关于对乡镇人大工作的几点建议
关于省人大征求对市、县人大常委会加强工作指导意见的几点建议
商南县人大常委会
关于省人大征求加强对市县人大常委会工作
指导意见的几点建议
省人大常委会研究室：
根据陕人办函（2011）25号函件精神，经我县人大常委会主任会议研究，就省人大常委会对市、县（市）、区人大常委会加强工作指导提出以下具体建议。
1、建议每年召开一次由市、县（市）、区人大常委会主任参加的座谈会，一是对主任进行法律知识和业务知识培训。
二是组织外出考察学习外地经验。
三是征求基层人大常委会工作意见，解决基层人大常委会的实际问题。
2、建议按照省委陕发（2004）15号、陕发（2005）11号文件要求，对基层人大自身建设情况进行检查，帮助基层解决办公条件差，代表经费标准低，人员提拔交流慢，公务员编制少等问题。
3、建议解决乡镇人大人员配制问题。
目前各乡镇人大只有1 名人大主席，不利于乡镇人大工作开展，应配备一名专职副主席或工作人员。
4、建议召开省委人大工作会议。
以往每届都召开一次，省委并专门下发文件，对于支持人大行使职权，发挥代表作用，加强自主建设发挥了重要作用。
本届没有召开省委人大工作会议。
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5、建议加强基层人大工作人员的学习交流、考察培训。
本届以来，省人大没有对县人大常委会主任、副主任、办公室主任进行培训，不利于基层人大工作开展。
商南县人大常委会
2011年3月24日
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如何做好乡镇人大办公室工作的几点体会
如何做好乡镇人大办公室工作的几点体会乡镇人大办公室是乡镇人大的办事机构，主要职责是处理乡镇人大日常工作事务，协助常务主席开展工作，为代表履职提供服务，对上服从领导，对下服务好代表。
因此，办公室工作质量好坏，直接关系到乡镇人大工作能否取得实效，关系到乡镇人大在群众中形象。
如何更好地发挥乡镇人大办公室的职能作用，在多年人大工作的探索和实践中，我有以下几点体会：一、提高素质，是做好人大办公室工作的关键。
在个人素质方面主要做到“三懂”：(一)懂业务。
这是做好工作的基础。
作为人大办主任，要认真学习和领会党的政策和国家的法律法规，熟悉人大工作的各种程序，这样才能避免“说错话，让人笑话，做错事影响工作等情况的发生。
(二)懂写作。
每年人大主席团都有一定宣传调研材料需要撰写，要完成这些任务必须具备一定的写作能力。
因此，作为人大办主任，必须有一定的写作水平。
为提高自己的写作水平，我经常挤时间看看《中国人大》、《云南人大》、《人大代表报》等有关杂志，坚持从书本上学、从实践中学、既学习理论、业务方面的，又学习法律法规和政策方面的知识。
这样坚持了几年，自己的写作水平也得到了较大的提高。
（三）懂电脑。
二十一世纪将是一个信息化的时代，现在各种办公都走向电脑化了，这就要求我们学会和熟练掌握应用电脑。
开始接触电脑，用电脑办公，我从不懂到现在入门，在几年的工作实践中，我尝到了甜头。
以前，开人代会的材料草稿，用笔要一个星期多的时间才能写出来，现在，我将每年人大例会的材料及其它有关资料保存在电脑中，要用时只要经过稍微修改，1-2天的时间就可将开人大例会的草案交给领导看，工作效率明显得到提高。
二、夯实基础，是做好人大办公室工作的前提。
乡镇人大办公室的工作有很多，只有把基础性工作夯实了，其它工作做起来就会得心应手。
通过多年的实践，我认为要做到三个“及时”：（一）及时做好工作计划和总结。
做计划，总结经验，这是做好每项工作必不可少的。
每年年初，我根据上级人大的年度工作要点及镇党委、镇政府当年的工作重点，作好人大工作年度计划。
对提升人大代表履职实效的几点建议
对提升人大代表履职实效的几点建议随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，人大代表履职实效也成为了一个备受关注的问题。
为了提升人大代表履职实效，我提出以下几点建议。
一、加强代表人选的选拔和培养工作人大代表的履职实效和代表本身的素质和能力有着密切的关系。
因此，对于代表人选的选拔和培养工作要进行加强和改进，特别是要重视代表的实践经验和专业背景。
此外，可以通过开展各种培训，提高代表的政治素养和理论水平，从而提升代表的履职实效。
二、促进代表参与政策制定过程人大代表的履职实效也与他们能否积极参与政策制定过程有关。
因此，在制定重要政策时，要广泛听取人大代表的意见和建议，让他们有更多的参与度和话语权。
此外，还可以采用一些互动交流的形式，如在线座谈会、专题讨论等，增强代表和政府之间的沟通和联系。
三、促进代表履行监督职责人大代表也有着重要的监督职责，对于监督官员和相关部门履行职责、谋求人民利益，代表可以发挥重要的作用。
因此，在代表履职过程中，要注意加强对政府部门和官员的监督力度，让代表们的监督职责得到充分的发挥。
四、完善代表议案的制度代表议案制度是人大代表履职的重要组成部分。
因此，要完善代表议案制度，使代表能够更好地提出有关人民群众利益和问题的建议，并能够得到严肃的回应和处理。
同时，也要加强对代表提出议案的审查和措施，确保议案的实际意义和效果。
综上所述，提升人大代表履职实效需要政府、代表本身以及社会各方面的共同努力。
只有在各方面的积极推动下，人大代表履职实效才能够更好地得到体现和提升。
