区域卫生信息化建设总体规划v02版
成都市区域卫生信息化建设总体方案
成都市区域卫生信息化建设总体方案2009年4月，《党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布，确立了建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，提高全民健康水平的总体目标，提出建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,形成四位一体的基本医疗卫生制度。
2009年11月，市委市政府印发了《成都市深化医疗卫生体制改革总体方案》，明确了我市医疗卫生改革的方向。
为认真贯彻落实市委市政府文件精神，通过区域卫生信息化建设，推动城乡基本医疗保障、基本医疗服务和基本公共卫生服务均等化，医药卫生管理科学化，不断提高市民健康水平，促进社会和谐。
现结合成都市实际，提出以下建设方案。
一、全市卫生信息建设现状1、市级和大多数区（市）县级医院建立了以收费为核心的管理信息系统，实现与医保系统联网。
部分医院对数字化医院建设进行了探索。
2、按照新医改的要求，完成了部分乡镇卫生院（社区卫生服务中心）管理信息系统部署。
3、完成了疫情信息报送和分析处理、突发公共卫生事件应急指挥、120指挥调度、妇幼保健、计划免疫、血液管理、出生证管理等系统。
4、建立了社区卫生信息市级平台，已收集六城区50家社区卫生服务机构医疗数据和160余万份居民健康档案。
5、部分区（市）县积极推进辖区内乡镇卫生院信息化建设。
青羊、新津、温江、郫县和新都等分别建立了本地卫生信息平台，实现了本区域内信息资源共享。
与经济社会发展和医疗卫生体制改革工作任务的要求相比，全市卫生信息建设还有较大的距离，主要表现在缺乏统一的规划和标准，系统整体性建设不足，业务条块分割严重，未形成一个覆盖全市的资源共享、互联互通的卫生信息网络体系。
成都市医疗卫生服务、医疗保险服务信息化建设已迫在眉睫。
二、建设目标按照“全域成都”理念，采用成熟先进信息技术，以电子健康档案应用为核心，逐步实现区域卫生资源、信息资源和服务资源共享，实现公共卫生、医疗服务、卫生管理、医疗保障、药品监管等多方业务协同，提高行政管理效率，促进医疗机构公平竞争；以社保卡为基础，融合医疗、保健等系统，实现市民健康“一卡通”，为群众提供便捷、优质的医疗卫生和医疗保障服务。
卫生信息化建设指导意见及其发展规划
制定卫生信息化建设相关规章制度，明确建设、 管理、应用和维护等方面的要求。
强化人才队伍和科技创新支撑
加强人才培训
开展卫生信息化人才培训，提高相关人员的业务水平和综合素质 。
鼓励科技创新
加大对卫生信息化科技创新的支持力度，鼓励科研机构和企业加 强合作。
推动技术应用
积极推广先进的卫生信息化技术，促进新技术在卫生领域的应用 。
建设目标
加强卫生信息安全防护，保障 信息安全和体系 ，包括安全审计、入侵检测、
数据备份等。
建设要求
加强信息安全制度建设，提高 信息安全意识，确保信息安全
防护工作的有效实施。
远程医疗服务与协同平台
建设目标
01
提升远程医疗服务能力，促进医疗卫生机构之间的业务协同。
远期目标（7-10年）
全面实现卫生信息化，构建智慧型卫生体系， 推动卫生事业现代化。
03
重点领域与项目
信息化基础设施建设
建设目标
推进各级卫生行政部门和医疗 卫生机构的信息网络建设，提 升网络带宽和数据处理能力，
满足卫生业务需求。
建设内容
加强卫生信息网基础设施建设， 包括互联网、广域网和局域网等 ，实现网络高速、稳定、安全的 互联互通。
加强信息安全管理，确保卫生信息化建设顺利推进。
核心原则
需求导向
紧密结合卫生业务需求，针对关键 环节和瓶颈问题，优先发展信息化 基础设施和核心业务应用系统。
共建共享
加强资源整合和信息共享，避免重 复建设和信息孤岛。
创新引领
积极引入新技术、新方法和新模式 ，推动卫生信息化建设的持续创新 发展。
服务民生
社会参与和共建共享
社会参与
医学信息学论文：福田区(区域)卫生信息网规划和建设的设想
福田区（区域）卫生信息网规划和建设方案探讨福田区中医院周晓黎江芽陈丽玲内容摘要：目的：对福田区（区域）卫生信息网规划和建设的方案进行探讨，提出一套较为切合实际的实施方案。
方法：通过参考国内外相关资料，结合当前区属各医疗单位信息化建设的现状，并作客观分析和比较。
结果：认为在具体规划和实施该网络系统时，应遵从“高起点总体规划、从小到大分步实施、量体裁衣分期到位”的总原则。
先确定网络具体应用，然后成立领导及实施小组以指导、组织协调，规范各领域信息化建设的基本功能、业务流程、数据模型和数据编码等信息标准；其次是选择可靠的网络集成商为合作伙伴，对系统进行总体规划，确定整体结构模型和总体建设目标；最后分阶段实施。
结论：建议根据总体规划、各单位建筑布局和网络基础、资金状况等可将整个网络建设分六年三个阶段实施。
最终实现“一网多用、资源共享”高度集成和一体化的信息网络。
