港区规划 201401

秦皇岛山海关港区规划方案研究

中交水运规划设计院有限公司

二〇一四 年 一 月

项目编号 SY-SYGH2013003-GH 版 次

1 密 级

编制单位：中交水运规划设计院有限公司

咨询等级：甲级

证书编号：工咨甲20120070107

发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会发证日期：2012年8月15日

主管院长：燕太祥（教授级高工）

主管总工：陈云飞（教授级高工）

主管所长：王海霞（教授级高工）

主管所总周玉华（高级工程师）

项目经理：薛晓晓（工程师）

张志霞（经济师）

参加人员：尹慧慧（经济师）

卓明泉（工程师）

蔡翠苏（工程师）

龙友（高级工程师）

林结庆（高级工程师）

魏红彤（高级工程师）

徐爱彬（工程师）

高树奇（助理工程师）

目录

前言 (1)

1 项目背景 (1)

2 规划范围 (1)

3 编制依据 (2)

4 主要结论 (2)

第1章港口发展现状 (5)

1.1 地理位置 (5)

1.2 自然条件 (5)

1.3 港口现状 (16)

1.4 综合评价 (20)

第2章港口吞吐量和船型发展预测 (22)

2.1 港口经济腹地 (22)

2.2 港口吞吐量发展水平预测 (22)

2.3 船型发展预测 (37)

第3章港口性质与功能 (44)

3.1 港口性质 (44)

3.2 港口功能 (44)

第4章港口岸线利用规划 (47)

4.1 岸线资源评价 (47)

4.2 港口岸线利用规划 (48)

第5章港口总体布置规划 (49)

5.1 规划原则 (49)

5.2 功能区划分 (49)

5.3 港区布置规划 (50)

5.4 水域布置规划 (54)

5.5 港界 (54)

第6章港口配套设施规划 (56)

6.1 集疏运规划 (56)

6.2 给排水及消防规划 (59)

6.3 供电规划 (60)

6.4 通信信息规划 (60)

6.5 支持系统规划 (61)

第7章环境保护规划 (63)

7.1 港口环境现状 (63)

7.2 对环境可能造成的影响分析 (63)

7.3 环境保护规划 (65)

7.4 环境影响评价 (67)

第8章与相关规划关系 (68)

第9章问题与建议 (71)

附图

♦附图1 山海关港区地理位置及腹地经济形势图

♦附图2 山海关港区现状图

♦附图3 山海关港区岸线利用规划图

♦附图4 山海关港区布置规划图（方案一、方案二、方案三）

♦附图5 山海关港区水域布置规划图

♦附图6 山海关港区集疏运系统规划图

前言

1、项目背景

秦皇岛港位居华北、东北之间的咽喉地带，背靠京津唐经济发达地区，地处渤海湾穹顶，经黄海可直通太平洋，远抵世界各地。优越的自然条件、突出的区位优势，使其成为东北、华北地区的综合交通枢纽。根据国家能源政策、产业政策和能源运输布局，秦皇岛港被确立为国家级主要港口，是我国“三西”煤炭基地的重要出海口，也是国家“北煤南运”、“西煤东调”能源运输布局的枢纽，对保证我国能源调运具有举足轻重的作用。

山海关港区位于秦皇岛市山海关东南部的张庄湾，地理坐标北纬39°59′12″，东经119°49′48″，距秦皇岛市约20km。为适应国民经济和外贸发展需要，经国务院和交通部批复同意，自1981年4月起，利用山海关船厂修船码头从事装卸及仓储等业务，1995年获得对外贸易进出口经营权，2001年获得港埠企业经营权。

根据《秦皇岛港总体规划》，山海关港区是公用型的工业港区，将引导产业布局，为临港工业提供运输服务，但《秦皇岛港总体规划》尚未颁布实施。为进一步明确山海关港区的功能定位与岸线利用，指导和规范近期港口项目的建设和开发，实现港口与城市、产业一体化协调发展，迫切需要开展《秦皇岛山海关港区规划方案研究》编制工作。

2、规划范围

根据《秦皇岛港总体规划》（报批稿），山海关港区位于崔台子至哈动力重件码头之间，岸线长2.8km，目前仅余0.9km岸线。本次规划范围北至山海关船厂，东至冀辽海洋边界，总面积约15km2。

规划基础年为2012年，预测水平年：近期为2020年，远期为2030年。

3、编制依据

（1）《秦皇岛市山海关区土地利用总体规划》（2010-2020年），秦皇岛市山海关区人民政府，2011.6；

（2）《秦皇岛市城市总体规划》（2008-2020年），河北省城乡规划设计研究院，2008.12；

（3）《秦皇岛港总体规划》（送审稿），秦皇岛市人民政府，2013.8；

（4）《河北省海洋功能区划》（报批稿），河北省人民政府，2012.4；

（5）《秦皇岛市综合交通运输体系发展规划》，国家发展和改革委员会综合运输研究所，2011.12；

（6）《秦皇岛市国民经济和社会发展十二五规划》，秦皇岛市发展和改革委员会，2011.6。

4、主要结论

（1）山海关港区未来发展将以服务秦皇岛市经济开发区和山海关区为主，兼顾秦皇岛市其它地区。远期，随着港口功能的完善和服务水平的提高，借助于交通网络的延伸，服务范围可进一步向京、津、冀乃至华北、东北延伸。

（2）由于目前山海关港区规模较小，临港工业处于招商引资阶段，大型项目的入驻将对港口吞吐量产生较大影响。因此，本次预测分高、低方案，区别是高方案考虑联彩石油储运项目，低方案不考虑。综合两种方法计算结果，预测高方案情况下2020年和2030年，山海关港区货物吞吐量分别为2660万t和5035万t；低方案山海关港区货物吞吐量分别为910万t和1535万t。

（3）根据对港口货物流量、流向分析和腹地内交通体系的构成及其发展，