中美贸易争端研究

• 从双方的贸易结构来看，中国向美国进口 的多是技术密集型产品，在这些产品的贸 易中，能够取代美国的国家很少，而美国 向中国进口的多是劳动密集型产品，这些 产品可以很容易在其他发展中国家找到替 代品。两国相互依存度的不同也正是中美 两国在贸易摩擦中态度大相径庭的原因之 一。
具体而言，美国对华主要摩擦点集中于：
中美数据统计的差异
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中美之间存在较大的贸易差额，既有经济方面 的原因，也有统计口径不一致的问题，这需要双 方来解决。例如中方统计的2005年中美贸易顺差 超过1000亿美元，而美国方面的对应统计数字接 近2000亿美元。中美双方对外贸易统计都是按照 原产地原则进行的。越来越多的国际经济学家和 统计学家认为，这种统计原则对于转口贸易和加 工贸易的统计，往往存在较大误差。中国对美国 贸易顺差是国际分工的结果，是东南亚、东亚等 地区对美国贸易顺差的叠加。
数据差异
• 从两国统计数据中可以明显看到，1982 年以 • 前，两国的统计数据基本一致，但此后， 两国统计数据估算出现了分歧，剪刀差越 来越大，在最近的数据中，2013年中美双 方统计的贸易差额数据相差900多亿美元。
中美贸易平衡两国官方统计数字对比
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纺织品反倾销事件
• 2005年3月31日和4月1日，美国塔拉材 料公司分别向美商务部和美国际贸易委员 会递交申诉，要求对中国艺术画布进行反 倾销立案调查，美很快做出初裁结论，认 定中国画布损害了美国产业，要求对来自 中国的艺术画布征收244%的反倾销税。后 宁波康大、无锡凤凰等三家企业出面应诉， 由此中美纺织品反倾销第一案正式开战。 美国商务部今年4月初做出终审裁决，对康 大等中国画布出口企业课以77.09%－ 264.09%的惩罚性关税
中美不平衡贸易现状
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虽然两国统计的差距较大，但是也反映出了一 个事实：中美贸易处于失衡状态。中美之间的贸 易不平衡，是在中美两国经济各自快速发展的过 程中，在中国完全融入世界贸易体系（加入WTO） 的过程中自然形成的，是平等互利的经济活动所 产生的结果，解决经济发展过程中所产生的问题， 应当先找到产生问题的经济根源，然后对症下药， 才能从根本上解决问题。否则，贸易不平衡的问 题没有得到解决，反而妨碍了经济的正常发展， 未见其利，先见其害。
其他议题。贸易失衡、知识产权等传统议题，依然 会成为摩擦的焦点，此外，劳工、产品质量和环 保等新议题将加入其中。另外，据2007年美国国 会的报告，中国已经成为全球第二大二氧化碳排 放国家，而奥巴马在2008年 11月曾暗示对一些长 期以来都在避开温室气体国际限制的亚洲国家施 加更大的压力，可以看出美国将对中国环境问题 特别关注
关于中美贸易中的“外战外行
• 在国际市场上，中国企业与世界各国企业间的 竞争日趋激烈。中国的许多竞争对手都拥有强大 的知识产权组合，许多中国最大的出口市场都是 知识产权法律体系非常完备的国家。为此，中国 企业正在付出越来越大的代价。近日，国家知识 产权局局长田力普在一次论坛上说，近年来中国 涉外知识产权案件大幅度增加，国外企业索要的 专利费用和赔偿额越来越多，动辄数以亿计，美 国国际贸易委员会提出的针对中国的337条款调 查数目在不断增加，已经启动的111个调查项目 中有42个涉及中国内地和香港。
中美贸易争端研究
目录
1 中美贸易的定义及现状
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中美贸易差额数据分析
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相关案例介绍
4
中美贸易争端问题的成因及其对策
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中美贸易争端
概念