福田区（区域）卫生信息网建设是一个涉及多部门多学科的系统工程。
它不仅涉及区卫生局与医院之间，医院内部应用模块之间，医疗设备之间，医院与医保，医院与社区以及局属各医院之间，而且还涉及区局与市局、与全国以及国际互联网的信息交换与共享问题。
因此在筹建时应遵从“高起点总体规划、从小到大分步实施、量体裁衣分期到位”的总原则。
科学论证，讲究实效，充分利用国家公用数据网络资源，最终实现“一网多用、资源共享”高度集成和一体化的信息网络。
当今信息化和网络化进程正在改变着人们的生活方式，各级政府机构作为各类经济、文化和社会活动的参与者、管理者和服务者，直接面临着这些迅速的变化。
如何适应飞速发展的信息时代，是各级政府共同面临的任务和挑战。
在世界各国积极倡导的"信息高速公路"的五个应用领域中，"电子政府"被列为第一位，可以说政府信息化是社会信息化的基础。
电子政务系统是实现"电子政府"的技术和应用平台，是面向政府机关内部、其它政府机构、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。
卫生信息化建设指导意见及其发展规划
卫生信息化是深化 医药卫生体制改革 的重要举措
卫生信息化是改善 民生的重要保障
目的和任务
提升卫生信息化的整体水平 提高医疗卫生服务质量和效率
建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生信息平台 加强卫生信息安全和隐私保护
发展历程与现状
卫生信息化建设初见成效 卫生信息化发展仍存在不足之处
02
卫生信息化建设现状及问题
3
引进和吸收国际先进技术和经验，促进我国卫 生信息技术创新和应用升级。
06
卫生信息化建设预期效果
提高卫生信息化的整体水平
完善卫生信息化基础设施
加强卫生信息化的基础设施建设，包括网络、数据中心、云计算平台等，提高卫生信息化的整体水平。
推广数字化医疗设备
推广数字化医疗设备，包括智能医疗终端、医学影像设备等，提高医疗设备的数字化程度和智能化水平。
04
卫生信息化建设发展规划
发展思路与目标
总体思路
以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，全面 深化医药卫生体制改革，推进信息技术与卫生健康服务深度 融合，优化医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务能力和管 理水平。
建设目标
到2020年，基本建立适应国情、符合新医改要求的卫生信息 化体系，实现跨区域、跨部门、跨行业的信息共享与业务协 同，为卫生健康事业发展提供有力支撑。
建设重点
以基层为重点推进分级诊疗信息系统建设，加强县域 内医疗卫生资源整合和公共卫生服务能力提升；以疾 病控制、基本公共卫生和计划生育为重点，完善相关 信息系统功能，提高预测预警和分析报告能力；以医 疗服务、行业管理为重点，推进医疗卫生服务质量和 安全监管信息化建设。
实施路径与措施
加强组织领导
建立健全卫生信息化建 设领导小组和工作机制 ，将卫生信息化建设纳 入医改目标和考核体系 。
区域医疗卫生信息化系统建设方案
“国卫”区域公共卫生系统解决方案合肥国卫软件有限公司公司介绍合肥国卫软件有限公司是医疗卫生行业信息化整体解决方案提供商和服务商，公司定位于医疗卫生行业信息化整体解决方案，紧紧围绕医疗卫生行业研发、推广、应用行业软件产品，公司紧密围绕新医改发展方向。
公司依托于解放军电子工程学院的人才优势，构成一支由博士生导师、教授和工程师组成的人才梯队。
公司拥有很强的自主创新能力，其中本公司自主研发的医疗行业系列软件“民康居民健康档案信息系统”、“国卫妇幼保健信息系统”、“新型农村合作医疗信息系统”、“医院信息管理系统”、“社区卫生服务系统”、“卫生监督执法管理系统”和“计划生育查询系统”等凭借其强大的业务处理功能，灵活易用性，稳定性受到用户高度评价。
本公司针对新医改的发展方向和国家基本公共卫生服务的重要举措，结合各级医疗机构和主管部门的业务需求，推出“国卫妇幼保健信息系统”。
该系统采用全新B/S架构，遵循公布《国家基本公共卫生服务规范》和卫生部相关指导意见，打造区域卫生信息数据集中存储、统一管理、信息共享。
本公司从产品研发、工程实施、系统集成到售后服务，国卫软件公司始终坚持以诚挚的服务、创新的理念、规范的管理、领先的产品促进客户和社会的和谐发展，为实现妇幼保健信息化作出应有的贡献，为推进国家基本公共卫生服务提供信息化解决方案。
合肥国卫软件有限公司地址：安徽省合肥市高新区软件园4栋212室Mail：2680525472@ 网址：/一、基本公共卫生服务部分（一）电子健康档案管理分系统居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。
电子健康档案是采用网络技术手段管理健康档案，实现信息共享，在健康档案的建立、更新和使用环节发挥重要作用。
