碳关税对发展中国家的影响概要
对开征碳关税给我国经济带来的影响进行分析
对开征碳关税给我国经济带来的影响进行分析一、引言近年来由于环境生态因素对经济影响的程度日益加深,生态环境相关的经济问题成为了学术界和政府部门关注的焦点之一。
自 2009 年 12 月哥本哈根联合国气候变化大会结束以来,已经有 55 个国家递交了到 2020 年本国二氧化碳、氧化亚氮、甲烷等温室气体减排和控制承诺。
作为世界上最大的发展中国家,中国也庄严承诺到 2020 年将中国二氧化碳排放量降低为 2005 年水平的 60%～55%。
同时中国各大经济繁荣城市雾霾现象的日趋严重, 灾难性、反常性气候出现愈来愈频繁,如何在经济高速增长的同时,兼顾环境保护问题已经成为中国目前亟需解决的重要问题之一。
随着党的十八大报告大力推进生态文明建设的提出,能够促进节能减排的碳关税在我国开征的信号越来越强。
在 2013 年 3 月召开的中国发展高层论坛上财政部部长楼继伟指出：中国经济发展过程中,由于能源价格的定价普遍偏低,所以使得中国经济表现出节能动力不够强烈的特征。
为了提高全民在节能环保方面的意识,中国政府将考虑通过使用碳关税这一工具对上述问题进行干预和纠偏。
OECD 秘书长古利亚也建议中国增加碳税帮助构建绿色环保社会; 国家发改委能源研究所研究员姜克隽建议,中国应尽快征收碳税;而财科所所长贾康则建议,在征收碳税同时,将企业所得税税率下调以保证企业负担不上升。
在上述背景下,利用理论工具和实证分析方法分析和揭示征收碳关税会对中国经济具有怎样的影响显然具有很高的理论意义和实践价值。
本文将通过构建演化博弈模型,尝试分析中国征收碳关税对经济的影响。
二、文献综述1、开征碳税对经济方面的影响正面影响：T Barker,S Baylis,P Madse( 1993) 利用能源环境经济模型评估了征收碳税对英国宏观经济的影响, 结果表明对宏观经济的影响较小,GDP甚至有可能以高于基准 0.2%的水平增长。
ME Porter,C Van derLinde( 1995) 对碳税对行业经济发展的影响进行了研究 ,认为碳税导致行业国际竞争力下降只是短期现象,这一政策可以激发企业的创新行为,行业的国际竞争力在长期中将会得到提高。
研究碳税对经济和环境的影响
研究碳税对经济和环境的影响随着全球气候变化日益严重，各国政府采取措施减少二氧化碳等温室气体的排放，碳税作为其中一种方案受到瞩目。
碳税即对企业和个人的二氧化碳排放征收税收，意在通过提高排放成本来促进减排行为。
然而，碳税对经济和环境的影响尚未得到充分评估和探讨，本文旨在对此进行研究分析。
一、碳税对经济的影响首先，碳税对能源价格的影响将引起经济调整。
在纳入碳排放成本后，化石能源的价格将出现增加，而清洁能源的价格则可能下降。
随着清洁能源技术的进步和成本的下降，这种趋势可能会更加明显。
这样一来，碳税就能激发市场对清洁能源的需求，以实现减排目标。
不过，该税种对企业和居民的支出增加，也将影响他们的消费和生产决策，可能降低经济增长率。
其次，碳税征收的税收将流入国库。
政府可以利用这些资金对减排政策进行补贴和投资，促进清洁技术的发展，以及在一定程度上减轻对财政预算的压力。
同时，政府还可以采取一些措施鼓励企业降低二氧化碳排放，例如实行减税政策，这有助于促进经济增长和发展。
但是，碳税的征收并不能完全取代其他税种，如消费税、所得税以及企业所得税等。
一旦碳税占比过大，可能会导致其他税种减少，给政府带来财政困难。
此外，碳税应当避免过度征收，否则将给贫困和低收入家庭带来不必要的负担，也可能导致企业失业率上升。
二、碳税对环境的影响碳税对环境的影响是显而易见的，主要是减少二氧化碳等温室气体的排放量。
减少温室气体的排放有助于减缓全球气候变化的速度，因为温室气体是造成全球变暖的罪魁祸首。
碳税的征收有助于促进企业和个人采取减排行动，鼓励互动清洁能源，同时也有助于推进技术创新和技术转移，与我国逐步从重工业向信息化、绿色化转型的趋势相一致。
经过短期的负面影响调整，中国经济发展模式得到了升级，可让我们的发展更好地适应未来的能源趋势，这对长远的经济和环境影响会起到非常的积极作用。
然而，如果碳税的征收不合适，可能会造成不同的影响。
例如，征税标准偏低可能无法实现减排目标，而标准过高则可能导致企业调整成本结构而导致失业率上升。
碳关税的合理性何在
碳关税的合理性何在一、本文概述在全球气候变化的背景下，碳关税作为一种政策工具，逐渐引起了国际社会的广泛关注。
本文旨在探讨碳关税的合理性，分析其在环境保护和经济发展中的作用与影响。
文章首先将对碳关税的定义、背景和发展历程进行概述，明确碳关税的产生背景及其在国际贸易中的地位。
接下来，文章将从环境保护、经济发展、国际公平与竞争等角度，对碳关税的合理性进行深入分析。
通过梳理相关文献和研究成果，本文试图为碳关税的合理性提供理论支撑和实证分析。
文章将探讨碳关税政策实施的挑战与前景，以期为全球应对气候变化和促进可持续发展提供参考和借鉴。
二、碳关税的合理性基础环境保护的迫切需要：全球气候变暖已经成为一个无法忽视的事实，减少温室气体排放、缓解全球气候变暖的压力是各国共同的责任。
碳关税作为一种经济激励措施，能够推动高碳产业减少排放，进而促进全球环境保护。
公平性原则的体现：碳关税的提出，体现了“污染者付费”的公平性原则。
高碳排放的国家或企业理应承担更多的减排责任，而碳关税正是通过经济手段使这些排放者为其排放行为付费。
