国家级水土流失重点防治区的划分

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水土流失两区是如何划分的？

根据本次“两区复核划分”成果,
全国共划分了大小兴安岭等23个国家级水土流失重点预防区，涉及460个县级行政单位，重点预防面积 43.92万km2，约占国土面积的4.6%；
东北漫川漫岗等17个国家级水土流失重点治理区，涉及631个县级行政单位，重点治理面积49.44万km2，约占国土面积的5.2%，划分成果详见附表。
水土流失两区是如何划分的？
水土流失两区划分：重点预防区和重点治理区，他们是如何来划分的呢？
分区涉及第四条，第十二条
《中华人民共和国水土保持法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年12月25日修订通过，修订后的《中华人民共和国水土保持法》自2011年3月1日起施行。
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点
治理区复核划分（以下简称“两区复核划分”）是全国水土保持规划的重要内容，是指导我国水土保持工作的技术支撑，是落实《水土保持法》的重要举措，是一项十分重要的基础性工作。
“两区复核划分”是在原国家级水土流失重点防治区划分成果的基础上，根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点防治区复核划分技术导则》，充分利用第一次全国水利普查成果，借鉴全国主体功能区规划和已批复实施的水土保持综合及专项规划等，进行复核划分的。
水土流失“两区” 划分的目的
水土流失“两区”的划分，主要目的是为水土保持工作分类指导提供依据，即在水土流失重点预防区主要采取以预防保护和生态修复为主的对策，而在水土流失重点治理区主要采取实施水土保持重点治理工程的对策，以避免水土保持工作的盲目性。
《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》(办水保[2013]188号，2013年8月12日)

全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治

全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治全国水土保持规划是我国土地资源保护的一项重要规划，并在我国的经济社会发展中扮演着至关重要的角色。

其中，国家级水土流失重点预防区和重点治理区的划分更是为保护我国珍贵的水土资源，防止水土流失对环境、社会、经济造成的巨大损失起到了重要的作用。

本文将对国家级水土流失重点预防区和重点治理区进行详细介绍。

一、国家级水土流失重点预防区国家级水土流失重点预防区是指那些因自然、生态和经济等原因，容易发生或已经发生大面积水土流失，对社会、经济和生态环境安全造成严重影响的区域。

这些地区在全国耕地、林地、草地的面积占比较大，是重要的农业和生态资源区。

为了保护这些重要的生态和经济资源，我们必须针对性地进行水土流失预防。

国家级水土流失重点预防区主要分布在三大区域：黄土高原、长江流域和西南山区。

黄土高原是我国面积最大的水土流失区，占全国约27%的土地面积，也是我国水土流失最严重的地区之一。

长江流域是我国最重要的农业和经济发展区之一，水土流失对经济和生态环境造成的影响巨大。

而西南山区则因其地形险峻、土地贫瘠、降雨多、水土流失严重，也成为我国西南地区保护水土的重点。

针对这些地区的水土流失情况，我们应采取一系列措施，推动水土保持工作的发展。

首先，要加强宣传教育，提高公众的环保意识。

其次，要完善法律法规，严格监管违法行为。

此外，加强控制耕牧业扩张、推广植被保护、建设生态林、加强水土保持工程等方面的工作，同时大力支持科技研究，推动水土保持工作的技术进步。

二、国家级水土流失重点治理区国家级水土流失重点治理区是指那些已经严重受到水土流失影响的区域，需要采取专业的治理措施来改善环境和恢复生态系统。

这些区域包括近年来因过度开垦、农业过度耕作、土地过度利用等原因受到水土流失严重影响的农业、生态和旅游区等。

国家级水土流失重点治理区主要分布在四个区域：华北旱区、东北红旗渠区、黄土高原区和三江平原区。

这些区域的水土流失程度已经达到了比较严重的程度，需要采取专业的治理措施来改善环境和恢复生态系统。

水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告

水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告中华人民共和国水利部公告2006年第2号颁布时间：2006-4-29发文单位：中华人民共和国水利部为了明确国家级水土流失防治重点，实施分区防治战略，分类指导，有效地预防和治理水土流失，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》以及《中华人民共和国水土保持法实施条例》的有关规定，水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国生态环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，划定42个国家级水土流失重点防治区（包括重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），面积222.98万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积14.13万平方公里），其中水土流失面积95.46万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积11.28万平方公里）。

