【奇创研究】“五定体系”——县域旅游公共服务体系规划方法探讨

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旅游公共服务体系建设国家旅游局

中国旅游公共服务体系建设：八大工程构筑五大体系——中国旅游公共服务“十二五”专项规划解读●目标与任务基本完善五大服务体系旅游公共服务是指政府和其他社会组织、经济组织为满足海内外游客的公共需求,而提供的基础性、公益性的旅游产品与服务,主要包括旅游公共信息服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务等内容;规划明确了“十二五”旅游公共服务发展总体目标：到“十二五”期末,基本完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系,建立统一领导、分级负责,政府主导、全社会协同,公益性原则和市场化运作相结合的可持续发展的体制机制;具体工作目标分别是：——到“十二五”期末,基本建立信息全面准确及时、传播渠道多元化、覆盖面广泛的旅游公共信息服务体系,全面发布游览咨询信息、旅游市场信息、境内外旅游目的地安全风险提示信息、旅游服务质量信息等旅游公共信息;超过50%的游客通过各种渠道享受到旅游公共信息服务;全国旅游咨询中心数量年均增长15%;——到“十二五”期末,基本建立覆盖国内、入境、出境三大市场的旅游安全保障体系;全社会共同保障游客安全的工作机制进一步健全,保障能力进一步提高,各类突发事件得到有效应对、对旅游业的不利影响进一步减轻,旅游安全形势总体平稳;——到“十二五”期末,基本形成安全、顺畅、优质、实惠的旅游交通便捷服务体系;基本形成从交通枢纽到集散中心点,从集散中心点到旅游景区的旅游集散体系,形成各类旅游集散中心点1000余个;完善旅游城镇与主要旅游景区间的公共交通,强化旅游服务功能,在主要旅游城市开通观光巴士;基本形成标识完善、服务配套的自驾游交通服务体系;——到“十二五”期末,基本形成旅游惠民便民服务体系;实施免费的旅游景区、公共游憩区等公益惠民资源比“十一五”期末增加20%以上;建立健全覆盖旅游活动全过程的通信、邮政、金融、医疗、无障碍、环卫等便民服务设施;出台更多针对特殊人群的旅游优惠政策;——到“十二五”期末,基本形成功能齐全、部门协作、地区协同的旅游行政服务体系;旅游市场环境得到进一步优化,游客的合法权益得到进一步保护,旅游投诉机制进一步健全,旅游投诉圆满解决率年均达95%以上;文明旅游、绿色旅游和理性消费的观念更加深入人心;——到“十二五”期末,基本建立健全旅游公共服务的保障体系;初步建立健全旅游公共服务的体制机制,完善旅游公共服务相关保障制度,形成旅游公共服务和社会公共服务资源共享、融合发展的局面;加大旅游公共服务财政投入,“十二五”期间,旅游公共服务财政投入年均增长20%以上;形成旅游志愿者参与旅游公共服务的长效机制,“十二五”期末,参与旅游咨询服务的志愿者人数达到3万人以上;五大体系的发展思路和工作重点看点一：完善旅游公共信息服务体系发展思路：以制定旅游公共信息标准为基础,完善与相关部门的信息沟通机制,充分利用现代信息技术,整合旅游公共信息资源,扩大旅游公共信息服务的覆盖面,提高服务水平;以建设旅游咨询中心示范项目为突破,完善以旅游资讯网站为中心的在线旅游信息服务集群,以各类旅游咨询中心为基础的现场信息服务窗口和以旅游服务热线为基础的旅游信息声讯服务系统,形成覆盖不同人群的旅游信息服务体系;工作重点：一是制定旅游公共信息与服务标准;二是加快建设多样化、广覆盖的旅游公共信息服务渠道;三是加强旅游重要信息发布;看点二：完善旅游安全保障服务体系发展思路：全面实施“安全旅游目的地”战略,以完善旅游安全生产和应急管理的“一案三制”为基础,以社会公共安全保障体系为依托,以科技应用和手段创新为突破,以旅游安全风险防范为重点,以联合建立旅游气象服务示范区、推动旅游客车安装卫星定位装置、指导建设地方专业性旅游应急救援基地为抓手,以完善旅游保险体系和旅游应急救援体系为保障,进一步健全旅游安全保障服务体系,为游客营造安全、放心的旅游环境;工作重点：一是建立健全旅游安全保障法制、体制、机制;二是加强旅游安全风险防范;三是强化旅游安全应急处置能力;四是加强旅游安全及应急宣传教育与培训;五是建立健全旅游保险保障体系;看点三：完善旅游交通便捷服务体系发展思路：加强与交通、铁路、民航等部门的合作,以公共交通网络为依托,强化旅游服务功能,在服务内容、服务项目、服务方式、运行机制等方面与国际接轨;从满足散客交通需求入手,逐步建立网络化的旅游交通集散体系;从适应自驾游快速发展的趋势入手,建设自驾游营地、完善旅游交通标识引导系统,形成便捷的旅游交通服务网络;工作重点：一是推进完善公共交通的旅游服务功能;二是推进建立旅游集散中心体系;三是推进建设旅游交通引导标识系统;四是推进完善自驾游服务体系;看点四：完善旅游便民惠民服务体系发展思路：从为游客谋取更多的福利入手,推动社会推出更多的旅游惠民产品和优惠措施,提供更充足的旅游便民设施,推出针对老人、学生、残障人士、低收入人群等的特殊优惠政策,以进一步发挥旅游在提升生活品质、提高居民素质、促进社会和谐等方面的功能,使人民群众共享经济社会及旅游业发展的成果;工作重点：一是推进更多的旅游资源优惠或免费开放;二是鼓励推出更多优惠和便民措施;三是推进惠民休憩环境建设;四是推进便民服务设施建设;看点五：强化旅游行政服务功能发展思路：以维护游客的合法权益为出发点,建设服务型政府,进一步强化优化旅游环境、投诉受理、引导游客文明出游等旅游公共服务职能;强化部门协同、区域合作,努力形成大旅游公共服务格局;工作重点：一是健全部门间、区域间及境内外的合作机制;二是完善旅游服务质量引导、监管、评价和改善机制,保护游客权益;三是引导游客文明、理性、绿色出游;四