宗地代码编制规则
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维持其现势性、 实效性
土地总登 记
变更调 查
初始登记
变更登记等
初始地籍调查的工作程序－－流程图
（一）准备阶段
权属、权
方案 资料 设备 材料 人员
源等材料
设计 准备 准备 准备 培训
准备
初
组织
始
协调
地
籍
通
调申
告
指
查请
流
登 记
界 通 知
程
（二）权属调查
制作工作底图
划分调查区
预编宗地代码
现场指 界设调定查 宗界地标号
《宗地代码编制规则》(试行)简介
（一）意义与目标 长期以来，我国的宗地编码分别
采用城乡两种不同编码方式，即：
意义：
农村采用“县级行政代码 + 乡镇
■宗地代码是按一定的规则赋予宗地+式的村；唯城+ 一宗镇地采和号用可“+识县宗别级地的行支标政号识代”码码的。方+
■宗地统一编码是实施全国土地和城街乡道地+政街统坊一+ 宗管地理号，+宗宗地地编支码工作是
立项。
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
41
（三）编制过程
2011年：
►加紧研究，拟定标准。
♦1月-2月，收集、整理国内外相关资料；研究国外宗地编码的相关技
术方法；梳理国内现行城镇、农村中宗地的（含集体建设用地）编码规则， 明确宗地统一编码的原则。同时组织专家对备选的几种编码模式进行试编 试验。
宗地的合并与分割
土地权属的变更，实质为宗地权属单位 的更替，核心是宗地的合并与分割。
合并前合并后Leabharlann 宗地的分割宗地的分割
增加的界址点
四、宗地代码编制规则（试行）简介
► 意义与目标 ► 原则与依据 ► 编制过程 ► 《宗地代码编制规则》（试行） ► 试点试验、专家意见及采纳情况 ► 与国外情况对比 ► 与现有相关标准的关系 ► 推广应用 ► 感想与体会
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
（二）原则与依据
原则：
■唯一性原则
宗地号必须具有唯一性才能区别
于其他不同宗地，即每一宗地都有 全国范围内唯一的宗地代码，使得 全国每块土地都有一个唯一的“身 份证号”。
■稳定性与可扩展性相结合稳原定则的统编一码的意宗味地着编调码查不、能登因记行、政区划
绘制 宗地 草图
填地籍 调查表
图
（三）地籍测量
控制 测量
界址地 物测量
绘制地 籍图
面积 量算
补填调 查表
绘制 宗地
图
土地登记发证 总结、检查验收 （四）数据库建设
土地权属调查
1、 确定调查范围、制作调查工作用图 2、划分地籍地籍区（街道、乡镇）、地籍子区（街坊 、村）及宗地 3、预编宗地号： 4、调查指界通知 5、实地调查 ： 6、权属调查文件资初 记始人料地员的籍预移调编查的交时文，件调顺查序人号员，应将将每一接宗收地的勾申绘请到书工及作权用源图资上料，，并按在土图地上总用登
绘制宗地草图 绘制宗地草图，实地丈量界址线。
地 籍 调 查 表 样 表
地籍调查表样表（续1）
地籍调查表样表（续2）
地籍调查表样表（续3）
三、现行的宗地编号规则
1、现行的地籍调查区的划分
• 城镇：街 道---街坊-----宗地 • 农村：乡（镇）---村------宗地
街坊划分图
第1街坊
第2街坊
实地调查
资料准备 熟悉地籍权属的有关档案，做到心中有底，知源知界；
资格确认 现场对土地使用者、相关使用者法人代表或委托代理
人的资格认证；
指界
对土地用途，坐落，地号的调查，现场核实土地 使用者权源材料、申请材料档案的一致性；
定界
经三方确认界址点（线）无争议后，填写《地籍调查 表》，签章，并现场为界址点做标记，或埋设标志；
2、以县级行政区为单位开展初始地籍调查时地籍编号分为三级，即按： 街道（乡、镇）--街坊（村）--宗地编号。例如安徽省宿州市灵壁县 第4街道第12街坊第115宗地，其地籍编号为0412115，其中，04表示第 4街道，12表示第12街坊，115表示第115宗地。该宗地的地籍编号也可 以表示为4-12-115。