推动绿色经济发展：碳关税的实施，可以促使企业转向更加环保的生产方式，推动绿色经济的发展。
这种转型不仅可以减少企业对环境的破坏，还能为企业带来新的经济增长点。
国际贸易的公平性：碳关税的引入可以纠正因国家间环保标准差异导致的“碳泄漏”问题，即高碳排放产业向环保标准较低的国家转移，从而保持国际贸易的公平性。
引导技术创新：碳关税的实施将推动企业进行技术创新，通过研发新技术、新产品来降低碳排放，从而在降低生产成本的同时，也为企业的长远发展奠定基础。
碳关税的合理性基础在于其能够推动全球环境保护、体现公平性原则、促进绿色经济发展、维护国际贸易公平性以及引导技术创新。
然而，碳关税的实施也需要在国际间达成广泛的共识，以确保其能够真正发挥作用。
三、碳关税的实施效果分析碳关税作为一种环保政策工具，其实施效果是评估其合理性的重要依据。
碳关税对我国高碳产业发展的影响分析
碳关税对我 国高碳产业发展 的影响分析
上 海 海 关学 院 李 红 霞 哈 尔滨理 工 大 学 张一 知 【 一 】 ９０ 以来 ， 环境逐 渐恶化 ， 囊 １９ 年 气候 尤其是温室气体的排放量 以基数倍的速度增 长， 使人们 对环境保护 问题的关注越 来越 多。
了‘ 国清洁能源安全 法案》该法 案允许 美国对来 自未采取 与美 美 。 国相 当的温室气体减排 措施 国家的高能耗 、 初级进 口产品征收碳
关税。 此碳排放标 准的提 出， 拥有世界先进减排 技术的美 国、 对 欧
不利影响 降到最 低 ， 以实现我 国低碳经济 的可持续发展。
碳 关税是指 一国生产 的产 品不能达到 进 口国在碳 减排 方面
方法的明确 规定．而现存的不同方法 调整结果差异巨大 ，建议有关部 门尽
项目
数量调整公式
价格调整公式
备注
快对股 票期权数量和价格的调整方法
资本公积转增 股
本 、 票红利 、 Ｏ＝ ０ １ ｎ Ｐ＝ １ ｎ 股 股 Ｏ ×ｆ ＋ ） Ｐ ＋）
票拆细 缩股 Ｑ
＝
ｎ为 每股 的 资本公 积金 转 增股
色产 业主导者 、 规则 缔造者和定价 权控制者 。 相反 ， 中国、 印度 、 巴
没有缴纳 类似碳关税 的进 １产 品会有“ ： ３ 不公平” 的优势。 但如果美
中国博士后基金项 目（ ００ ４ ０６ ）上海市教育委 员会科研创新 项 目资助的阶段成果。 ２ １０ ８９ ８ ；
表 ３ 股 票 期 权 数 量和 价 格 的 调 整 方法 汇 总 表
为配股价格 ； ｎ为配股的比例（ 即
１ （＋ ） Ｘ １ｎ］
配 股 的股 数 与配股前 公 司总股
“碳关税”对中国的潜在影响及对策分析
作者简介 ： 屠 惠远（ １ ９ ７ ９ 一 ） ， 男， 湖北武汉人 ， 博 士研 究生， 从 事金 融管理研 究。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — １ １ － １ ６
三、 碳关 税对 中 国贸易 的影 响
仅从 ２ ０ ０ ８年 中国“ 高耗能产 品” 出 口数据 ， 就可 以看 出
美 国征 收碳关税对中国的短期负面影响不容小觑 。 ２ ０ ０ ８年 中 国对美 国出 口机电产 品 １ ５ ２ ８ ． ６亿 美元 ， 约 占中国对 美 国出 口总额 的 ６ ０ ． ６ ％， 约 占中国机 电产品出 口总额 ５ ３ ８ ６ ． ６亿美元 的３ １ ． ５ ％。同时 ， 一旦美 国实施 “ 碳关 税 ” ， 欧盟各 国必将效 仿， 中国对外 出 口市场更是 “ 雪上加霜” ——去年 中国对 欧洲
芬兰 、 荷 兰、 挪威 、 意大利 、 瑞典 ， 以及加拿大的不列颠和魁北
更通 俗地 说 ， 美 国将 减排 与保 护 性关 税 “ 捆 绑 销售 ” ， 试 图 搞“ 一箭 双雕 ” 。 诚 如中 国商务 部新闻发言 人姚 坚 ２ ０ ０ ９年 ７ 月３ 日指 出的那样 ， “ 碳关税 ” 是“ 以环境保护 为名 ， 行 贸易保
（ １ ． 广州农村商业银行股份有限公 司 ， 广州 ５ １ ０ ６ ２ ３ ； ２ ． 国家开发银行 北京分行 ， 北京 １ ０ ０ ０ ３ １ ；
３ ． 对外经济贸易大学国际经济 贸易学 院， 北京 １ ０ ０ ０ ２ ９ ）
摘
要： 时 已至今 ， 全球 气候 变暖趋 势 日益 明显 ， 环境和能 源问题越来越成为制 约经济和社会发展 的主要瓶颈 。 针
的再度 延伸 ， 以保护环境 之名筑建 隐性 壁垒——绿色壁 垒 。
“碳关税”对我国外贸出口的四大影响(一)
“碳关税”对我国外贸出口的四大影响(一)一、“碳关税”问题的提出碳关税，也称边境调节税（BTAs）。
它是对在国内没有征收碳税或能源税、存在实质性能源补贴国家的出口商品征收特别的二氧化碳排放关税，主要是发达国家对从发展中国家进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品征收的一种进口关税。
目前，碳关税正在酝酿之中，美国拟于2020年开始对从发展中国家进口的商品征收碳关税，而法国宣布从2010年初开始对环保立法不及欧盟严格的发展中国家的进口品征收碳关税。
虽然目前各发达国家还没有征收碳关税，但WTO一般例外条款(GATT)的第20条“允许WTO成员国在某些情况下采取基于环境理由的贸易限制”的规定给欧盟和美国等发达国家征收碳关税提供了可能。
因此，碳关税的确是渐行渐近。
