安全生产风险管理体系

2020Biblioteka Baidu9/27
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1 NOSA简介
• 1.2 NOSA发展
– NOSA从1987年开始有了新的发展。逐步走出南非，发展到非洲
其他国家，欧洲，美洲和澳洲、亚洲等50多个国家6000余家企业
。
非洲
安哥拉, 波兹瓦纳, 加纳, 肯尼亚, 莱索托, 马拉威, 纳米比亚, 南非, 斯瓦吉兰, 坦桑尼亚, 赞比亚, 津巴布韦
南美
哥伦比亚, 巴西, 智利, 秘鲁, 阿根廷
北美 欧洲 亚洲 中东 远东/太平洋地区 澳洲
加拿大
英格兰, 德国, 葡萄牙, 瑞典
孟加拉, 印度, 巴基斯坦
埃及, 沙特阿拉伯, 土耳其, 阿拉伯联合酋长国
中国, 香港, 新加坡, 台湾 澳大利亚, 斐济, 印度尼西亚, 马来西亚,
新西兰, 巴布亚新几内亚
– 综合性
• 都是管理标准，为企业管理提出了一致性的要求。
• 目前国际上各种组织出台的管理标准多为非综合性 的标准，一个标准只关注企业的一个管理方面，如 ISO9001、IS014001、0HSAS18001、SA8000等 等。
• 只有少数机构已经出台了综合的管理标准，如杜邦 和NOSA的综合安健环管理标准等。
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1 NOSA简介
• 1.2 NOSA发展 – NOSA也因此转入商业化运作，成为一个向社会各国企业、社团 等提供职业安全、健康和环境管理的顾问服务公司。 – NOSA服务的特点是“一站式”，就是根据需要，在客户所在区 域设立一个提供培训、咨询和审核服务的办公室（公司），这个 公司全权代理NOSA商务和运作。 – NOSA实现全球人力资源共享，目的是为了保障专业化服务、全 球经验共享。长期以来能为NOSA工作人员非常少，NOSA最繁荣 的时期是2003年，NOSA全球员工只有180余人。 – 目前亚洲区，总部诺诚亚洲公司设在香港；在国内设立了诺诚企 业顾问（深圳）公司，负责国内南方客户服务；同时在北京设立 了分公司，负责国内北方客户的服务。
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2 CMB253
• 2.3 CMB253标准
– 基本构成：五部分 72个元素。
五个部分
屋宇和 内务处理
元素数 11
机械、电气 &个人防护
17
火灾风险和 其他紧急
风险的管理
8
事故纪录 &调查
5
最低标准
最低标准细节
组织管理 31
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2 CMB253 标准
• 2.4 NOSA标准与其他组织标准的异同
NOSA综合安健环 管理系统
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SHEIMS
• 本讲座的内容
– 1 NOSA简介 – 2 CMB253标准 – 3 安健环管理理念 – 4 综合安健环管理系统 – 5 综合安健环管理系统建立和运行 – 6 企业案例
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1 NOSA简介
• 1.1 NOSA – NOSA是南非国家职业安全协会（National Occupational Safety Association)的简称，成立于1951年4月11日，是劳工赔偿委员会 同意的准政府部门。与其他民间组织一样，成立之初NOSA是非 盈利的组织。 – NOSA最初的使命：注重于劳工赔偿委员会的需要，致力于减低 国内的伤害率努力 – 伤残事故频发率（DIFR) 。 – NOSA的努力和成就：使得DIFR 从1951年的4降低到当前的低于 0.91的水平
• NOSA标准在南非也可用于第三方认可，但在南非之外的企业 实践更多是企业为了改善管理。出发点和初衷决定了在应用上 的执行力，因此能发挥其对企业的“牵引”和“推动”作用。
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2 CMB253 标准
• 2.4 NOSA标准与其他组织标准的异同 – 审核 • 都通过审核来验证系统的符合性、充分性和有效性。
• 三标审核是定性的，现在流行的三标审核关注的更多是符合性 审核，审核关注的是能否推荐企业通过认证，颁发证书。审核 报告非常简单，只有极少数的“不符合报告”提示企业需要改 进的方面。
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1 NOSA简介
• 1.3 NOSA今天 – 2004 NOSA成立NOSA国际公司、NCA（NOSA 审核公司），并 保留了原来的NOSA 21等公司。 – 2005年2月，南非MMG投资公司斥资收购NOSA；同年4月南非地 方法院宣布MMG收购无效；MMG上诉到高院，8月高院成立“临 时清算委员会”负责接管NOSA运作和对其资产进行清算； – 南非的MMG和IGH等公司都是NOSA的竞标者，经过临时清算委 员会认可，并经过高院最终判决，NOSA将归新的投资者所有。 – 南非政府给予NOSA品牌很大的支持，现在所有NOSA的公司都保 持着如常的运作，
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2 CMB253 标准
• 2.2 NOSA CMB253标准的特点 – 针对常规工业企业设计，是高度综合的安健环管理标准； – 覆盖了常规工业企业中的所有类型的危险源的风险控制； – 以风险评估为基础，指导企业依据特定风险设计独特的管理系统 ； – 合规性只是最低的要求，倡导以高于法规要求和国际最佳惯例为 引导； – 以ISSMEC程序方法为基础，实现危险源的控制，降低和控制风 险； – 重视过程，更重视结果。
• 综合标准将是企业管理标准发展的趋势和潮流。
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2 CMB253 标准
• 2.4 NOSA标准与其他组织标准的异同 – 用途 • 都可用于第三方认证和认可。
• 其他机构的标准多用于第三方认可，特别是目前流行的三标认 证。而这种认可已经偏离了企业管理能力第三方保证的效用， 而成为满足企业市场行为的一种需要。对于市场化低或者市场 特别有保障的企业，三标对改善企业管理，缺乏“牵引力”。
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CMB253标准
• 2.1 NOSA管理标准 – NOSA关注很多行业的安健环管理，主要管理标准有系统标准 CMB001和为不同行业设计和开发的管理标准等; • NOSA五星系统标准（安健） • NOSA 五星综合管理系统标准（常规工业） • NOSA 承包商管理系统 • NOSA 船舶与海洋安全系统标准 • NOSA 采掘业系统标准 • NOSA 保健系统标准 • NOSA 天然气系统标准 • NOSA 林业系统标准