中国南方电网有限责任公司物资需求管理办法

.Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG217008-2013中国南方电网有限责任公司物资需求管理办法中国南方电网有限责任公司物资需求管理办法1 总则 (1)2 规性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 职责 (2)5 管理容与方法 (3)5.1 需求预测管理 (3)5.2 需求计划管理 (3)5.3 采购计划管理 (7)5.4 采购标准管理 (10)5.5 采购目录管理 (10)6 附则 (9)中国南方电网有限责任公司物资需求管理办法1总则1.1为加强中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）物资需求管理工作，提高公司物资需求管理水平，依据法律、法规、规章和公司规定，制订本办法。

1.2本办法适用于总部各部门、各直属机构、各分公司、各全资子公司（以下简称“各单位”）的物资需求管理工作。

公司控股、参股单位物资需求管理工作参照本办法执行。

2规性引用文件《中华人民国招标投标法》《中国南方电网有限责任公司物资管理规定》《中国南方电网有限责任公司招标管理规定》3术语和定义3.1物资需求管理包括物资需求预测、需求计划、采购计划、采购目录、采购标准等管理工作。

3.2需求计划分为全需求计划、利库需求计划、采购需求计划。

3.3全需求计划指项目所需的全部物资需求及供应进度计划。

3.4利库需求计划指通过平衡利库方式实现供应的需求计划。

3.5采购需求计划指通过采购方式实现供应的需求计划。

4职责4.1公司物资部是公司物资需求管理工作的归口管理部门，其主要职责是：4.1.1负责制订公司物资需求管理的规章制度和办法。

4.1.2负责公司物资需求计划管理。

4.1.3负责组织制订实施一级物资集中招标工作计划。

4.1.4负责组织制订公司采购物资目录。

4.1.5负责组织制订公司物资采购标准。

4.1.6负责组织公司物资采购供应信息统计分析工作。

4.1.7负责指导、监督、检查和考核各单位物资需求管理工作。

4.2公司招标服务中心接受公司物资部的业务管理，其主要职责是：4.2.1配合开展一级物资集中招标的需求计划的收集和审核工作。

4.2.2承担公司一级物资集中招标服务工作。

4.2.3配合开展公司物资采购供应信息统计分析工作。

4.3各单位物资部门是本单位物资需求管理的归口管理部门，其主要职责是：4.3.1负责本单位物资需求计划管理。

4.3.2负责制订实施本单位物资集中招标工作计划。

4.3.3配合实施一级物资集中招标工作计划。

4.3.4负责本单位物资采购供应信息统计分析工作。

4.3.5承担网公司委托的采购标准编写和优化工作，并负责采购标准在本单位的宣贯、培训和实施。

4.3.6负责指导、监督、检查和考核本单位物资需求管理工作。

4.4各单位招标服务部门接受本单位物资部门的业务管理，其主要职责是：4.4.1承担本单位物资集中招标的需求计划的收集汇总工作，并在本单位物资部门的组织下协助审核需求部门提交的物资需求计划及相应的技术规书等资料。

4.4.2承担本单位物资招标服务工作。

4.4.3配合开展本单位物资采购供应信息统计分析工作。

4.5地市局级及以下物资部门，其主要职责是：4.5.1负责本单位物资需求预测计划和需求计划的收集汇总和审核上报工作。

4.5.2负责制订本单位物资采购资金计划工作。

4.5.3开展本单位物资采购供应信息统计分析工作。

4.6物资需求计划管理部门职责：4.6.1负责审核物资需求部门提交的物资需求预测计划和需求计划。

4.6.2负责审核物资需求计划的技术规书等资料。

4.7物资需求部门职责：4.7.1提出本部门的物资需求预测计划和需求计划、技术规书等资料，并对所提资料的正确性、及时性负责。

4.8未设物资部门或招标服务部门的单位，由其承担物资管理的部门和招标具体实施部门（单位）负责相应工作。

5管理容与方法5.1需求预测管理5.1.1物资部门须参与初步设计审查等项目前期工作。

根据物资标准化、物资价格水平、物资采购与生产周期等物资供应要求，提出物资选型、概预算编制和项目工期制订等方面的审查意见。

5.1.2各单位物资部门在参与编制本单位投资计划、生产计划和经营计划建议时，应同步组织需求计划管理部门及需求部门分析预测全年物资需求，编制《年度物资需求预测计划表》（详见附录E），并形成《年度物资需求预测计划品类统计表》（详见附录F）。

5.1.3各单位物资部门收集本单位的需求预测计划，并逐级审核上报，通过物资信息系统向公司物资部申领编码，形成有效需求预测计划。

5.1.4公司物资部组织汇总公司总部和各单位年度物资需求预测计划，形成公司年度物资需求预测计划。

5.1.5根据公司年度投资计划、生产计划和经营计划调整情况，公司物资部组织调整年度物资需求预测计划。

各级物资部门组织需求计划管理部门及需求部门，重新编制、上报《年度物资需求预测计划表》（详见附录E），并形成《年度物资需求预测计划品类统计表》（详见附录F）。

5.1.6需求预测计划管理流程详见附录A。

5.2需求计划管理5.2.1需求计划管理遵循“加强预测、提前介入、分级管理、准确需求”的原则。

5.2.2需求计划申报管理5.2.2.1物资需求计划实行实时申报机制，物资需求部门按照公司统一技术、设计及采购标准，依据年度采购计划和公司主要设备材料指导供货周期选择相应采购批次，按项目建设要时上报物资需求计划。