是引导休闲度假发展;五是加强对旅游公共服务的宣传和研究;亮点实施八大重点工程工程一：旅游咨询中心示范工程通过宣贯实施旅游信息咨询中心设置与服务规范国家标准、制定旅游咨询中心示范项目标准,推动各地在旅游咨询中心建设上给予用地、资金、税收等方面支持和优惠政策,整合在线和声讯旅游信息服务系统,完善咨询中心功能,提高服务水平,促进可持续发展;在此基础上,每年遴选出在人员、资金、土地投入模式、运营模式、服务功能、绩效考核等方面具有示范作用的20-40个咨询中心站点,将其培育成具有推广意义的典型;工程二：旅游气象服务示范工程选择部分旅游景区和城镇,在旅游气象观测系统建设、旅游气象信息发布、气象灾害防护、建立旅游气象灾害风险目录等方面进行示范,提炼形成旅游气象服务示范项目标准,以点带面,带动各地旅游气象服务能力的提高;工程三：旅游保险示范工程到“十二五”期末,争取90%以上的旅行社参与旅行社责任保险统保示范项目;推动保险机构开发针对旅游饭店、景区等旅游经营主体的责任保险及游客的意外伤害、行程取消、行程延误、财物丢失、医疗救助等的个人保险示范产品;工程四：旅游集散中心示范工程通过宣贯实施旅游集散中心设施与服务规范国家标准、制定旅游集散中心示范项目标准,推动各地根据游客需要和旅游景区的分布及品位,科学规划建立由旅游集散中心、集散分中心、集散点组成的集散中心体系,实现从交通枢纽到集散点,从集散点、集散中心到景区的“无障碍”交通换乘,逐步丰富旅游集散换乘、旅游信息咨询、交通景区住宿的预订、行程讲解、旅游套票及旅游纪念品销售等多种功能,实现可持续发展;“十二五”期间,从各地不同类型的旅游集散中心中选取30个左右在人员、资金、用地投入,服务功能、运营模式、区域合作,与公共交通融合发展,安全监管等方面有代表性的项目作为示范项目;工程五：旅游观光巴士示范工程编制实施旅游观光巴士设施与服务规范国家标准、制定观光巴士示范项目标准,推动符合国际惯例的观光巴士的生产,推动主要旅游城市规划并加快开通旅游观光巴士,并从中选取5-10条在投入模式、运营模式、设施功能、多语言讲解以及整合交通、游览、住宿等方面具有示范作用的线路;工程六：公共休闲设施与服务示范工程“十二五”期间,选择30-50个领先全国水平、具有典型代表性和宣传推广价值的公共休闲设施及公共服务产品,作为向全国宣传推荐的休闲公共设施与服务产品示范区点;工程七：旅游行业“刷卡无障碍”示范工程积极推动旅游行业与中国银联等金融机构的合作,共同制定旅游行业无障碍刷卡示范商圈标准,推动旅行社、宾馆、餐饮、娱乐等旅游相关企业和消费场所无障碍刷卡,为旅游者提供便捷、安全的支付环境,提高旅游行业的现代化服务水平;在此基础上,通过政府推动、市场运作的方式,推动发行境内外通用、统一标准、统一标识、具有多种旅游优惠功能的“游中国”和“游世界”旅游卡;工程八：旅游标准化试点工程在全国范围内全面推进旅游标准化试点工程,推动旅游标准的应用和普及;试点工程将分批在全国选择旅游标准化工作基础较好、积极性较高的省、城市、县和旅游企业进行,通过一定时期旅游标准化工作的培训、辅导,经过评估达到试点要求后,在此基础上形成经验,逐渐在全国范围内推广;规划还提出组织保障、规章制度保障、投入保障、人才队伍保障、信息技术保障、区域协调保障等系列措施,以保证中国旅游公共服务专项规划的落实;●环境与背景六大机遇与四大挑战并存“十一五”期间,各级政府积极贯彻落实科学发展观,对旅游公共服务的重视程度逐步提高,旅游公共服务投入稳步加大,旅游公共服务功能逐渐完善,旅游公共服务体系建设取得了积极进展;但是,我国旅游公共服务的发展与日益增长的旅游公共需求相比,不仅存在着认识不清、经验不足以及总量不足、质量不高、结构失衡等问题,还存在着供给主体、运行机制、保障机制等体制机制的症结,具体表现为：一是旅游公共服务可持续发展的财政支持和多元化参与体制还没有完全建立;二是旅游公共服务供给中规范合理的分工和问责制还没有形成;三是旅游公共服务有效的绩效评估机制尚未形成;四是旅游公共服务的相关规制和标准尚未健全;五是政府在旅游公共服务领域中还存在缺位、错位的现象;规划指出,“十二五”期间,进一步发展旅游公共服务是实现旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”两大战略目标、建设世界旅游强国、我国旅游业发展新阶段、旅游目的地建设、建设服务型政府的必然要求,旅游公共服务面临机遇与挑战;“十二五”期间旅游公共服务面临着的主要机遇有：一是随着产业功能的释放,旅游业对国民经济的促进作用日益显现,旅游业作为扩内需、调结构、促增长、惠民生的重要力量,日益得到中央和地方政府以及社会各界的高度重视,对旅游业的认识实现了质的飞跃;二是各级政府积极贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本”的发展理念,着力完善各类公共服务,这为利用其他公共服务资源,完善旅游公共服务体系提供了有利条件;三是随着政府财政收入的增长与经济增长方式的转变,旅游公共服务日益成为公共财政投入的重要领域,并将获得越来越多的政策倾斜和财政支持;四是国外在旅游公共服务方面积累的经验教训为我国建立健全旅游公共服务体系提供了借鉴和参考;五是信息技术的发展催生旅游公共服务方式的深刻变革,为我国旅游公共服务体系的发展提供了良好的技术支撑;六是我国高铁、高速公路和民航的快速发展为建设便捷的旅游交通服务体系奠定了良好基础;“十二五”期间我国旅游公共服务也面临挑战：一是旅游公共服务客观需求的快速增长与各级政府和相关部门认识水平相对迟滞的矛盾;二是广大游客对旅游公共服务需求的不断增长与旅游公共服务的实际供给能力的矛盾;三是广大游客对旅游公共服务需求的普遍性与旅游公共服务发展的区域不平衡性的矛盾;四是旅游公共服务体系建设的资金需求与财政及社会资金实际投向的矛盾;。