在国际贸易中，中国与美国之间在进行 贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产 生的影响，即是中国对美国的轮胎出口 会受到影响而导致两国之间的矛盾发生。 中美贸易摩擦一直不断,2003年至2005年 岁末,由美国单方面挑起的一系列贸易摩 擦给中美贸易关系蒙上了浓重的阴影,贸 易大战似乎一触即发,中美两国进入了前 所未有的贸易摩擦期。中美贸易摩擦作 为中美经贸关系的一部分随中美政治关 系的发展和国际局势的变幻而发生变化。
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中美纺织品贸易长期以来是中美国经贸乃至政 治领域中的敏感问题。中美纺织品贸易在两国贸 易交往中一直保持着较快的发展，根据美方统计， 2004年、2005年和2006年，我国对美纺织服装 出口额分别为121.87亿美元、149.25亿美元和 182.4D亿美元，在美纺织品进口总额中的比重分 别为15.65%、17.91%和20.31%。另外，由于纺 织及其相关产业对于中美促进各自经济发展、缓 解就业压力、扩大对外贸易意义重大。为此，中 美纺织品贸易的发展历程并不平坦，甚至冲突、 摩擦不断。
总结分析
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比较优势是中美经贸关系的基础，扩大投资和 贸易对双方都是有益的。他认为中美之间现在已 经形成了一个相互依赖的关系网络，但这个关系 网络并不是完全对称的。美国的资本、技术和公 司都处在一个优势的地位。转变管理理念和体制， 直接通过创新和国际品牌建设，在国际价值链条 当中获得更大的份额，是中国公司努力的方向， 可能在未来的某个时候，中美之间的利益分配会 更加的均衡。
中美贸易争端的具体情况
• 美国是对华实施技术型贸易壁垒第二多 的国家。在受技术性贸易壁垒限制的出口 企业中，27％的企业是受美国的限制，美 国对华技术性贸易壁垒重点涉及轻工和机 电中国外贸出口的两大重要领域。2002年， 中国企业因此造成的损失高达34．7亿美元。
中美贸易存在争端的原因
第一，美国的对华贸易限制制约 了其比较优势的发挥 第二，美国贸易的保护主义加强 了对其国内产业的保护
谢谢！
中美贸易争端的具体情况
• 一直以来，反倾销、技术壁垒等手段是 引发中美贸易摩擦的主要手段。但近年来， 美国开始转向利用“非市场经济条款”、 “特保条款”及保障措施来限制中国的出 口。“非市场经济条款”也被称作“中国 的非市场经济地位条款”，是中国加入WTO 议定书中专门确定中国出口产品是否具有 倾销或补贴行为的条款。今后“非市场经 济条款”、“特保条款”将逐渐成为美国 贸易保护的主要手段。
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(一)人民币升值无助于改善美国的贸易赤字
人民币汇率波动传递到美国进口价格的传递率不仅不完全，
而且相当低，仅靠人民币升值不能改善中美双边贸易的不 平衡状况，更不可能解决美国的外部不平衡问题。
(二)我国企业应改变出口商品结构，提高出口商品
的竞争力，以此提高出口企业自身的定价能力
美国一直是包括中国在内的东亚国家以及拉美等新兴市场经 济体激烈竞争的目标市场。
应对措施
1.早日争取“市场经济国家”地位
2.加快产业结构调整和优化，提升出口产 品结构 3.改变中美两国相互依赖的不对称性，由 外贸拉动向内需拉动过渡
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对策总结
因此，解决中美贸易不平衡的根本方法是 中国尽快开放金融服务业，尤其是证券业， 让华尔街的投资银行帮助中国资本市场改 革和发展，加快中国的经济结构往更像美 国的方向调整，由出口导向型转向内需与 出口平衡型发展，避免重踏日本过去十几 年所走的弯路。随着中国金融业的开放与 成熟，必然带来人民币的自由兑换，所谓 人民币升值的问题自然消失了。
对中国的影响
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美国，纺织业是“夕阳”产业。而在我国，纺 织业仍是一项支撑我国经济发展的重要产业，加 上劳动力资源的优势，其在国际上具有较强的竞 争力。但为了继续保护本国的纺织产业和出于其 它政治经济的考虑，美国仍对我国纺织业的发展 “耿耿于怀”，强烈要求我国在配额被废除后应 将纺织品出口保持在适度的水平。 为此，由于美 国对纺织品设限，美国厂商已经不敢再接定单了。 这将使很大一部分工人失业，造成就业压力。另 外，美国对我国纺织品设限，使得其它国家的跟 风而动，意味着我国付出了代价却得不到相