1.1.基本信息登记乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）通过多种信息采集方式建立居民健康档案。
居民健康档案编码采用16位编码制，以国家统一的行政区划编码为基础，以乡镇(街道)为范围，村（居）委会为单位，编制居民健康档案唯一编码。
北京区域卫生信息化建设现状与规划设想
• 标准不足：卫生信息化建设内容庞杂，医疗机构 卫生信息协同共享等对标准规范的需求迫切，但 任务极其艰巨
• 人才缺乏：区域卫生信息化的总体实施对卫生信 息化的复合型人才需求迫切，但现实与需求差距 很大
• 重视不够：对区域卫生信息化建设认识不到位， 投入不到位
余项 • 为科研机构等提供研究性数据近千万项元数据，包括
专项调查 • 对象涉及到北京市卫生局、北京市统计局、北京市发
展与改革委员会及北京市中医管理局等四十余家单位 及部门 • 向北京市卫生局14个处室及局领导提供了八万余项数 据。
建设现状案例：新型农村合作医疗管理信息系统
• 建立以北京市新型农村合作医疗数据中心为核心，覆 盖全市13个涉农区县的合作医疗信息化管理系统。
• 建立一个市级数据中心、两级业务平台（市级综合业 务管理平台及区县基础业务平台）。
• 以基金筹集、补偿审核、基金补偿三条业务主线适应 多种统筹模型，支持多种基金运作模式。
建设现状案例：新型农村合作医疗管理信息系统
• 目前在7个涉农区县运行平稳。 • 系统内参合农民信息达到260多万人。 • 报销9万多人次，补偿总额达1亿2千多万元。 • 避免手工操作的弊端，提高了工作效率。 • 为报销过程的“公开、公正、公平”提供有效手
建设现状案例：卫生统计信息平台
• 支持区域卫生规划等重大课题 • 支持部分病种费用信息发布 • 支持医疗管理和费用控制 • 支持全市实施的DRGs-PPS • 支持大规模、紧急的专项调查
建设现状案例：卫生统计信息平台
2007年上半年，除常规上报统计报表外，对外提供数据 • 为政府管理等机构及部门提供决策依据性数据约十万
信息化方案区域医疗卫生信息化系统建设方案
信息化方案区域医疗卫生信息化系统建设方案“国卫”区域公共卫生系统解决方案合肥国卫软件有限公司网址：http:///一、基本公共卫生服务部分（一）电子健康档案管理分系统居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。
电子健康档案是采用网络技术手段管理健康档案，实现信息共享，在健康档案的建立、更新和使用环节发挥重要作用。
1.1.基本信息登记乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）通过多种信息采集方式建立居民健康档案。
居民健康档案编码采用16 位编码制，以国家统一的行政区划编码为基础，以乡镇(街道)为范围，村（居）委会为单位，编制居民健康档案唯一编码。
图1 人员信息登记1.2体检信息登记健康体检包括一般健康检查、生活方式、健康状况及其疾病用药情况、健康评价等。
图2 健康体检信息登记（二）儿童健康管理分系统儿童健康管理分系统是记录和管理七岁以下儿童的健康信息，对儿童各期生长发育进行动态评价的计算机应用系统。
主要任务记录儿童从零到七岁健康体检、营养指导、生长发育监测、眼保健、口腔保健、听力保健、心理保健等信息，建立完整的儿童系统管理档案，实现对七岁以下儿童的动态连续追踪管理。
图3 儿童健康体检管理流程图2.1、基本档案登记完成七岁以下儿童基本档案和儿童保健手册信息（包括儿童基本信息、父母及家庭信息）录入。
可以从《妇女儿童基本档案管理分系统》、《孕产期保健服务管理分系统》转入。
儿童保健手册管理主要功能包括：“登记”、“发卡”、“补卡”、“修改”、“查看”、“删除”和“消费券管理”等。
图4 儿童保健手册主要功能图5 儿童保健手册信息登记2.2、儿童保健信息管理儿童保健信息管理的功能包括：“体格检查”、“36 月小结”、“肥胖专案管理”“贫血专案管理”、“营养不良专案管理”、“佝偻病专案管理”、“今日预约”和“今日体检”等。
图6 儿童保健信息管理主要功能儿童体格检查登记功能主要记录和管理儿童健康体检的个案信息，包括喂养方式、体格检查、辅助检查、生长发育监测、眼保健、口腔保健、听力保健、心理保健、保健指导等信息。
区域医疗卫生信息化系统建设方案
区域医疗卫生信息化系统建设方案合肥国卫软件有限公司公司介绍合肥国卫软件有限公司是医疗卫生行业信息化整体解决方案提供商和服务商，公司定位于医疗卫生行业信息化整体解决方案，紧紧围绕医疗卫生行业研发、推广、应用行业软件产品，公司紧密围绕新医改进展方向。
公司依靠于解放军电子工程学院的人才优势，构成一支由博士生导师、教授和工程师组成的人才梯队。
公司拥有专门强的自主创新能力，其中本公司自主研发的医疗行业系列软件“民康居民健康档案信息系统”、“国卫妇幼保健信息系统”、“新型农村合作医疗信息系统”、“医院信息治理系统”、“社区卫生服务系统”、“卫生监督执法治理系统”和“打算生育查询系统”等凭借其强大的业务处理功能，灵活易用性，稳固性受到用户高度评判。
