乡风文明行动实施意见

关于广泛组织开展“乡村文明行动”的

实施意见

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》和省、市关于实施“乡村文明行动”的安排部署，加快提升我县农村精神文明建设和社会主义新农村建设水平，县文明委决定，在全县广泛组织开展“乡村文明行动”。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和县委、县政府整体工作部署，着重围绕“村容村貌、村风民俗、生活方式、乡村道德、平安村庄、文化惠民”六个方面，以文明镇村（社区）、文明户、文明集市、文明街巷和好婆婆、好媳妇等群众性文明和谐创建活动为主要载体，深化农村精神文明建设，着力营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，全面提高农民思想道德素质和农村社会文明程度，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会更好更快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。

二、工作目标

自2011年起到2015年底，经过五年的努力，使农村环境

面貌更加优美、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，广大农民群众过上美好幸福新生活，广大农村文明程度显著提高，县级以上文明村逐年增加，到2012年底，全县50%以上的村要达到县级文明村的标准；到2015年底，实现活动全覆盖，村村有新貌，70%以上的村庄达到县级文明村的标准。

三、工作原则

一是坚持围绕中心，服务大局。以经济建设为中心，服从服务农村改革发展稳定大局，服务社会主义新农村建设，服务农业增产、农民增收、农村繁荣。二是坚持以人为本，服务群众。充分尊重农民群众主体地位和首创精神，切合群众切身利益，吸引农民广泛参与，为农民多办好事实事，丰富农民的精神文化生活。三是坚持从实际出发，因地制宜。适应城镇化进程和农业现代化的要求，分类指导，统筹安排，务求实效，切忌形式主义、劳民伤财。四是坚持创新载体，加强引导。解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。

四、主要任务

围绕推进社会主义新农村建设，突出抓好“三大建设”行动：

（一）人居环境优化建设行动

1、完善基础设施建设。制订村庄发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。增加政府投入，

调整资源配置，加快推进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，逐步实现公交、供电、供水、垃圾处理等城乡一体化。

2、加强村庄生态建设。以创建“文明生态村”等活动为载体，开展绿化示范村创建活动；以建公共绿地和开展庭院植树为重点，积极推进村庄、庭院和道路绿化工作，绿化美化村庄庭院环境，建设整洁美观、文明生态的新家园。

3、综合整治农村卫生环境。以加快推进城乡环卫一体化管理为重点，大力开展农村环境卫生集中整治活动，切实解决乱倒乱泼、乱堆乱放等突出问题，彻底治理农村环境卫生脏乱差现象，实现生活垃圾有专人清理、家家户户置物有序、村居环境整洁美观。加快推进村村通自来水工程建设和改厕、改厨、改圈工作，推进清洁能源利用和生活污水净化工程处理，解决农村安全饮水问题。加快农村面源污染治理，加强畜禽养殖污染防治工作。

（二）镇村文明风尚建设行动

1、开展移风易俗活动。制定完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的积极作用，提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观，坚持婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办，杜绝黄赌毒，培育文明新风。

2、深化道德规范教育。利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教育，宣传倡导社会主义道德规范。

大力推进“讲文明树新风、我为宝石之都添光彩”活动，普及文明礼仪知识，倡导文明言行，使懂礼节、重礼仪、讲礼貌蔚成风气。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。广泛开展向道德模范、文明标兵、身边好人学习活动，教育引导广大农民争当“文明户”、“好儿女”、“好婆媳”，自觉养成良好的个人品德，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的新型的人际关系。

3、抓好农村未成年人工作。大力实施亲子共成长工程，广泛开展社会文化环境净化活动，大力加强农村青少年宫建设，高度关注并切实做好农村留守儿童家庭教育工作，严厉查处取缔城郊结合部和农村的“黑网吧”，突出抓好农村中小学周边环境治理，为农村未成年人营造健康向上的良好社会文化环境。

4、做好农村弱势群体帮扶工作。认真贯彻落实县委提出的“群众第一、基层第一、弱势群体第一”的发展理念，高度关注农村低保户、特困残疾人、零就业家庭等困难群体，积极开展结对帮扶、邻里互助和“送温暖、献爱心”等弱势群体帮扶工作系列活动。积极实施阳光资助救助工程，全面落实农村家庭困难学生免课本费、免学费和生活费补助、助学金、助学贷款等资助救助政策，进一步完善救助绿色通道和阳光监管网络建设，确保实现“应助尽助”。扎实开展农村志愿者服务活

动，完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以送温暖献爱心为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益救助行动，努力为困难群众提供帮助。

（三）镇村公共服务建设行动

1、加强科普宣传教育。健全农村科普组织和服务网络，建设农村科普示范和教育基地，大力组织开展科技下乡、科技推广和科普宣传教育活动，引导农民群众树立科学观念，倡导健康文明的生活方式，形成学科学、用科学、爱科学、讲科学的良好社会风气。

2、关注农民身心健康。加强农村卫生服务，强化镇级卫生院、农村社区卫生服务站和标准化村级卫生室建设，积极构建覆盖城乡居民、县镇村一体化配套联动的三级医疗卫生服务网络，切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民群众树立正确的生育观。

3、加强平安村庄建设。创新法制宣传教育机制，深入推行“周末律师”制度,开展以“和谐村庄、法律同行”为主题的“每月说法”活动，推进法律进镇村，引导广大农村基层干部和农民群众学法、知法、守法。创新矛盾纠纷排查化解机制，在镇村推行点名接访、陪访、领访、代访制度，积极化解各类