经国务院批准，现公告如下：一、重点预防保护区共16个，包括大兴安岭、呼伦贝尔、长白山、滦河、黑河绿洲、塔里木河绿洲、子午岭、六盘山、三江源、金沙江上游、岷江上游、汉江上游、桐柏山大别山、新安江、湘资沅上游和东江上游等预防保护区，总面积97.63万平方公里，其中水土流失面积29.45万平方公里。

本区目前水土流失较轻，林草覆盖度较高，但存在水土流失加剧的潜在危险，主要为次生林区、草原区、重要水源区、萎缩的自然绿洲区等。

要坚持预防为主、保护优先的方针，建立健全管护机构，制定有力措施，强化监督管理。

要实施封山禁牧、舍饲养畜、草场封育轮牧、生态修复、大面积保护等措施，坚决限制开发建设活动，有效避免人为破坏，保护植被和生态。

二、重点监督区共7个，包括辽宁冶金煤矿、晋陕蒙接壤煤炭、陕甘宁蒙接壤石油天然气、豫陕晋接壤有色金属、东南沿海、新疆石油天然气开发监督区和三峡库区监督区，总面积30.60万平方公里，其中水土流失面积17.98万平方公里。

本区资源开发和基本建设活动较集中和频繁，损坏原地貌易造成水土流失，水土流失危害后果较为严重，主要为矿山集中开发区、石油天然气开采区、特大型水利工程库区、交通能源等基础设施建设区以及在建的国家特大型工程区。

国家级水土流失重点防治区的划分分析

吉林
榆树市、德惠市、舒兰市、公主岭市、四平市市辖区、梨树县、伊通满族自治县、长春市市辖区、东辽县、东丰县、磐石市、九台市、永吉县、辽源、梅河口市、桦甸市、吉林市市辖区、辉南县、柳河县
辽宁
康平县、开原市、昌图县、西丰县、法库县、铁岭县、铁法市
内蒙古
突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、扎兰屯市
附件：
国家级水土流失重点防治区名单
一、国家重点预防保护区
序号
名称
涉及省(区、市)
涉及县(市、区、旗)
1
大兴安岭
预防保护区
黑龙江
呼玛县、漠河县、塔河县
内蒙古
阿尔山市、阿荣旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、科尔沁右翼前旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、根河市
2
呼伦贝尔
预防保护区
内蒙古
鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、海拉尔市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满州里市、阿尔山市、牙克石市
3
长白山
预防保护区
吉林
汪清市、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、安图县、和龙市、敦化市
4
滦河
预防保护区
北京
昌平区、延庆县、怀柔区、平谷区、密云县
河北
兴隆县、沽源县、滦平县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、承德县、平泉县、宽城满族自治县、承德市市辖区、赤诚县
5
黑河绿洲
预防保护区
甘肃
甘州区(张掖)、民乐县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、金塔县
16
东江上游
预防保护区
广东
博罗县、紫金县、龙川县、惠东县、河源市源城区、东源县、龙门县、新丰县、和平县
江西
寻乌县、定南县、安远县

(完整版)全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分

附件
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果
全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点
治理区复核划分（以下简称“两区复核划分”）是全国水土保持规划的重要内容，是指导我国水土保持工作的技术支撑，是落实《水土保持法》的重要举措，是一项十分重要的基础性工作。

“两区复核划分”是在原国家级水土流失重点防治区
划分成果的基础上，根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点防治区复核划分技术导则》，充分利用第一次全国水利普查成果，借鉴全国主体功能区规划和已批复实施的水土保持综合及专项规划等，进行复核划分的。

各省（自治区、直辖市）水行政主管部门和有关单位应
在“两区复核划分”成果的基础上，进一步组织开展省级水土流失重点预防区与重点治理区的复核划分以及水土保持规划编制工作，以促进我国水土保持工作的全面健康持续发展。