五、建立代表与民意沟通机制人大代表的职责之一是捍卫人民利益。
因此，建立代表与民意沟通的机制非常重要。
政府可以通过多种途径，比如网络问卷、信函、电话，建立起代表与民意直接沟通的渠道，充分听取人民的意见和建议，让代表真正用心代表人民利益。
六、营造为代表履职创造良好环境代表履职需要充足的时间和资源支持，因此，必须建立良好的工作环境，让代表在得到充分调研和思考的基础上，积极参加各种会议和活动，有充足的时间和空间提交议案和发表意见。
关于做好新时代人大工作的几点思考
关于做好新时代人大工作的几点思考随着新时代的到来，人大工作面临着更加复杂和多元化的挑战。
为了确保人大工作能够顺利开展，我们需要从以下几个方面进行思考和探索。
一、切实加强人大制度建设人大制度是人大工作的基石和保障，只有完善健全相关制度，才能更好地发挥人大的职能和作用。
因此，在新时代，我们需要加强人大制度建设，建立和完善人大工作的相关规定、程序和流程，落实人大工作的法定权力和职责，为人大工作提供更加有力的制度保障。
二、积极探索人大工作新路径在新时代，不断探索人大工作的新路径也是很重要的。
我们要结合当前的实际情况和发展趋势，积极倡导和推广新型人大工作模式，着力提升人大工作的效率和质量。
例如，利用信息化手段推进人大工作的数字化，加强人大代表和社会各界的互动，更好地满足人民群众对人大工作的需求。
三、不断提高人大工作水平提高人大工作水平也是新时代人大工作必须面对的任务。
我们要始终坚持以人民为中心的工作导向，增强人大工作的知识储备和专业能力，注重人大工作者的培训和素质提升，不断探索新的理论和实践，以实际行动推动人大工作的研究深度和广度。
四、实现人大工作的高效运转在新时代，只有实现人大工作的高效运转，才能更好地服务于人民群众的利益。
为此，我们需要加强人大工作的事前、事中、事后监督和评估，促进人大工作的公正、公开和透明。
同时，还需要做好人大工作的组织协调和资源整合，发挥多方面的协同效应，提高人大工作的整体效能和执行力。
综上所述，新时代人大工作需要从制度、路径、水平和运转等方面进行全面的思考和探索，不断推进人大工作的创新发展，为人民群众提供更好的服务和保障。
随着新时代的到来，人大工作所面临的挑战不断增加，人大工作也需要不断探索新的思路，推动全面发展。
在新时代，如何做好人大工作，实现人民群众的利益最大化呢？以下为更加详细的探讨。
一、切实加强人大制度建设人大制度是人大工作的基础和保障，只有加强人大制度建设，才能保证人大工作的正常开展。
如何加强和改进乡镇人大工作
如何加强和改进乡镇人大工作玉阶乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是整个和地方各级人大工作的重要组成部分。
正视乡镇人大工作中存在的履职走形式、监督缺底气的现状，探索加强和改进新时期乡镇人大工作的方式方法，对于坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民主，保证人民当家作主，加强基层民主法制建设十分必要。
一、乡镇人大工作存在的主要问题一是权力不够。
乡镇人大行使权力，特别是其监督权的状况，与宪法、法律赋予的职权要求尚有差距，主要是表现在乡镇人大主席设置规格不高，对乡镇党委、政府的监督权力不够。
二是职权不细。
乡镇人大的职权没有很好的予以界定、细化，不利于工作的开展，特别是具体工作的处置。
三是精力不足。
乡镇人大主席均负有该乡镇不小的中心工作担子，个人的精力毕竟有限，难以开展全面的乡镇人大工作。
四是经费不专。
乡镇财政本来就存在困难，人大的经费保障更加困难，即便有一定的预算拨付，也没有明确专项，不利于经费管理和工作推进。
五是力量不强。
乡镇班子职数少的只明确人大主席一名专职，职数多的也只有人大主席、人大副主席两人，乡镇人大工作的开展力量匮乏。
六是xx不高。
乡镇人大代表素质与执行代表职务的要求尚有差距，执行代表职务的保障条件不足。
七是感受不到。
有的代表只看“上头”，不看“下头”，只看领导的脸色行事，不反应群众的疾苦和呼声；有的代表履职能力不强，发挥作用若微，有的甚至处在不开会、不视察、不学习的“休眠状态”。
造成乡镇群众感受不到人大的作用和温暖。
八是效果不大。
“人大人大，其实没啥，说起来重要，做起来不重要。
”会议时间前后也只有几个小时，草草了事，没有多少实质性内容，开会只是搞形式、走过场。
形式主义倾向越演越烈，人大职权发挥得不充分。
工作开展取得的效果不大。
二、加强乡镇人大工作的几点建议正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系。
乡镇人大、乡镇党委、乡镇政府是乡镇权力系统中的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。
规范完善创新——加强新时期乡镇人大工作的几点思考
规范完善创新——加强新时期乡镇人大工作的几点思考作者：张强来源：《人大研究》 2014年第9期□ 张强人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
乡镇人大是人民代表大会制度的基础，位于“金字塔”形国家机构的最底层，是最基层的国家权力机关。