本公司针对新医改的进展方向和国家差不多公共卫生服务的重要举措，结合各级医疗机构和主管部门的业务需求，推出“国卫妇幼保健信息系统”。
该系统采纳全新B/S架构，遵循公布《国家差不多公共卫生服务规范》和卫生部有关指导意见，打造区域卫生信息数据集中储备、统一治理、信息共享。
本公司从产品研发、工程实施、系统集成到售后服务，国卫软件公司始终坚持以诚挚的服务、创新的理念、规范的治理、领先的产品促进客户和社会的和谐进展，为实现妇幼保健信息化作出应有的奉献，为推进国家差不多公共卫生服务提供信息化解决方案。
合肥国卫软件有限公司地址：安徽省合肥市高新区软件园4栋2 12室一、差不多公共卫生服务部分（一）电子健康档案治理分系统居民健康档案内容包括个人差不多信息、健康体检、重点人群健康治理记录和其他医疗卫生服务记录。
电子健康档案是采纳网络技术手段治理健康档案，实现信息共享，在健康档案的建立、更新和使用环节发挥重要作用。
1.1.差不多信息登记乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）通过多种信息采集方式建立居民健康档案。
居民健康档案编码采纳16位编码制，以国家统一的行政区划编码为基础，以乡镇(街道)为范畴，村（居）委会为单位，编制居民健康档案唯独编码。
宜兴市区域卫生信息化建设规划
宜兴市区域卫生信息化建设规划作者：曹梅来源：《中国管理信息化》2015年第09期[摘要] 居民健康卡信息化，实现了居民在各类医疗机构就诊“一卡通”，让居民获得了更优质化的服务。
宜兴市医疗机构卫生信息化，还存在着信息不统一、缺乏有效业务协同等问题。
宜兴市医疗机构要基于健康档案信息平台，建立起以电子病例为核心的医疗信息系统，统一基层医疗卫生信息系统，建立起宜兴市医疗业务协同应用体系。
[关键词] 宜兴市；区域卫生；信息化建设[中图分类号] R126.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）09- 0237- 021 背景解读2011年7月，国家卫生部下发了“居民健康卡技术规范”。
同年12月，卫生部按照“中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见”要求，为加快推进卫生信息化，方便居民获得便捷优质的医疗卫生服务，促进实现人人享有基本医疗卫生服务，制定了“居民健康卡管理办法（试行）”。
“办法”中明确指出，居民健康卡是指基于区域卫生信息平台、居民电子健康档案和医疗机构电子病历，在医疗卫生服务活动中用于居民身份识别、个人基本健康信息存储、实现跨区域机构就医数据交换和费用结算的信息载体。
使用居民健康卡，可以实现在各级各类医疗卫生机构就诊一卡通，方便获得医疗卫生服务信息、办理基本医疗保险（新农合）费用结算、在线查询持卡人健康信息等功能。
根据国家卫生部卫生事业“十二五”发展规划，结合宜兴市卫生事业发展实际，提出宜兴市卫生信息化发展规划。
2 现状分析在医疗机构中，人民医院HIS、RIS、LIS、PACS系统都有，二级医院基本上以HIS系统为主，社区卫生服务中心（分中心、站点）用的是金仕达卫宁公司的社区卫生服务系统。
2.1 社区卫生服务中心、站点正在使用的功能（1）健康档案、慢病管理（高血压、糖尿病）、老年保健管理、妇幼保健管理。
（2）区域HIS：门诊开单、门诊收费、门诊退费、门诊发药及药房管理、药库管理、住院出入管理、住院结算管理。
区域卫生信息化建设概述与实施策略
近三年 的重点 实施方案 ， 确立 了新 医改 的“ 四梁八 柱 ” 总体框架 ； 生信息化建设是其 中很大 的亮点 ， 卫 被提高 到 了前所 未有 的高度 ， 医药 卫生信 息化 建设 遇到 了 良
好 的 发展 机 遇 。
等 国的 ｅ ｅｌ 标 准化蓝 图等 。 Ｈ ａｈ ｔ １ ３２ 国内 （ 生部 ） 准 。新 医改 以来 ， ．． 卫 标 卫生 部组 织专家制定 了国家 的标准 规范 、 建设 方案等 。２０ ０９年
医疗服务 、 农合 、 本药 物制度 、 新 基 综合 管理 ５项业 务
服务信息化 ， 改进 医院管理 ， 开展远程 医疗。统筹规 划
电子病历 ， 促进 医疗 、 医药 和医保机构 的信息共享 和业 务协 同， 支持 医疗体制 改革 ” 。 ，
“ 医改 ” 一个 世 界性 的难 题 ， 是 随着 改 革 的深 入 ，
现代 医院管 理 ２ １ 年 ２ Ｏ２ 月第 １ 期总第 ４ 期 ６
Ｍｏ ｅ Ｈ ｓｉ ｌ ｎｇｍｅｔ ｏ １ ｅ ．０ ２ Ｓ ．６ ｄｍ ｏｐ ａ Ｍａａｅ ｎ Ｎ ． Ｆｂ ２ １ （ Ｎ ４ ） ｔ
・ ７・ ２
信息管理
区域 卫 生信 息 化 建 设概 述 与 实施 策 略
孙 喜琢 ， 王伟 ’
（ 大连市 中心 医院 ， 辽宁省大连市 １６３ ） １０ ３
摘
要