国家级水土流失重点预防区
3
4
5
6
7
国家级水土流失重点治理区
8
9
10
11
12。

全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果

全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果前言随着人口的增长和经济的发展，土地利用的不合理、过度开发，排水和灌溉的不当使用，以及自然灾害等因素，导致了全国范围内的水土流失问题不断加剧。

为了保护土地资源，防止水土流失现象的发生和扩大，保障生态安全，国家对水土保持工作进行了规划和部署。

其中，制定了一项全国水土保持规划，规划中详细划分了国家级水土流失重点预防区和重点治理区的具体范围。

本文将围绕这一规划内容，对该规划的制定背景、特点、重点目标和划分结果等方面进行论述。

一、全国水土保持规划的制定背景水土流失现象在我国已经属于常见的自然环境问题之一，不仅给生态环境带来了极大的危害，而且威胁到了国家粮食安全和社会经济的可持续发展。

因此，为了推动水土保持工作的全面开展，贯彻执行国家三大战役（治理退耕还林、治理荒山荒地和发展林业），加快实现全国生态文明建设的目标，国家制定了《全国水土保持规划》。

全国水土保持规划的主要背景包括：1.保护生态环境和土地资源。

水土保持问题是人类生存和发展的基础，同时也是经济社会发展的重要保障。

国家制定该规划，旨在全面加强水土保持工作，促进生态环境和土地资源的持续发展和保护。

2.推动国家三大战役实现目标。

治理退耕还林、治理荒山荒地、发展林业三大战役是国家加强生态文明建设的重要举措。

全国水土保持规划的制定是为了推动三大战役的实施，以达到有效保障生态安全和生产安全的目标。

3.促进经济社会持续健康发展。

水土保持问题的长期存在和恶化会对经济社会发展产生重大负面影响。

国家在制定该规划的背景下，旨在加强水土保持工作，减少土地资源浪费和占用，促进经济社会的持续健康发展。

二、全国水土保持规划的特点1.规划面广、范围覆盖全国。

全国水土保持规划是一项面向全国的重大战略性规划和长远性措施，其规划面广，范围覆盖全国。

2.目标积极、意义深远。

全国水土保持规划的目标是保护生态环境和土地资源，促进国家三大战役实现目标，促进经济社会的持续健康发展。

水土保持三区划分

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3
序号
名称
1
东北黑土地治理区
2
西辽河大凌河中上游治理区
3
永定河治理区
4
太行山治理区
三、国家级重点治理区
涉及省 (区、市)
涉及县(市、区、旗)
黑龙江
龙江县、甘南县、克山县、克东县、北安市、海伦市、绥棱县、安达市、大庆市、肇东市、双城市、哈尔滨市市辖区、呼兰县、兰西市、绥化市北林区、青冈县、林甸县、望奎县、明水县、拜泉县、依安市、巴彦县、庆安县、木兰县、通河市、尚志市、方正县、宾县、延寿县、阿城市、五常市、富裕县、齐齐哈尔市市辖区
内蒙古内蒙古
阿尔山市、阿荣旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、科尔沁右翼前旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、根河市鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、海拉尔市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满州里市、阿尔山市、牙克石市
吉林
汪清市、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、安图县、和龙市、敦化市
内蒙古
辽宁北京河北
林西县、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、喀喇沁旗、开鲁县、翁牛特旗、奈曼旗、敖汉旗、赤峰市松山区、赤峰市元宝山区、库伦旗
建平县、阜新市市辖区、义县、北票市、朝阳市辖区、朝阳县、凌源市
延庆县、昌平区
怀来县、尚义县、万全县、崇礼县、宣化县、张家口市辖区、怀安县、阳原县、蔚县、涿鹿县

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4
序号
名称
涉及省 (区、市)
内蒙古
涉及县 (市、区、旗)
清水河县、和林格尔县、凉城县、达拉特旗、准格尔旗、托克托县、乌审旗、伊金霍洛旗、东胜市