纵观媒体对各省、市、自治区乡镇人大工作的报道情况，目前，乡镇人大工作面临着五大突出困难和问题，即：机构设置不健全、法定经费不保障、会议举行不规范、代表活动不丰富、职能发挥不充分等，这也是阻碍人民代表大会制度得到更好地坚持和完善的“最后一公里”最直接最现实的客观存在。
如何加强新时期乡镇人大建设，笔者以为，要积极稳妥地唱响“三部曲”：规范、完善、创新。
一、规范从乡镇人大的角度审视，各地机构设置不够统一、法定经费难以保障、人代会召开随意性大、代表活动流于形式等问题的产生，甚至在一些地方，乡镇人大工作被边缘化、虚置化，法律法规的不健全乃是主因。
故此，笔者以为，做好新时期的乡镇人大工作，最根本、最核心的任务是要做好“规范”这篇文章。
第一，规范的基本选项。
一是规范乡镇人大的职能定位。
要按照“下位法服从上位法”的原则，对乡镇人大的法律地位表述和法律职能定位从“口径”上进行统一。
二是规范乡镇人大的机构设置。
要根据工作实践需要，在已有法定乡镇人大职数规定的基础上，应对乡镇人大机构设置和主席团的组成进行全国性或者省级统一规定。
比如主席团设主席一名，是否由同级党委书记兼任？如果同级党委书记兼任，副主席应设几名？副主席中是否设专职副主席？专职副主席是什么级别？进不进同级党委班子？人大专干和人大秘书职数如何配备？三是规范经费保障。
要根据经济发展情况，适当确定乡镇人大日常工作经费和代表活动经费标准，并根据周长增长及时提高乡镇人大经费保障水平。
四是规范乡镇人代会。
地方组织法规定了乡镇人民代表大会的13 项职权，概括起来就是选举权、监督权和决定权。
而对于乡长、副乡长、镇长、副镇长在乡镇人代会闭会期间因工作变动出现的职务请辞，如何请辞？没有明确规定。
人大工作存在问题的几点思考
人大工作存在问题的几点思考县、镇人大工作中存在的问题及困难调研中我们感到，虽然县、镇人大在基层民主政治建设中作出了很大贡献，但仍存在着一些不容忽视的问题和不足，需要切实加以解决。
在县级人大工作方面：一是县级人大常委会组成人员的整体素质不高。
首先是党政领导岗位上退下来的老同志陆续被安排到人大，导致人大机关干部年龄居高不下。
有的同志刚调到人大机关工作不久，刚熟悉业务或业务还未完全熟悉就面临退休或离岗，影响了人大工作的连续性。
其次是常委会组成人员中，长期从事基层党政工作的人员较多，懂法律、精专业的人员较少，与人大工作的要求不相适应，影响了权力机关作用的发挥。
二是机构设置及人员编制难以适应人大工作的需要。
随着经济社会的不断发展，县人大常委会的工作任务越来越繁重，党和人民的要求越来越高，其机构设置和人员编制与所担负的职责、任务不相适应，制约了人大工作的开展。
如我县人大常委会机关仅设置“五委一室”，目前没有环境和资源保护工作委员会、信访室和研究室等办事机构，且机关行政编制只有14名，其中常委会主任、副主任，副调研员和委室负责人占去了12名。
尤其是机构数量和名称上的不一致，造成工作上难于步调一致，如上下联动的执法检查，省、市的运作机构与县的运作机构不一致，造成工作上的对口协调出现难度。
三是人大机关干部交流提拔使用较慢。
由于一些地方党委对人大工作，特别是对人大干部没有从根本上重视起来，造成相同资历的干部，尽管工作都勤恳，但与党政部门相比，交流、提拔的少，也影响到了人大机关干部的工作积极性，导致工作上缺少主动性和创造性。
如我县人大常委会机关七年来，内部没有提拔一名副科级干部，交流到镇和政府工作部门的仅2人，极大地影响了人大机关干部工作的积极性。
在镇人大工作方面：一是镇人大主席由同级党委书记兼任有待进一步实践。
自县镇人大换届后，各镇的人大主席由同级党委书记兼任。
实践证明，党对人大工作的领导加强了，但人大职能作用发挥反而削弱了。
关于加强和改进乡镇人大工作的调研报告
关于加强和改进乡镇人大工作的调研报告县人大常委会副主任朱禧乡镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。
为了深入学习实践科学发展观活动，根据县人大常委会主任会议的安排，我就乡镇人大工作开展情况进行了调研，分析了存在的问题，提出改进工作的一些意见与建议。
一、目前乡镇人大工作的基本情况《地方组织法》对乡镇人大的职权作了明确规定，具体赋予乡镇人大13项职权。
经过这次调查，总体上看，我县各乡镇人大都能以法律赋予的职权为依据，紧密联系改革发展稳定大局，结合本乡镇实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极开展人大工作，比较好地履行了法律赋予的职能。
具体体现在以下几方面：1、自觉坚持党的领导，认真做好乡镇人大工作。
坚持党的领导，是人大工作的一条重要政治原则。
在工作中各乡镇人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是乡镇人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持；同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。
大部分乡镇人大主席或副主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。
通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大力支持，乡镇人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。
