民生工程及民生实事半年工作总结与民生工程实施情况半年总结(共2篇)汇编
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民生工程及民生实事半年工作总结与民生工程实施情
况半年总结(共2篇)汇编
民生工程及民生实事半年工作总结
一、加强领导,落实责任
一是健全组织机构。
建立健全以市委、市政府主要领导为组长的市民生工程领导小组,定期会商解决民生工程推进过程中的困难和问题。
今年,市委常委会、市政府常务会先后专题研究和安排部署全市民生工作,对加快民生工程进度、落实好民生工程政策提出了明确要求。
二是细化目标任务。
制定《XX年九项民生工程及30件民生实事实施方案》,细化和明确了每个项目的年度目标、工作内容和时间进度;出台《市XX年民生工程目标考核实施细则》,并与各责任部门和乡镇(街道)分别签订了目标责任书,将各项目标任务分解落实到市级责任领导、责任部门及具体责任人,形成了“人人肩上有指标、千斤重担一起挑”的工作格局。
三是强化督查考核。
把民生工程日常工作纳入年终目标考核,改年终突击式检查为常态化检查,全面掌握各项工作进展情况,对工程进度缓慢或有问题的项目,及时给予通报和纠正,全力确保民生工程各项工作落到实处。
二、科学规划,精心实施
一是突出项目谋划。
坚持早构思、早部署、早启动,在去年底就开始谋划今年民生工程和为民办实事项目,初步确定了社会养老、保障性住房、棚户区改造等重点内容。
省和市目标任务下达后,我市对具体项目进行了调整,最终确定了九大项民生工程和30件民生实事。
二是完善工作机制。
建立民生工程月调度、季例会工作制度,健全民生工程任务提示单制度,坚持每个月通报工作进度,定期研究解决工作推进中的具体问题。
积极改进民生工程项目沟通协调机制,由单向协调改为多向互动式协调,形成工作推进的更大合力。
三是规范项目管理。
修订完善《民生工程资金管理办法》,严格执行项目公示制、项目招投标制、项目质量管理制、项目工程审计制“四项制度”,主动接受社会和群众监督,坚决杜绝项目实施中的违规违纪行为,确保民生工程“民办、民管、民受益”。
三、突出特色,创新推动
一是创新开展“为民办十件实事”。
积极拓展民生工程的深度和广度,围绕基础设施建设、情系边界村综合帮扶等十方面工作,计划投入5.04亿元实施“为民办实事十大行动”。
1—5月,为民办实事十大行动10大项27小项已全部启动,实现资金投入2.6亿元,25小项实施进度达到或超过目标进度的50%,其中安装pm2.5在线监测仪器、“春送岗位”项目已全面完成。
二是拓展实施30项民生实事。
在市25件民生实事的基础上,我市着力实施30件民生实事,涉及老年人优待政策、社会保障、医疗卫生、民政救助和扶贫解困等多个方面的内容。
截至5月底,30件民生实事中有13项已达到或超过时间进度,实现资金投入4.43亿元。
三是试点建设“民生工程示范村”。
整合民生工程和为民办实事项目资源,创新建设民生工程示范村,从培育主导产业、完善基础设施、优化人居环境、健全公共服务等四大方面整体改善试点村群众生产生活条件。
目前,第一个示范村“石板凳镇长堰村”已完成村内道路修建、医疗卫生条件改善、村级阵地办公室建设、村貌整治、村民活动场所新建等任务,辐射带动作用明显。
虽然我市民生工程和民生实事工作取得了一定成效,但也还存在个别项目进展缓慢、宣传工作不够深入、部分民生工程基础设施建设项目重建设轻管理等问题。
下一步,我们将按照本次会议精神,学习借鉴兄弟县(区)成功经验和做法,科学谋划、精心组织、创新机制、狠抓落实,确保全面完成民生工程和民生实事各项目标任务,让发展成果更多更好地惠及全市人民。
一是进一步强化工作责任。
继续发挥好民生工程协调小组、市民生办牵头协调职责,完善上下联动、横向互动、部门协作的协调推进机制,倒排工期,扎实推进,保质保量完成年度目标任务。
二是进一步强化资金保障。
研究建立民生工程投入增长机制,探索“实物配套”路子,鼓励和引导企业、社会组织、个人资金投入到民生工程,着力形成“政府主导、多方参与”的多元筹资机制。
三是进一步强化督查指导。
加强对责任项目的指导力度,坚持每月一督查,每月一通报,全面掌握项目动态情况。
加强民生项目资金管理使用等情况的执法监察和审计监督,依法严肃查处违法行为。