碳关税的提出，与不容乐观的国际气候变化形势及其背景下的低碳经济模式逐步确立密不可分。
OECD一份研究报告指出，如果人类不采取任何行动，2050年全球温室气体（GHG，globalgreenhousegas）排放增幅将达70%，导致2100年世界气温将升高4~6℃。
2003年，英国政府发表的《我们能源的未来——创建一个低碳经济体》白皮书中首次明确提出“低碳经济”概念。
随后，低碳经济发展模式就逐步进入理论研究的视野。
特别是在世界金融危机发生后，一些国家相继提出了“绿色新政”措施，低碳经济发展模式的研究开始逐步升温。
可以说，低碳经济是人类从工业文明向生态文明转变的一种新的经济模式与生活方式。
碳关税的提出，还与后金融危机时代贸易保护主义抬头息息相关。
在当前金融危机余波未退、各国经济增长乏力的国际环境下，部分发达国家出于降低进口对本国经济造成的冲击、增加本国居高不下的失业率以及对碳泄漏的担忧，拟开征碳关税。
在发达国家与发展中国家所处经济发展阶段存在较大差异的情况下征收碳关税，而且是将针对所有工业品征收碳关税，对发展中国家外贸出口的影响将要比特别保障措施、反补贴或反倾销等贸易救济措施更为严重。
碳关税对我国经济的影响
量 高 的 落后 产 业 ， 高 额 的碳 关 税 将 可 能 迫 使 企 业 改 变 发 展 方 向 ， 促 进 技 术 密集 型 ， 环 保 产 业 的 发展 。
３ ． ３ 碳 关税 对 我 国 出 口贸 易 的 不 利影 响 ３ ． ３ ． １ 提 高 出 日产 品 生 产成 本 目前 我 国 的节 能 减 排 技 术 水 平 较 低 ， 出 口 企 业 为 了 达 到 碳 关
税 征 收设 定 的 目标 ， 必 然需 要 引进 新 技 术 和 人 才 ， 未达 到碳 减 排 标 准的商品 ， 出 口商 需要 购买 进 口 国碳 排 放 量 配 额 ， 出 口企 业 将 要 支 付 碳关 税 ， 碳 关税 转 化 为产 品成 本 的 一 部 分 。 ３ ＿ ３ － ２ 降 低 我 国 经 济 增 长 在 ２ ０ １ ０ 年 我 国的 出 口产 品结 构 中碳 排 放 密 集 型 产 品 如 石 油 ， 水泥， 机电 ， 玻 璃 等 占 了 出 口产 品 比重 的 ７ ５ ． ７ ０ ％， 在 追 求 利 润 最 大 化 的 原 则 下 企业 会 使 产 品 的 边 际 成 本 等 于 边 际 收 益 即 产 品 的 价 格， 因而 出 １ ： ３ 的 价 格会 提 高 ， 出 口量 会 减 少 ， 我 国 出 口 品 的 竞 争 优
有：
构 调整 ， 转 变经济增 长Ａ － 式。 【 关键 词】 碳 关税 ； 高碳 产 业 ｝ 经济增 长 ； 产 业 结 构 调 整
一
第 一， 消 除 发 展 中 国 家产 品 的价 格 优 势 ， 促 进 本 国产 品 消 费 第 二， 改 善 国 际形 象 ， 增 强 在 国 际 中话 语 权 ３ ． ２碳 关 税 对 我 国 出 口贸 易 的有 利 影 响 方 面 可 以激 励 我 国高 碳 产 业 的 出 口企 业加 大节 能 减 排 技 术 的 投 人 和研 究 ， 提 高 我 国 的节 能 减 排 技 术 ， 保护环境 。 另一 方 面可 以促 进 我 国出 口产 业结 构升 级 ， 对于高耗能 ， 排 碳
碳关税的实质、影响及我国应对之策
声称碳关税是解决气候变化问题的方案，两 国政府将会共同优先考虑，同时新一届欧委 会 2019 年 12 月上任就明确表示将碳关税列 入未来三年工作计划，并于 2020 年开展了一 些 影 响 评 估 和 民 众 调 查 工 作 ；但 是 没 有 美 国 态度的松动，欧盟碳关税政策出台并要变成 现实，仍然困难重重。
综上所述，碳关税实质上捆绑了气候变化 与贸易问题，以环境保护为名，行新型贸易保 护 主 义 之 实。[1] 既 破 坏 了 WTO 的 基 本 原 则， 也有悖于《京都议定书》明确的“共同而有区别” 原则，是欧美等发达经济体旨在保护自身利益 而实施的有损发展中国家经济的发达国家霸权 主义的体现。
的影响，并在此基础上从国际、国内两个层面提出相应的对策建议，以积极应对可能到 来的国际碳关税政策冲击。
[关键词] 碳关税；实质；贸易保护主义；低碳发展；碳中和；生态文明
Hale Waihona Puke [中图分类号] D63[文献标识码] A
[文章编号] 1674-7453（2022）01-0037-08
长期以来，气候和环境变化问题受到世界 各国普遍关注，尽管经过各国努力，在 2015 年达成了全面、均衡、有约束力、适用于各方 应 对 气 候 变 化 的《 巴 黎 协 定 》， 但 一 些 发 达 国 家关于发展权和发展空间及气候、环境变化的 博弈仍在继续。2021 年 3 月，欧洲议会投票通 过“碳边境调节机制”议案，四个月后，欧盟 委员会于 7 月 14 日正式提出囊括气候、能源、 土地利用、交通和税收等一揽子环保提案，以 确保 2030 年欧盟温室气体排放量较 1990 年至 少降低 55%。根据这一机制，欧盟将在气候变 化问题上采取更为严苛的碳关税政策，这标志 着欧盟一直以来鼓吹实施的碳边境调节税即将
论碳关税对我国的影响以及应对方案
１ 美国提倡征收碳关税的 目的
在 低碳 经 济 的大 潮之 下 ， 能 耗 、 排 低 低
