清涧县蓝天保卫战2019年工作方案

清涧县蓝天保卫战2019年工作方案

为打赢蓝天保卫战，持续改善全县空气质量，按照《陕西省蓝天保卫战2019年工作方案》、《榆林市蓝天保卫战2019年工作方案》统一部署，根据《清涧县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》任务安排，制定本工作方案。

一、工作目标

通过强化四项政策、打好六场硬仗，落实八项保障措施，确保全县可吸入颗粒物（PM10）浓度明显下降，二氧化氮浓度上升和臭氧污染加重的趋势得到有效遏制,清涧城区优良天数达到250天，优良率达到68.5%，细颗粒物（PM2.5）浓度稳定保持在42μg/m³（微克/立方米）以下，确保我县城区优良天数、细颗粒物浓度达到考核要求。

二、强化四项政策

（一）强化源头管控。积极配合市上完成榆林市区域空间生态环境影响评价工作，同时按照榆林市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单，配合市上编制完成“三线一单”，加强源头管控。（县环保局牵头，县发改科技局、县工贸局、县资源规划局配合，各镇、街道办、便民中心具体落实）（二）强化错峰生产。根据全县大气环境质量改善要求，重点区域工业企业实行强制错峰生产。按照市工信局下发的年度错峰生产方案，实施夏季和秋冬季错峰生产。在冬防期间（11月15日至次年3月15日），重点针对砖瓦窑等建材行业实施限产停产；列入限产名单的企业要制定实施方案，明确限产的装置、

时间及减少污染物排放量，报相关部门备案。（县工贸局牵头，

县发改科技局、县环保局配合）

（三）强化农业源氨排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率，强化畜禽粪污资源化利用，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。（县农业局负责）

（四）强化应急减排措施。完善重污染天气应急预案，制订应急减排清单，提高减排比例。黄色、橙色、红色级别减排比例原则不低于10%、20%、30%，实施“一厂一策”清单化管理。在黄色及以上重污染天气预警期间，对建材等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。（县环保局牵头，县工贸局、县交通局、县公安局配合）

三、打好六场硬仗

（一）打好结构调整仗

1.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。依法依规加大落后行业产能淘汰力度，严防死灰复燃。（县发改科技局负责）

2.强化“散乱污”工业企业综合整治。建立“散乱污”企业动态管理机制，继续开展拉网式排查，完善管理台账；按照“先停后治”的原则，实施分类处置。对列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造。坚决杜绝新建“散乱污”企业，防止已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。（县工贸局负责）

3.推进工业园区循环发展提质增效。完善修订园区规划环评，推进企业清洁生产。对各类开发区、工业园区进行全面整治，开展“三废”排放达标改造，解决工业集聚区环境污染问题。完善

园区集中供热、废水处理、废渣处置等基础设施建设，发展循环产业，提高资源综合利用率。（县工业园区管委会负责）（二）打好工业污染治理仗

4.深化工业污染治理。严格落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案（2017-2020年）》,开展深度治理，持续推进工业污染源全面达标排放。重点工业污染源全面安装烟气在线监控设施并联网，确保在线监测数据的真实、准确。将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放企业必须限期整改，逾期未完成整改的一律依法停产整治。引入社会化专业机构开展监测和污染防治设施运营管理，鼓励企业购买第三方服务。开展涉气污染源企业监督性监测，完成重点行业排污许可证核发。（县环保局负责）

5.推进污染治理升级。强化工业企业无组织排放的排查、管控，建立管理台账。推进物料（含原煤、废渣）储存场环保型标准建设，规范装卸、运输、转移等过程无组织排放管控治理。建设工业企业厂界扬尘监控及配套的智能降尘系统，企业扬尘排放超出排放限值自动启动降尘系统进行降尘，车辆出入口必须设置冲洗车台，对出入厂区的车辆进行冲洗。（县环保局牵头，县发改科技局、县工贸局、县油气办配合）

6.开展工业炉窑专项治理。以建材行业为重点，加大工业炉窑的排查力度，完善各类工业炉窑管理清单和综合整治实施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原则，推进工业炉窑结构升级和污染减排。（县环保局牵头，县工贸局配合）

7.实施VOCs（挥发性有机物）专项整治。深入推进加油站、

餐饮油烟、家具、汽修喷涂等重点行业VOCs排放整治工作。完成加油站油气回收改造，完成餐饮油烟治理，全面规范治理露天烧烤污染，严防有烟烧烤“死灰复燃”。配合市级部门对重点VOCs企业排放口和无组织排放情况进行监测，对涉VOCs企业开展检查。重点企业要安装VOCs有组织和无组织排放自动在线监测监控设施。开展挥发性有机物监督性监测，汽修喷涂企业综合治理，加强执法常态化监督检查。（县环保局牵头，县交通局、县城管局、县工贸局配合）

（三）打好煤炭管控仗

8.开展燃煤锅炉综合整治。全县不得新批、新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，完成现有10蒸吨以上锅炉达标改造。加大燃煤锅炉改造力度，完成清涧城市建成区、工业园区内和所有工业企业的每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改。全县所有锅炉满足新修订的陕西省《锅炉大气污染物排放标准》。（县环保局牵头，县发改科技局、县工贸局、县住建局、县市场监管局配合）

9.深入推进散煤治理。积极推动采取“煤改电”、“煤改气”等措施推广使用清洁能源，加强对居民住户、餐饮门店、停车场、修理厂、洗车行、建筑工地、建材市场、农贸市场、加工作坊等重点领域的散煤治理。按照企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受的方针，坚持“宜煤则煤、宜气则气、宜电则电、宜热则热”的原则，加快推进电能供暖、天然气供暖和热电联产等清洁供暖项目建设，提高清洁能源供暖比重，构建节约、高效、协调、适用的清洁供暖体系。组织开展燃煤燃烧治理专项检查行动，确保生产、流通、使用的洁净煤符合标准。以洁净煤生产、销售