铅笔注明编号。当一个街道或地籍街坊全部勾绘结束后，对街道或地籍 街坊从左到右、从上到下，统一预编宗地号，并将预编的宗地号注到地 籍调查表上及登记申请书上。当一宗地分布在几幅图中时，在这几幅图 内都注明该宗地的宗地号。为了方便工作，也可将工作图拼成街坊图， 即街坊岛图。按上述方法，预编的宗地号，基本上与调查结束后的正式 宗地号一致，这对以后几步工作是非常方便的。
《宗地代码编制规则》(试行) 解读
姜栋 2012.2.26
主要内容
一、宗地代码（地籍编号、宗地号）的作用 二、地籍调查程序中宗地代码编制的环节 三、现行的宗地编号规则 四、《宗地代码编制规则》（试行）简介 五、宗地代码编制示例
一、宗地代码（地籍编号、宗地号）的作用
宗地代码（地籍编号、宗地号）是地籍档案管理的基础，按 照现代管理的要求，要达到科学管理，必须建立地籍编号系统， 实行统一编号顺序。编制宗地代码（地籍编号、宗地号）有利 于土地规划、计划、统计与管理，而且便于收集整理资料以及 利用计算机建立地籍信息系统，达到便于检索、修改、贮存、 保管与使用的目的。宗地代码（地籍编号、宗地号）应填写到 地籍调查表、宗地草图、地籍图、宗地图、土地登记审批表、 土地登记卡、土地归户卡、土地证书及宗地档案袋上。（地籍 编号、宗地号）应以预编宗地号为基础，在权属调查中调整预 编宗地代码（地籍编号、宗地号），形成正式宗地代码（地籍 编号、宗地号）。
■其他原则
的增加或消灭不至于破坏原有编码的 从完编整码性上，不因能此解在读宗地地理编保码密时数，据要，考虑 没有编数码学的算稳法定等性。和反可映扩县展域性社。会经济管 理和行政管理的要求。
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
（二）原则与依据
依据： 物权法等相关法律
信息分类和编码的基本原则与方法等国家标准及相关行 业标准等。
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
40
（三）编制过程
2010年：11月29日第37次部长办公会，部领导作出开展
全国宗地统一编码的重要指示。
► 编制方案，积极筹备。
12月2日，我院在地籍司指导下，组织编制了全国宗地统一编码的工作方案
12月8日，部领导对地籍司《关于落实部领导全国宗地统一编码指示有关情 况的报告》再次做出重要批示：“抓紧办”。
♦2月27日，召开了“全国宗地统一
编码研讨会第二次会议”，对宗地统 一编码方案(拟选了5种编码模式，并 在徐州城乡一体化的地籍信息系统中 试编）进行了论证。
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
（三）编制过程
►积极沟通，推动标准立项。
3月11日，会同地籍司、科技司 向国家标准化委员会做了专题汇 报，将其列入2011年国家标准制 定计划。
设的需要。
■建立全国宗地统一编码体系，使国家和地方通过跟踪查询一个号码，
能有效地获取每宗土地的用地状况、产权归属和变动情况。
■部领导高度重视宗地编码工作，把这项工作作为11年重点工作之一。
徐绍史部长多次指出，要加快开展全国统一的宗地编码研究工作，让
全国每块土地都有一个唯一的“身份证”，满足国土资源信息化管理
街
坊
第4街坊
第3街坊
界
线
第5街坊
1：500
街坊划分图
街坊图中预编宗地号与界址点号（样图）
2、现行的地籍编号规则
1、以地（市）级行政区为单位开展初始地籍调查，地籍编号分为四级， 即：区（县）--街道（乡、镇）--街坊（村）--宗地。 区（县）编号可以直接采用GB2260《中华人民共和国行政区域代 码》规定代码的后三位，但不反映在图面上，仅反映在地籍簿上。街 道编号、街坊编号均以二位阿拉伯数字表示。宗地编号以三位阿拉伯 数字表示。 宗地编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号。地籍 图图面的宗地仅注记宗地号，县级行政区编号、街道（乡、镇）编号、 街坊（村）编号可以省去。 例如：广州市东山区第3街道第5街坊第28宗地，其地籍编号为 0020305028，其中，002表示东山区，03表示第3街道，05表示第5街坊， 028表示第28宗地。该宗地的地籍编号也可以表示为002-3-5-28。
