大姚县花椒产业发展情况的调研年期

一、大姚县花椒产业的现状
花椒为芸香科落叶灌木蜀椒的果实被誉为“八大调味品”之一是家庭常用烹饪调料和中药配料。花椒是我县继核桃之后具有较强发展潜力的优势产业在铁锁、三岔河等沿江低热河谷地区群众通过发展花椒种植走上了脱贫道走出了生态治理和农业产业结构调整相结合的成功子。近年来县委、政府高度重视花椒产业发展将花椒基地建设与退耕还林、天保公益林建设、退耕还林后续产业建设和“长防”工程、水保小流域治理工程、扶贫开发等工程相结合大力发展花椒。目前全县已种植花椒６．５万多亩主要分布在铁锁、三台、三岔河等６个乡镇２０１１年全县花椒产量（干花椒）达１０４６．７吨产值３６６４万。
（五）整合项目资金改善基础设施
一是强力整合各方资源、资金向花椒产业倾斜推进花椒基地建设各级各部门要围绕全县花椒产业发展目标发挥职能作用积极争取项目资金同时发动群众投工投劳努力改善花椒种植基地的道、沟渠、水池等农业基础设施为全县花椒产业发展打下坚实基础。二是将青花椒作为退耕还林、长防、水土保持（小流域治理）、库区绿化、扶贫开发、农业综合开发等生态建设工程的首选树种进行种植。三是建立统一稳定的投入机制提高扶持标准加大对花椒产业的引导扶持力度对农户、乡、村、组按预整地开挖、种植质量、成活率、第二年保存率等分环节进行检查验收、兑付补助和考核奖惩。四是鼓励金融机构对花椒规模种植户和加工企业提信贷支持对种植户发放小额扶贫贷款解决好资金问题。
通过发展花椒产业沿江低热河谷地区发生了较大变化。一是农民贫困状况有所改变。三岔河、铁锁、湾碧沿江低热河谷地区是全县最贫困的地区之一目前种植的花椒亩产生椒３００公斤（干椒６０公斤）左右以每公斤６（干椒为３０）左右的计算每亩收入近２０００。铁锁乡、三岔河乡２０１１年人均花椒收入分别达７５０、６０２；铁锁乡红姑苴小组通过种植花椒群众逐步走上致富该组杨子义户种植花椒２０亩去年收入８万多。二是恶劣的生态环境有所改变。沿金沙江低热河谷地区土壤贫瘠干旱少雨水土流失严重生态极为恶劣通过种植花椒昔日的石山披上了绿装。三是农业比较效益逐步提高。该片区长期以种植玉米为主种植结构单一耕作方式落后低产低效收益甚微。近年来该片区大量种植花椒低产低效的粮食作物正逐步被淘汰花椒种植初显效益。
（六）完善发展产业链培育精深加工体系
一是研究制定扶持花椒加工企业的优惠政策积极做好花椒精深加工项目的储备、申报、审批、融资、建设、经营、税收优惠等工作着力引进实力雄厚的企业到我县建设花椒精深加工项目努力开发新产品延伸产业链提高产品科技含量和附加值。二是坚持引进来和走出去相结合选择我县有一定经济实力的绿色食品加工企业支持其拓展花椒加工项目开展花椒初、深加工开发花椒系列产品。三是引导加工企业与花椒专业合作社合作社与种植农户采取订单农业、规范种植技术标准、向农户提各种服务、制定最低收购保护价等形式建立稳定的利益同盟形成稳定的购销关系充分发挥好企业带动基地、农户的作用。四是积极扶持和培育花椒育苗、生产、营销等专业合作组织强化对花椒育苗、种植、嫁接、整形修剪、病虫害防治、采收、烘烤、包装、运输、营销等环节的服务提高花椒生产的产业化水平。
（四）强化科技支撑实现产业的标准化、规范化