各单位应加强物资需求计划准确性的检查与监控，采取有效措施保证物资需求计划申报的准确、及时。

5.2.2.2物资需求部门应按照公司统一技术、设计及采购标准，提出物资需求计划及技术规书，填写《物资需求计划表》（详见附录H），并形成《物资需求计划品类统计表》（详见附录I），经需求计划管理部门审核后，报物资部门。

5.2.2.3需求计划管理部门负责审核物资需求计划及技术规书，审查需否满足项目建设要求，物资需求和技术规是否符合公司统一技术、设计及采购标准等，确保物资需求计划规完整、要素齐全。

5.2.2.4物资部门汇总、审核本单位的物资需求计划，通过物资管理信息系统向公司物资部申领全需求计划编码后，形成有效的全需求计划。

5.2.2.5各级物资部门对全需求计划进行平衡利库后，形成物资采购需求计划，上报至上一级物资部门。

5.2.2.6各级物资部门应组织对物资采购需求计划进行审查，重点审查需求计划是否满足公司物资采购标准化及指导供货周期等要求。

专项招标的一级物资需求计划除通过物资信息系统上报外，还要以各单位正式文件形式上报公司物资部，审查纪要作为附件一同上报。

5.2.2.7公司物资部整合各单位物资全需求计划，经平衡利库后，形成公司一级物资采购需求计划和二级物资采购需求计划（详见附录J和附录K）。

5.2.2.8一级物资采购需求计划由公司物资部组织实施招标；对框架招标的一级物资采购需求计划，公司物资部授权各单位物资部门根据公司框架招标结果进行合同分配，公司物资部实时监控分配情况。

二级物资采购需求计划由公司物资部统一授予采购需求计划编码后，各单位自行组织实施采购。

5.2.2.9需求计划管理流程详见附录B。

5.2.3物资需求计划变更5.2.3.1在需求申报截止时间之后，原则上不得变更采购需求。

因特殊原因确需变更的，由需求部门提出书面申请（详见附录L），经需求计划管理部门审核上报，经负责招标的物资部门审批后变更。

一级物资的需求计划变更，需由各单位物资部门以正式文件上报公司物资部审批。

5.2.3.2需求申报截止时间之后，包括在招标澄清阶段发生的需求计划重大变更均纳入需求计划准确率考核围。

5.2.3.3需求计划变更管理流程详见附录C。

5.2.4由于特殊原因必须安排投产，但事前难以预料，且时间上无法满足设备材料指导供货周期要求的一级物资需求属于特殊需求，由各单位物资部门通过专用报至公司物资部（nwwzzb@csg.），详细说明特殊原因。

公司物资部核实后及时批复委托各单位自行采购或由公司物资部组织采购。

5.2.5在各类抢修响应、应急响应状态下，应对事故抢修或抢险救灾所需的一级物资需求属于紧急需求，由各单位物资部门组织采购。

5.2.6根据仓库储备定额，为保证仓库合理储备而产生的物资需求属于补仓需求，按正常需求计划的申报流程管理。

5.2.7物资需求计划应满足公司物资采购标准化及指导供货周期等要求，物资部门对物资需求计划的准确性、及时性进行统计分析和检查。

5.2.8需求计划编码管理5.2.8.1 公司物资部对物资需求预测计划、全需求计划、采购需求计划及需求计划变更等实行统一编码管理，只有申领了统一编码的物资需求预测计划、全需求计划、采购需求计划及需求计划变更，方为有效计划。

5.2.8.2需求预测计划、全需求计划、采购需求计划及需求计划变更的编码管理流程详见附录D。

5.3采购计划管理5.3.1招标计划管理5.3.1.1公司物资招标工作遵循统一的招标策略、统一的规标准、统一的工作流程、统一的招标平台、统一的供应商管理、统一的评标专家管理（简称“六统一”）原则，实施公司总部、各单位两级招标。

5.3.1.2公司物资部根据年度物资需求预测计划，制订年度物资集中招标工作计划，确定一级集中招标围和一级集中招标工作安排，报公司批准后组织实施。

5.3.1.3各单位物资部门根据年度物资需求预测计划，按照公司年度物资集中招标工作计划和统一的招标策略，制订二级集中招标工作计划，报本单位批准后组织实施。

5.3.1.4公司年度固定资产投资计划正式下达后方可开展物资招标采购工作或框架招标物资合同分配工作（已明确资金来源的抢修应急项目除外）。

公司物资采购原则上采用招标方式进行，招标包括公开招标和邀请招标两种方式。

具备公开招标条件的项目应采用公开招标方式。

5.3.1.5对于技术标准统一、需求频繁且交货期要求紧急，按按招标批次计划难以满足供应需要的物资可采用框架招标，如10kV及以下配网主要物资（包括业扩配套物资）及抢修应急物资等。

5.3.1.6一级物资招标包括“公司物资部直接实施”、“公司物资部组织各单位实施”及“公司物资部委托各单位实施”三种模式。

（1）公司物资部直接实施模式：公司物资部整合一级物资采购需求计划，集中划分标包，制订招标方案并报招标办或公司招标领导小组批准，以南方电网公司的名义开展相关招评标工作，由公司招标服务中心作为招标服务单位。

招标结果由公司招标服务中心负责整理并提交公司物资部，由公司物资部按照公司总部招标管理相关规定履行审批定标程序后，向各分省公司发布中标通知，各分省公司据此签订采购合同。

（2）公司物资部组织各单位实施模式：各单位物资部门整合一级物资采购需求计划，集中划分标包，制订招标方案，经本单位审核后报公司物资部审核，按照公司总部招标管理相关规定履行审批程序后，由各单位负责相关招评标全过程的组织实施工作。