统计等工的作调成整本而的随节意约变，更无；论不对能土因地编码基准
■■统 所一有性权与全适覆应盖性 原相则结合产利划转必原权的的使定人。调宗存则还统整地在的是一而分的变盖类管的随割现化，型理宗意、象而宗能与部地变合，随地表特门编更并需意代达征来码。成要调码土，说不同为考整应地且都能时土虑宗实所涵是因，地宗地现有盖非行土交地编土权各常政地易代码地与类有区流中码。所使土有用地权权权全的利覆。
12月10日，我院会同地籍司，组织有关专家和有关司局代表，召开了全国 宗地统一编码工作研讨会，对工作方取案得的进成行效论：证，并重点讨论了全国宗地统一 编码的思路与模式，研究了国标申报12..明提程确出序了了等宗五需地种要统编解一码决编思重码路应；大遵问循题的。原则； 12月20日，在部科技与国际合作3司.标的准指立导项下与标，准编研制制推工荐作性同国步家进标行，准项目建 议书，并提交国土资源标准化研究中采心取“，快完速成通了道标”准方的式网，上申报立国项家申标报准工作。
城镇地籍图
农村地籍图
3、变更地籍调查中地籍编号的变更
变更地籍调查时，不需要预编宗地号。 （1）界址未发生变化的宗地,除行政区划变化引起宗地档案的 变更外,所有地籍号不变更。 （2）行政界线区划变化引起地籍号变更 利用变更后的街道、街坊编号取代原街道、街坊编号,在原街道 、街坊编号上加盖“变更”字样印章，填写新的街道、街坊编号 ，将宗地档案汇编于新的街道街坊档案，在原街道街坊档案中注 明宗地档案去向。取消原宗地编号，在原宗地编号上加盖“变更 ”字样印章，在新的街坊宗地最大编号后续编宗地号。
变更地籍调查中地籍编号的变更
（3）界址发生变化的宗地地籍号的变更 无论宗地分割或合并，原宗地号一律不得再用。分割后的各宗地，以原 编号加支号顺序排列；数宗地合并后的宗地号，以原宗地号中的最小宗地 号加支号表示。如：18号宗地分割成三块宗地，分割后的编号分别为18-1 ，18-2，18-3；如：18-2号宗地再分割成2块宗地，则编号为18-4，18-5； 如：18-4号宗地与10号宗地合并，则编号为10-1：如18-5号宗地与25号宗 地合并，则编号为18-6。如有多块宗地的一部分合并成一宗，如6、7、8、 9号宗地的一部分合并成一宗，则合并后的宗地编号为6-1。 （4）新增宗地地籍号的变更 a．若新增宗地划归原街道、街坊内，其宗地号须在原街道、街坊内宗地 最大宗地号后续编。 b．若新增宗地属新增街道、街坊，其宗地号须按《城镇地籍调查规程》 的规定编号，新增街道、街坊编号须在调查区最大街道、街坊号后续编。
部 资在 源新 管时 理期的、一新项形重势要下 基土 础地 工管 作理 。工号建程作”城中的。乡，创城地容新乡籍易和不一导探同体致索的化宗，编管地码理编是方体码严式系出格在的现规构过重范国土
■实现全国宗地编码的统一化、标准复化或，者给空白全，国而每且宗难土以地实一现个全唯国一的“
身份证号”，以满足国土资源“一地张籍图城”乡和统综一合的监信管息化平管台理等。信息化建
二、地籍调查程序中宗地代码编制的环节
地籍调查的基本单元
-----宗地
地籍调查的内容
●调查内容： 权属调查 地籍测量 地籍数据库建设
查清宗地权属 查清界址点（线）
查清宗地位置 查清宗地的使用情况
地籍调查的对象：
城镇地籍调查 村庄地籍调查 集体土地所有权调查
地籍调查的类型：
初始调查
（总调查）
基础
的需要。
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
（一）意义与目标
目标：
1. 满足城乡土地统一管理的要求。宗地编码应顾及我国城乡土 地权利体系，其编码模式既要适合城镇，还要适合农村。 2. 能表达宗地的土地所有权与使用权特征。 3. 适用于涉及土地资源管理的大多数业务。如土地调查、登记、 统计、规划、评价、督察、监测及信息化管理等领域对宗地进 行标识、信息处理和交换等。 4. 满足社会经济管理和相关行政管理的需求。我国社会经济管 理和行政管理的基本单位是县级人民政府，其编码模式应反映 县域社会经济管理和行政管理的要求。 5. 满足信息化管理的要求。宗地编码应能满足多级别(国家、 省、市、县)的土地信息管理和监督。