介绍 区域卫 生信 息化建设 的背景 ， 简述并评价 国内外卫 生信息化建设的进展 ， 分析 我 国卫 概述 实施 策略
生信 息化建设存在 的主要 问题 与难点 ， 继而提 出区域卫 生信息化建设 的实施策略 。
部长 陈竺 在谈 到关于加快医药卫生信息系统建设 的具 体思路 和重点工作时 ， 次 明确 ： 重 点建设 以居 民 电 再 “ 子健康档案 为核 心的区域卫生信息平 台和 以电子病历
区域卫生信息化建设总体规划v02版
新农合，城镇居民医疗保险
有限责任公司”
启动远程资料交换平台
东软螺旋CT通过美国FDA认证；东软磁共振及螺旋CT 项目被国家批准为 “医用成像系统产业化示范工程
HIS4.0,LIS3.0 PAC/RI32.0 EMR2.0 社保核心平台2版推广
国家科技部在东软组建“国家数字化医学影
社区医疗系统得到应用
医疗卫生总体业务需求
卫生 局及 其直 属单 位和 相关 单位
公共卫生服务体系
医疗服务体系
医疗保障体系
药品供应保障体系
疾妇卫应应
病 防
幼 保
生 监
急 救
急 指
…
控健督援挥
服医绩医
务 质
区域卫生信息化建设总体规划v02版
区域卫生信息化 建设的总体需求
和业务特点
医疗卫生总体业务需求
卫生
公共卫生服务体系
医疗服务体系
医疗保障体系
药品供应保障体系
局及
其直 属单 位和 相关 单位
条线业务完善和整合 疾 妇 卫 应 应
病 防
幼 保
生 监
急 救
急 指
…
服医绩医
务 质
疗 事
效 考
院 统
…
参征补基 合收偿金 管管管监
东软集团介绍
•中国领先的解决方案提供商和最大的软件公司 •质量保证：CMMi5、ISO9000：2000 •总部：沈阳，注册资金5.24亿，目前拥有16000多名员工 • 8000多家大型客户 • 第一家上市软件公司，中国最大的离岸软件外包提供商 • 8个大区，16个事业部 ，全国共43个分支机构 •在沈阳、大连、南海、成都、南京建有5个软件园，3所信息学院 • 在美国、日本、匈牙利、香港和阿联酋设有分支机构 • 2007年，经营业务收入42亿元人民币
2023年卫生系统信息化建设方案
2023年卫生系统信息化建设方案一、背景和目标当前，随着科技的不断发展和医疗服务的不断提升，卫生系统信息化已经成为卫生系统建设的重要内容。
信息化构建了卫生系统的智能化、现代化和高效化。
为了更好地推进卫生系统信息化建设，提高医疗服务质量和效率，特制定了2023年卫生系统信息化建设方案。
本方案目标是实现全面的卫生系统信息化，提高卫生系统运行效率，提供更好的医疗服务，实现全民健康。
具体目标如下：1. 实现卫生系统全面信息化，包括患者管理、医疗记录、医疗设备管理等各个方面。
2. 提高卫生系统运行效率，减少人力资源的浪费和医疗事故的发生。
3. 提供更全面、准确和高效的医疗服务，实现患者健康和生命的保障。
4. 促进卫生系统和其他相关部门的信息互通，提升卫生系统的综合管理能力。
5. 推动卫生系统的智能化和现代化，提升卫生系统的应对突发事件的能力。
二、关键任务和措施为了实现上述目标，我们将开展一系列关键任务和措施，具体如下：1. 患者信息管理系统的建设（1）建立全面的患者信息管理系统，包括患者基本信息、病历、检查结果、治疗方案等。
（2）建立患者电子健康档案，实现信息的共享和传递。
（3）推广电子病历和电子处方的使用，提高医生工作效率和减少药品错误。
2. 医疗设备管理系统的建设（1）建立医疗设备管理系统，对医疗设备进行统一管理和监控，实现设备的信息化和智能化。
（2）提供医疗设备的维修记录和维护指导，提高设备使用效率和减少故障率。
3. 医疗信息安全系统的建设（1）加强医疗信息安全的建设，建立健全的医疗信息安全保障机制。
（2）推动医疗信息共享和交流，提高医疗数据的准确性和完整性。
（3）加强对医疗信息系统的安全防护和监控，保护患者隐私和医疗数据安全。
4. 医疗质量评估和监控系统的建设（1）建立医疗质量评估和监控系统，对医疗服务进行全面评估和监控。
（2）建立电子签名和电子印章系统，保证医疗记录的准确性和真实性。
5. 卫生系统与其他相关部门的信息互通（1）推动卫生系统与公安、社保、卫计委等部门的信息互通，实现数据的共享和交流。
杭州创业—基于健康档案的区域卫生信息化整体建设方案(青岛会议)
全程全人终身医疗卫生服务业务流程
12
1. 满足“基本医疗、慢病管理、疾病预防、健康教育、健康体 检、计划生育、康复”等为一体的基本医疗卫生服务业务 2. 建立居民健康档案,实现居民健康情况的评估与筛查 3. 针对居民的健康情况开展各项标准化的健康管理业务 4. 提供实时的个性化的健康服务 5. 实现基本诊疗与卫生保健工作的融合 6. 实现公共卫生服务业务信息的共享
市信息平台
市民
基于健康档案的卫生信息平台 决策支持系统 健康信息服务网站
卫生数据中心 (居民健康档案库,卫生资源信息库) 公共卫生等统一业务系统 数据交换平台
社区卫生中心/站
医院 HIS,LIS…
29
浏览器
HIS
（2）卫生标准化建设内容
1.