征 收 碳 关 税 ， 仅 可 以 保 护 本 国 的 贸 易和 不 产业 ， 时 还 可以 推 进 本 国 的 低 碳革 命 ， 同 发 展 绿 色 产 业 来 创 造 就 业机 会 ， 动 美 国 经 拉
中 国 家 的 经 济 产 生 极 大 的 负面 影 响 ， 何 更
况 低 碳 技 术 还 牢 牢 的 掌 握 在 发 达 国 家 手 中 ， 而 形 成 对发 展 中 国家 强 有 力 的牵 制 ， 从
技 术 全球 布 置 的关 键 因 素 ” 可 见 美 国 已经 ， 国位 于 发 达 国 家 之 首 ， 握 着 尖 端 的 高 新 掌
的 出 口国 ， 为 一 个 高 能耗 的发 展 中国 家 ， 作
碳 关税 一 旦开 征 就 会 对 中国 经 济 产 生 巨大 的 负 面 影 响 。 的 可 以 归结 为 以 下 几 个 方 总
美 国清 洁能 源 安 全 法 案 》 国会 的 调 中
家的投 资将增加对 清洁能源产 品的需求 ， 开 辟 了美 国 公 司的 新 市 场 ， 刺激 创新 ， 低 降 成 本 ” “ 识 产 权是 投 资 、 究和 开 发 清 洁 ，知 研
保 护 这 一 发展 观 念 的 。 这 仅 仅 只 是 一 方 查 结 果 明 确 指 明 了 “ 洁 技 术 在 发 展 中 国 但 清
面 ， 何 一 个 国 家 都 不 可 能 仅 从 单 纯 的 环 任 保 理 念 出发 就 采 取 政 策 措 施 ， 们 要 注 意 我 到 这 些 政 策 和 法案 背 后 的 角 色 ， 就 是 国 那 家 利 益 。 当 前 的 世界 经济 形 势 中 ， 家利 在 国 益是高于一切 的存在 。 因而 碳 关 税 的 提 出
碳关税对我国外贸产生的影响及应对策略
发 达 国家为 了恢复 经 济 而 采取 的一 种 手 段 ， 实 行碳
关 税将 严重 损 害发 展 中 国家 的切 身 利 益 ， 由此 ， 我 国明确 表示 反对碳 关税 。
一
、
碳 关 税 概 述
碳 关税 是 指 主 权 国 家 和 地 区 对 高 能 耗 产 品 进
口征 收的二 氧化碳 特别 排 放 关 税 ， 是 贸易 环 节 中的
环境保 护税 。碳关 税 的征 收 方 式 有很 多 种 ： 边 境 调
节碳税 、 碳 排 放 权 的边 境 调 节 、 针 对 国 际运 输 距 离 和运输 方 式征 收的 边境 碳 税 ， 还 有 学 界正 讨 论 的直
— —
４ ——
（ 二） 形成 贸 易壁垒 ， 恶化 出 口环境 征 收碳 关 税 打 着 “ 低 碳减排 ， 保 护 环 境 ”的旗
发展 ， 加快 自主创新 步伐 ， 提 高节 能减排 实效 。
号， 有名义 上 的合 理性 、 形式 上 的合 法性 、 保护内
容 的广 泛性 、 保 护方 式 的 隐 蔽 性 、 较 强 的 技 术 性 等 特点 ， 实 际上 不 可 能 真 正 抑 制 碳 排 放 ， 其 实 质 是 新 式 绿 色 贸易 壁 垒 。商 务 部 发 言人 姚 坚 指 出 ： “ 实 际 上（ 碳关税 ） 政策 的背后 ， 潜 藏 着 一 定 的借 环 境 和
气候 峰会第 １ ５次 缔 约 方会 议 上 碳关 税 被 美 国提上
议程 。碳关 税 的概 念 由此 诞 生 。 目前 世 界 上 还 没
有专 门征 收 碳 关税 的 实 例 ， 但 是作 为 国 内税 种 ， 法 国、 瑞典 、 丹麦、 意 大利 等 国家 早 在 ２ ０世 纪 ９ ０年代 就 已开征 ， 加拿 大 的不 列颠 和魁 北 克也 已经 在 本 国 范 围 内开 征 与 碳 关 税 性 质 相 似 的 税 。 欧 盟 “ 竞 争 力、 能源 与环 境 高 层 工 作 小 组 ” 在 近 年来 为 欧盟 委 员会 撰写 的报告 、 欧 盟 委员 会 关 于 修订 欧盟 碳 交易 计划 的议 案及 欧洲 议会 的决 议 等 文件 中 ， 已经 出现
碳关税对我国贸易的影响
碳关税对我国贸易的影响碳关税对我国贸易的影响碳关税对我国贸易的影响摘要：随着我国对外贸易的发展，受到外国的贸易保护也越来越多，碳关税对我国对外贸易产生了一定的影响，本文主要就碳关税对我国贸易的影响进行论述，并提出了一些应对策略，希望为我国对外经济贸易的发展提供参考。
关键词：碳关税;贸易;经济;环境碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。
主要针对进口产品中的碳排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税税收。
研究碳关税对我国贸易的影响是十分有必要的。
一、发达国家提出碳关税的主要目的分析一是提高本国竞争力，维护经济霸权，削弱中国、印度、巴西等发展中大国的制造业出口竞争力。
受此轮金融危机重创，美国政府希望以绿色产业带动美国经济复苏，继续引领世界经济发展方向。
提出严格的碳排放标准，对拥有世界先进减排技术的美国和欧洲、日本等发达国家具有明显优势，有利于其在全球新一轮竞争中，在节能环保领域和新能源领域抢占新兴产业和新兴技术的制高点，遏制新兴国家的崛起。
二是通过征收碳关税，维护其国家经济利益。
征收碳关税可以不仅可以获得高额财政收入，减少贸易赤字，同时，美国通过对碳排放较高产品征收关税，将使该类产品进口量减少，导致该类产品国际市场价格降低，美国将能以更低价格进口，获得更大贸易利益。
三是转嫁环境治理责任和成本。