2、紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行监督职能。
经济建设是当前各项工作的重中之重。
从我县乡镇人大工作来看，都能把发展作为执政兴国的第一要务来抓，围绕本乡镇经济和社会发展中的重大事项，进行调查视察，开展监督检查，提出意见建议。
我县基本上是农业县，“农业增产，农民增收，农村稳定”这“三农”问题，事关全县经济建设和社会发展的大局。
各乡镇人大要求乡镇政府要加大农业投入，举办科技培训班，引进新品种，引进新技术，大力调整农业结构，建立龙头企业带动农业产业化发展。
浅谈乡镇人大工作存在的问题及建议
浅谈乡镇人大工作存在的问题及建议乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关，乡镇人大工作是否顺利开展，关系到基层民主政治建设，关系到人民对于国家的信心。
因此，本文从乡镇人大的履职状况、人大代表以及监督机制等方面分析了目前乡镇人大存在的问题，并且从相关方面提出了解决这些问题的一点建议。
标签：乡镇人大问题建议乡镇人大是我国基层的国家权力机关，是整个国家政权的基础，是最接近人民群众，最了解和最能反映民意的国家机关。
因此，搞好乡镇人大的建设工作，有利于推进基层民主政治的建设与完善，有利于人民当家作主权力的发挥，更有利于巩固人民民主专政的国家政权。
因此，笔者就乡镇人大工作开展情况进行了调研。
通过这次调研，从总体上看，乡镇人大工作运作基本正常，都能以法律赋予的职权为依据，结合本乡镇的实际情况，积极开展相关工作；乡镇人大能够在党的领导之下，做好自己的本质工作；乡镇人大也能够围绕自己职权助推经济社会发展，如颁布的一系列“人大帮扶计划”，改善本地的街道以及打造景观林等等；同时，大部分乡镇人大也做到了密切联系群众，听取群众意见，颁布了相关的规章制度，如宣汉颁布的《宣汉县人大常委会关于县人大代表联系选民暂行办法》等。
但是，通过调研，我们也发现，乡镇人大工作仍然还是存在着问题。
一、乡镇人大工作存在的问题1.乡镇人大的履职状况堪忧在调查中了解到，由于一系列的原因，乡镇人大的履职状况存在着很多问题。
首先，乡镇人大需要负责的事情过多。
随着社会矛盾的不断激化，各种事故频繁发生。
在一些乡镇地方，某些事故发生过后，公安系统以及政府机关都不愿意接管，因此，这类事情就被推到了乡镇人大，使得乡镇人大除了日常的工作以外，还有很多额外的工作，导致乡镇人大压力比较大。
其次，乡镇人大的权威性仍然受到挑战。
尽管乡镇人大是我国的权力机关，但是在实际的工作当中，一些乡镇领导干部只重视乡镇党委、乡镇政府的领导，而对于乡镇人大的相关工作则不重视，甚至凌驾于乡镇人大之上。
对人大常委会工作报告的反映和意见建议
对人大常委会工作报告的反映和意见建议对于人大常委会工作报告，我们表示欢迎，对于报告中政府的工作积极评价。
依据国家宪法和法律，以及国家政治和管理体制，常委会在审议和决策方面发挥了积极作用，为国家治理、经济发展和社会进步作出了重要贡献。
在这里，我们提出了以下几点建议：
1、建立健全法律制度，加强社会主义法治建设。
需要着力加强法律的完善，加强法治的强化，改进立法工作，提高立法质量，加强法律的实施，维护正常社会秩序，促进社会和谐稳定。
2、加快实施中国特色社会主义制度，推进改革开放，促进社会主义民主法治的建设。
加强科学发展理念贯彻落实，提高发展效率，优化发展结构，构建中国特色社会主义新体制，着力构建公正透明、科学、和谐的法治体系。
3、加强和完善社会管理制度，促进和谐社会建设。
加强社会组织和社会群体建设，推动社会事业发展，增强社会治理能力，提高社会治理水平，完善社会保障制度；加强反腐倡廉建设，深入开展反贪倡廉教育，及时落实反贪倡廉政策，维护公共利益，推动社会和谐发展。
做好地方人大监督工作的几点建议
做好地方人大监督工作的几点建议做好地方人大监督工作的几点建议监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。
近年来，地方人大及其常委会逐步加大了监督工作的力度，在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践，已经取得了一定的成效。
但是,从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力仍然是人大工作的薄弱环节。
目前，宪法与法律的实施情况不尽人意,权力滥用、权力寻租和腐败现象相当严重，监督虚置和监督乏力的问题较为突出。
如何健全和完善人大监督机制，扎实稳妥地行使好人大监督职权，推动经济稳步发展和社会全面进步，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。
作为一名地方人大工作者，笔者认为应着重从以下几个方面入手。
一、深化监督理念是做好监督工作的前提地方人大及其常委会要做好监督工作，首先必须从解决思想认识问题入手，强化四个意识，深化监督理念：一是要强化责任意识。
人大监督是法律赋予地方国家权力机关的神圣职责和重要任务,其目的就是保证宪法与法律的实施,督促政府依法行政、司法机关公正司法,进而保证公共权力在民主法制的轨道上运行。
地方人大及其常委会应当明确自己的责任和使命，敢于监督，敢于碰硬。
在不享有立法权的市、县人大及其常委会，更应当把监督工作摆在重要位置，切实履行监督职责。