国家级水土流失重点治理区范围划定技术指南

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国家级水土流失重点防治区的划分

7
三峡库区监督区
湖北
巴东县、利川市、兴山县、宜昌市夷陵区、姊归县
重庆
开县、巫溪县、云阳县、奉节县、巫山县、万州区、忠县、石柱土家族自治县、丰都县、长寿区、涪陵区、武隆县、重庆市主城区、江津市
三、国家级重点治理区
序号
名称
涉及省
(区、市)
涉及县(市、区、旗)
1
东北黑土地
治理区
黑龙江
龙江县、甘南县、克山县、克东县、北安市、海伦市、绥棱县、安达市、大庆市、肇东市、双城市、哈尔滨市市辖区、呼兰县、兰西市、绥化市北林区、青冈县、林甸县、望奎县、明水县、拜泉县、依安市、巴彦县、庆安县、木兰县、通河市、尚志市、方正县、宾县、延寿县、阿城市、五常市、富裕县、齐齐哈尔市市辖区
15
乌江赤水河上中游
治理区
贵州
务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、正安县、习水县、毕节市、赫章县、普定县、织金县、纳雍县、大方县、金沙县、黔西县、遵义县、仁怀市、赤水市、湄潭县、绥阳县、余庆县、凤冈县、威宁彝族回族苗族自治县、水城县、六盘水市六枝特区
四川
合江县、叙永县、古蔺县
重庆
重庆市黔江区、彭水土家族苗族自治县、南川市
福建
晋江市、南安市、安溪县、惠安县、德化县、大田县、永安市、三明市市辖区、龙岩市新罗区、泉州市市辖区、上杭县、永定县、漳平市
广东
深圳市、珠海市、汕头市、佛山市、东莞市、中山市、广州市辖区
6
新疆石油
天然气开发监督区
新疆
哈密市、呼图壁县、克拉玛依市辖区、乌苏市、鄯善县、吐鲁番市、于田县、策勒县、和田县、库车县、轮台县、库尔勒市、焉耆回族自治县、阿克苏市、沙雅县、新和县、博湖县、和硕县、玛那斯县、托克逊县

国家级水土流失防治标准的划分

市市辖区、梨树县、伊通满族自治县、长春
吉林
市市辖区、东辽县、东丰县、磐石市、九台
市、永吉县、辽源、梅河口市、桦甸市、吉
林市市辖区、辉南县、柳河县
辽宁
康平县、开原市、昌图县、西丰县、法库县、铁岭县、铁法市
内蒙古
突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、扎兰屯市
林西县、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁
县、乡宁县、朔州市平鲁区、偏关县、河曲
县、保德县、兴县
陕西
佳县、吴堡县、绥德县、清涧县、宜川县、
甘肃泾河北洛河上
6游
治理区
陕西
宁夏
7
祖厉河渭河上游
甘肃
治理区
宁夏
湟水洮河中下甘肃
8游
治理区
青海
伊洛河三门峡河南 9 库区
治理区山西
10 沂蒙山治理区山东
韩城市、米脂县、府谷县、神木县、横山县、榆林市榆阳区、定边县、靖边县、延川县、延长县、子洲县、子长县、安塞县、延安市宝塔区灵台县、泾川县、镇原县、庆阳市西峰区、平凉市崆峒区、合水县、宁县、正宁县、环县、庆城县、华池县旬邑县、彬县、麟游县、长武县、吴旗县、志丹县固原市原州区、彭阳县、同心县、海原县武山县、甘谷县、秦安县、漳县、通谓县、陇西县、静宁县、会宁县、渭源县、定西县、榆中县、靖远县、天水市北道区、天水市秦城区、张家川回族自治县、清水县、庄浪县海源县、隆德县、西吉县康乐县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、临洮县、广河县、兰州市辖区、永靖县、临夏市循化撒拉族自治县、民和土族回族自治县、乐都县、贵德县、尖扎县、化隆回族自治县、湟中县、平安县、西宁市辖区三门峡市湖滨区、灵宝县、陕县、嵩县、洛宁县、卢氏县、栾川县、渑池县、巩义市、新安县、孟津县、伊川县、偃师市、洛阳市洛龙区、义马市、宜阳县、汝阳县、汝阳市垣曲县、运城市盐湖区、夏县、平陆县、芮城县沂源县、蒙阴县、沂水县、平邑县、沂南县、莒县、枣庄市山亭区、邹城市、泗水县、滕州市