2023十三五全国旅游公共服务规划图解

2023十三五全国旅游公共服务规划图解2023十三五全国旅游公共服务规划图解：1. 交通网络建设：- 高速公路网络将进一步完善，连接更多旅游景点，并加快对农村旅游公路的改善和建设。

- 铁路旅游线路将增加，提供更多方便快捷的交通方式。

- 机场和航班数量将增加，提高航空旅游的便利性。

2. 景区设施升级：- 重点景区将进行设施升级，包括景区内的交通、停车、餐饮、住宿等设施的改善，提高游客的舒适度和满意度。

- 注重景区环境保护，加强对景区的管理和维护，确保景区的卫生、安全等公共服务水平。

3. 旅游信息服务：- 注重建设统一的旅游信息平台，提供游客查询、导航、订票等服务，提高旅游信息的透明度和可靠性。

- 加强对旅游业务人员的培训和规范，提高服务质量和效率。

4. 旅游安全保障：- 建立健全旅游安全应急机制，加强对旅游景点的安全监控和巡查，确保游客的人身和财产安全。

- 加强对旅游从业人员的安全教育和培训，提高旅游业安全保障的能力。

5. 旅游市场监管：- 加大对旅游市场的监管力度，严查和打击不合法、不规范的旅游经营行为，维护旅游市场的公平竞争环境。

- 完善旅游价格管理制度，防止价格欺诈和不合理涨价现象。

6. 旅游服务品质提升：- 加强对旅游文化产业的培育和发展，提高旅游产品的质量和创新性。

- 提供更优质、多样化的旅游服务，满足不同游客的需求。

综上所述，2023十三五全国旅游公共服务规划旨在提升旅游服务的质量和效率，保障游客的安全和权益，推动旅游业的可持续发展。

通过交通网络建设、景区设施升级、旅游信息服务、旅游安全保障、旅游市场监管和旅游服务品质提升等举措，致力于打造一个便捷、安全、优质的旅游环境。

继续写：7. 旅游人才培养：- 建立起完善的旅游人才培养体系，加强对旅游从业人员的培训和专业知识的传授，提高他们的服务水平和专业素养。

- 鼓励高校开设旅游专业课程，并与实际旅游行业相结合，培养更多高素质的旅游专业人才。

全域旅游视角下乡村旅游规划研究

全域旅游视角下乡村旅游规划研究目录一、内容概要 (2)1. 研究背景及意义 (2)2. 国内外研究现状 (4)3. 研究内容与方法 (5)4. 创新点与特色 (6)二、全域旅游概述 (7)1. 全域旅游的概念与特点 (9)2. 全域旅游的发展历程 (10)3. 全域旅游与乡村旅游的关系 (11)三、乡村旅游发展现状分析 (12)1. 乡村旅游资源现状 (14)2. 乡村旅游发展现状及问题 (14)3. 乡村旅游市场需求分析 (15)4. 乡村旅游竞争态势分析 (16)四、全域旅游视角下乡村旅游规划的原则与思路 (17)1. 规划原则 (19)2. 规划思路 (20)3. 总体规划目标与战略定位 (21)五、乡村旅游规划的具体内容 (22)1. 乡村旅游资源评价与开发利用策略 (23)2. 乡村旅游产品设计与开发策略 (24)3. 乡村旅游市场营销策略 (25)4. 乡村旅游基础设施建设与提升方案 (26)5. 乡村旅游生态环境保护与可持续发展措施 (28)6. 乡村旅游人才培养与引进策略 (29)7. 乡村旅游项目策划与实施方案等部分构成了一份完整的乡村旅游规划报告30一、内容概要随着全域旅游的发展，乡村旅游作为其重要组成部分，对于推动地方经济、促进社会和谐与文化传承具有重要意义。

本文旨在从全域旅游的视角出发，对乡村旅游规划进行研究。

本文分析了全域旅游的内涵及其特征，指出全域旅游是一种以旅游业为引领，融合多种产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合和全社会共同参与的发展模式。

在此基础上，文章探讨了乡村旅游的内涵、特点和发展现状，并指出乡村旅游在全域旅游中的地位和作用。

本文通过对乡村旅游资源的分类和评价，提出了乡村旅游规划的原则和方法。

结合具体案例，分析了乡村旅游规划的实施过程，包括空间布局、产品开发、市场营销、环境保护等方面。

本文总结了全域旅游视角下乡村旅游规划的重要性和实践意义，强调乡村旅游规划需要注重可持续发展、文化传承和游客体验，以实现乡村旅游的高质量发展。

2021年十三五全国旅游公共服务规划图解

2021年21年十三五全国旅游公共效劳规划图解近日国家旅游局发布《《十三五全国旅游公共效劳规划》》(以下简称《《规划》》)，这是为认真贯彻《《十三五旅游业开展规划》》，加快全国旅游公共效劳体系建立而制定的专项规划。

《《规划》》提出十三五期间旅游公共效劳体系建立的开展理念、开展目的，明确了主要工作任务、重点建立工程，是统筹推进将来五年我国旅游公共效劳开展和改革的综合性、纲领性文件，是指导各地加快推进旅游公共效劳建立的行动指南。