不监督意味着失职，意味着对法律的亵渎、对人民的背叛。
二是要强化法律意识。
监督的过程，实质上是动用宪法、法律、行政法规和地方性法规评价、衡量是非，检查、监督工作，纠正、处理问题的过程。
因此，监督的依据只有一个，就是法。
离开了法，监督工作就会失去尺度和标准。
是否需要行使监督权，如何行使监督权要以法律为准绳；人大监督的对象、内容、范围和方式要严格符合宪法和法律的规定。
只有坚持依法监督，监督才能有权威性和强制力。
三是要强化全局意识。
监督工作要立足全局，始终紧扣改革、发展、稳定这个主题；要充分利用有限的监督资源，抓住重点，突出中心，围绕本行政区域内的重大事项进行，不能主次不分、轻重不辨。
尽职尽责,努力当好人大主席_0
尽职尽责，努力当好人大主席我于1999年1月担任嵊州市甘霖镇人大主席以来，已有6年多时间。
6年多来，我边学习、边实践、边探索，做了一些工作，取得了一些成绩。
总结几年来的工作，我认为，要做一个称职的镇人大主席，必须做好以下几点：一、要提高对乡镇人大工作的认识，热爱、热心人大事业。
热心人大工作，热爱人大事业，是当好人大主席的前提。
具体地说，我认为要转好两个弯子，确立两个观念，即：一是要转好思想弯子，克服失落感和空虚感，确立人大工作大有可为的观念；二是要转好工作弯子，确立人大工作民主依法的观念。
我自从一个乡的党委书记转到甘霖镇做人大工作，当时思想上有许多想法，都说进了人大就算退居“二线”了，工作没必要再动脑筋、再出那么大的力了。
经过一段时间的调整，逐渐了解了人大工作的重要性，按照《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》赋予的七条职权，乡镇人大主席不仅责任重大，而且任务也较重。
从而使自己认识到从事乡镇人大工作的意义和价值。
为了尽快适应人大工作，我坚持边学边干，抽出时间学习《组织法》、《选举法》、《代表法》、《浙江省乡镇人大主席团组织条例》及与人大工作有关的法律法规，通过学习，使我在较短的时间内掌握了人大工作的基本规则，同时虚心接受市人大的指导，并结合甘霖实际进行了一些探索，使人大工作逐渐上了道。
当好乡镇人大主席必须要有较强的责任心和使命感。
乡镇人大的工作直接关系到“三农”问题的解决，关系到全面建设小康社会的进程。
几年来的工作实践使我认识到，乡镇人大主席能否干好工作，其精神状态和工作主动性是至关重要的。
客观上，人大工作环境相对宽松，但我作为镇人大主席，除按照年初人大工作计划做好本职工作外，还深入村、厂，深入群众，走访代表，对关系到全镇百姓利益的热点、难点问题，认真调研，了解情况，帮助解决实际问题。
在到村调查时了解到横跨长乐江的倪家渡桥年久失修，危及百姓安全，群众呼声强烈，后经协调、督促有关单位，及时得到了加固修缮。
关于对乡镇人大工作的几点建议
关于对乡镇人大工作的几点建议李鹏人民代表大会是我国的根本政治制度。
我国《宪法》规定："中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。
"乡镇人民代表大会是全乡镇人民依法管理本乡经济、文化事业和社会事务的一条重要途径，是一项法律规定十分明确、法定程序十分严肃的制度。
但是，由于种种原因，一些乡镇的人民代表大会质量不高，甚至被当作一种形式、一种"手续"来看待。
主要表现为：一、时间随意缩短，程序随意简化。
按有关规定，乡镇人民代表大会会期一般不少于两天，会议议程一般有听取和审议工作报告（有人大工作报告、政府工作报告、设乡镇级财政的有财政预决算报告）、组织代表学习有关法律法规、选举等。
但一些乡镇常常以经费紧张为由，随意缩短会议时间，简化会议程序。
如工作报告只听取不审议、不安排足够的时间让代表提案、反映意见和要求等。
二、乡镇政府工作报告"查找与替换"式。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》(下称《组织法》)第五十五条规定："地方各级人民政府对本级人民代表大会和上级国家行政机关负责并报告工作。
"乡镇人民代表大会必不可少的一项议程就是听取和审议政府工作报告。
大会对政府工作报告认真听取和审议后，如果认为总结是实事求是的，工作的卓有成效的；今后的发展目标和措施是符合本乡实际，是切实可行的，大会就形成批准这个报告的决议。
否则进行否决。
由此可见，政府工作报告是关系全乡镇经济、文化、社会发展的大局，是全乡人民今后一个时期的奋斗目标，是政府工作的任务和方向。
然而，一些乡镇把听取和审议政府工作报告当作一种走过场的形式。
一是工作报告千篇一律。
有的是全县统一模式，有的乡历来就是一种格式，每次召开人民代表大会，只是把上次或上届的工作报告或全县统一的范文，进行如计算机编辑的"查找与替换"方法一样，只把乡镇名称和数字改动一下即可。
乡镇人大工作情况存在问题及建议
乡镇人大工作情况存在问题及建议乡镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节，也是我国最基层的国家权力机关。
为了全面了解和掌握乡镇人大工作，我在4月中旬对部分乡镇进行了调研。
通过调研，进一步了解了各乡镇人大工作情况及存在的问题。
现将有关情况汇报如下：一、乡镇人大基本情况我县现有8个建制乡镇，乡镇人大代表371名。
每个乡镇人大配备专职主席1人（目前没有配备副职和工作人员）。