根据国家卫生部《健康档案基本架构和数据标准》、《国 家基本公共卫生服务规范》，结合各地区实际情况制定基 于健康档案的卫生信息标准 开发遵循标准的各种业务接口服务，标准的推广与应用， 各种外部业务系统的标准化改造
`
提升工作效率，优化业务流程，规范科学管理，居民享受 实惠。 三、 “新医改” 的目标 人人享受医疗保障；居民能化更短的时间、更少的钱看好 病；居民的健康有人管，能尽量少生病、不生病。
个人电子健康档案（electronic Health Record，EHR）是记录居民从出生 到死亡的生命指标、疾病史、诊疗、体检、免疫、保健等健康管理信息 纵向业务管理部门
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
第二章 需求分析
8
1.
以居民为中心，基于电子健康档案，加强区域医疗协作,开创全地区“一 卡通”式的终身健康服务新模式。 遵循国家标准建设卫生数据中心平台，实现全地区医疗卫生机构的联网, 开发与整合医疗服务、妇幼保健、慢病管理、疾病监测、疫情报告、公 文办公、绩效考核、业务监督等为一体多种功能高效、快速、通畅的卫 生信息网络平台。 解决”看病难,看病贵”的民生问题,达到国家医疗卫生体制改革的目标, 逐步实现市民平时少得病,看病更方便,治病少花钱。 加强社区卫生建设,提升全地区基本医疗卫生保健服务能力。 加强对全地区医疗卫生业务的监督、考核与管理。 建立起可持续性发展的卫生信息平台,规范和推动全地区医疗卫生机构信 息化的不断发展，满足医疗卫生体制改革需要。
区域卫生信息化建设项目实施方案
***区域卫生信息化建设项目实施方案为加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的区乡村一体化医疗卫生信息服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务水平，根据《浙江省卫生信息化建设“十二五”规划》要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕构建“民本卫生、和谐卫生、数字卫生”总体目标，深化医药卫生体制改革，转变卫生信息管理理念，发挥信息技术优势，优化卫生业务流程，实现以信息化推进规范化，加快促进医疗卫生事业的全面健康发展。
二、基本原则（一）统筹规划、有序推进。
坚持统筹安排、合理布局，防止各自为政、重复建设。
充分调动和发挥各方面的积极性和主动性，加强协调配合，分步推进，有序实施。
（二）立足应用、务求实效。
以需求为导向，以应用促发展，善于捕捉和挖掘医疗卫生工作中的卫生信息化建设需求，有针对性地开展研究和应用工作。
做到先易后难、效益先导、务求实效。
（三）规范标准、强化管理。
坚持“统一规范、统一代码、统一接口、统一软件”要求，加强组织协调和业务指导，规范卫生信息化建设行为，统一采用数据格式和编码信息标准，建立和完善立项审批、验收制度。
（四）资源共享、保障安全。
以现有网络、业务系统和信息资源为基础，加强网络资源和数据资源整合，实现互联互通、信息资源共享。
在保证网络、信息系统先进性的同时，坚持采用成熟、安全、可靠的技术，建立备份、应急预案和灾难恢复系统，保障网络和信息系统使用安全。
三、创建目标到2014年，基本建成网络畅通、应用全面、资源共享、标准统一、系统安全可靠的“1127”卫生信息化体系。
即，一个中心：区卫生信息管理中心；一个网站：卫生信息服务门户网站；二大系统：区域体检、检验系统，院前急救信息系统；七大平台：区域心电、放射信息网络平台、区域数据信息平台、居民医疗咨询公共服务平台、慢性病传染病监测管理平台、医疗卫生资源信息综合管理平台、区域双向转诊平台、区域药品流通管理信息平台。
桐庐县区域卫生信息化建设规划
桐庐县区域卫生信息化建设规划关于印发《桐庐县区域卫生信息化建设规划》的通知发布时间: 2008-10-06 00:00文号：桐卫发[2008]第85号桐庐县卫生局文件桐卫发〔2008〕85号关于印发《桐庐县区域卫生信息化建设规划》的通知各医疗卫生单位：《桐庐县区域卫生信息化建设规划》已经讨论同意，现予印发，请遵照实施。
二○○八年十月六日主题词：卫生信息化建设规划通知抄送：省卫生厅、省卫生厅信息中心，市卫生局，县人民政府、县发改局、县政府信息中心，程春明、周建英同志。
桐庐县卫生局办公室2008年10月6日印发共印50份桐庐县区域卫生信息化建设规划（2008-2020）桐庐县卫生局2008年9月党的十六大明确提出了“优先发展信息产业，在经济和而使决策不当。
对计划、立项均要执行全程管理，科学论证。
3．保证安全：卫生信息系统的开发与建立，关系到人民健康与生命的隐私和秘密，必须把信息系统的安全和信息的安全保障工作放在重要位置。
要用各种先进手段和技术保证系统稳定、安全运行。
4．经济实效：把卫生信息化的投入列入预算。
