我国职业健康安全法规

1958年至1966年为调整阶段。 1963 年，国务院颁布《关于加强企业生 产中安全工作的几项规定》，提出了企 业需要建立的安全生产责任制度、安全 技术措施计划制度、安全生产教育制度、 安全生产定期检查制度、伤亡事故调查 和处理制度，即所谓“五项制度”； 1963 年，原劳动部、卫生部、中华全国 总工会共同颁布了《防止矽尘危害工作 管理办法》。
《中华人民共和国宪法》第42条规定：“中华 人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通 过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保 护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上， 提高劳动报酬和福利待遇 ……” ；第 43 条规定： “中华人民共和国劳动者有休息的权利，国家 发展劳动者休息和修养的设施，规定职工的工 作时间和休假制度。”；第48条规定：“国家 保护妇女的权利和利益……”。
职业健康安全标准
是围绕如何消除、限制或预防劳 动过程中的危险和有害因素，保护 职工安全与健康，保障设备、生产 正常运行而制定的统一规定。
《中华人民共和国标准化法》 第七条明确规定：“保障人 体健康，人身、财产安全的 标准和法律、行政法规规定 强制执行的标准是强制性标 准，其他标准是推荐性标 准。”
《中华人民共和国安全生产法》第十条 规定：“国务院有关部门应当按照保障 安全生产的要求，依法及时制定有关的 国家标准或者行业标准，并根据科技进 步和经济发展适时修订。生产经营单位 必须执行依法制定的保障安全生产的国 家标准或者行业标准。”
《中华人民共和国职业病防 治法》第十一条规定：“有 关防治职业病的国家职业卫 生标准，由国务院卫生行政 部门制定并公布。”
按照《中华人民共和国标准 化法》规定 ，我国职业健康 安全标准实行国家标准、行 业标准、地方标准和企业标 准四级标准体制。
我国职业健康安全法规产生和 发展阶段：
1950 年至此 1957 年可视为初级阶段。 1950 年，国家颁布“共同纲领”，要求实行 工矿检查制度，以改进工矿的安全卫生 设施； 1954 年，我国颁布的第一部宪法 就明确提出“改善劳动条件，保护职工 健康”的法律规定； 1956 年，国务院颁 布了《工厂安全卫生规程》、《建筑安 装工程安全技术规程》、《工人职员伤 亡事故报告规程》，即所谓“三大规 程”。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国安全生产法》对 “生产经营单位的安全生产保障”、 “从业人员的权利和义务”、“安全 生产的监督管理”及“法律责任”做 出了基本的法律规定。
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国职业病防治法》对职 业病的“前期预防”、“劳动过程中的 防护与管理”、“职业病诊断与职业病 病人保障”、“监督检查”、“法律责 任”做出了基本法律规定。
自 1990 年我国职业健康安全法规进入了逐步 完善阶段。
1991 年，颁布《中华人民共和国未成年人保 护法》； 1992 年，颁布《中华人民共和国矿 山安全法》、《中华人民共和国妇女权益保 障法》； 1994 年，颁布《中华人民共和国劳 动法》； 1998 年，颁布《中华人民共和国消 防法》； 2001 年，颁布《中华人民共和国职 业病防治法》； 2002 年，颁布《中华人民共 和国安全生产法》。
事故预防人员方面法规要求
• 劳动者的职业健康安全教育及职业资格 • 劳动防护用品和健康监护 • 童工的禁止使用和女工、未成年工的保 护 • 工作时间和休假 • 劳动者的权利和义务
劳动者的职业健康安全教育及 职业资格
《中华人民共和国劳动法》第五十二条规 定：“用人单位必须 …… 对劳动者进行 劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的 事故，减少职业危害。”第五十五条规 定：“从事特种作业的劳动者必须经过 专门培训并取得特种作业资格。”
《中华人民共和国安全生产法》第二十条规定：“生产经营 单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所 从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险 物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主 要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安 全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。”第二十三条 规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规 定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方 可上岗作业。”第二十一条规定：“生产经营单位应当对从 业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的 安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规 程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训 合格的从业人员，不得上岗作业。”
1967年至1978年为停滞阶段。
这一时期职业健康安全法规 建设受到阻碍。
1979年至1990年为恢复发展时期。
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在这一阶段，国务院、原劳动部、卫生部等 部委颁布了大量安全卫生法规。 1979 年 10 月， 国家颁布了《工业企业设计卫生标准》 （TJ36-79 ），1982年，国务院颁布《锅炉压 力容器安全监察暂行条例》； 1983 年，国务 院颁布《关于加强安全生产和劳动监察工作 报告》； 1987 年，国务院颁布《女职工劳动 保护规定》。
我国职业健康安全法规
职业健康安全法规
是调整劳动关系中规范 劳动者健康安全的法律规 范的总称，是劳动法律部 门的重要组成部分。
我国的职业健康安全法规表现 形式
按其立法主体、法律效力不同，可 分为宪法、职业健康安全法律、职业健 康安全行政法规、地方性职业健康安全 法、职业健康安全规章。经我国批准生 效的有关职业健康安全方面的国际劳工 公约也是职业健康安全法的一种形式。
《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国劳动法》中第六章“劳动 安全卫生”，从六个方面规定了我国职业健 康安全法规的基本要求；第七章“女职工和 未成年工特殊保护”对女职工和未成年工特 殊职业健康安全要求做出了法律规定；第四 章“工作时间和休息休假”对维护和实现劳 动者的休息权利，合理地安排工作时间和休 息时间，做出了法律规定。
我国职业健康安全的基本法律 基础
• • • • 《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》
我国职业健康安全法规的主要 内容
• 事故预防（人员，设施、设备和物品， 作业环境，管理）； • 事故处理； • 法律责任。
《中华人民共和国宪法》