下面就来和我一起看看2021年21年十三五全国旅游公共效劳规划图解吧。

推动景区门票优惠和免费开放长期以来，阻碍民众出游意愿的因素之一就是景区门票价格偏高。

中国社科院旅游研究中心2021年21年发布的一份报告显示，截至2021年21年底，中国共有186家5A级景区，门票平均价格达112元。

对此，规划提出，推动各地推出景区门票减免、赠送等惠民活动。

推进博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地等城市资源免费向市民游客开放。

推动有条件的景区景点设立公众免费开放日。

随着景区门票减免和优惠措施的推出，将来景区门票有望更加亲民，从而让更多民众可以玩得起。

落实国民休假制度制定施行细那么出门旅游，需要金钱，也需要休假时间。

2021年21年四月开展的局部城市(60个城市)人力资源社会保障根本情况调查显示，超过50%的职工当年享受了带薪年休假。

为了让更多的人能有时间去休闲旅游，规划提出，推动制定带薪休假制度施行细那么或施行方案。

鼓励机关、社会团体、企事业单位引导职工灵敏安排休假时间。

支持各单位结合本地传统节日、地方特色活动安排错峰休假。

鼓励有条件的地方和单位根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

可以预期，国民休假制度的加快落实，更多的人将能有时间去外出旅游，来一场说走就走的旅行不再是一种奢望。

5A级景区全部具备第三卫生间在外旅游，不少人都遭遇过如厕难，尤其是旅游顶峰期，景区厕所尤其是女厕所往往大排长队。

【5a版】全域旅游规划实施系统化措施

创新全域旅游产品和服务，满足市场需求。
全域旅游规划实施的系统化措施
03
制定科学合理的全域旅游规划
在规划制定过程中，要充分考虑当地资源、环境、经济和社会条件，确保规划的可行性和可持续性。
加强规划执行力度
建立健全规划执行机制，明确责任分工，加强监督检查，确保规划的有效实施。
合理开发旅游资源
在资源开发过程中，要注重保护生态环境和文化遗产，避免过度开发。
创新投融资模式，探索建立多元化、市场化的投融资机制。
01
加强全域旅游人才培训和引进，提高从业人员素质。
02
建立全域旅游人才交流和合作机制，促进人才流动和共享。
03
鼓励高校和研究机构开展全域旅游研究和教育，培养专业人才。
推动全域旅游技术和管理创新，提高产业竞争力。
加强全域旅游品牌建设和营销创新，提升知名度和美誉度。
创新业态
加强高校和培训机构合作，培养具备全域旅游理念的专业人才。
人才培养
引进国内外优秀旅游人才，提升全域旅游规划实施的专业水平。
人才引进
建立人才激励机制，激发人才创新创造活力，推动全域旅游发展。
激励机制
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THANKS
【5a版】全域旅游规划实施系统化措施
汇报人：
2024-01-09
全域旅游规划概述全域旅游规划实施的关键要素全域旅游规划实施的系统化措施全域旅游规划实施案例分析全域旅游规划实施的未来展望
目录
全域旅游规划概述
01
全域旅游是指将一定区域内所有可利用的旅游资源、产业、设施等整合起来，实现全域一体化的旅游发展模式。其特点包括全覆盖、全要素、全行业、全时空和全社会参与。
要点二
打造旅游品牌

2024年“全域旅游示范县”创建工作实施方案(2篇)

2024年“全域旅游示范县”创建工作实施方案一、背景介绍近年来，旅游业发展迅猛，已成为我国国民经济的重要支柱产业。

为进一步推动旅游业发展，我国国家旅游局决定在全国范围内创建一批“全域旅游示范县”，通过全方位、多角度的旅游资源整合和发展，提升旅游目的地的综合竞争力。

二、目标确定____年，本县将全面建成“全域旅游示范县”，旅游业成为支柱产业，实现旅游综合收入达到XXX万元。

三、工作内容1. 制定“全域旅游示范县”发展规划编制“全域旅游示范县”发展规划，明确旅游发展的总体目标、重点任务和发展方向，确保规划的科学性和可行性。

2. 持续推进旅游资源整合和开发组织相关部门对本县旅游资源进行全面评估和整合，挖掘和开发旅游潜力，保护和修复旅游环境，提升旅游资源的品质和数量。

3. 完善旅游基础设施建设加大对旅游基础设施建设的投入，提升旅游设施的品质和服务水平，完善交通、电力、通讯等配套设施，提升旅游目的地的整体形象和服务能力。

4. 强化旅游市场推广和宣传制定全域旅游品牌推广策略，加大对本县旅游资源的宣传和推广力度，进一步提升本县的知名度和美誉度，吸引更多游客前来旅游观光。

5. 加强旅游产业培育和发展加强对旅游从业人员的培训和引进工作，提升他们的专业素质和服务水平。

培育和发展旅游产业链上的各个环节，壮大旅游产业规模，推动旅游业的良性发展。

6. 提升旅游服务质量和水平鼓励旅游企业提升服务质量和水平，提供更加优质的旅游产品和服务，满足游客的需求和期望。

开展旅游投诉处理工作，及时解决游客的问题和不满意情况。

7. 加强旅游监管和安全保障建立健全旅游市场监管机制，加强对旅游市场的监管和规范，打击不法行为和违规经营。

加强旅游安全保障工作，确保游客的人身安全和财产安全。

四、工作措施1. 加强各部门间的协调和合作，形成合力推进“全域旅游示范县”创建工作。

2. 成立专门的工作小组，负责“全域旅游示范县”创建工作的统筹协调和组织实施。

县级基本公共服务标准体系建设指南

县级基本公共服务标准体系建设指南下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor.I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!县级基本公共服务标准体系建设指南一、引言县级基本公共服务是国家公共服务体系的重要组成部分，关乎广大人民群众的切身利益，是实现社会公平正义、增进民生福祉的关键环节。