国家级水土流失重点防治区重点范围划分的探析

·23·国家级水土流失重点防治区重点范围划分的探析朱春波，李世锋，徐小燕（浙江省水利水电勘测设计院，浙江杭州 310002）摘要：在划定的国家级水土流失重点防治区中进一步划分重点预防或重点治理范围，可为地方水土保持重点项目布局、生产建设项目避让、政府监管和考核等提供有效抓手，对于实现水土流失防治分区、分类指导是十分必要的。

提出重点范围划分的2套方法，对其划分指标体系及特点进行分析、归纳，并结合实例给出水土保持监管等方面的建议。

关键词：国家级；水土流失；防治区；划分中图分类号：S157 文献标识码：B 文章编号：1008 - 701X (2017)01 - 0023 - 03DOI ：10.13641/j .cnki .33 - 1162/tv .2017.01.007收稿日期：2016-11-02作者简介：朱春波(1981 - )，女，高级工程师，硕士，主要从事水土保持工作。

E - mail ：zcb_8139@1 问题的提出水土流失重点预防区和水土流失重点治理区（以下简称“两区”）划分是一项十分重要的基础性工作，是依法开展水土保持社会化管理的重要依据。

抓好“两区”的水土保持工作，就抓住了全国水土流失防治的重点，对于推动面上的工作意义重大[1]。

国家级“两区”以县级行政单元进行划分，主要用于实施分区防治和分类指导战略，作为考核省级人民政府水土保持目标责任和实施奖惩的依据[2]，同时也是中央投入和管理的重点。

国家级“两区”内需明确重点预防保护或重点治理范围（以下简称“重点范围”）。

但对于重点范围的边界划定，生产建设项目避让要求，地方考核和监管要求等方面，各地的认识却不尽相同。

主要是由于国家尚未明确重点范围的划分方法，也没有出台相应的管理办法，加上各地区的自然概况、经济发展程度及水土保持工作基础等差异，造成各地对其认识和管理上的差异。

2 国家级“两区”现状2013年，水利部办公厅以“办水保〔2013〕188号”文正式公布了全国水土保持规划国家级水土流失重点防治区复核划分成果。

国家级水土流失分区

16
东江上游
预防保护区
广东
博罗县、紫金县、龙川县、惠东县、河源市源城区、东源县、龙门县、新丰县、和平县
江西
寻乌县、定南县、安远县
二、国家级重点监督区
序号
名称
涉及省(区、市)
涉及县(市、区、旗)
1
辽宁冶金煤矿
开发监督区
辽宁
沈阳市苏家屯区、沈阳市东陵区、鞍山市千山区、海城市、岫岩满族自治县、抚顺市东洲区、本溪满族自治县、本溪市溪湖区、本溪市南芬区、沈阳市新城子区、抚顺县、辽阳市弓长岭区、灯塔市、辽阳县、盖州市、大石桥市
宁夏
灵武市、盐池县
4
豫陕晋接壤有色
金属开发监督区
河南
三门峡市湖滨区、灵宝县、陕县、嵩县、洛宁县、卢氏县、栾川县
山西
垣曲县、运城市盐湖区、夏县、平陆县、芮城县
陕西
潼关县、渭南市临渭区、西安市辖区、蓝田县、华县、华阴县、洛南县
5
东南沿海
开发监督区
浙江
湖州市辖区、长兴县、德清县、杭州市四区、绍兴县、上虞市、余姚市、宁波市市辖区、奉化市、宁海县、三门县、临海市、台州市市辖区、温岭市、乐清市、温州市市辖区、瑞安市、平阳县、苍南县
2
西辽河大凌河
中上游治理区
内蒙古
林西县、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、喀喇沁旗、开鲁县、翁牛特旗、奈曼旗、敖汉旗、赤峰市松山区、赤峰市元宝山区、库伦旗
辽宁
建平县、阜新市市辖区、义县、北票市、朝阳市辖区、朝阳县、凌源市
3
永定河治理区
北京
延庆县、昌平区
河北
怀来县、尚义县、万全县、崇礼县、宣化县、张家口市辖区、怀安县、阳原县、蔚县、涿鹿县
11