►部署试点，加快落实。
土地总登 记
变更调 查
初始登记
变更登记等
初始地籍调查的工作程序－－流程图
（一）准备阶段
权属、权
方案 资料 设备 材料 人员
源等材料
设计 准备 准备 准备 培训
准备
初
组织
始
协调
地
籍
通
调申
告
指
查请
流
登 记
界 通 知
程
（二）权属调查
制作工作底图
划分调查区
预编宗地代码
现场指 界设调定查 宗界地标号
《宗地代码编制规则》(试行)简介
（一）意义与目标 长期以来，我国的宗地编码分别
采用城乡两种不同编码方式，即：
意义：
农村采用“县级行政代码 + 乡镇
■宗地代码是按一定的规则赋予宗地+式的村；唯城+ 一宗镇地采和号用可“+识县宗别级地的行支标政号识代”码码的。方+
■宗地统一编码是实施全国土地和城街乡道地+政街统坊一+ 宗管地理号，+宗宗地地编支码工作是
立项。
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
41
（三）编制过程
2011年：
►加紧研究，拟定标准。
♦1月-2月，收集、整理国内外相关资料；研究国外宗地编码的相关技
术方法；梳理国内现行城镇、农村中宗地的（含集体建设用地）编码规则， 明确宗地统一编码的原则。同时组织专家对备选的几种编码模式进行试编 试验。
宗地的合并与分割
土地权属的变更，实质为宗地权属单位 的更替，核心是宗地的合并与分割。
合并前合并后Leabharlann 宗地的分割宗地的分割
增加的界址点
四、宗地代码编制规则（试行）简介
► 意义与目标 ► 原则与依据 ► 编制过程 ► 《宗地代码编制规则》（试行） ► 试点试验、专家意见及采纳情况 ► 与国外情况对比 ► 与现有相关标准的关系 ► 推广应用 ► 感想与体会
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
（二）原则与依据
原则：
■唯一性原则
宗地号必须具有唯一性才能区别
于其他不同宗地，即每一宗地都有 全国范围内唯一的宗地代码，使得 全国每块土地都有一个唯一的“身 份证号”。
■稳定性与可扩展性相结合稳原定则的统编一码的意宗味地着编调码查不、能登因记行、政区划
绘制 宗地 草图
填地籍 调查表
图
（三）地籍测量
控制 测量
界址地 物测量
绘制地 籍图
面积 量算
补填调 查表
绘制 宗地
图
土地登记发证 总结、检查验收 （四）数据库建设
土地权属调查
1、 确定调查范围、制作调查工作用图 2、划分地籍地籍区（街道、乡镇）、地籍子区（街坊 、村）及宗地 3、预编宗地号： 4、调查指界通知 5、实地调查 ： 6、权属调查文件资初 记始人料地员的籍预移调编查的交时文，件调顺查序人号员，应将将每一接宗收地的勾申绘请到书工及作权用源图资上料，，并按在土图地上总用登
绘制宗地草图 绘制宗地草图，实地丈量界址线。
地 籍 调 查 表 样 表
地籍调查表样表（续1）
地籍调查表样表（续2）
地籍调查表样表（续3）
三、现行的宗地编号规则
1、现行的地籍调查区的划分
• 城镇：街 道---街坊-----宗地 • 农村：乡（镇）---村------宗地
街坊划分图
第1街坊
第2街坊
实地调查
资料准备 熟悉地籍权属的有关档案，做到心中有底，知源知界；
资格确认 现场对土地使用者、相关使用者法人代表或委托代理
人的资格认证；
指界
对土地用途，坐落，地号的调查，现场核实土地 使用者权源材料、申请材料档案的一致性；
定界
经三方确认界址点（线）无争议后，填写《地籍调查 表》，签章，并现场为界址点做标记，或埋设标志；
2、以县级行政区为单位开展初始地籍调查时地籍编号分为三级，即按： 街道（乡、镇）--街坊（村）--宗地编号。例如安徽省宿州市灵壁县 第4街道第12街坊第115宗地，其地籍编号为0412115，其中，04表示第 4街道，12表示第12街坊，115表示第115宗地。该宗地的地籍编号也可 以表示为4-12-115。