美国至今没有签署《京都议定书》。
美国通过向发展中国家进行产业转移，转嫁环境污染较高产业应承担的减排成本，同时通过提高减排标准迫使发展中国家向其购买先进减排技术，使发展中国家承担了减排成本和费用。
二、碳关税对中国外贸的有利影响我国正处于城市化工业化的高速发展时期，能源密集型产业、劳动力密集型产业等粗放型产业是我国主要的产业支柱，而我国出口的产品多为低端产品，特别是石油、化工、钢铁、有色、建材等重污染行业在生产过程中碳排放量很大，成为全球第二大碳排放国。
转变经济发展模式，改变资源能源结构和消费方式，减少温室气体的排放，发展低碳型经济是不可逆转的大趋势。
国际碳关税的发展趋势及对我国潜在影响分析
场合或明或隐地表达了实施类似措施 的想法。由于
【 收稿 日期】０ １ １—８ ２１－ ００ 【 作者简介】 蓝庆新 （９６ １７一 ）男 ， ， 辽宁抚顺人 ， 经济学博士 ， 对外经 济贸易大学 国际经济研究 院副教授 。 【 基金项目】 本文是北京市 自 然科学基金 “ 碳关税对北京制造业 的影响分析与对策研究 ” 项 目 ９１０４ 和教育部课题“ （ 号 １２１） 我国对外直接投
资绩效分析与策略研究” 项 目 ０Ｊ７０１ ） （ 号 ８Ｃ９０５ 的阶段性研究成果 。
７３
发达 国家 并不真正担心发 展 中国家实施 报复措 施 ， 是 否 出台碳 关税 的核心 考虑 因 素仍是 国内政 治经 济需 要 ， 当前 各 国的主流政 治力量均倾 向于对未 承担减 且 排义 务的国家实施碳关税 。因此从 长期看 ， 达 国家 发
２１ ０ １年 １ 月 １
中国延安 干部 学院学报
Ｊ ｕ ａ ｆＣ ｉａＥｘ ｃ ｔ ｅＬ ａ ｅｓ ｉ ａ ｅ ｎ ａ ｏ ｒ ｌｏ ｈｎ ｅｕｉ ｅ ｄ ｒｈｐ Ａｃ ｄ ｍｙＹａ ’ ｎ ｎ ｖ
Ｎｏ ｅ ｅ ， ０１ ｖ ｍｂ ｒ ２ １ ￣ｏ ． Ｎｏ ６ １ ４， ．
欧美等发达国家在碳减排方面有技术、 有实力、
有利益。为保持国内产业竞争力 ， 国家一直试图 发达
把气候变化与国际贸易联系起来 ， 对不量化减排国家 的出口产品征收碳关税。２０ ６ 美国就通过了 ０９年 月， 《 清洁能源安全法案》 提出要对机电等产品征收碳关 ， 税， 拟迫使 中国等发展 中国家按其要求进行减排 ， 这
一
境变化 ， 围绕发展空间和发展权的谈判仍将继续 ， 碳
关税很有可能成为后危机时代发达国家向发展中国
碳关税对我国外贸影响及应对措施分析
碳关税对我国外贸影响及应对措施分析近年来，全球气候危机日益严峻，许多国家开始拥抱碳中和的目标，为了实现这一目标，各国纷纷出台碳排放目标以及碳贸易方式，其中尤以碳关税为重要。
碳关税是指对进口商品征收以其碳排放的数量计算的税费，以保护本国产业和环境，也是国际贸易中的一种非关税壁垒措施。
碳关税的提出对全球贸易模式产生了重大影响，特别是对中国作为世界上最大的出口国以及温室气体排放大国，影响尤为显著。
因此，本文将对碳关税对我国外贸的影响进行分析，同时提出相应的应对措施。
一、碳关税对我国外贸的影响1.1 总体情况随着碳中和目标越来越严格，各国纷纷出台相关政策，其中不乏包括碳关税等贸易措施。
碳关税的执行，最终导致出口过程中特定商品成本上升，而进口成本则下降，这将直接影响全球贸易模式。
而我国成为世界上最大的出口国，碳关税对我国经济和贸易在可见将来将产生影响。
1.2 对我国重点出口市场的影响碳关税主要针对的是碳排放量较大的商品，由此对我国钢铁、煤炭、电力等重点出口行业影响比较大。
在我国重点出口市场中，美国、欧盟、日本均已经或正在实施碳关税。
这些市场在我国出口总额中占有重要比例。
如果这些市场实行碳关税，将直接影响我国相关行业的出口量和收入。
1.3 对我国进口市场的影响与此同时，随着碳排放要求越来越严格，进口商品的碳排放量同样会受到影响。
近年来，随着各国对碳中和目标形成一致的认知，出口国为了适应影响同样会采取一系列措施来降低碳排放量。
这些措施很可能加大成本，终将转移给进口国。
二、应对措施2.1 优化出口产品结构针对碳关税给我国进口市场带来的冲击，出口国不可避免的需要优化出口产品结构。
我国必须改善产品结构，增加高附加值、低碳排放的出口商品，减少相对落后、高碳排放的出口商品的比重。
这也适用于我国的重点出口行业，技术创新、转型升级等也是当务之急。
2.2 拓宽出口市场因为碳关税征收国多数是发达国家，因此，我国提高进入新兴市场的份额也有助于减轻碳关税对我国外贸的影响。
美国碳关税对我国经济的影响及应对思路
完善诉讼 策 略 ， 构建 国 内碳 税制 度 和碳排 放权 交易制度 ， 健 全 配套 法律 法规 。 关 键词 ： 美 国； 碳 关税 ； 影响； 对 策 中图分 类 号 ： Ｄ ９ ２ ２ ． ２ ９ ５ 文献 标识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ １ — ２ ９ ９ ４ （ ２ ０ １ ４） ０ — ０ １ ７ １ — ０ ４
的国家 的进 口高碳产品在生产过程 中的碳排放征收 税费 ， 其表现形式包括要求 国内进 口商购买 、 缴纳相 应排放配额 ，或对国内生产商予 以相应 的排放配额 退还或折扣 ， 以维护本 国产品竞争力。本文通过对我 国目前碳减排 的现状 和美国碳关税实施对我国经济 造成 的严重影 响分析 的基础上 ，提出应对碳关税 的 可行 性 策 略 ，以期为 应 对 嗣后 更 多 以气 候 变 化规 则 为名 的绿 色 贸易壁 垒 。