国家级水土流失重点防治区的划分

15
乌江赤水河上中游
治理区
贵州
务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、正安县、习水县、毕节市、赫章县、普定县、织金县、纳雍县、大方县、金沙县、黔西县、遵义县、仁怀市、赤水市、湄潭县、绥阳县、余庆县、凤冈县、威宁彝族回族苗族自治县、水城县、六盘水市六枝特区
四川
合江县、叙永县、古蔺县
重庆
重庆市黔江区、彭水土家族苗族自治县、南川市
青海
循化撒拉族自治县、民和土族回族自治县、乐都县、贵德县、尖扎县、化隆回族自治县、湟中县、平安县、西宁市辖区
9
伊洛河三门峡库区
治理区
河南
三门峡市湖滨区、灵宝县、陕县、嵩县、洛宁县、卢氏县、栾川县、渑池县、巩义市、新安县、孟津县、伊川县、偃师市、洛阳市洛龙区、义马市、宜阳县、汝阳县、汝阳市
山西
垣曲县、运城市盐湖区、夏县、平陆县、芮城县
宁夏
灵武市、盐池县
4
豫陕晋接壤有色
金属开发监督区
河南
三门峡市湖滨区、灵宝县、陕县、嵩县、洛宁县、卢氏县、栾川县
山西
垣曲县、运城市盐湖区、夏县、平陆县、芮城县
陕西
潼关县、渭南市临渭区、西安市辖区、蓝田县、华县、华阴县、洛南县
5
东南沿海
开发监督区
浙江
湖州市辖区、长兴县、德清县、杭州市四区、绍兴县、上虞市、余姚市、宁波市市辖区、奉化市、宁海县、三门县、临海市、台州市市辖区、温岭市、乐清市、温州市市辖区、瑞安市、平阳县、苍南县
附件：
国家级水土流失重点防治区名单
一、国家重点预防保护区
序号
名称
涉及省(区、市)
涉及县(市、区、旗)
1
大兴安岭
预防保护区

水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告

为了明确国家级水土流失防治重点，实施分区防治战略，分类指导，有效地预防和治理水土流失，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》以及《中华人民共和国水土保持法实施条例》的有关规定，水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国生态环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，划定42个国家级水土流失重点防治区（包括重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），面积222.98万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积14.13万平方公里），其中水土流失面积95.46万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积11.28万平方公里）。

本区目前水土流失较轻，林草覆盖度较高，但存在水土流失加剧的潜在危险，主要为次生林区、草原区、重要水源区、萎缩的自然绿洲区等。

要坚持预防为主、保护优先的方针，建立健全管护机构，制定有力措施，强化监督管理。

要实施封山禁牧、舍饲养畜、草场封育轮牧、生态修复、大面积保护等措施，坚决限制开发建设活动，有效避免人为破坏，保护植被和生态。

要依法实施重点监督，加强执法检查，加大宣传力度，增强法制观念，有法必依，违法必究。

国家级水土流失重点防治区名录

国家级水土流失重点防治区名录
国家级水土流失重点防治区，是中华人民共和国水利部为了明确国家级水土流失防治重点，实施分区防治战略，分类指导，有效地预防和治理水土流失，促进经济社会的可持续发展而划定的，包括重点预防保护区、重点监督区和重点治理区等。