二、乡镇人大开展工作情况近年来，乡镇人大的工作基本上是维持日常运转，因为诸多原因，除少数乡镇外，大部分乡镇人大在届中没有召开例会，也没有组织代表开展集中视察、评议等活动，没有建立健全工作制度，更没有依法监督和审议本级人民政府的工作。
三、当前乡镇人大工作中需要加强和改进的地方一是乡镇人大自身职权行使不够充分。
表现在各乡镇人大主席注重抓中心工作，却忽视了人大自身工作，也就是所谓“种了人家的地，荒了自己的田”。
通过调研，发现不少乡镇人大主席对人大工作法律法规和业务知识掌握不够，对人大工作的性质、地位和作用认识不明确，造成不能按照法定程序开展工作。
代表素质不能适应经济社会发展的需要。
代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高。
各乡镇人大各项工作制度也不够健全，已有制度落实不够，缺乏规范化、制度化。
二是乡镇人大自身建设欠缺。
乡镇人大的人员较少（光杆司令），经费紧张，办公条件较差等问题在调研中反映较为普遍，这些问题一定程度制约了乡镇人大工作的健康发展。
三是乡镇人大宣传工作比较薄弱。
对人民代表大会制度和人大工作的宣传不够，不少干部群众对乡镇人大工作还缺乏了解，认识上还有的认为人大是“摆设”、是“牌位”等这样那样的偏见。
此外，县、乡镇人大之间还有待于进一步加强联系，加强沟通，县人大要切实加强对乡镇人大工作的指导。
四、对做好乡镇人大工作的思考和几点建议乡镇人大处于民主法制建设的最前沿，它对保证宪法和法律在基层的正确实施有着不可替代的作用。
作为最基层的权力机关，乡镇人大是广大群众参与国家事务管理、行使当家作主权力的基本形式和途径，是人民代表大会的重要组成部分。
基层反映：关于当前基层人大宣传工作存在的问题及建议
基层反映：关于当前基层人大宣传工作存在的问题及建议今天，的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：关于当前基层人大宣传工作存在的问题及建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：蜀山区第四届人大代表、五里墩街道人大工委主任齐德反映，作为党的宣传工作的重要组成部分，人大宣传工作近年来得到了长足的发展，各级人大及其常委会紧紧围绕人大依法行权、代表履职等，通过各级各类新闻载体和新媒体进行广泛的宣传报道，为社会各界了解、支持人大工作发挥了重要作用。
但在乡镇、街道层面，受多种因素影响，人大宣传工作还存在一些突出问题和不足，与新形势下人大工作的要求不相适应，亟需加强。
一、主要问题官路风流一是保障不力。
一是缺乏专职的宣传人员。
基层人大工作本身就是兼职人员，他们还承担大量的其他工作，宣传工作缺人去做，更缺爱好的人去做。
二是缺少宣传工作必要的经费。
宣传器材设施、跑腿、采访、制作和上稿、奖励，都需要经费，但没有预算，经费严重制约着宣传工作的开展。
三是没有形成规范的宣传队伍。
人大宣传无法与党委、政府的宣传系统相比，而上级宣传部门也没有将人大宣传纳入其工作计划。
二是发稿不易。
在宣传竞争激烈的今天，人大宣传向上发稿是一件很不容易的事情。
一是向国家、省级报刊、网站发稿，其稿件质量、新闻价值要求相对较高，基层人大特别是乡镇人大一般往往难以做到这点。
二是向上投稿，必须要有一定的人脉资源，是否认识和熟悉报刊、网站的人员，对于稿件能否刊发很重要，而人大的新闻宣传工作者是经常变动的，很难做到这点。
三是考核不准。
目前评价或考核基层人大宣传工作做得如何，往往看重的是其在国家、省、市各级发表多少稿件，获得什么新闻奖等等，至于做了什么实实在在的事则常常被忽略了。
其实，基层人大宣传工作的重点应着重在代表工作、上级人大精神的贯彻落实上，能有效促进人民代表大会制度在本地方的实施上，当然若能对外大力推介更好不过。
反之，只是向外发了几篇文章，而在本地人大宣传工作做得不怎么样，这样的宣传工作应该是有疑问的，因为宣传的目的在于促进地方工作，而不是发稿。
关于加强县人大监督工作的几点建议
关于加强县人大监督工作的几点建议2009．5．8一、关于加强县老年大学机构建设的建议（一）县老年大学（老教办）主要工作职能1、实现“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的办学宗旨，使老同志“增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会”，促进老年教育事业健康发展”。
为老年人再学习、再创造、再发热提供平台。
2、贯彻执行《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（中发[2000]13号）。
为国家发展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校，组织协调、规范全县老年教育工作的普及提高，指导各乡（镇）老年学校教学工作的开展。
3、为贯彻落实省、州、县《老年教育“十一·五”发展规划》。
4、完成县委、县政府及县老年教育工作协调领导小组交办的工作。
（二）县老年大学机构编制情况某某县老年大学是1988年6月6日“平编(1988)5号”《某某县编制委员会关于成立“某某县老年大学”的通知》批准成立的财政全额拨款事业单位，核定我单位为正科级事业单位，核定编制３人，其中正职１人（由县人大常委会领导兼任）；副职２人。