四是进一步强化宣传引导。
继续采取电视、报纸、网络等多种形式加强宣传,制定并发放民生工程资料汇编10000份,让广大群众了解民生工程的政策、内容和要求,积极争取群众支持,营造良好社会氛围。
民生工程实施情况半年总结(共2篇)
XX年,我县坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大精神,根据省、市要求和县委、县政府决策部署,按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作思路,严格责任落实,强化资金监管,完善政策措施,创新管养机制,推行绩效评价,服务稳中求进,理念不断更新,推动全面转型,努力在协调推动上取得新进展,在长效机制上取得新突破,在绩效评价上取得新经验,在改善民生上取得新成效,现将半年来工作总结如下。
一、集中精力,推进项目建设
XX年,我县在省实施的33项民生工程基础上,新增65岁以上老人健康管理和农村住房保险2项民生工程,实际实施35项民生工程。
民生工程投入达9.66亿元,其中中央4.56亿元,省级2.21亿元,县级财政配套1.04亿元,单位及群众自筹1.85亿元。
一是基本公共教育与公共文化类项目进展顺利。
拔付义务教育学校公用经费3041.88万元,4370名贫困寄宿生发放春季生活费258.48万元;4286名学生享受高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助666.86万元;16所乡镇公办幼儿园全部开工建设;广播电视“村村通”85个点有线联网已完工,898个点采取直播卫星建设方式正在施工,无线发射台基站建设两处:抱儿山土建工程已完工,梅山蚂蚁叉规划已上报,待省批复后即可施工;11处公共文化信息化建设正在实施;全县23个乡镇文化站、1个图书馆、1个文化馆、2个博物馆已全部免费开放;农村文艺演出正在进行节目彩排,7月初正式启动,农家书屋正在实施图书更新采购,农村公益电影已放映560场次。
二是劳动就业服务类有序开展。
新型农民培训已完成培训4230人,占全年培训任务的62%;农民工技能培训已完成培训1507人,占全年培训任务的75%。
三是社会保险类按时拔付。
86727名城乡居民领取基础养老金2634万元;182203人次享受新型农村合作医疗住院补偿10137.42万元;8659人次享受城镇居民医疗保险住院补偿922.5万元;支付资金290万元为全县14.5万户农户办理了房屋保险,已为22户受灾农户支付赔偿金20.45万元。
四是基本社会服务类优先保障。
34718名农村低保人员领取低保金1275万元;7712名农村“五保”领取供养补助资金999万元;15879名大病患者领取救助资金656.6万元;一、二、三级贫困残疾人5400人领取全年生活特别救助资金370.74万元;3550名计生奖扶对象一次性领取全年补助资金365.05万元;支付救助资金14.7万元,为86名生活无着人员实施了救助,为79名孤儿发放基本生活费28.08万元,30张床位的救助场所建设已开工;社会办和社区养老服务机构已开工;农村五保供养服务机构6处400张床位已开工建设;支付资金177万元,为全县37031名65岁以上老人进行健康体检,体检工作已全部结束。
五是基本医疗卫生类稳步实施。
全面实施基本公共卫生服务,支付基本公共卫生服务资金117万元;拨付资金36万元对县内两所医院药品实行零差率给予补助;支付资金4.6万元救助艾滋病病人56人,支付资金4.2万元救治肺结核病人66人;支付资金132.69万元为2752名孕产妇住院分娩进行了补助、为2785对新婚夫妇提供了免费婚前医学检查;扩大免疫规划疫苗接种,累计接种55319针次;94例白
内障复明手术任务已完成20例,135名0-6岁儿童抢救性康复名单已确定,正在分批送往康复机构进行康复训练,643名贫困精神残疾人药费补助正在统计汇总,7月底全部打卡发放。
六是基本住房保障类序时推进。
1500户城市低收入家庭廉租住房补贴正在实施,200套廉租房已开工,1852套公租房正在实施中;4200户危房改造已全部开工。
七是农村基本生产生活改善类进程加快。