【奇创研究】县域旅游发展呈现五大趋势之 “全域旅游”

县域旅游发展呈现五大趋势之“全域旅游”什么是“全域旅游” ？全域旅游——把行政区当做旅游区，全部区域一体化发展旅游，将目的地作为一个大的景区，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。

目前，全国有90多个区县市提出“全域旅游”发展战略，有3个省提出旅游全域化试点工作，全域旅游正从一种概念走向实施。

1.景区泛化的“大旅游”景区泛化的“大旅游”产生，一方面是传统景区旺季人满为患，大大降低旅游者的舒适度，于是形成了人们在旅游旺季选择不去传统景区而到城市、乡村、商业街等进行旅游休闲；另一方面由于旅游者兴趣的多样化、时间的碎片化以及交通的便捷化，人们的旅游空间更加广阔，突破了传统景区的界限；人们的旅游活动内容更加丰富，突破了传统的观光旅游。

因此，空间的全景化，成为大旅游时代的一种趋势。

2.国民休闲的“大市场”大众休闲时代的来临，特别是国务院颁布的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，传统出游两个基本条件有闲时、有闲钱“两个闲”中“有闲时”将更加有保障。

而随着游客的旅游需求正逐渐由游览广度向体验深度转变，对旅游产品和服务要求也越来越高，传统景区化的发展模式显然难以满足游客多元化需求，这就需要创新旅游活动空间、活动内容，进行空间全景化、体验全时化、休闲全民化的全域旅游发展，来满足休闲大市场的需求。

3.产业升级的“大产业”国家统计局发布的数据显示，2013年中国产业结构调整取得历史性变化，第三产业增加值占国内生产总值比重为46.1%，首次超过第二产业。

旅游业作为现代服务业的龙头产业，具有生产性服务业和生活性服务业的双重属性，在产业升级的大产业发展进程中理应发挥更大作用。

文旅公共服务体系建设

文旅公共服务体系建设一、设施建设在文旅公共服务体系建设中，设施建设是基础和保障。

需要合理规划与布局各类文旅设施，包括公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、剧院等，形成完善的公共文化服务网络。

同时，要加强旅游公共服务设施建设，如旅游服务中心、旅游厕所等，提升旅游服务品质。

二、活动组织活动组织是文旅公共服务体系的重要组成部分。

需要策划和组织各类文化活动和旅游活动，满足人民群众多样化的精神文化需求。

例如，可以举办文化艺术节、旅游文化节等活动，吸引游客参与，提高文化旅游的体验感和满意度。

三、资源保护资源保护是文旅公共服务体系可持续发展的前提。

需要加强对文化遗产、自然景观等资源的保护，确保文旅资源的可持续利用。

同时，要注重资源整合，将文化遗产保护与旅游发展相结合，实现文化传承与旅游发展的良性互动。

四、信息服务信息服务是文旅公共服务体系的重要组成部分。

需要建立完善的信息服务体系，提供旅游资讯、交通信息、景区介绍等服务，方便游客出行。

同时，要加强信息化建设，提高文旅服务的信息化水平，提升服务效率和质量。

五、服务培训服务培训是提高文旅公共服务体系服务质量的关键。

需要加强服务人员的培训和管理，提高服务人员的专业素质和服务水平。

同时，要注重培训的针对性和实效性，根据不同的岗位和需求制定相应的培训计划和课程，确保培训效果的最大化。

六、合作交流合作交流是文旅公共服务体系发展的重要途径。

需要加强与国内外相关机构和企业的合作与交流，借鉴先进的管理经验和运作模式，推动文旅产业的协同发展。

同时，要积极参与国际文化交流活动，提升我国文旅产业的国际影响力和竞争力。

七、创新发展创新发展是推动文旅公共服务体系升级的动力源泉。

需要加强科技创新、模式创新、产品创新等方面的工作，推动文旅产业的转型升级。

例如，可以利用现代科技手段提升游客的体验感和参与度，开发具有特色的文旅产品等。

通过创新发展，推动文旅公共服务体系的不断完善和升级。

八、质量监管质量监管是保障文旅公共服务体系服务质量的必要手段。

【奇创研究】全域景区的创建策略——以重庆渝中区为例

全域景区的创建策略——以重庆渝中区为例全域景区，是推进全域旅游的核心抓手，全域旅游管理的重要平台，全域产旅融合的重要载体。

基于上海徐家汇都市开放型4A级景区创建、南京夫子庙-秦淮河及苏州吴中太湖旅游区成功创建5A级景区的总结，提出全域景区建设的四大策略：多点捆绑、线路串联、点线带面、统一平台。

一、全域景区建设的现实意义1、全域旅游建设的核心抓手全域旅游的建设首先要求的是全域景区化建设，建设内容包括旅游产品、旅游交通、旅游游憩景观及配套旅游服务。

5A级景区的规划理念和标准涵盖了这一内容，并且有相应的建设细则和评分标准，这就为全域旅游的发展找到了切实的实施抓手。

通过全域5A 景区的创建工程，整合全域范围内的旅游资源和产品，完善配套设施及服务，最终打造主客共享的休闲生活区。

2、全域旅游管理的重要平台全域旅游的建设必须有相应的管理运营主体进行统一规划、统一指导、统一开发和统一管理。

全域5A景区要求有完善和高效的管理体系，这不仅是单个景区运作的保证，也是全域旅游可持续发展的重要依托。

当然，全域旅游景区由于与行政区范围重合，需要管理和协调的要素更为复杂，也是对全域旅游的管理主体提出的新挑战。

3、全域产旅融合的重要载体全域旅游的发展不仅需要依托旅游资源和产品，更需要有效融合区域内优势特色产业。

这一方面可以推进特色旅游产品的更新和创新，另一方面还可以为旅游的发展融入产业血脉，进而带动区域产业的转型升级和高端化发展。

二、全域5A景区创建的历史经验结合国内现有类似景区的创建实践，重点研究了上海徐家汇都市旅游景区4A 创建、南京夫子庙- 秦淮河旅游风光带5A 创建、苏州吴中太湖旅游度假区的5A 创建等。

