第7章 世界贸易组织 自考 国际贸易理论与实务课件 冷柏军

第二节 乌拉圭多边贸易谈判
• 1986年9月15日，在乌拉圭埃斯特角城举行总 协定缔约方部长级会议，决定发动第八轮多 边贸易谈判，即乌拉圭回合多边贸易谈判， 参加谈判的有123个国家和地区，并提出在四 年内结束谈判。
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• 一、乌拉圭回合的目标和议题
（一）目标 《乌拉圭回合部长宣言》明确谈判目标，即每个参加 方在承诺维持现状和逐步回退的前提下，力求达到以 下目的：进一步削减和消除关税、数量限制及其他非 关税壁垒，进一步扩大世界贸易；完善多边贸易体制 ，把更大范围的世界贸易置于关税与贸易总协定的法 律约束之下，建立一个更加开放的、具有生命力和持 久的多边贸易体制；促进国际合作，增强关税与贸易 总协定同有关国际组织的关系，加强贸易政策和其他 经济政策间的协调性。
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• ☆☆☆3.一般禁止数量限制原则 • 为了保证关税作为唯一的保护手段，总协定一般禁止数量限
制。但是考虑到这些禁令一时难以奏效，因此又规定了一些 例外，这些例外包括以下三种情况：（1）为了稳定农产品市 场；（2）为了改善国际收支；（3）为促进发展中国家的经 济发展的需要，缔约方可以在非歧视的基础上实施或维护数 量限制。 • ☆☆☆4.公平竞争原则 • 禁止缔约方在出口方面实行倾销，并授权缔约方在其某项工 业由于倾销造成重大损害或产生重大损害或产生重大威胁时 ，可以征收反倾销税。
• ☆☆☆☆8、第八轮，乌拉圭埃斯特角，“乌拉圭回 合”，1986年9月-1994年4月。
• ☆☆☆☆1995年1月1日，世界贸易组织正式成立。 1996年1月1日，它正式取代前身——关贸总协定。
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• 补充：世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组 织。
• ☆☆☆负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日 内瓦莱蒙湖畔。
• 2、第二轮，法国安纳西，1949年4月-10月，33个谈判 方 ，达成近5 000项商品的关税减让，使占应税进口 值56%的商品平均降低关税35%。
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• 3、第三轮，英国托尔基，1950年9月-1951年4月， 39个谈判方 ，达成8 700多项商品的关税减让，使 占应税进口值11.7%的商品平均降低关税26%。
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• ☆☆☆（二）乌拉圭回合的议题
• 乌拉圭回合多边贸易谈判共l5个议题，分为两部分：
• 1.第一部分：货物贸易
• 该部分包含l4个议题，分别为：（1）关税；（2）非关税措施 ；（3）热带产品；（4）自然资源产品；（5）纺织品与服装 ；（6）农产品；（7）关税与贸易总协定条款；（8）保障条 款；（9）多边贸易谈判协议和安排；（10）补贴与反补贴措 施；（11）争端解决；（12）与贸易有关的知识产权问题，包 括冒牌货贸易问题；（13）与贸易有关的投资措施；（14）关 税与贸易总协定体制的作用。
口比例将违反WTO的(
)
• A.与贸易有关的投资措施协定
• B.外资企业协定
• C.外汇管理协定
• D.出口管理协定
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• （六）《与贸易有关的包括冒牌货贸易的知识产权协议》 • 协议主要内容如下： • 1.协议中所指的知识产权，主要包括版权及相关权利、商标权
、地理标识权、工业品外观设计权、专利权、集成电路布图设 计权、未披露信息专有权、许可合同中限制条款的控制。 • 2.成员方必须遵守国民待遇原则、最惠国待遇原则等。 • 3.规定知识产权获得、维持的相关程序。 • 4.详细规定了提供保护的法律程序和救济措施。 • ☆☆☆（七）《服务贸易总协定》 • 《服务贸易总协定》由三大部分组成：一是协定条款本身；二 是部门协议；三是各国的市场准入承诺清单。
• ☆☆☆6、第六轮，肯尼迪回合，瑞士日内瓦， 1964年5月-1967年6月，54个谈判方 ，以关税统 一减让方式就影响世界贸易额约400亿美元的商品 达成关税减让，平均降低关税35%；首次涉及非关 税壁垒谈判，并通过了第一个反倾销协议。
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• ☆☆☆7、第七轮，东京回合，瑞士日内瓦，1973年9 月-1979年4月，99个谈判方 ，以一揽子关税减让方 式就影响世界贸易额约3 000亿美元的商品达成关税 减让与约束，关税水平下降35%；达成多项非关税壁 垒协议和守则；
• ☆☆☆（五）《与贸易有关的投资措施协议》
• 协议主要内容如下：
• 1.规定各成员采用的投资措施，不论是针对外国投资企业，还 是针对本国企业，都不得违反1994年关税与贸易总协定中的国 民待遇原则和取消数量限制原则。
• 2.对发展中国家的特殊优惠
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• [201010]对在中国的外资公司规定其产品的出
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• 5.豁免与紧急行动原则 • 总协定有豁免承担总协定某项义务和争取保障措施的