政策性农业保险已完成方案制定等前期工作,全县38万亩水稻、小麦、油菜已实施保险,森林和育肥猪保险保费已收缴;70000人37处农村饮水安全工程已全部开工;XX年度10座国家计划重点小(Ⅱ)型水库主体工程已完成、12座新增国家重点小(Ⅱ)型水库11座完成主体工程,1座正在施工、5座省计划的一般小(Ⅱ)型水库2座已完工,3座正在施工。
XX年4座省计划一般小(Ⅱ)型水库初步设计已完成,现正在审查设计方案;全年1500口沼气,10个乡村服务网点建设任务已全部开工,现已完成户用沼气900口,乡村服务网点8处;全年37座危桥改造全部开工建设,完工1处;“一事一议”财政奖补项目273处已全部开工,完工13处;7处农村清洁工程已全部开工;全县36个美好乡村建设点,已整合财政、移民、扶贫、水利等9部门涉农项目163个,到位资金9546.8万元,现正在有序推进。
二、务实高效,做好各项工作
半年来,在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的精心指导下,围绕我县35项民生工程我们主要开展了以下几方面工作:(一)强化组织领导,健全实施民生工程组织体系。
一是调整充实民生工程领导组。
根据人员变动和新增民生工程实施项目,及时调
整充实了县民生工程领导组,将新增民生工程项目牵头实施部门主要负责人纳入领导组成员。
与此同时各县直牵头实施部门、乡镇也成立了领导机构,落实了民生工程联络员,村、社区明确了民生工程信息员,形成了民生工程事事有人管、件件有人办的工作局面。
二是健全民生工作协调推进机制。
纵向上,县级对乡镇政策宣传、协调调度、督促检查、对象公示、信息报送、信息库动态管理等工作提出了具体要求,形成了上下联动、整体推进的工作格局;横向上,明确牵头实施部门的工作职责,建立民生工程分类指导、工作调度、对象审核、督查考核、情况通报等制度。
牵头实施部门加强沟通,相互配合,形成了齐抓共管、共同推进的工作格局。
三是建立民生工程责任推进机制。
强化民生工程责任落实,细化民生工程工作职责,县政府与各乡镇政府、县直牵头实施部门签订了民生工程责任书,把工作目标、工作任务、工作责任明确到有关责任主体,建立了“定目标任务、定完成时间、定责任单位、定责任领导、定责任人员、定考核奖惩”为主要内容的民生工程“六定”责任机制。
实行民生工程单位“一把手”负责制,确保县直部门及乡镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓,强力推动民生工程实施。
同时,县财政局还明确了内部股室民生工程责任,制定了相关股室(单位)民生工程考评细则,增强了民生工程工作合力。
四是强化民生工作调度。
为确保民生工程顺利推进,我县实行“一月一检查,二月一调度,一季一暗访”的民生工程工作调度机制,针对建设类民生工程的特殊性,调度工作更为频繁。
县主要领导和分管领导高度重视、亲自过问,今年以来,先后3次召开县长办公会,专题研究民生工程实施工作。
县人大、县政协领导也先后深入乡
村、民生工程实施项目点及群众家中,实地了解民生工程实施情况,积极推动民生工程实施。
(二)强化资金保障,确保全县民生工程顺利推进。
一是细编民生工程预算。
将民生工程县级配套资金全部纳入本级财政预算,做到配套资金早编、细编、编足、编实。
配套资金具体细化到项目、细化到来源渠道,为全县民生工程顺利实施提供了足额的资金保障。
县财政通过预算安排、整合专项、政府基金、上年结余等渠道落实了配套资金。
二是报请人大审核批准。
利用明白纸、宣传栏等形式,将各项民生工程资金配套情况完全公开,广泛接受社会各界监督。
及时将县级配套资金预算报请人大审核审批,在召开县人代会期间,在会场设置了电子触摸屏,人大代表可以通过触摸屏全面了解配套资金的安排情况,确保配套资金使用公开、透明、公平、公正。
三是多途径筹措资金。
从讲政治、讲大局的高度,充分认识资金保障对促进民生工程实施的重大意义,通过调整财政支出结构、压缩一般性行政支出、整合项目资金等渠道,及时足额筹集民生工程配套资金,并于3月底前全部安排到位,做到民生工程资金专户管理,分类核算,民生工程资金筹集情况得到了上级部门的高度认可和充分肯定。
(三)强化政策宣传,扩大群众对民生政策知晓率。
一是制定宣传方案。