人民币议题。2007年7月，在竞选民主党总统候选 人提名时，奥巴马就支持立法对中国商品进行贸 易报复，以敦促中国政府同意人民币升值。
产品质量议题。奥巴马本人也就此提出了4个议案。 另外，2008年2月，奥巴马还指责克林顿政府在 2000年与中国建立永久正常贸易关系时牺牲了安 全标准。
反补贴议题。中国政府补贴在小布什政府时期已成 为关注焦点。奥巴马在其公布的刺激经济计划中， 也明确要求贸易伙伴停止政府补贴。
应的补偿，意味着过去一段时间新增的产
中美贸易争端的特点
1 贸易摩擦的领域和范围扩大、重点转移
2
引发贸易摩擦的手段发生转变
3
技术性壁垒的影响加大
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中美贸易争端的具体情况
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中美贸易摩擦涉及的进出口产品范围越来越广， 数量越来越大。从种类上来看，中美贸易摩擦的 产品种类，从最初的初级产品和劳动密集型的工 业制成品向资本密集型和技术密集型的工业制成 品转移。伴随着中国产业结构和出口产品结构的 升级，不断有新的行业和产品成为贸易摩擦的对 象。从数量上来看，也呈急剧增大的趋势。贸易 摩擦由低附加值的产品扩大到高附加值的产品。 机电产品对华反倾销的比重，由2O世纪8O年代 的5．55％上升到近年的16．6％。
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中美贸易不平衡是困扰着中美关系的最主要问 题之一，美国国会、政府和传媒把解决这个问题 的焦点都集中在人民币升值的问题上。人民币升 值不能解决根本问题人民币逐步升值，使美国生 产的产品相对便宜一点，中国生产的产品相对贵 一点，理论上可以让美国少进口一点中国产品， 而中国多进口一点美国产品，有助于暂时缓解来 自美国国内各方面的政治压力，也有助于防止中 国出现通货膨胀。但如果人民币升值过急，没有 给企业足够的时间调整和转型，中国有可能重蹈 日本的覆辙，形成资产价格泡沫化而经济增长停 滞的局面，不仅不利于中国，也不利于美国。
中美不平衡贸易现状
．美方统计结果表明美方逆差过大
据美方统计，从1979年至1982年美国对华表现为顺差，
1983年开始首次转变为逆差，此后持续增长。
．中方统计结果表明美方逆差统计夸大
据中方统计，从1979年至1992年美方一直处于顺差，而
到1993年美方开始出现逆差，以后同样保持着增长的趋
势，
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中美贸易现状
•
中美自建交以来，双边贸易高速发展，优势互 补明显，贸易结构日趋多元化。贸易的飞速增长 为两国人民带来了实惠，给两国关系的发展提供 了动力，但贸易摩擦也在增加。2001年底中国正 式成为世界贸易组织成员国以来，中美两国经济 相互依赖、相互促进，同时两国之间的经济摩擦 也不断出现。中美贸易摩擦近年来主要集中在 “反倾销”、“知识产权”、“人民币升值”、 “反补贴”四个方面，而产生摩擦的根本原因就 是中美贸易不平衡。如何看待和解决中美贸易失 衡已成为影响未来几年中美经贸关系乃至两国外 交关系的关键问题之一。
从中国角度
第三，美国对华采取歧视性贸易政 策。遏制中国发展是美国全球发展 战略的目标之一
第四，中国外贸依存度过大成为 中美贸易摩擦的主要导火线
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中美贸易争端成因
第一
美国对华贸易存在巨额的逆 差，是中美贸
从美 国角 度
易争端的主要因素。
第二
中美双方贸易依存度 的非对称性
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政治原因分析
美国国内政治体制的特征对引发中美贸易摩擦起 到推波助澜的作用。美国频繁的竞选活动在很大 程度上对中美贸易形成强大的冲击。美国制造商 协会、纺织行业协会等组织与代表纷纷加大对美 国政府的压力。而美国政府为了转移国内的视线， 将问题归咎于中国政府的不公平竞争。并且美国 一些利益集团认为，到2015年前后，中国将对现 存的世界格局形成挑战，会对美国在亚太乃至世 界的经济和安全利益构成威胁。因此，美国不断 地制造中美贸易摩擦，以遏制中国的发展。