一是建立花椒种植技术研发和服务平台培养花椒种植技术人才充分发挥土专家的作用注重与科研院所协作加强对花椒种植技术的研究、示范和推广大力引进优良品种和先进技术、管理方式。二是加大对种植农户的技术和服务力度努力培养造就大批种植能手和实用人才力争在三年内建成“县有中心、乡有站、主产区有协会、户有技术员”的科技服务络体系。三是注重选育适宜我县广泛种植、品种品质优良、市场消费前景看好、经济效益明显的品种像打造核桃那样打造花椒避免品种杂乱难以形成统一的市场效应。四是在花椒种植大户和龙头企业中推行试用多功能花椒采摘机、花椒精选机和花椒烘干机等机械并将其纳入农机具补贴给予扶持解决花椒采摘难、烘烤难和精选定级难等问题不断提高花椒生产的科技含量。五是加强对花椒品种改良技术、品质退化防治技术、延长树龄技术、病虫害防治技术、林下作物多样性配置技术的研究。
（二）充分利用土地空间因地制宜做好规划布局
一是根据花椒生长所需的地理、气温、日照、土壤等条件查清在全县适宜种植花椒的土地分布情况掌握基本面积明确发展目标根据土地资源状况、土壤条件、经营方向分别采取不同的种植密度。二是由县林业部门牵头乡镇配合统筹考虑粮食、烤烟、核桃、蚕桑和花椒等产业发展不断优化全县产业布局分区域、分地块进行统一规划制定各种植区域的实施方案分年度分步骤实施。三是坚持区域化布局、标准化种植、集约化经营采取能快不慢、先易后难的办法努力扩大花椒种植面积和产量把大姚县建成省内重要的青花椒产地。四是集中各方面力量重点突破２年内实现花椒种植适宜区全覆盖并逐步向好田好地布局。
三、大姚县花椒产业发展中存在的问题
大姚县的花椒种植在一些乡镇进行了实践和积极探索取得了一定的经验但也面临着一些制约发展的因素和问题。
一是育苗准备不充分移栽后管理不到位。由于群众发展花椒的积极性高涨面积骤增加之部分乡镇育苗经验、技术不足导致出苗率不高近６万亩的地块没有种苗只能采取补救措施到外县甚至外省调购了部分花椒苗木到大姚进袋。许多花椒种植农户不懂花椒的施肥、中耕管理、整形修剪、病虫害防治等技术重栽轻管栽上了事、只等采收花椒基本处于自然管理状态。
二是产业发展区域布局零散规划不到位。发展花椒主要是农户自发种植比较分散。从全县目前花椒产业发展状况看花椒种植的适宜海拔、气候、土壤、地块适宜乡镇、村、组年度发展目标任务等规划不到位。导致花椒产业发展与生态保护与粮食、烤烟、核桃、蚕桑、板栗、中药材等产业布局有一定矛盾。
三是缺乏科技支撑科技力度不够。一方面是抓花椒产业人员不足科技人才缺乏；另一方面是花椒栽培管理技术还有待在干部群众的实践中进一步加以总结完善。加之科技力度不够许多农户特别是新种植的农户基本上没有掌握花椒的栽培、嫁接、施肥、管理、整形修剪、病虫害防治、采收、烘烤、储藏、加工等技术科技工作任重道远。
四是生态环境适宜发展花椒。花椒具有栽培管理简便、适应性强、耐干旱、抗病性强、采收期限长、能保持水土等优点特别是近三年的严重干旱青花椒表现出了较强的耐旱性和较好的收益。我县适宜花椒种植的区域较广海拔、气候、土壤、种植历史和现有实践经验等都适宜发展花椒特别是金沙江、渔泡江两岸雨量少、光照充足气候干燥炎热是种植花椒的极佳区域。发展花椒产业必将产生可观的经济、生态和社会效益。
Байду номын сангаас
（三）加大宣传力度抓好示范样板