根据省、市要求和民生工程实施不同阶段不同项目的特点,及时制定了《县XX年度民生工程实施工作宣传方案》,明确民生工程宣传的重点内容、主要方式及具体要求,在做好日常宣传的同时,利用4月份集中宣传月活动期间,采取多种形式,加大重点宣传,努力提高宣传效果。
二是突出宣传重点。
实行民生工程政策宣传县、乡、村三级联动,将宣传工作重心下移,让民生工程政策进村组、进机
关、进社区、进学校、进家庭,真正把各项政策送到田间地头,千家万户,做到民生工程政策宣传的多角度、多层次、全覆盖。
及时总结推广民生工程建设中的好经验、好做法,不断探索民生工程宣传过程中的好形式、好典型,实现了民生工程宣传的多样化、特色化。
三是创新宣传载体。
在利用标语、简报、会议、媒体、网络等传统宣传方式的同时,今年,我县重点开展了民生工程政策百姓宣讲工作,县、乡镇成立宣讲办,县成立民生工程政策百姓宣讲团,乡镇成立民生工程政策宣讲队,宣讲团根据县宣讲办分工赴各乡镇人口密集场所,以灵活多样的形式进行民生工程政策宣讲;宣讲队根据乡镇宣讲办分工定期、不定期赴各村及街道、社区,利用便民服务厅、乡镇广播站、乡镇文化站等固定场所,或集市超市、田间地头等人员流动场所,以讲政策、拉家常、摆事实、讲体会等通俗易懂、喜闻乐见的形式向广大群众面对面开展民生工程政策宣讲。
同时,我县利用县、乡镇、村(社区)三级干部学习十八精神这一契机,组织开展民生工程政策业务培训,详细讲解了XX年各项民生工程政策。
县民生办编印了16.5万份民生工程政策宣传彩页和公开信,通过县电视台进行民生工程政策解读,通过网络媒体报导工作动态,进一步拓宽了民生工程宣传渠道,提高了宣传效果。
截止目前,我县已上报市民生工程信息50期90篇,日报、经济报、新闻网、先锋网先后采用民生工程信息35篇,民生工程政策百姓宣讲覆盖了全县乡镇的50%以上,乡镇宣讲队到村、街道以及社区宣传面达80%以上。
(四)强化实施效果,全面规范民生工程项目管理。
一是严格补助类资金发放程序。
加强补助类对象动态管理,及时核实补助对象年度变化情况,清理已不再符合条件对象,补充新增符合条件对象,强
化补助对象信息管理,根据政策规定,严格程序,规范操作,补助对象实行“三级公示”,即乡镇公示到村、村公示到组、组公示到户,公示内容具体到受益人、补助项目、补助标准、补助金额等,广泛接受群众监督,所有补助类项目资金均通过“一卡通”打卡到户。
二是规范建设类工程“十制”管理。
加强建设类项目规范管理,完善建设类项目操作程序,强化建设类项目质量管理,让建设类项目在公众监督下实施,将所有建设类项目纳入“十制”管理范畴,实行项目公示制、政府采购制(招投标制)、法人负责制、工程监理制、竣工验收制、县级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制、责任追究制。
对已建成的建设类工程项目,及时明确项目产权,科学确定资产价值,办理移交管理手续,加强后期管护。
三是完善补偿类项目管理办法。
增设县外、省外定点医疗机构,方便外出农民工就医和报销,所有定点医疗机构与新农合管理部门进行了微机联网,实现了外出农民医药费即时结报。
提高新型农村合作医疗住院补偿比例、保底补偿比例、村级门诊统筹补偿,新增大病保险救助,对非住院、非慢性病患者在二级以上医疗机构普通门诊费用执行大额门诊补偿政策。
提高城镇居民基本医疗保险报销限额、报销比例,大病救助报销限额和比例,扩大慢性病病种范围。
同时,加强基金监管,使基金结余控制在政策允许的范围内。
四是整合培训类项目资源。
按照“渠道不乱、用途不变”的原则,统筹全县培训资源,实行劳动技能培训、新型农民培训统一安排使用培训资金,建立了统一制定培训计划、统一认定培训机构、统一筹划培训内容、统一制定补贴标准、统一开展技能鉴定、统一组织检查验收的“六统一”培训模式,节约了培训资源,提升了培训效果,受到了受训群众广泛好评。
(五)强化建后管养,确保工程项目长久发挥效益。
一是制定管养办法。
为进一步建立健全可持续、高效率的建后管养机制,确保民生工程持续发挥效益,县民生办下发了《关于建立民生工程建后管养工作机制的通知》,按照“谁受益、谁管护”的原则,落实管护主体,签订管护合同,实行管护责任制。
各乡镇和县直民生工程牵头实施部门对已建成确需管护的项目实行分类管养,按照教育类、社会服务类、文化类、医疗卫生类、住房保障类、交通路桥类、农村供水类、环境治理类、基础设施类分类制定了具体的管养办法。