∙国家级水土流失重点预防保护区
o大兴安岭预防保护区
o呼伦贝尔预防保护区
o长白山预防保护区
o滦河预防保护区
o黑河绿洲预防保护区
o塔里木河绿洲预防保护区
o子午岭预防保护区
o六盘山预防保护区
o三江源预防保护区
o金沙江上游预防保护区
o岷江上游预防保护区
o汉江上游预防保护区
o桐柏山大别山预防保护区
o新安江预防保护区
o湘资沅上游预防保护区
o东江上游预防保护区
∙国家级水土流失重点监督区
o辽宁冶金煤矿开发监督区
o晋陕蒙接壤煤炭开发监督区
o陕甘宁蒙接壤石油天然气开发监督区
o豫陕晋接壤有色金属开发监督区
o东南沿海开发建设区
o新疆石油天然气开发监督区
o三峡库区监督区
∙国家级水土流失重点治理区
o东北黑土地治理区
o西辽河大凌河中上游治理区
o永定河治理区
o太行山治理区
o龙河区间多沙粗沙治理区
o泾河北洛河上游治理区
o祖厉河渭河上游治理区
o湟水洮河中下游治理区
o伊洛河三门峡库区治理区
o沂蒙山治理区
o嘉陵江上中游治理区
o丹江口水源区治理区
o三峡库区治理区
o金沙江下游治理区
o乌江赤水河上中游治理区o湘资沅澧中游治理区
o赣江上游治理区
o珠江南北盘江治理区
o红河中游治理区。

水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告.doc

水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告中华人民共和国水利部公告2006年第2号2006-4-29 13:46 中华人民共和国水利部为了明确国家级水土流失防治重点，实施分区防治战略，分类指导，有效地预防和治理水土流失，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》以及《中华人民共和国水土保持法实施条例》的有关规定，水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国生态环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，划定42个国家级水土流失重点防治区（包括重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），面积222.98万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积14.13万平方公里），其中水土流失面积95.46万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积 11.28万平方公里）。