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１ ７ｌ・
李剑 文
甯荣 霞 ：美国碳 关税 对 我 国经济 的影 响及应 对 思路
碳关税对 中国这样的富碳产 品生产国经济影 响 的程 度 与范 围 主要取 决 于 出 口市 场 和 总额 、出 口产 品结构三个方面与碳关税所涵盖 的产品之间的重合 度 和覆盖范围大小 ， 其实施对经济造成冲击的实际性 大小则应从经济学角度予以实证研究及对 比分析。 １ 、 基 于 出 口市场 、 总额 及 出 口产 品 结 构 的影 响 分析 。 自 ２ ０ ０ ９年 起 ， 中国便 已超 越 德 国成 为 全球 最 大 出口国。 根据我 国海关总署的统计数据 ， ２ ０ １ ０年对 美 国市场的出口总额为 ２ ８ ２ ３ ． １ 亿美元 ，占我 国出口 总额 的 １ ７ ． ９ ％。 美 国市场显 然在 我 国出 口市 场 中 占据 重要 比重 ， 是我国产品出 口的主要市场。同时 ， 根据 进 出 口商品国别 （ 地区 ） 总值表来看 ， 短期 出 口市场 结构难 以有较大 的改变 ， 并且欧盟 、 美国、 Ｅ ｌ 本依次 ， 为我 国出 口产 品的主 要 出 口市场 ，如果 欧 盟 等一 旦 。 紧 随美 国对 进 口产 品征 收碳 关税 ，那 么我 国产 品 出 口将在欧美遭遇巨大的市场壁垒 ，对我 国经济的影 响将难以估量。从出口产品结构看 ， 中国企业 出口的 多数是高能耗 、 高排放产 品 ， 一旦开征碳关税 ， 环境 成本会抵消劳动力成本带来的优势 ，削弱我国的产 品竞争力 。根据海关总署近期对全 国出 口重点商 品 量值表 的统计数据显示 ， 机 电、 建材 、 化工 、 钢铁 、 塑 料制品等高碳产品 占据了一半以上的比重 ，而这些 产 品的原材料 中内涵能 源值较 高 。美 国 ２ ０ ０ ９年通 过 的 ＡＣ Ｅ Ｓ Ａ所 要征 收碳 关 税 的产 品正 是针 对 钢铁 、 水 泥、 玻璃 、 纸浆 、 纸、 化学制 品、 工业 陶瓷等高耗能产 品。可见 ， 美国在立法之初其实已经将我国作为重点 打击的对象 ， 若碳关税开征 ， 我国出口贸易势必受到 严重影响。由此可见 ， 我国目前 占大比重的出口产品 几乎全部被碳关税实施对象所囊括 ， 由于现阶段 内， 我 国无法做 到出口市场结构和出口产品结构的双重 优 化 与调整 。毋 庸讳 言 ， 碳 关税作 为一 项新 型 的绿 色 贸易壁垒无疑将对我国经济造成严重影响。 ２ 、 基 于 经济 学 角度 的影 响分 析 。 由于 多种 客 观 条件的限制 ， 包括社会历史基础 、 经济体制 、 资源禀 赋条件等 ， 我国虽不断地致力于产业结构的调整 、 升 级与优化 ， 但劳动密集 、 能源密集 、 高耗能、 高排放以 及粗放式结构仍为我国产业的主要特征。美 国作为 我 国最 主要 的出 口市 场之 一 ， 碳 关 税一 旦 开 征 ， 将对 我 国实体经济造成巨大的冲击 ，首先最直接 的负面 影响将在我国出口贸易领域 内凸显。 ２ ０ ０ ９ 年， 世界银 行在其发布 的研究报告中指出，碳关税一旦全面开 征， “ ‘ 中国制造 ’的出 口产 品将遭受 ２ ６ ％左右的关 税， 可能直接导致其出口量下降幅度达 ２ １ ％” 。对此 ，
美国征收碳关税对中国经济的影响及中国的对策分析
刘小川等在课题《 国征收 关税 中国经 济的影响》 对征 美 碳 对 中， 实施 。美国是温室气体排放的头号 大国 ， 二氧化碳 排放量 占全球总量 收碳 关税对中国经济的影响进行了专门研究后得出 ： 美元／ ３ ０ 吨碳 的关
和战略 ： 积极参与国际气候谈判 ； 积极参与制定国际碳排放量参照标准； 积极调整产业结构； 努力发展低碳 经济 。
Ｉ 关键词 】 碳 关税 ； 贸易保护； 节能减排
随着人口的急剧增长 、 世界经济 的高速发展 以及对 自然资源 的无
制者 ， 巩固其在未来低碳化为核心的绿色经济中的主导地位。
税， 将导致我国进口总额 下降 ０ ５ ７ ， ． １％ 出口总 额下降 ０ ７ ５ ， ． １％ 拖累我
碳关税。虽然碳关税的提法早 已出现 ， 并未付 诸实践 ， 但 目前世界上并 国 Ｇ Ｐ下降 ０ ０ １ Ｄ ．２ ％。如果碳关税 率提高至 ６ ０美 元／ 碳， 吨 对我 国进 没有征收碳关税的先例 ， 美国此次通过 的法案使碳关 税再次成 为国际 出口总额的负面影响相应增加 ， 口总 额下降 ０ ８９ ， 口总额下降 进 ．６％ 出 贸易领域的热 门话题。 １２４ ， Ｄ ．４ ％ Ｇ Ｐ下降 ０ ０７ ． ３ ％。由此可见 ， 美国征收碳关税 ， 将会导致我
５ 制 衡 发 展 中 国 家 、
美国对进 口产品征收碳关税是 为了制衡发 展中 国家。实 际上 ， 发 及 ２０ ０９年底在哥本哈根举行的全 气候变化谈判 ， 都充分表明 了人类 展中国家在承接国际产业 转移过程中 ， 主要承接了发达国家的高能耗、 解决这一问题的决心 。 低效率、 高排放的重化工业和低端制造业 ， 其结果是不仅将污染留在本
碳关税对中国经济的影响和应对策略分析
碳税政策的减排效果及其对我国经济的影响分析
碳税政策的减排效果及其对我国经济的影响分析一、本文概述随着全球气候变暖问题的日益严重，碳排放已成为全球共同关注的焦点。