在信息化建设中不能一味追求超前技术、要注重投入产出效益的评估，坚持经济实效的原则，搞好各阶段技术论证、保证经济投入的安全性，保证目标与效果的实现。
三、目标与任务用三年时间初步完成桐庐县卫生信息系统基础建设。
运用计算机技术、网络技术和通信技术，建立“桐庐县卫生信息系统基础网络”，完成“桐庐县卫生信息网络中心”建设。
在互联互通、资源共享、安全可靠的原则指导下，开通两个信息交互平台，即对卫生系统内部开放的“桐庐县综合卫生信息网络平台”和对社会公众开放的“桐庐县公众健康服务网络平台”。
以此为基础，统一规划、分步实施，到2010年完成11项应用系统建设，到2020年全面实现卫生行政管理、主要卫生业务和公众健康管理的信息化。
(一) 建立一个桐庐县卫生信息系统基础网络。
桐庐县卫生信息系统基础网络建设是一项系统工程，它是我县卫生系统推进信息化工作的基础性建设，关系重大。
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服务资源向下延伸， 扩大服务范围，保障 医疗卫生的均等性和 可及性
区域卫生信息化现状分析
公共卫生
传染病防控体系已经纵向到底，横向到边，信息化水平相对较高 应急指挥系统雷声大，雨点小 妇幼卫生、接种免疫、慢病防控依托社区业务已经全面覆盖， 但信息化程度不同地区差异较大 健康档案不同地区差异性较大，利用率低 卫生监督除了行政许可系统外，其余部分（如水质监测、食品 安全、卫生执法等）相对薄弱 医疗救治（120系统）相对完善 采供血、精神卫生、职业病防治信息化相对薄弱
公共卫生服务体系
医疗服务体系
医疗保障体系
药品供应保障体系
疾妇卫应应
病 防
幼 保
生 监
急 救
急 指
…
控健督援挥
服医绩医
务 质
疗 事
效 考
院 统
…
量故核计
参征补基 合收偿金 管管管监 理理理管
采 药目 价
购 招
品 配
录 管
格 监
…
标 送理 管
区域卫生
普通医院、专科医院、综合医院、三级甲等医院
基层 社区服务中心、乡镇卫生院
重点 推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监 管信息化为着力点，加快信息标准化和公共 服务信息平台建设
卫生信息化的目标与重点
以人为本，建立健康档案，围绕着人的生命周期中的不同健康需求，提供有 针对性的，能跟踪的健康和医疗服务，在服务中提升卫生的管理能力和水平
以健康档案为核心，以区域卫生为落脚点
卫生信息化的目标与重点
远程医疗中心
提供常见病、多发病、慢性病 康复、健康干预、社区（乡镇 卫生院）指导
双向转诊 社区（乡镇）
社区（乡镇）
健康档案 社区健康 社区公卫 社区医疗
社区综合管理
远程 医疗 终端
社区（乡镇）
健康档案 社区健康 社区公卫 社区医疗
社区综合管理
远程 医疗 终端
社区（乡镇）
健康档案 社区健康 社区公卫 社区医疗
综合 管理
医疗卫生总体业务需求
卫生 局及 其直 属单 位和 相关 单位
公共卫生服务体系
医疗服务体系
医疗保障体系
药品供应保障体系
疾妇卫应应
病 防
幼 保
生 监
急 救
急 指
…
控健督援挥
服医绩医
务 质
疗 事
效 考
院 统
…
量故核计
参征补基 合收偿金 管管管监 理理理管
采 药目 价
购 招
品 配
录 管
格 监
…
标 送理 管
立多主题数据库，用于健康评价、绩效考核、行业监管、 政策制定；
区域卫生信息化 建设的总体需求
和业务特点
医疗卫生总体业务需求
卫生
公共卫生服务体系
医疗服务体系
医疗保障体系
药品供应保障体系
局及
其直 属单 位和 相关 单位
条线业务完善和整合 疾 妇 卫 应 应
病 防
幼 保
生 监
急 救
急 指
…
服医绩医
务 质
东软区域卫生信息 系统解决方案
东软区域卫生解决方案——总体目标要素
运用现代信息技术，以电子健康档案应用为主线， 通过建立区域卫生信息平台，实现卫生资源、信息 和服务的共享，实现公共卫生、社区卫生、医疗服 务和卫生管理多方业务的协同，为群众提供安全、 有效、方便、价廉的医疗卫生服务，提高卫生管理 与服务水平，提高应对和处置突发公共卫生事件的 能力，提高卫生的宏观决策能力。
社区综合管理
远程 医疗 终端
跨区域
普通综合/专科医院（二级/县级）
HIS
CIS
LIS
医学共享 文件
电子病历
PACS/RIS
卫生管理与服务部门
医疗保险及其他
疾病防控 妇幼保健 卫生监督 突发公
相关管理与服务
医疗救治
采供血
精神卫生
共卫生 事件应
部门
新农合
基本药物
公共卫生 急指挥
经费管理
提供疑难、重诊和高端医疗
信息共享，监督管理
服务，教学科研、人才培养
结 果 互
基于健康档案的区域卫生信息 平台（数据中心）
结 果 互
认 基础
安全 认
，社区（乡镇卫生院）指导
大型综合/专科医院（三甲）
HIS
CIS
LIS
药物 目录
隐私 保护