本区目前水土流失较轻，林草覆盖度较高，但存在水土流失加剧的潜在危险，主要为次生林区、草原区、重要水源区、萎缩的自然绿洲区等。

要坚持预防为主、保护优先的方针，建立健全管护机构，制定有力措施，强化监督管理。

要实施封山禁牧、舍饲养畜、草场封育轮牧、生态修复、大面积保护等措施，坚决限制开发建设活动，有效避免人为破坏，保护植被和生态。

水土流失重点防治区划分导则

水土流失重点防治区划分导则1.目的根据《中华人民共和国水土保持法》的规定,科学合理地划分水土流失重点防治区,是制定水土保持规划、实施水土保持措施的基础。

本导则旨在为划分水土流失重点防治区提供指导和依据。

2.原则2.1 因地制宜原则根据不同地区的自然地理条件、经济社会发展水平、水土流失类型和危害程度等情况,分别制定相应的划分标准和方法。

2.2 科学性原则划分工作应遵循水土流失的形成规律,运用科学的理论、方法和技术手段,确保划分结果的科学性。

2.3 系统性原则水土流失是一个系统工程,划分工作应当全面考虑流域的整体情况,体现水土保持规划与管理的系统性。

3.内容3.1 划分单元以流域或行政区划为基本单元,根据实际情况合理划分。

3.2 评价指标体系建立包括自然环境、水土流失状况、经济社会发展等方面的评价指标体系。

3.3 评价标准和分级依据评价指标体系,制定定量或定性的评价标准,将水土流失重点防治区划分为不同等级。

3.4 防治分区根据评价结果,结合水土保持规划和管理的需求,划分重点防治区的具体范围。

4.技术路线4.1 资料收集收集自然、经济、社会、水土流失等基础数据和信息。

4.2 指标体系构建依据理论研究和实践经验,构建适用的评价指标体系。

4.3 现场调查对重点区域开展实地调查,获取必要的第一手资料。

4.4 数据处理分析运用、、数学模型等技术手段,对数据进行处理和分析。

4.5 划分和制图根据评价结果,划分重点防治区的等级和范围,并制作分区图件。

5.管理与实施5.1 建立健全相关制度,明确职责分工,加强组织领导。

5.2 充分发挥政府、专家和公众的作用,广泛征求意见。

5.3 加强技术培训,提高从业人员的专业水平。

5.4 根据形势变化,适时对重点防治区进行动态调整。

全国各地水土流失三区划分公告

1．美国（1）被称为美国水土保持之父的 HUGH HAMMOND BENNETT，在 60 年前就将水蚀和风蚀列为土壤侵蚀两种主要类型进行了详细的分析。他的论断一直被美国作为立法的依据，他的著作被世界上许多国家作为水土保持的的教材。(S0IL C0NSERVATI0N， 1938 NEW Y0RK）。（2）美国的土壤保持（土壤侵蚀防治）发展的一个重要历史阶段就是 1934 年的“黑风暴”之后。1935 年 4 月，国家第一次颁布了《水土保持法》。（3）美国土壤保持局 1971 年把土壤侵蚀解释为“土壤侵蚀是个、风、冰或重力等营力对陆地表面的磨蚀，或者造成土壤、岩屑的分散与移动。”土壤保持（Soil Conservation）与土壤侵蚀防止（Soil Erosion Control ）在美国是同义语，但土壤保持的意义要广泛些。它不仅包含沟道治理，广泛利用牧草、修筑梯田和作物带壮间作等，而且囊括了全部诸如正确利用土地和采用有效措施的一切事宜。目前，通用土壤流失方程 USLE 和“风蚀预报方程 WEO 被用来识别易蚀土，指导选定水保措施。（4）1999 年出版的《水土保持：生产力与环境保护》（Frederick R． Troeh，J. Arthur Hobbs and Roy L.Donahue，1999，Soil and Water Conservation：Productivity and Environmental Protection）中也提出土壤侵蚀是由水和风引起的从土壤中带走大量的泥土和有机质，留下租沙、沙砾和石头。水土保持必须同时完成：等高耕作、梯田和保护土壤表面防止结皮的措施都有增加入渗和保持水分和土壤作用；保持泥沙不进入水体可以防止水体污染并延长水库寿命，以及干旱地区的水分保持促进植物生长并减少风蚀。

国家级水土流失重点治理区范围划定技术指南

国家级水土流失重点治理区范围划定技术指南《国家级水土流失重点治理区范围划定技术指南》嘿，朋友，如果你要进行国家级水土流失重点治理区范围的划定呀，我可得好好跟你说说我积攒的那些经验。

一、基本注意事项首先呢，基础资料得搜集全喽。

这就好比盖房子打地基一样，缺了啥都不行。

你得有这个地区的地形地貌资料吧，像等高线图之类的，我当时就是没重视这块，后来返工又重新找资料，浪费了好多时间。

还有像土地利用类型图、降水数据以及土壤类型等相关资料，这些都是非常关键的基础资料，千万记住了，少了哪样后面的工作都会受影响。

二、实用建议查看资料的时候呀，有个诀窍。

你把那些从不同渠道来的数据，做个简单的分类整理。

比如关于地理地形的放一起，气象的放一类。

这样在后续划定范围的时候，你找起资料来也方便。

就像你在家里找东西，分类摆放了你就好找不是？我之前不知道，各种资料堆在那，找起来费老大劲了。

在对地形地貌进行分析的时候，高度差和坡度是重中之重。

那些坡度大的区域往往就是水土流失高发的地方。

你就可以先把这些地方标记出来，重点考虑纳入治理区范围。

还有河流附近的区域啊，水流的冲刷容易造成水土流失，这也是我们要特别关注的。

三、容易忽视的点我差点忘了一个事儿，那就是人类活动。

有时候我们光盯着自然因素，但是人类的耕种啊、施工啊这些活动对土壤的影响也很大。

有些荒地本来没事，人们开垦之后水土流失就严重了。

所以对于有人为活动频繁的区域，你也要去调查清楚状况才行。

而且呢，当地的植被情况可不光是看有多少植被，还要看看植被的种类，有些植被的根系扎得浅，对防止水土流失没啥帮助，这点很容易忽略。

四、特殊情况特殊情况还真不少。

比如说一些山区，它有很多小型的盆地或者山谷。

有时候你从海拔或者坡度来看，它好像没啥问题，不太容易水土流失。

但实际呢，这些小盆地里如果下了暴雨，排水不畅也会造成大量积水以及土壤的流失。

所以这种情况你就得仔细考虑它的降水径流等因素。

还有一种情况在沙漠边缘，风蚀作用对水土的影响可不能小看，它和普通的水蚀引发的水土流失的判定标准可能就得有些调整。