2009年初省委组织部已明确某某县老年大学为“参公”管理单位。
（三）建议1、增加人员编制。
随着老龄化的推进，县老年大学（老教办）的工作日益增加，现有编制只有3人已不能适应工作的需要。
现某某县老年大学共有干部职工７人，全部领取“参公”管理岗位工资。
其中：副校长2人（1人主抓工作）；主任科员1人；副主任科员2人；享受副主任科员待遇1人；工作员1人。
建议新增设编制为5人，设正校长一名，副校长一名，工作员三名；2、明确老年大学校长。
为了便于工作开展，建议在县老年大学明确校长或常务副校长。
3、在县老年大学至少有一名30岁以下年青干部。
鉴于县老年大学干部的老龄化问题，为了更进一步抓好老年教育服务工作，建议交流调入一名年青的工作员。
二、提高地方人大监督水平的建议随着社会经济发展，我县民主法制建设也得到不断完善，但在日常的政治生活中，人治的现象时有发生，人治的痕迹还时有所见。
乡镇人大工作存在的问题与建议(马口镇人大)
乡镇人大工作存在的问题与建议乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，处于民主法制建设的最前沿。
在新的形势下，乡镇人大如何发挥职能作用，是当前和今后一个时期不容忽视的重要课题。
存在的问题:首先，认识上有误区。
在广大农村，乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视，这是影响乡镇人大工作的一个根本原因。
其次，程序上欠规范。
一是乡镇人代会时间普遍很短，召开比较随意,代表没有充裕的时间行使民主权力。
二是在选举中，只注重选举意图的实现，对选举程序重视不够。
第三，履职上欠力度。
法律虽然赋予了乡镇人大的监督职权，但乡镇人大监督权仍不能真正到位。
第四，代表工作有差距。
一是代表素质不高；二是履职情况较差。
几点建议: 首先，正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系。
乡镇党委、人大、政府是乡镇权力系统的三套班子，只有三者协调一致，才能推动乡镇工作的发展。
一是乡镇党委应把人大工作纳入重要议事日程，树立一盘棋的思想，统揽人大工作，及时研究解决人大实际工作中遇到的困难和问题，要把人大工作与党委和政府的工作同部署、同考核、同奖惩。
二是乡镇人大要在实现坚持党的领导、充分发扬民主、依法治国相统一中发挥作用，自觉接受乡镇党委的领导，主动向党委汇报工作，进一步强化中心意识、大局意识和服务意识，做到与党委的工作部署保持高度一致。
三是乡镇人民政府要增强法治意识，自觉接受人大的监督。
其次，依法规范完善好乡镇人大的各项工作。
一是要依法开好一年一度的人代会。
充分准备，规范程序，保证时间，会期原则上不少于两天，要让代表有充足的时间审议各项工作报告，把会议开得有一定的影响，有一定的效果。
二是建立健全乡镇人大及其主席团的各项工作制度，年初要制定全年人大工作计划，明确每年对重大事项实施情况搞一至二次视察，每年对二至三个直属部门的工作开展评议，每年对一至二部法律法规在本区域内贯彻实施情况进行执法检查。
三是对代表的议案、建议、批评和意见要搜集整理，及时交办督办和回复。
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关于对乡镇人大工作的几点建议
李鹏
人民代表大会是我国的根本政治制度。
我国《宪法》规定："中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。
"乡镇人民代表大会是全乡镇人民依法管理本乡经济、文化事业和社会事务的一条重要途径，是一项法律规定十分明确、法定程序十分严肃的制度。
但是，由于种种原因，一些乡镇的人民代表大会质量不高，甚至被当作一种形式、一种"手续"来看待。
主要表现为：
一、时间随意缩短，程序随意简化。
按有关规定，乡镇人民代表大会会期一般不少于两天，会议议程一般有听取和审议工作报告（有人大工作报告、政府工作报告、设乡镇级财政的有财政预决算报告）、组织代表学习有关法律法规、选举等。
但一些乡镇常常以经费紧张为由，随意缩短会议时间，简化会议程序。
如工作报告只听取不审议、不安排足够的时间让代表提案、反映意见和要求等。
二、乡镇政府工作报告"查找与替换"式。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》(下称《组织法》)第五十五条规定："地方各级人民政府对本级人民代表大会和上
级国家行政机关负责并报告工作。
"乡镇人民代表大会必不可少的一项议程就是听取和审议政府工作报告。
大会对政府工作报告认真听取和审议后，如果认为总结是实事求是的，工作的卓有成效的；今后的发展目标和措施是符合本乡实际，是切实可行的，大会就形成批准这个报告的决议。
否则进行否决。
由此可见，政府工作报告是关系全乡镇经济、文化、社会发展的大局，是全乡人民今后一个时期的奋斗目标，是政府工作的任务和方向。
然而，一些乡镇把听取和审议政府工作报告当作一种走过场的形式。
一是工作报告千篇一律。
有的是全县统一模式，有的乡历来就是一种格式，每次召开人民代表大会，只是把上次或上届的工作报告或全县统一的范文，进行如计算机编辑的"查找与替换"方法一样，只把乡镇名称和数字改动一下即可。
二是乡镇主要领导不亲自审阅、修改工作报告，也不征求各方面的意见，只给秘书按范文照葫芦画瓢后，自己在会上宣读了事（有时还读错）。