医学共享 文件
电子病历
PACS/RIS
远程医疗终端
健康档案标准 电子病历标准
远程医疗中心（终端）
与交换平台
果
互
互
HIS
CIS
LIS
认
认
医学共享 文件
电子病历 PACS/RIS
基础 药物 目录
安全 隐私 保护
远程医疗终端
健康档案标准
电子病历标准
提供疑难、重诊和高端医疗服务， 教学科研、人才培养，社区（乡镇 卫生院）指导
大型综合/专科医院（三甲）
HIS
CIS
LIS
医学共享 文件
电子病历 PACS/RIS
基于健康档案的信息平台（妇幼）
云南区域卫生信息平台
应急指挥总体规划和原型
突发公共卫生应急指挥系统
上海徐汇区卫生局
基于健康档案的信息平台
社区卫生信息系统 公共卫生信息系统
社会保险信息系统市场占有率第一，有1.2万多家定点医疗机构
国家数字化医院示范医院
（国家共20家试点医院）
上海岳阳中西医结合医院
新医改背景下的 目标和重点
药品供应保障体系
疾妇卫应应
病 防
幼 保
生 监
急 救
急 指
…
控健督援挥
服医绩医
务 质
疗 事
效 考
院 统金 管管管监 理理理管
采 药目 价
购 招
品 配
录 管
格 监
…
标 送理 管
普通医院、专科医院、综合医院、三级甲等医院
基层 卫生 服务 机构
社区卫生 社区服务中心、乡镇卫生院
（社区服务站、乡镇卫生室） 六位一体模式为主要特征
成都东软
•东软在成都投资兴建软件学院和软件园投资额超过5亿 •本地员工超过800人,其中软件外包600余人,大区平台200余人, 为成都市IT发展提供持续服务.
东软卫生行业总体解决方案简介
诊疗技术：单一CT产品 | 系列全数字产品 | 远程医疗 | CAD辅助诊断 管理理念：财务管理为中心 | 以病人为中心 | 以健康健康服务为中心
基本医疗保险制度覆盖 城乡全体居民； 三年内参保率90%， 2010年新农合和城镇 居民医保补助标准达到 120元，最高支付限额 可达6倍
国家建立基本药物目录 公开招标、统一配送 国家主办医疗服务机构 采用基础药物 基本药物列入医保报销 范围
卫生信息化的目标与重点
目标 逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、 信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管 的医药卫生信息系统
区域卫生信息化现状分析
医疗卫生
医院信息化，除医院自身信息化外，集团或区域医疗成为 主要发展趋势
社区卫生，以六位一体为特征，业务覆盖社区健康、社区 公卫、社区医疗，但在社区卫生管理（绩效考核、收支两 条线、综合统计分析等）上各地差异性较大，在社区医疗 中双向转诊是重点需求
区域卫生，是当前发达地区医疗卫生信息化的重点，主要 建设的内容区域医疗卫生数据中心的建设，基于健康档案 和电子病历应用系统改造，社区与医院协同，医疗卫生与 公共卫生的协同，数据资源的利用等
医疗服务质量评价与绩效考核 政策制定 卫生资源数据的综合利用——辅助决策等
东软区域卫生解决方案——业务架构
卫生管理与服务部门
疾病防控 医疗救治 健康教育
妇幼保健 采供血 新农合
卫生监督 精神卫生 基础药物
突发公 共卫生 应急事 件指挥
信息共享，监督管理
结 基于健康档案的区域卫生信息共享 结
普通综合/专科医院（二级/县级） 果
新农合，城镇居民医疗保险
有限责任公司”
启动远程资料交换平台
东软螺旋CT通过美国FDA认证；东软磁共振及螺旋CT 项目被国家批准为 “医用成像系统产业化示范工程
HIS4.0,LIS3.0 PAC/RI32.0 EMR2.0 社保核心平台2版推广
国家科技部在东软组建“国家数字化医学影
社区医疗系统得到应用
提供常见病、多发病、慢性病 康复、健康干预医疗服务，社 区（乡镇卫生院）指导
社区首诊 双向转诊
社区（乡镇）
健康档案
远程
健康服务 公卫服务 医疗服务 医疗
服务医改 惠及民生
东软区域卫生信息化解决方案
2010.01
内容提纲
东软集团股份有限公司介绍 新医改背景下的目标和重点 区域卫生信息化下的总体需求和业务特点 东软区域卫生信息化解决方案 区域卫生信息化项目建设成效
东软集团股份有限 公司介绍
东软集团介绍
•中国领先的解决方案提供商和最大的软件公司 •质量保证：CMMi5、ISO9000：2000 •总部：沈阳，注册资金5.24亿，目前拥有16000多名员工 • 8000多家大型客户 • 第一家上市软件公司，中国最大的离岸软件外包提供商 • 8个大区，16个事业部 ，全国共43个分支机构 •在沈阳、大连、南海、成都、南京建有5个软件园，3所信息学院 • 在美国、日本、匈牙利、香港和阿联酋设有分支机构 • 2007年，经营业务收入42亿元人民币
打好三个基础
※ 健康档案基本架构与标准；（试行版已经发布） ※ 统一全国的电子病历基本架构与标准；（正在制定，东软