作为一种重要的经济手段，碳税政策在减少温室气体排放、促进绿色发展和经济转型等方面具有显著作用。
本文旨在全面分析碳税政策的减排效果及其对我国经济的影响，以期为我国的碳税政策制定和实施提供理论支持和政策建议。
本文将深入探讨碳税政策的基本原理和实施机制，包括碳税的定义、征收对象、征收方式以及其与碳排放权交易等其他减排政策的区别与联系。
在此基础上，通过对国内外相关文献的梳理和评价，本文将系统总结碳税政策在减少碳排放、改善环境质量以及推动经济发展等方面的研究成果和争议点。
本文将运用定量分析和定性分析相结合的方法，评估碳税政策在我国的减排效果。
具体而言，本文将构建碳税政策减排效果的评估模型，选取合适的指标和数据，分析碳税政策对碳排放量、能源结构、产业结构等方面的影响程度和趋势。
同时，本文还将结合我国的实际情况和政策目标，评估碳税政策的减排潜力和可持续性。
本文将全面分析碳税政策对我国经济的影响。
这包括碳税政策对经济增长、就业、产业结构、能源消费、国际贸易等方面的影响机制和传导路径。
通过对这些方面进行深入剖析，本文将揭示碳税政策与我国经济发展的内在联系和相互作用机制，为政策制定者提供决策参考和理论依据。
本文将从多个角度全面分析碳税政策的减排效果及其对我国经济的影响，以期为我国碳税政策的制定和实施提供有益的启示和建议。
二、碳税政策的理论基础碳税政策作为一种环境经济政策工具，其理论基础主要源自环境经济学和公共经济学。
环境经济学认为，环境是一种资源，具有经济价值，环境污染是对环境资源的不合理使用和破坏。
碳税政策的实施，就是通过对碳排放行为征税，使碳排放的成本内部化，从而引导企业和个人减少碳排放，实现环境资源的合理配置和有效保护。
公共经济学则认为，政府作为公共利益的代表，有责任对环境污染等公共问题进行干预和管理。
碳关税：对中国的影响及其应对
下降 。
在 当前 国际贸易中，美国是中国最大的出 口市场 。 中
中国是当今世界最重要的制造业 出Ｉ大 国之一 ，按照 国对美国出 Ｉ的商 品不仅量大 ， Ｚ ｌ ： １ 而且集 中于高能耗、 高碳密 ０８ ５３ 目前 的经济发展格局 ， 如果欧美 国家实施碳关税政 策 ， 可能 集型产品 ，以 ２ ０ 年 为例 ，中国对美 国出 口额达 ２ ２ 亿美
降 ０ ８９ ．６ ％，对美国进 口下
降 ２． ９ ５ ％； 出 口总 额 下 降
非金属矿物制品制造、 金属冶炼
加 工 、化 学 工业 、金 属 制 品制 造
１２ ４ ．４ ％，对 美国 出 口下降
２６ 以上 Ｇ Ｐ ．％ ； Ｄ］ ．３％。 ０７
业、 电气机械 器材制造业以及仪 器仪表办 公机械制造业 。 值得注 意 的是 ， 通常被认为不属于碳密 集型 行业并 且受 冲击 相对 较小
即随 着美国 “ 碳关税”税率 的上 升对 中 国的影 响 逐渐
加大 ， 但是这种影响并 不成 正比 ， 开始 的３ 美元碳关税 ０ 的影 响要 比后 增的 ３ ０美元
元碳 关税 率 的情况 下 出 口降 幅
则 分 别 达 到 ７ ７ ％和 ７ ６ ％。整 ．９ ．６
个机械设备制 造业在 ３ ０美元和 ６ ０美元碳关 税率两种情 况下的 出口降幅分别为 ３１％和６ ２ ％， ．５ ．４ 这 个 幅度介 于纺 织业 和服 装业 之 间， 略低于的 电 气 机 械 器 材 制 造 业 和 仪 器
该研 究还 强调 ， 虽然美 国碳 关税税 率 的高 低与 中 国对
外 贸 易及 Ｇ ＤＰ的 下 降 幅 度
碳关税对中国出口贸易产生的影响
碳关税对中国出口贸易产生的影响作者：崔璇孙小征张雅丽来源：《经营者》 2019年第11期崔璇孙小征张雅丽摘要未来世界贸易环境可能因为碳关税的出现，国际贸易格局将发生难以想象的改变，对于发展中国家来说，分析碳关税的发展趋势以及碳关税的合理性是至关重要的。
本文分析了碳关税的产生对我国产生的不利影响和有利影响。
关键词碳关税不利影响有利影响一、碳关税产生的不利影响（一）降低就业率，加剧失业高耗能、高碳排放的产业大多需要很多劳动者，在传统行业中，这些产业对普通劳动力的需求是很大的，如果实施了碳关税，发展中国家将会注重招聘更多的技术人员来提高产品生产质量，升级产业结构，因此对劳动力的需求就不那么高了，这将导致很多劳动人员失业，就业率降低。
（二）对外贸易摩擦多一直以来，各国之间关于国际贸易就有各国的一些贸易壁垒，当前以欧盟和美国为首，带头出台碳关税的明文规则，并且关于碳关税的实施，现在各国也没有达成统一的意见。
在今后的国际谈判中，欧盟和美国肯定会积极参与谈判桌的讨论，为制定相关的贸易保护措施做好基础准备，努力制定有利于他们的规则，打压发展中国家的经济发展。
中国也是属于对外贸易大国，所以就碳关税这个开端而言，我国需高度重视这个隐形的贸易壁垒，在谈判中，摩擦必将多，在今后的对外贸易中，摩擦也是不可避免的了。
［1］（三）贸易成本增加，国际竞争力下降我国作为出口大国，一直以来劳动力是以成本低廉征收碳关税，这使企业意识到产业结构升级的必要性，致力于转变为技术密集型产业，总体成本大幅度上涨，高碳排放产品价格优势不复存在，而且还会给相应的制造企业增加负担，降低企业的积极性。
由于出口利润的下降，这些企业会减少出口，甚至会放弃生产，导致国际竞争力下降。
［2］二、碳关税产生的有利影响（一）促进我国企业转型升级增收碳关税可以促进我国企业转型，国家会更加重视经济发展质量，不再以牺牲自然生态为经济发展开辟道路，企业会更加努力地想办法降低碳排放，往高科技、生态和谐方向发展，不断深入研究和创新。