一是大力宣传国家对发展花椒产业采取一系列扶持措施的重大机遇向群众讲清花椒产业发展的形势和前景广泛深入地宣传我县发展花椒产业的优势努力营造促进花椒产业发展的良好社会氛围推进花椒产业的发展。二是充分利用络、新闻媒体和各种贸易洽谈会、农产品会等营销媒介宣传推介“大姚青花椒”；策划举办“大姚青花椒节”通过形式多样、内容丰富的宣传扩大“大姚青花椒”的知名度、美誉度和影响力。三是通过招商引资、土地流转、林地流转等形式鼓励龙头企业、个人建设花椒规模化种植基地；鼓励有条件的干部职工带头种植花椒；实行普遍鼓励种植与重点示范相结合把规模发展与农户在房前屋后、田边地角、边地埂零星种植结合起来调动群众主动参与花椒产业建设的积极性。四是办好各级示范样板大力扶持花椒产业发展重点村和专业户、重点户；不断提高花椒种植的覆盖率、成活率、保存率并将示范基地作为农户的第一教学现场。
大姚县政协调研组
为全面掌握大姚县花椒产业发展情况大姚县政协组成调研组对全县花椒产业发展情况进行调研。调研组在深入乡、村、组及农户家中走访实地察看花椒种植情况和召开县级部门座谈会听取对花椒产业发展的意见、建议的基础上形成以下调研材料谨大家参考。
（七）注重打造积极开拓市场
一是着力打造“大姚青花椒”积极申报注册“大姚青花椒”地理标志证明商标提高市场影响力和竞争力不断开拓国内外花椒消费市场。二是提升花椒产品品位优化花椒生产、加工技术使花椒产业向规模化、标准化、化、园林化的现代发展模式迈进。三是建立花椒营销体系健全花椒营销络完善销售渠道减少中间环节实现产品和市场的有效对接稳定花椒主产区降低销售成本。四是加快市场和信息络建设构建花椒现代物流体系和信息体系发布销售信息使大姚成为花椒集散中心和信息中心。五是积极参与有关部门组织的林产业（花椒）、农产品等博览会、展销会“中国麻辣大会”等节会；加强与金沙江流域花椒种植县的交流、对接共同打造金沙江流域花椒经济走廊形成金沙江流域花椒经济利益共同体。
四、对发展壮大花椒产业的对策和建议
（一）加强组织领导落实发展责任
一是要加强对花椒产业发展工作的领导成立县人民政府花椒产业发展办公室落实人员解决必要的办公条件和所需工作经费确保有一个稳定的机构和一批专业人员主抓全县的花椒产业发展。二是各乡镇要有相应的工作机构做到一个产业一套领导班子一个工作机构一个发展规划一套奖惩制度。三是进一步强化各有关部门和乡镇党委、政府发展花椒产业的责任意识签订发展目标责任书要像抓烤烟、核桃一样来抓花椒产业的发展给予必要的人、财、物支持；要严格考核奖惩把责任分解落实到具体人员形成一级抓一级层层抓落实的工作格局。
四是基础设施薄弱影响产业效益。花椒种植地块水利等配套设施严重不足。特别是连续三年的严重旱情使很多地方旱象极为严重已种植的花椒成活率较低已成活的挂果率、挂果量受到影响经济效益有所下降。基础设施较为薄弱抵御旱灾、霜冻和病虫害等自然灾害的能力还不强。
五是缺乏效应市场开拓能力不足。目前全县乃至全州还没有一家花椒深加工企业产品基本是以原材料形式进入市场主要靠客商到大姚收购没有形成稳定的营销渠道和完善的销售络市场秩序混乱市场开拓能力弱波动大。同时由于我县花椒产业起步晚没有自己的花椒产品和产品更谈不上效应不利于我县花椒知名度和市场知晓率的提高。加之部分农户和客商掺杂使假影响了产品声誉和经济效益的提升。
二是花椒产业发展机遇良好。近年来国家高度重视林产业发展已将花椒纳入经济作物发展规划；云南省制定的林产业发展规划和意见将花椒产业作为发展重点之一。我县还是国家实施退耕还林、长防、水土保持（小流域治理）、扶贫开发等生态建设工程的重点区域充分利用国家加大扶贫开发和生态建设投入的机遇将扶贫开发、生态建设与花椒产业发展有机结合符合我县的县情实际。随着集体林权制度改革的不断深入有关产业政策的调整必将调动广大林农、各社会主体参与花椒种植的积极性迎来一个花椒产业快速发展的新时期。