2014年重大水灾事故应急演练方案 2

目录
1 总则--------------------------------------------------- 1
1.1 应急演练目的------------------------------------- 1
1.2 应急演练原则------------------------------------- 1
1.3 应急演练类型------------------------------------- 2
2 成立应急演练组织机构---------------------------------- 2
2.1 指挥部------------------------------------------- 2
2.2 参演人员----------------------------------------- 5
2.3 模拟人员------------------------------------------ 5
2.4 观摩人员----------------------------------------- 5
3 应急演练准备------------------------------------------ 5
3.1 制定演练计划------------------------------------- 5
3.2 演练动员与培训----------------------------------- 6
3.3 确定演练目标------------------------------------- 6
3.4 应急演练规则及措施------------------------------- 7
3.4.1 应急演练规则----------------------------------- 7
3.4.2 应急演练措施及避灾路线------------------------- 8
3.5 应急演练保障------------------------------------ 10
3.5.1 人员保障----------------------------------- 10
3.5.2 经费保障----------------------------------- 10
3.5.3 演练场景保障------------------------------- 10
3.5.4 物资和器材保障----------------------------- 10
3.5.5 通信保障----------------------------------- 11
3.5.6 安全保障----------------------------------- 11
4 应急演练实施----------------------------------------- 11
4.1 演练启动---------------------------------------- 11
4.2 演练执行---------------------------------------- 11
4.2.1 演练指挥与行动----------------------------- 11
4.2.2 演练过程及程序----------------------------- 12
4.2.3 演练记录----------------------------------- 13
4.3 演练结束与终止---------------------------------- 13
5 应急演练评估与总结----------------------------------- 14
5.1 演练评估---------------------------------------- 14
5.2 演练总结---------------------------------------- 14
5.3 成果运用---------------------------------------- 14
5.4 文件归档与备案---------------------------------- 14
5.5 考核与奖惩-------------------------------------- 15 附1：应急救援演练联系电话一览表
重大水灾事故应急救援演练方案
1 总则
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《煤矿安全规程》、《突发事件应急演练指南》和国务院有关规定，为加强对应急演练工作的指导，促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展，制定本方案。

1.1 应急演练目的
（1）检验预案。

通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

（2）完善准备。

通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

（3）锻炼队伍。

通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。

（4）磨合机制。

通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

（5）科普宣教。

通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

1.2 应急演练原则
（1）结合实际，合理定位。

紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

（2）着眼实战、讲求实效。

以提高应急
指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。

重视对演练效果及组织工作的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在问题。

（3）精心组织、确保安全。

围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

（4）统筹规划、厉行节约。

统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。

1.3 应急演练类型
我矿本次水灾事故应急演练为一次综合性演练。

2 成立应急演练组织机构
由山西中阳桃园容大煤业有限公司及相关部门联合组织开展。

设立有应急演练指挥部。

2.1 指挥部
组长：刘建平
副组长：马银牛张果平刘金贵张海军张宝平王建平刘天平成员：胡海科胡海财董茂忠靳东清张振江卫宝全等各职能科室负责
其主要职责为：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和解决演练过
程中出现的问题；保证演练过程的安全；并作好应急救援演练记录。

根据需要在控制组下设置8个工作小组，以保障各项演练工作顺利开展。

1）井下现场指挥组
组长：演练开始时当班跟班矿长
成员：演练范围内各采掘作业地点跟班干部及跟班安全员
其主要职责为：（1）成立井下人员回撤临时指挥部。

（2）负责组织现场工作人员的回撤及相关工作。

（3）应急处理回撤过程中出现的问题。

（4）按照总指挥部的要求完成相关工作。

2）技术组
组长：刘金贵
成员：胡海财张小平李建国郑德章
其主要职责为：主要研究制定应急技术方案和措施，解决事故应急过程中遇到的技术难题。

3）安全监管组
组长：张海军
成员：白建勇靳东清及安监调度人员
其主要职责为：（1）负责上下井人员的核定。

（2）监管人员回撤过程中的安全工作。

（3）检查回撤人员的撤退路线以及自救器的佩戴情况是否符合要求
5）提升运输及电力供应组
组长：张宝平
成员：董茂忠呼永强高键盘王海军
其主要职责为：（1）撤离人员需升井时保障提升系统完好，运行正常。

（2）人员回撤开始前，负责将井下斜巷运输车辆存放在安全地点，避免发生跑车事故。

（3）负责灾区应急停送电、主要通风机保持正常运转等工作。

6）医疗救护组
组长：集团公司职工医院院长
成员：由医院有关医护人员组成。

其主要职责为：主要负责对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。

7) 地面准备、材料供应、后勤服务组
组长：刘天平
成员：张振江刘卫生张超
其主要职责为：（1）调集演练所需物资装备，维持演练现场秩序。

（2）保障运动车辆，保障人员生活和安全保卫等。

（3）负责地面应急事故的处理。

（4）接待外来有关人员。

8)、警戒保卫组
组长：卫宝全
成员：保卫科全体成员
主要职责：负责演练开始后的人员疏散、警戒和维持秩序、交通等工作9)、评估组
组长：刘建平
成员：刘金贵张海军马银牛
其主要职责为：设计演练评估方案和演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项进行全过程、全方位评估，及时向演练指挥部和保障组提
出意见、建议。

准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。

2.2 参演人员
按山西中阳桃园容大煤业有限公司井下水害应急救援预案规定所有应急组织和相关人员，以及井下受灾区域内所有人员。

2.3 模拟人员
山西中阳桃园容大煤业有限公司井下采区运输上山工作面受灾害影响区域内的所有人员。

2.4 观摩人员
公司有关领导。

3 应急演练准备
3.1 制定演练计划
1）演练时间：2014年6月15日八点班 11：50--13：50；
2）演练地点：（演习区域）山西中阳桃园容大煤业有限公司井下采区运输上山工作面。

3）情景模拟：2014年6月15日11：50时，山西中阳桃园容大煤业有限公司井下采区运输上山工作面顶板出现涌水，水势越来越大，已经威胁到工作面及井下人员的安全。

3.2 演练动员与培训
在演练开始前由各单位负责人组织，要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。

所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。

对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。

3.3确定演练目标
根据演练范围和目的，确定展示下表演习目标：
3.4 应急演练规则及措施
为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规则和措施：
3.4.1 应急演练规则
1）参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不使他人遭受危险；
2）演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的那些地方，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；
3）参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；
4）除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动。

5）所有演习人员应当遵守相关规程、规定，服从指挥人员的指令。

6）控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；
7）演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；
8）演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。

3.4.2 应急演练措施及避灾路线
应急演练过程中应遵循的安全技术措施：
1）所有演习人员必须服从命令和指挥，不得擅自行动。

2）各参加演习的单位负责人和技术员，向施工作业人员贯彻好本措施的同时，还要认真贯彻各自作业规程中避瓦斯灾路线，自救器正确使用方法及救灾的常识，必须达到熟练掌握程度。

3）各单位跟班干部负责井下各现场的安全工作，达到安全条件方可进行演习。

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