二是落实管养资金。
为确保管养工作落到实处,县财政按乡镇总人口人均5元的标准安排了民生工程管养资金,按乡镇农业人口人均2元的标准安排了乡镇敬老院运转经费,全县安排专项资金500万元用于农村生态环境治理等。
同时,要求上级主管部门已安排到项目的管养资金要足额用于建设类项目管养上,不得挤占和挪用。
加强管养资金落实情况检查,发现乡镇没有把县级安排的管养资金真正用于建设类民生工程后期管养的,县财政将收回资金或冲减下年度预算指标。
三是实行管养责任追究制。
将建后管养工作开展情况纳入民生工程考核评价体系,建立民生工程后期管养绩效评价机制,以民生工程形象化标识、乡村公示栏、为民服务窗口等为载体,公布建后管养责任单位、责任人、联系方式等内容,广泛接受社会各界监督。
实行建后管养责任追究,对建设类民生工程出现工程闲置、资源浪费、利用率不高、群众不满意等问题的,追究相应责任单位和负责人的责任。
(六)强化监督检查,促进各项民生工程稳步实施。
一是健全监督体系。
加强民生工程实施工作监督检查,及时制定出台了《关于进一步做好民生工程实施监督检查工作的意见》等一系列文件,重点对
民生工程政策贯彻落实情况、乡镇政府和县直有关主管部门履行职责情况、民生工程资金保障及管理使用情况、工程进度和工程质量情况等方面进行监督检查,坚决纠正民生工程实施过程中存在的问题,从严查处违法违纪案件,建立了民生工程党委、政府全面监督,人大、政协重点监督,审计、监察、财政等部门专项监督和人民群众社会监督的民生工程督查体系。
3月份,县审计部门对XX年度全县民生工程资金使用情况进行了监督审计,使民生工程资金使用更加科学规范。
二是实行频繁督查。
在民生工程督查工作中,县直牵头实施部门定期不定期开展专项督查,对本部门实施的各项民生工程进行全面督查,重点督促项目进度,指导项目实施,加强项目管理;县民生办除月检查外还按季开展暗访督查,由县监察局牵头组织实施,督查组不打招呼、不听汇报,直接赴项目点开展督查,督查县直牵头实施部门和乡镇民生工程实施工作开展情况。
今年3月和5月已开展了两次暗访督查,通过督查,进一步提高了县直牵头部门和乡镇实施民生工程的积极性,解决了实施过程中存在的矛盾和问题,为确保全县民生工程顺利推进奠定了坚实基础。
三是提高督查效果。
及时将督查情况进行梳理在全县进行通报,针对督查工作中发现的一般问题,由县民生办现场填发整改通知书,提出具体的整改内容和时间要求,并根据整改通知书及时进行调度,重大问题提请县委、县政府研究决定。
通过这种形式,有效地促进了工作落实,有力地推动了全县民生工程的深入实施。
三、及时总结,找准存在问题
我县在民生工程工作中虽然取得了一定成绩,但在实施过程中也还存在着一些问题,主要表现在:一是由于县级财政困难,民生工程
县级配套资金压力增大。
二是部分建设类项目需要上级审批,计划任务下达到县级迟缓,影响工程实施进度。
三是少数项目工程设备由上级主管部门统一招标采购,目前未能配送到县,导致下一步工程难以实施。
四、实现目标,抓好下步工作
下半年,我们将按照省、市的具体要求,进一步加强调度,强化监督检查,全面完成全年民生工程目标任务,着力抓好以下几方面工作:
一是抓工作进度。
加强民生工程调度与监督检查,分析实施过程中存在的困难和问题,对困难和问题进行梳理并协调解决。
重点加强对工程类项目建设的调度,加快工程进度,确保民生工程进度快、质量好。
二是抓政策宣传。
加强简报、信息的收集和报送工作,制作民生政策永久性宣传标牌和标语,通过网络媒体、百姓宣讲、电话回访等方式,大力宣传民生工程政策。
利用10月份集中宣传月活动,组织百姓宣讲团(队)深入乡镇、村、组进行政策宣讲,把政策交给广大人民群众,让群众参与监督,努力提高群众的政策知晓率。
三是抓实施效果。
加强工程类项目建设管理,严格实行招投标制、法人负责制、工程监理制、竣工验收制等“十制”管理;加强发放类项目动态管理,严格受益对象审核审批程序;加强培训类项目资质管理,严格培训效果和质量,坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程,防止冒名顶替、优亲厚友、截留、挪用项目资金现象发生。