其主要措施为：一是整合市区内的散布景点，点线串联，构建一体化旅游片区；二是突出主题特色，统一景区名称，统一包装营销；三是成立专门的管理运营机构进行景区建设、管理和运营。

全域旅游公共服务体系建设指南

全域旅游公共服务体系建设指南为了推动全域旅游的发展，建设一个完善的公共服务体系至关重要。

本文将从基础设施建设、信息服务、安全服务和环境服务四个方面提出建设指南。

一、基础设施建设1.加强交通建设：发展多元化交通方式，完善道路、铁路、航空等基础设施建设，提高交通的便捷性和舒适性。

2.建设配套设施：要完善旅游景点的配套设施，包括公厕、停车场、休息区等，提供良好的服务环境。

3.智能化建设：加强科技应用，推动智能化建设，在景区引入智能导航、智能停车等服务，提高旅游的便利程度。

二、信息服务2.推动信息化建设：开发旅游APP，提供游客导航、景点介绍、交通信息等服务；在景区安装信息屏幕，发布实时的旅游信息。

三、安全服务1.加强安全监控：在旅游景点建设安全监控系统，加强对游客的安全监护，及时发现和解决安全问题。

2.建立紧急救援机制：建立旅游景点的紧急救援中心，配备专业救援人员和设备，确保游客在紧急情况下得到及时有效的救助。

3.加强安全宣传教育：加大安全宣传力度，提高游客安全意识，鼓励游客文明旅游，不随地乱扔垃圾，不破坏环境。

四、环境服务1.提倡绿色发展：推动旅游景点向绿色发展转型，减少对自然环境的破坏，保护景区的生态环境。

2.强化环境管理：加强景区的环境管理，对垃圾的清理和处理进行规范化，并建立有效的垃圾分类系统。

3.加强保护意识教育：加强对游客的环境保护意识教育，引导游客爱护环境，不乱涂乱画，不采摘野生动植物。

在全域旅游公共服务体系建设中，政府起到主导和规划的作用，需要各个相关部门的协作配合。

同时，旅游企业和从业人员也要充分发挥作用，提供优质的服务。

更重要的是，游客自身要从旅游文明的角度出发，文明旅游，爱护环境。

县域旅游发展思路

县域旅游发展思路在当今社会，旅游业成为经济发展的重要组成部分，县域旅游作为乡村振兴的重要支柱，具有巨大的发展潜力。

本文探讨了县域旅游发展的思路和策略，旨在为县域旅游业的可持续发展提供参考。

一、挖掘本地文化和历史资源县域旅游的核心竞争力在于本地的文化和历史资源。

要实现县域旅游的可持续发展，首先需要深入挖掘本地的传统文化、历史遗迹和民俗风情，打造具有独特魅力的旅游目的地。

可以通过建设文化主题公园、举办民俗文化节等方式，吸引游客体验本地文化，推动本地旅游业的发展。

二、完善旅游基础设施县域旅游的发展离不开基础设施的支持。

为了提升游客体验和旅游品质，县域需加大投入，完善交通、住宿、餐饮等基础设施建设。

同时，还需加强旅游景区的规划和管理，提升景区的品质和服务水平，提高游客满意度。

三、发展特色旅游产品县域旅游要想吸引更多游客，必须具备独特的特色和亮点。

可以开发和推出体现当地特色的旅游产品，如特色农家乐、乡村民宿、农业体验游等，让游客在体验中感受到本地独特的魅力，激发游客的兴趣和好奇心。

四、加强旅游营销和推广县域旅游发展需要加强营销和推广工作，提升县域旅游的知名度和美誉度。

可以通过举办旅游文化节、开展线上线下宣传活动、加强与旅行社、在线旅游平台的合作等方式，扩大县域旅游的影响力，吸引更多游客前来体验。

五、加强人才培训与队伍建设县域旅游业的发展需要具备一支优秀的人才队伍。

要加强对从业人员的培训和教育，提升他们的专业素养和服务水平。

同时，还要鼓励本地青年投身县域旅游事业，吸引更多人才加入到县域旅游业中。

结语县域旅游作为乡村振兴的有力支撑，有着巨大的发展潜力和市场前景。

为了实现县域旅游的可持续发展，需要综合运用文化挖掘、基础设施建设、特色产品开发、营销推广等多种手段，打造出具有竞争力和吸引力的旅游目的地，为县域经济发展注入新的活力。

希望本文的思路和策略能够为县域旅游业的发展提供一定的参考和借鉴。

奇创研究全域旅游公共服务体系建设路径探索以浙江省淳安县千岛湖旅游公共服务体系规划为例

全域旅游公共服务体系建设途径探索——以《浙江省淳安县千岛湖旅游公共服务体系规划》为例全域旅游公共服务体系建设对于全域旅游目旳地规划意义重大，是规划落地实行旳重要环节，本文以《浙江省淳安县千岛湖旅游公共服务体系规划》（下简称《规划》）为例，探索全域旅游公共服务体系建设途径。

一、全域旅游对公共服务旳规定全域旅游旳旳背景下，旅游公共服务体系需满足游客一次出行旳基本需求，保证信息全域覆盖可通、交通全域便捷可达、配套全域便利可供、安全全域保障可安、行政全域联动可依。

1、信息全域覆盖可通旅游信息征询提供包括食、住、行、游、购、娱六要素旳征询服务，在游客整个游览体验中饰演重要角色。

在全域旅游背景下，旅游信息征询服务需抵达全域、全时、全地区旳实时查询规定。

《规划》以旅游信息征询服务点整合建设为基础，网络信息服务平台建设为突破口，统一规范旳标识系统建设和自助导游系统建设为保障，扩大信息公布和获取渠道，加强与有关部门旳信息沟通，形成统一管理、分级负责、信息共享旳机制。