规定。但采取这项保障措施必须遵守三个原则： • （1• （2）如磋商不能取得一致意见，允许进口国单方面采
取保障措施，也允许出口国采取对等的报复措施； • （3）采取保障措施要在无歧视基础上适用于所有从缔
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• ☆☆☆（三）《纺织品与服装协议》
• 《纺织品与服装协议》是一个阶段性协议，有效期十年，它是 为成员方最终取消配额限制所制定的过渡性安排。
• （四）《进口许可证程序协议》
• 该协议主要的目的是为了保证进口许可程序管理的简单化、透 明化，保证进口许可程序的公平和公正，避免对产品进口造成 障碍。
• 乌拉圭回合多边贸易谈判取得的主要成果包括： • （一）工业品关税大幅度下降 • （二）《农业协议》 • 《农业协议》分13个部分，包括21个条款和5个附件。从市场准
入、国内支持、出口补贴等方面对缔约方作出约束，并为发展 中国家成员提供特殊和差别待遇。 • 1.市场准入方面，要求所有缔约方将一切非关税壁垒措施转换 成关税措施，实行关税化，并逐渐降低关税，保证一定水平的 市场准入量。 • 2.国内支持方面，协议对国内支持进行分类，分别规定了“绿 箱”措施、“黄箱”措施和“蓝箱”措施的具体涵义和主要内 容，针对不同措施提供不同处理方法。 • 3.出口补贴方面，《农业协议》不禁止成员对农产品出口进行 补贴，但要逐步削减出口补贴。
8.贸易政策法规在全国统一实施和透明原则
缔约方所有政策法规原则上都应提前公布，使缔约方有一定 时间熟悉它，然后才开始实施。其目的在于接受其他缔约方 对其政策法规的检查、监督和纠正，以保证缔约方政策法规 符合总协定的原则。
• [201201]关税与贸易总协定的基本原则中，最重要
的原则是(
)
• A．最惠国待遇原则
• 4、第四轮，瑞士日内瓦，1956年1月-5月，28个谈 判方 ，达成近3 000项商品的关税减让，使占应税 进口值16%的商品平均降低关税15%。
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• ☆☆☆5、第五轮，狄龙回合，瑞士日内瓦，1960 年9月-1961年7月，45个谈判方 ，达成4 400项商 品的关税减让，使占应税进口值20%的商品平均降 低关税20%。
• ☆☆☆欧洲联盟总部——比利时首都布鲁塞尔。
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届 次 谈判地点 1 日内瓦 2 安纳西 3 托尔基 4 日内瓦 5 日内瓦 6 日内瓦
谈判时间 1947年4月至1947年10月
参加国 地区数
23
1949年4月至1949年10月 33
1950年9月至1951年4月 39
1956年1月至1956年5月 28
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• ３、由于参加方对《国际贸易组织宪章》提出 了许多修正案，不符合美国利益，加上拟增加 的一些条款也与美国的国内立法发生冲突，因 而《国际贸易组织宪章》首先在美国遭遇国会 的否决，最后， 《国际贸易组织宪章》没有 得到法定数量国家的批准，由此成立国际贸易 组织的努力宣告失败。
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二、关税与贸易总协定的内容
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（三）组织机构 • 关税与贸易总协定建立了一套完整的组织机构，
主要包括缔约方全体、代表理事会和委员会。 • 缔约方全体是关税与贸易总协定的最高决策机构
，拥有对总协定条款、规定的解释权。 • 代表理事会主要处理缔约方全体休会期间的事宜
，监督并指导理事会下辖的各委员会、工作组开 展工作。
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（二）职能
1. 组织多边谈判，实现缔约方间贸易自由化。 2. 通过无条件最惠国待遇条款实施，消除国际贸易中的
歧视，同时允许存在例外，以此来解决国际贸易中出 现的实际问题。
3. 通过协商和争端解决程序，解决缔约方之间的贸易分 歧与纠纷，避免采取危害总协定成员贸易利益的行动 。
4. 加强研究，出版各种刊物，使各方贸易政策的透明度 不断加强，为世界贸易的顺利发展提供条件。
• B．国民待遇原则
• C．非歧视原则
• D．公平竞争原则
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三、关税与贸易总协定主持的多边贸易谈判
• 1、第一轮，瑞士日内瓦，1947年4月-10月，23个谈判 方 ，达成45 000项商品的关税减让，使占应税进口值 54%的商品平均降低关税35%；关贸总协定于1948年1月 1日生效。
☆☆☆（四）关税与贸易总协定的基本原则
• ☆☆☆1.非歧视原则 • 非歧视原则是总协定中最为重要的原则，这个
原则是通过总协定的最惠国待遇条款和国民待 遇条款体现的。 • ☆☆☆2.关税保护和关税减让原则 • 总协定规定一缔约方只能通过关税来保护本国 产品，而不应采取其他限制进口的措施。在实 行关税保护方面，总协定要求缔约方之间应通 过关税减让谈判逐步降低关税。
1960年9月至1961年7月 45
1964年5月至1967年6月 54
7
东京 日内瓦
1973年9月至1979年11月 99
埃斯特 8 （乌拉圭回 1986年9月至1993年12月 117
合谈判）
谈判议题
关税减让 关税减让 关税减让 关税减让 关税减让 关税减让 关税减让和