铅笔注明编号。当一个街道或地籍街坊全部勾绘结束后，对街道或地籍 街坊从左到右、从上到下，统一预编宗地号，并将预编的宗地号注到地 籍调查表上及登记申请书上。当一宗地分布在几幅图中时，在这几幅图 内都注明该宗地的宗地号。为了方便工作，也可将工作图拼成街坊图， 即街坊岛图。按上述方法，预编的宗地号，基本上与调查结束后的正式 宗地号一致，这对以后几步工作是非常方便的。
《宗地代码编制规则》(试行) 解读
姜栋 2012.2.26
主要内容
一、宗地代码（地籍编号、宗地号）的作用 二、地籍调查程序中宗地代码编制的环节 三、现行的宗地编号规则 四、《宗地代码编制规则》（试行）简介 五、宗地代码编制示例
一、宗地代码（地籍编号、宗地号）的作用
宗地代码（地籍编号、宗地号）是地籍档案管理的基础，按 照现代管理的要求，要达到科学管理，必须建立地籍编号系统， 实行统一编号顺序。编制宗地代码（地籍编号、宗地号）有利 于土地规划、计划、统计与管理，而且便于收集整理资料以及 利用计算机建立地籍信息系统，达到便于检索、修改、贮存、 保管与使用的目的。宗地代码（地籍编号、宗地号）应填写到 地籍调查表、宗地草图、地籍图、宗地图、土地登记审批表、 土地登记卡、土地归户卡、土地证书及宗地档案袋上。（地籍 编号、宗地号）应以预编宗地号为基础，在权属调查中调整预 编宗地代码（地籍编号、宗地号），形成正式宗地代码（地籍 编号、宗地号）。
■其他原则
的增加或消灭不至于破坏原有编码的 从完编整码性上，不因能此解在读宗地地理编保码密时数，据要，考虑 没有编数码学的算稳法定等性。和反可映扩县展域性社。会经济管 理和行政管理的要求。
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
（二）原则与依据
依据： 物权法等相关法律
信息分类和编码的基本原则与方法等国家标准及相关行 业标准等。
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
40
（三）编制过程
2010年：11月29日第37次部长办公会，部领导作出开展
全国宗地统一编码的重要指示。
► 编制方案，积极筹备。
12月2日，我院在地籍司指导下，组织编制了全国宗地统一编码的工作方案
12月8日，部领导对地籍司《关于落实部领导全国宗地统一编码指示有关情 况的报告》再次做出重要批示：“抓紧办”。
♦2月27日，召开了“全国宗地统一
编码研讨会第二次会议”，对宗地统 一编码方案(拟选了5种编码模式，并 在徐州城乡一体化的地籍信息系统中 试编）进行了论证。
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
（三）编制过程
►积极沟通，推动标准立项。
3月11日，会同地籍司、科技司 向国家标准化委员会做了专题汇 报，将其列入2011年国家标准制 定计划。
设的需要。
■建立全国宗地统一编码体系，使国家和地方通过跟踪查询一个号码，
能有效地获取每宗土地的用地状况、产权归属和变动情况。
■部领导高度重视宗地编码工作，把这项工作作为11年重点工作之一。
徐绍史部长多次指出，要加快开展全国统一的宗地编码研究工作，让
全国每块土地都有一个唯一的“身份证”，满足国土资源信息化管理
街
坊
第4街坊
第3街坊
界
线
第5街坊
1：500
街坊划分图
街坊图中预编宗地号与界址点号（样图）
2、现行的地籍编号规则
1、以地（市）级行政区为单位开展初始地籍调查，地籍编号分为四级， 即：区（县）--街道（乡、镇）--街坊（村）--宗地。 区（县）编号可以直接采用GB2260《中华人民共和国行政区域代 码》规定代码的后三位，但不反映在图面上，仅反映在地籍簿上。街 道编号、街坊编号均以二位阿拉伯数字表示。宗地编号以三位阿拉伯 数字表示。 宗地编号统一自西向东、自北向南，由“1”开始顺序编号。地籍 图图面的宗地仅注记宗地号，县级行政区编号、街道（乡、镇）编号、 街坊（村）编号可以省去。 例如：广州市东山区第3街道第5街坊第28宗地，其地籍编号为 0020305028，其中，002表示东山区，03表示第3街道，05表示第5街坊， 028表示第28宗地。该宗地的地籍编号也可以表示为002-3-5-28。