2、交通全域便捷可达便捷交通服务体系作为全域旅游旳重要支撑系统，其构建思绪应当以游客服务为关键，以便抵达目旳地，同步满足都市发展和旅游旳双重需求，以“主客共享、智慧交通”旳原则版权申明：该汇报知识产权归奇创旅游规划征询机构所有，未经容许，不得私自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

立体化打造。

《规划》中全域旅游便捷交通系统从五个方面切入：智慧旅游交通系统建设；旅游交通道路系统优化；特色旅游交通体系建设；旅游交通集散中心建设；旅游交通运行管理机制完善。

3、配套全域便利可供全域旅游强调在区域发展过程中不仅要为外来游客提供优质旳服务，同步也要充足考虑当地居民旳休闲需求。

《规划》从公共休憩环境、环卫设施、邮电通信、商业设施、特殊人群服务设施、便民惠民政策、志愿者服务机制七大方面构建全域旅游配套设施体系。

4、安全全域保障可安旅游安全保障服务体系是全域旅游产业旳生命线，是游客全程游览旳基础保障。

新时代县域文化旅游高质量发展的路径探索

新时代县域文化旅游高质量发展的路径探索作者：许家荣陈巧根吉根宝来源：《旅游纵览·行业版》2020年第05期旅游业高质量发展是当前的研究热点和发展趋势。

本文探讨分析了旅游业高质量发展的内涵，并以句容市旅游业为个案，调查了387位消费者和31家旅游企业，通过SPSS等统计软件分析。

结果显示：句容旅游业产品存在整体竞争力弱、文化旅游产品产出效益低、文化旅游服务水平低等问题。

因此，本文提出了以全域旅游为抓手，精品项目为引领，产业融合为驱动，“打造三大增长极”“实施四大工程”“构建五大体系”“打好六张牌”，促进句容文化旅游高质量发展。

以期为其他区域旅游高质量发展提供借鉴。

引言新时代是高质量发展和方式转变、结构优化、动力转换的攻关期，旅游短板恰恰表现为对上述反映不完善、不充分。

中国共产党第十九次代表大会报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，解释了新时代我国经济发展的鲜明特征，为旅游业发展指明了方向。

新时代，旅游消费群体及旅游需求结构演化明显。

以旅游需求引领产品供给，以优质供给拉动旅游消费需求，全面提高旅游供给和服务质量，是推动区域旅游高质量发展的基本立足点，得到了学界的呼应，有学者基于乡村振兴战略实施背景下探讨乡村旅游、全域旅游背景下度假区的高质量发展、围绕文旅融合提出高质量发展对策，也有学者从资源视角研究旅游业高质量发展的基础，然而研究成果较少，新时代旅游高质量发展内涵及路径研究关注极少。

县域旅游作为区域旅游发展的重要构成部分，如何实现高质量发展，解决当前的瓶颈问题，确立其发展思路、发展路径，是非常紧迫的现实需求，也是具有重要价值的理论课题。

一、县域旅游高质量发展内涵（一）县域旅游供给体系的质量高旅游供给体系包括从旅游要素投入、旅游中间品投入到旅游最终产出。

旅游供给体系的质量高指3个环节的质量都要高。

投入到旅游供给体系中的劳动力、资本、技术、资源以及数据、信息等要素的质量反映了旅游的质量水平，表现在劳动力素质高，自动化、数据化、信息化程度高，能源资源绿色化程度高，投入到旅游生产过程中的技术水平高，信息数据资源的规模大、质量高、价值高等方面。

全县旅游运营方案

全县旅游运营方案一、前言随着经济的发展和人民生活水平的提高，旅游产业逐渐成为了国民经济发展的重要支柱之一。

作为中国县域发展的重要组成部分，旅游业的崛起对县域经济的发展具有重要意义。

因此，如何有效地开发和运营本县的旅游资源，提高旅游的吸引力和竞争力，已成为各县地方政府和旅游行业界的共同关注。

本文旨在提出全县旅游运营方案，希望能够为各县的旅游业发展提供一些建议和指导。

二、全县旅游资源概况本县地处湖滨地区，境内自然风光秀丽，人文历史悠久，拥有丰富的旅游资源。

包括自然风光、历史文化景点、特色农家风情等。

如xxx山、xxx湖、xxx古城等，具有很高的旅游开发价值。

然而，由于缺乏有效的运营和推广，县域旅游尚未达到其应有的发展水平，需要进一步进行规划和改进。

三、全县旅游运营目标1. 提高旅游资源的开放利用率和品质，实现旅游业的可持续发展。

2. 加强宣传推广力度，提高全县旅游业的知名度和美誉度。

3. 打造有竞争力的旅游产品和服务，创造更好的旅游体验。

4. 提升旅游产业的综合服务水平，满足游客多样化的需求。

5. 增加旅游业的经济效益，为县域经济发展做出更大的贡献。

四、全县旅游运营策略1. 加大旅游资源的开发力度，丰富旅游产品(1) 积极开展旅游资源调查和评估，探索新的旅游资源。

(2) 加大对旅游景区的改造和建设力度，提高旅游景区的品质和形象。

(3) 加强对特色文化和农家风情的挖掘和保护，打造特色旅游产品。

2. 加强宣传推广力度，提升品牌形象(1) 制定全县旅游推广计划，加大对旅游资源的宣传力度。

(2) 加强旅游宣传材料的编制和发放，提高旅游产品的知名度和美誉度。

(3) 积极参加各种旅游展会和活动，寻求合作机会，扩大宣传影响。

3. 提升旅游服务水平，提高游客满意度(1) 建立健全旅游服务网络，丰富旅游服务内容，提高游客的满意度。

(2) 加强对旅游从业人员的培训和素质提升，提高服务水平和素质。

(3) 制定旅游服务标准和规范，加强对旅游服务的管理和监督。

县域旅游公共服务系统的建设策略

县域旅游公共服务系统的建设策略0、引言在旅游业给各县域旅游目的地带来经济和社会效益的同时，也不得不承认，日益凸显的“井喷式”消费热潮给各县级旅游目的地带来了前所未有的压力与挑战。