三是会后政府的工作根本没有按工作报告里既定的规划、目标进行落实。
一些乡镇会议开完了就了，在今后的工作中根本不记得报告里的规划、目标。
三、代表的建议、批评和意见得不到满意的答复。
代表提出议案或建议、批评和意见是人民代表的一项重要职责，是依法反映人民的意见的要求的重要途径。
但一些乡镇政府没有把代表提出的建议、批评和意见做好办理或转办、交办等妥善地处理，逐项逐条答复各位代表。
一些乡镇开完人代会，所有的材料归档后，
代表的建议、批评和意见也在档案柜里被"珍藏"起来，谁也没有动，谁也没有再看一眼。
四、党委过分包办，有"党委先射箭，后由代表画十环"现象。
根据党管干部的原则，上级党委对乡镇人民代表大会的组织、领导，保证大会各项议程合法、公正、有效，是十分必要的，也是必不可少的。
特别是对人大、政府班子成员的考核、配备工作是乡镇人民代表大会是否成功的关键。
但是，如果党委过分的包办、代替，会造成党委定人，代表投票做样子、"党委先射箭，后由代表画十环"的形式主义。
笔者发现一些乡镇的人民代表大会选举，所有的候选人都由是级党委定好，甚至连作为差额的候选人也全部定好，不准代表再提名。
这显然是错误的。
《组织法》第二十一条规定，人大、政府班子成员候选人由主席团或者代表依法提名。
就提名的权力来说，主席团（党委向主席团推荐）和代表联名提名是平等的。
只由主席团提名，不让代表提名或者只由代表提名，不让主席团提名都是违法的。
存在这些问题的主要原因，首先是部分县乡领导对乡镇人民代表大会的地位和作用认识不足，把乡镇人民代表大会当作一种形式，以各项议程"点到为止"，不必那么认真；其次是一些地方认为"人民代表大会就是选举"，只搞好选举就行，其他是次要，也可以不要；三是一些地方确实经费不足，也有一些地方生活条件差，代表没有地方食宿等。
要避免搞形式主义、走过场，不断提高乡镇人民代表大会质量，把乡镇人代会开成充分发扬民主、严格依法办事，人民代表能真正代表人民行使管理本乡镇事务的大会，要从以下几方在面入手：
一、充分认识人民代表大会的地位和作用，把实行和完善乡镇人民代表大会制度作为加强社会主义民主政治建设，贯彻落实"三个代表"重要思想的具体实践。
首先要认识到，人民代表大会是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要内容。
第二是人民代表大会制度是实现党的宗旨、是实现代表广大人民利益的具体体现。
我党出生入死，抛头颅洒热血，奋斗的70多年，目的是为人民谋利益，使人民当家作主。
所以，各级党委、人大机关要把实行、完善乡镇人民代表大会制度为己任，正确引导各乡镇开好人民代表大会。
二、不断完善乡镇人民代表大会制度，努力为开好乡镇人民代表大会创造良好条件。
首先是要大力发展农村经济，不断改善农村基础设施建设，如加强乡镇人大会议室、招待所、食堂等硬件建设。
其次是尽可能安排足够的经费。
我国《选举法》规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费由国库开支。
因此，各级党委、政府要保证安排好乡镇人大选举经费，决不能克扣、挤占、挪用选举经费，更不能出现因经费不足而影
响人民代表大会的正常召开。
第三是加强党委、人大机关对乡镇人民代表大会的领导和监督，发现问题要及时纠正。
三、充分发挥乡镇人民代表大会的作用，使之具有真正的、实际的意义。
第一是要把人民代表大会开成体现民主、公正的大会，使人民得到真正的民主；特别是选举工作，要充分体现民意，反映民意。
第二是要体现民主管理、民主决策的思想和原则。
尤其是要充分利用人代会制定好本乡镇的经济、文化、社会的发展规划，乡镇主要领导要亲自在广泛深入调查研究的基础上，拟好适合本乡镇实际的发展规划，一旦大会通过，就坚决实行，使全乡镇的各项工作有组织、有计划、有步骤地进行。
第三是要妥善处理人大代表的议案、批评、建议和意见。
属于本级政府职权范围内的要尽可能解决，解决不了的要向代表说明原因；不属于职权范围的应及时转交有关部门解决，做到件件有落脚、事事有回音，让人民代表满意，让人民满意。
第四是充分发挥人大代表的监督作用，要经常组织人大代表开展视察、检查、评议、质询等活动，让人民看到人民代表的地位和作用。
四、正确处理党委意图和人民意愿的关系。
党委的意图是党管干部的原则的反映，它在乡镇人民代表大会的选举中有着重要的作用。
因为党委推荐的人选，是上级党委经过严格考核、考察后配备的，是人民意愿的集中体现。
当然，党委的考核也有范围不广、层次不深等局限性，因而不能说凡是经党委考核的领导都
是好领导。
人民代表是人民直接选举，他代表人民的意志和愿望。
但是，由于历史、文化、政治素质等条件的不同，人民代表对事物的观察、对问题的思考也有零星、分散等局限性。
那么如何处理好党委意图的人民意愿的关系，笔者认为，首先党委的意图与人民的意愿是统一的。
因为我们党是代表人民利益的，这是党的宗旨、性质决定的，两者决不能对立起来。
二是两者是互相依存，相补相成，决一不可的。
党委意图的基础是人民的意愿，人民的意愿集中体现为党委的意图。
一切没有人民意愿的党委意图或者没有党委集中起来的人民意愿都是不能存在的。
所以，人民代表大会的选举，既不能由党委包办代替，也不能抛开党委领导，由代表自作主张。
两应互相尊重，互相配合，共同选好选准新一届乡镇领导班子，为今后一个时期全乡镇经济、文化和社会的快速发展，打下坚实的基础。