统计等工的作调成整本而的随节意约变，更无；论不对能土因地编码基准
■■统 所一有性权与全适覆应盖性 原相则结合产利划转必原权的的使定人。调宗存则还统整地在的是一而分的变盖类管的随割现化，型理宗意、象而宗能与部地变合，随地表特门编更并需意代达征来码。成要调码土，说不同为考整应地且都能时土虑宗实所涵是因，地宗地现有盖非行土交地编土权各常政地易代码地与类有区流中码。所使土有用地权权权全的利覆。
12月10日，我院会同地籍司，组织有关专家和有关司局代表，召开了全国 宗地统一编码工作研讨会，对工作方取案得的进成行效论：证，并重点讨论了全国宗地统一 编码的思路与模式，研究了国标申报12..明提程确出序了了等宗五需地种要统编解一码决编思重码路应；大遵问循题的。原则； 12月20日，在部科技与国际合作3司.标的准指立导项下与标，准编研制制推工荐作性同国步家进标行，准项目建 议书，并提交国土资源标准化研究中采心取“，快完速成通了道标”准方的式网，上申报立国项家申标报准工作。
城镇地籍图
农村地籍图
3、变更地籍调查中地籍编号的变更
变更地籍调查时，不需要预编宗地号。 （1）界址未发生变化的宗地,除行政区划变化引起宗地档案的 变更外,所有地籍号不变更。 （2）行政界线区划变化引起地籍号变更 利用变更后的街道、街坊编号取代原街道、街坊编号,在原街道 、街坊编号上加盖“变更”字样印章，填写新的街道、街坊编号 ，将宗地档案汇编于新的街道街坊档案，在原街道街坊档案中注 明宗地档案去向。取消原宗地编号，在原宗地编号上加盖“变更 ”字样印章，在新的街坊宗地最大编号后续编宗地号。
变更地籍调查中地籍编号的变更
（3）界址发生变化的宗地地籍号的变更 无论宗地分割或合并，原宗地号一律不得再用。分割后的各宗地，以原 编号加支号顺序排列；数宗地合并后的宗地号，以原宗地号中的最小宗地 号加支号表示。如：18号宗地分割成三块宗地，分割后的编号分别为18-1 ，18-2，18-3；如：18-2号宗地再分割成2块宗地，则编号为18-4，18-5； 如：18-4号宗地与10号宗地合并，则编号为10-1：如18-5号宗地与25号宗 地合并，则编号为18-6。如有多块宗地的一部分合并成一宗，如6、7、8、 9号宗地的一部分合并成一宗，则合并后的宗地编号为6-1。 （4）新增宗地地籍号的变更 a．若新增宗地划归原街道、街坊内，其宗地号须在原街道、街坊内宗地 最大宗地号后续编。 b．若新增宗地属新增街道、街坊，其宗地号须按《城镇地籍调查规程》 的规定编号，新增街道、街坊编号须在调查区最大街道、街坊号后续编。
部 资在 源新 管时 理期的、一新项形重势要下 基土 础地 工管 作理 。工号建程作”城中的。乡，创城地容新乡籍易和不一导探同体致索的化宗，编管地码理编是方体码严式系出格在的现规构过重范国土
■实现全国宗地编码的统一化、标准复化或，者给空白全，国而每且宗难土以地实一现个全唯国一的“
身份证号”，以满足国土资源“一地张籍图城”乡和统综一合的监信管息化平管台理等。信息化建
二、地籍调查程序中宗地代码编制的环节
地籍调查的基本单元
-----宗地
地籍调查的内容
●调查内容： 权属调查 地籍测量 地籍数据库建设
查清宗地权属 查清界址点（线）
查清宗地位置 查清宗地的使用情况
地籍调查的对象：
城镇地籍调查 村庄地籍调查 集体土地所有权调查
地籍调查的类型：
初始调查
（总调查）
基础
的需要。
中国土地勘测规划院地籍所
《宗地代码编制规则》(试行)简介
（一）意义与目标
目标：
1. 满足城乡土地统一管理的要求。宗地编码应顾及我国城乡土 地权利体系，其编码模式既要适合城镇，还要适合农村。 2. 能表达宗地的土地所有权与使用权特征。 3. 适用于涉及土地资源管理的大多数业务。如土地调查、登记、 统计、规划、评价、督察、监测及信息化管理等领域对宗地进 行标识、信息处理和交换等。 4. 满足社会经济管理和相关行政管理的需求。我国社会经济管 理和行政管理的基本单位是县级人民政府，其编码模式应反映 县域社会经济管理和行政管理的要求。 5. 满足信息化管理的要求。宗地编码应能满足多级别(国家、 省、市、县)的土地信息管理和监督。
►部署试点，加快落实。