本文试图分析我国县域旅游公共服务体系构建中存在的问题和不足，对县域旅游公共服务体系的构建提出对策和建议。

1、县域旅游公共服务体系概述狭义的县域旅游公共服务体系是指仅由县域政府部门所提供的旅游公共服务产品或信息，满足游客物质和精神需求的系统。

广义的县域旅游公共服务体系是指在县域范围内，由政府或其他社会组织、经济组织共同提供的，满足游客需求的旅游公共产品与服务的总称，它具有区域性、基础性和公益性的特点。

2 我国县域旅游公共服务体系构建存在的问题2.1 政府管理机构不健全，缺乏长远的整体规划。

当前，我国相当一部分县级政府旅游管理机构不健全，没有专门的部门对旅游公共服务体系进行统一的规划建设。

绝大多数县区仅在旅游发展总规划中用了较小的篇幅提及旅游公共服务的部分项目，尚没有系统地进行规划。

2.2 缺乏科学的管理体制。

首先，由于缺乏相关法律法规的刚性制约，规划在政府换届或领导调整时沦落到虎头蛇尾的尴尬境地；其次，由于没有资金保障，投入不足，建设往往滞后或被迫中止，造成项目零散、不成体系，难以发挥其应有的功能。

2.3 缺乏有效的保障机制2.3.1 市场机制不够健全旅游业是一个投入很大的产业。

目前，我国大部分县域的旅游公共服务体系的规划建设主要依靠政府部门的财政拨款，缺乏有效的市场机制，供给主体单一，缺乏旅游企业、行业协会的参与，市场力量难以发挥。

2.3.2 监督管理体制尚不健全我国的旅游立法工作相对滞后，县域旅游公共服务体系的规划建设无章可循，监督管理不到位，缺少利益相关者尤其是公众的参与，致使供给主体有空可钻，造成公共服务供给严重不足或质量低劣，甚至导致某些供给主体破坏环境、糟踏资源、扰乱旅游经营市场、侵害游客合法权益等严重后果。

乡村旅游公共服务体系建设理念再审视及其实现研究——基于全域旅游视野

乡村旅游公共服务体系建设理念再审视及其实现研究——基于全域旅游视野◎刘莹莹摘要：全域旅游视野下，对乡村旅游公共服务提出了更高要求，因此在发展乡村旅游过程中应该将公共服务体系建设作为重要内容之一。

在构建和完善公共服务体系建设过程中，要对建设理念加以审视，并寻找到合适的实现路径，进一步提升乡村旅游的服务水平，为全域旅游的实现奠定坚实基础。

关键词：全域旅游；公共服务体系；理念审视；实现路径全域旅游作为一种新兴的旅游概念，是指在旅游发展过程中能够对区域内的旅游资源、公共服务制度、文化内涵、生态环境进行全方位的优化和整合，实现旅游区内的资源融合。

旅游业的发展有益于带动餐饮、住宿、娱乐等项目，为本地经济发展创造更多有利契机［1］。

一、基于全域旅游发展视野的乡村旅游公共服务体系特征（一）乡村旅游公共服务体系建设的内容旅游公共服务作为乡村旅游发展的重要内容之一，其作为公共物品具有公共属性。

旅游公共服务水平的高低，也是衡量某一地区旅游产业发展水平的重要标志，对于本地区乡村旅游发展具有重要影响。

旅游公共服务主要包含基础性公共服务、市场性公共服务和管理性公共服务。

其中，基础性公共服务主要是指为旅游活动提供保障的基本服务，如平台、基础设施、交通、生态环境等；市场性旅游公共服务包含旅游的宣传、旅游消费的促进、旅游公共安全保障、旅游交流等；管理性旅游公共服务包含旅游经营主体的审批、复核，市场准入国家的相应规范，相关部门的管理制度，对经营管理主体违法行为惩处，协调各个组织之间的关系等等。

（二）全域旅游视野下的乡村旅游公共服务体系特征全域优化旅游景观。

这一景观模式实现了本区域内的景观景点的科学合理布局，对旅游空间的系统进行了有效整合，对休闲旅游设施、餐饮饭店和景区景点进行了统筹规划，并将其作为公共服务资源，实现了旅游管理的核心转变，将旅游空间打造得更为完善，游客在旅游景区内部游玩能够享受到更多的人文关怀。

全域配套旅游服务。

构建覆盖全域的文化和旅游公共服务体系实施方案

构建覆盖全域的文化和旅游公共服务体系实施方案文化和旅游产业的研究还可以促进不同国家旅游机构之间的合作与交流，分享经验和资源。

通过建立国际旅游合作伙伴关系，共同开发旅游目的地和产品，实现资源共享和互惠共赢，进一步拓展旅游市场，推动旅游业的可持续发展。

随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，文化和旅游产业在全球范围内都得到了快速发展。

文化和旅游产业作为现代服务业的重要组成部分，对于促进经济增长、推动区域发展、保护文化遗产、促进文化交流等方面都发挥着重要的作用。

因此，对文化和旅游产业进行研究具有重要的理论和实践意义。

文化和旅游产业的发展也为不同国家和民族之间的文化交流和融合提供了机会。

旅游活动使得不同文化之间的接触更加频繁，促进了交流和对话。

通过旅游可以让人们更好地了解和认识其他国家和民族的文化，有助于增进相互之间的友谊和理解，推动世界各国之间的和平与稳定。

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一、文化和旅游产业研究必要性随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，文化和旅游产业在全球范围内都得到了快速发展。