碳关税对我国对外贸易的影响及对策
碳关税对我国对外贸易的影响及对策碳关税是指在进口或出口商品时按照商品的碳排放量征收的关税，旨在内外部平等化碳排放，提高全球碳排放的效率。
随着全球气候变化的日益严重，碳关税已经成为全球贸易的热门话题。
对于中国这样的大宗出口国而言，碳关税将会产生重大影响。
本文将从我国对外贸易的角度分析碳关税对我国的影响，并提出相应的对策。
1. 出口商品成本增加：碳关税的征收会使得出口商品的成本增加，因为生产企业需要支付额外的碳排放税，这将导致出口商品的售价上涨，从而降低其竞争力。
2. 出口市场竞争力受损：由于碳关税的出现，我国出口商品的价格将上涨，进而减少了产品在国际市场上的竞争力，相对来说其他国家的产品成本更低，使得我国的出口量减少。
3. 进口商品价格上涨：碳关税的征收不仅会影响出口商品的价格，也会对进口商品造成冲击。
一些国家可能会对进口商品征收碳关税，使得我国需要支付更高的成本采购进口商品，影响我国的进口商。
4. 打击我国的发展中国家地位：作为全球最大的出口国，碳关税的出现将对我国的发展中国家地位造成冲击，进一步削弱我国在国际贸易中的地位。
面对碳关税带来的影响，我国可以采取以下对策：1. 加强碳排放管理：通过制定严格的碳排放标准和减少碳排放的措施，降低企业的碳排放量，以减少碳关税的征收，减少商品生产的成本。
2. 积极参与国际谈判：我国可以积极参与国际谈判，争取碳关税的优惠政策，或者推动建立气候变化和贸易政策的双边或多边协议。
3. 提高产品附加值：我国可以通过提高产品研发创新、质量提升和品牌价值，来提高产品的附加值和市场竞争力，从而抵消碳关税的影响。
4. 调整对外贸易结构：我国可以调整对外贸易的结构，加强与国家之间的合作，减少对发达国家的依赖，拓展新兴市场和发展中国家的贸易合作。
5. 加大政策支持力度：政府可以出台更多的政策支持，鼓励企业开发低碳和环保型产品，降低企业的生产成本，提高商品在国际市场上的竞争力。
6. 多元化贸易伙伴：我国可以多方面开展贸易合作，减少对任何一家国家的依赖，缓解碳关税对我国对外贸易的影响。
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PART Ⅱ 碳关税对发展中国家的影响
4、碳关税作为全球二氧化碳减排 谈判过程中的制裁措施存在，会成 为发达国家迫使发展中国家接受二 氧化碳减排的工具，并进一步在国 家竞争力上强化发达国家，削弱发 展中国家。 5、发展中国家彼此之间也在碳关 税，特别是碳关税征收标准问题上 博弈，存在合作和冲突的对立局面。
目 录
PART Ⅰ 征收碳关税的不合理性 PAR国家的应对措施
PART III 发展中国家的应对措施
（一）国内方面
加快国内产业结构升级，实 现经济发展转型 研究制定和完善国内碳排放 制度 发展中国家要积极转变经济 和外贸增长方式
PART III 发展中国家的应对措施
PART Ⅰ 征收碳关税的不合理性
碳关税的含义
碳关税，是对在国内没有征收碳税或能源税、存在实质性能源补 贴国家的出口商品征收特别的二氧化碳排放关税，主要是发达国 家对从发展中国家进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和 一些化工产品征收的一种进口关税。
PART Ⅰ 征收碳关税的不合理性
1. 征收碳关税违反了《京都议定书》 所秉持的“共同但有区别的责任”原 则 忽视了发展中国家与发达国家处 于不同的发展阶段，在历史上承 担的责任和义务是不一样的 忽视了全球分工体系发展失衡导 致的“碳转移”
1、碳关税对发展中国家进出口 贸易有较大影响，尤其是，最 终导致经济实力和规模上的马 太效应加剧。 2、碳关税对发展中国家相关产 业的影响恶化并阻滞发展中国 家产业结构的升级，进而会对 发展中国家国内劳动力就业造 成冲击。
PART Ⅱ 碳关税对发展中国家的影响
3、对于不同发展中国家的影响 不同，林伯强等通过CGE （computable general equilibrium可计算一般均衡模 型）贸易模型对中国、印度和 巴西三国测算得知，碳关税对 中国、印度影响较大，对巴西 则较小。尤其是我国，应该加 强对碳关税的研究，以寻求有 效的应对策略。
碳关税对发展中国家的影响
王淳 席文凯 张新 卢庆治 杨雯惠 崔建鑫 严玉廷
October, 2013
目 录
PART Ⅰ 征收碳关税的不合理性 PART Ⅱ 碳关税对发展中国家的影响
PART Ⅲ 发展中国家的应对措施
目 录
PART Ⅰ 征收碳关税的不合理性 PART Ⅱ 碳关税对发展中国家的影响
PART Ⅲ 发展中国家的应对措施
PART Ⅰ 征收碳关税的不合理性
2. 碳关税违背了WTO的国民待 遇原则和最惠国待遇原则
以环境保护为名，行贸易保 护之实 为发达国家创造新“税源”
目 录
PART Ⅰ 征收碳关税的不合理性 PART Ⅱ 碳关税对发展中国家的影响
PART Ⅲ 发展中国家的应对措施
PART Ⅱ 碳关税对发展中国家的影响
（二）国际方面
1、捍卫本国的国际环境责任 2、积极发展绿色贸易 3、积极推动自由贸易区的建立 4、积极推动在联合国框架下的环境合 作 5、积极参与碳排放标准的制定 6、实施积极的国际经济合作促进策略
THANKS