第十章 农业合作经济组织

――国家政权对合作社性质的决定作
――合作社产生的条件
――合作社应为公有制
――生产合作是合作制的主要形式
――合作制是向共产主义过渡的中间环节
（2）马克思、恩格斯关于农业合作的基本理论
－－对于小农首先是把他们的私人生产和私人占有变为合作社的生产和占有
――通过合作社改造小农应遵循的原则
4、农业合作经济组织运行的基本特征
5、农业合作经济组织不同类型的比较与存在的问题
6、农业合作经济组织在发展过程中所存在的主要理论和实践问题
7、我国农业合作化的主要历程和主要教训
8、我国新型专业合作经济组织的主要特征
首先是农业生产互助组
其次是农业生产初级合作社
再次是农业生产高级合作社
2．我国农业合作化过程中所存在的主要问题
（1）严重违背了自愿互利的合作原则
（2）否认了农业的家庭经营
（3）农业合作化演变成了农业集体化
3、我国新型专业合作经济组织的产生
我国新型专业合作经济组织 是随着我国市场经济体制的逐步建立，在农业经济商品化发展中，为缓解“小生产与大市场”的矛盾而产生的，农民自愿参加并建立，服务于农民自身的自助组织。其组织形式包括专业合作社、专业协会及股份合作社等，具有以下几中特征：
目前各种类型的农民专业合作组织普遍存在规模不大，覆盖面小，实力薄弱，管理制度不健全和稳定性较差等问题， 把供销社等服务组织改造为农民合作组织的目标并没有达到， 集体经济组织普遍对农民没有足够的吸引力和凝聚力。主要表现在以下几点：
（1）农业合作经济组织是否是所有者、经营者和生产者的三位一体
（2）按劳分配是否是合作社的基本特性
（2）管理原则
――农业合作社实行民主管理
5、农业合作经济组织运行的基本特征
（1）合作目标的双重性，即合作经济组织的服务性和盈利性
（2）合作经营结构的双层次性，约定统一经营与分散经营相结合
（3）合作经济组织的民主性，自愿基础上的有效结合
三、农业合作经济组织的类型及在发展中存在的问题
我国农业合作经济组织的基本类型有合作领域方面的：生产合作，流通合作和信用合作类型，其组织形式分为：社区性合作（区域性合作），专业性合作，股份合作（包括供销合作、农村信用合作）。
2、西方近代合作经济思想的演进
(1)以蒲鲁东为代表的无政府合作思想
(2)以路易·勃朗和斐迪南·拉萨尔为代表的国家社会主义合作思想
(3)以威廉·金为代表的基督教社会主义的合作思想
(4)以季特为代表的尼姆学派
3、马克思、恩格斯、列宁关于合作经济的理论
(1)马克思、恩格斯关于合作经济的一般理论
（5）合作社的盈利以社员与合作社的交易额分配为主。
2、农业合作经济组织产生的原因
（1）社会分工与生产专业化需要农业合作制
（2）为了抗御市场风险和自然风险农业需要合作制
（3）农产品的易腐性和农业资产的专有性使农民需要合作制
（4）在激烈的市场竞争中小规模经营的农户需要合作制
（5）农业合作制与市场经济相伴而生
1、农业合作经济组织不同类型的比较
（1）产生背景的比较
――建立的原则有所不同
――指导思想有所不同
――形成的环境和条件不同
（2）微观运行机制的比较
――目的不同
――主体不同
――管理形式不同
（3）与国家关系和发展领域的比较
――与国家关系不同
――发展领域不同
2、农业合作经济组织在发展过程中所存在的主要问题
英国的罗奇代尔公平先锋社，在1860年就提出了合作社会的行为准则和组织要点，主要内容是：社员不论投入多少股份，每人仅有一票投票权；股金不参与分红只得利息，其利率不得超过市场上的通行利率；营业盈余按照社员每年与合作社的交易额分配。
（2）国际合作社联盟提出的合作社原则
在罗奇代尔公平先锋社提出的“行为规则与组织要点”的基础上，1966年国际合作社联盟提出了为大多数人所认同的合作社六项原则：入社自愿、退社自由；民主管理、一个一票；限制股息；盈余按惠顾者返还；重视教育；加强社间合作。1986年国际合作社联盟第28届大会再次确认此6条原则。
（1）是以农民为主体，自愿联合，互助合作
（2）是以合作为前提，能者牵头，形式多样
（3）是以维权为目的，协调行动，保障利益
（4）是以利益为纽带，市场运作，民主决策
思考题
1、西方近代合作经济思想有哪些主要派别
2、马克思、恩格斯、列宁关于合作经济的主要观点有哪些
3、农业合作经济组织的含义及其产生的原因
农业合作经济组织的规定性：
成员是具有独立财产所有权的劳动者，自愿组成，负无限或有限责任；成员之间是平等互利的关系；是独立财产的经济实体，并实行合作占有；实行合作积累制；盈利分配以成员与合作经济组织的交易额为主。一般要包含以下几个方面的规定性：
（1）合作社成员是具有独立财产所有权的劳动者，并按自愿的原则组织起来，对合作社的盈亏负无限或有限责任；
（2）合作社成员之间是平等互利的关系，组织内部实行民主管理，合作社的工作人员可以在其成员内聘任，也可以聘请非成员担任；
（3）合作社是有独立财产的经济实体，并实行合作占有，其独立的财产包括成员投资入股的财产和经营积累的财产；
（4）合作社实行合作积累制，即有资产积累职能，将经营收入的一部分留作不可分配的属全体成员共有的积累基金，用于扩大和改善合作事业，不断增加全体成员的利益；
(3)19世纪初叶，空想社会主义学说进入了一个新的发展阶段，出现了三个伟大的空想社会主义者：法国昂利圣西门（Henri Saint—Simon）于1821年出版了《论实业制度》一书，把设想的未来社会叫做“实业制度”。沙尔傅立叶（Charles Fourier）于19世纪初发表了《论家务农业协作社》和《新世界》等著作，对未来社会进行了描述，提出了和谐社会制度——“法郎吉”的设想。 英国的罗伯特欧文（Robert Owen）继承并发展了空想社会主义的合作思想萌芽，提出了建立合作公社的设想，并进行了大胆的试验，使空想社会主义合作思想系统化并变成了暂时的现实。
――美国学派 。他们认为，合作是一种市场现象，合作社是独立的经济主体间的不完全联合，合作这种形式仅合并了各个企业的一个或多个功能，但企业本身还是完全独立的。因而，合作经济组织是一体化与分化、独立与合并间的中介，合作只是业务的联合，而不是人的联合。
西方现代的合作运动是向两个方面演进的，一方面是它越来越脱离其发展的政治目的，变得只注意合作的经济取向。另一方面是合作社的发展重心由生活消费方面转向农业领域。
（3）合作社领导者的激励机制问题
（4）对合作社领导者的特殊要求
四．我国农业合作化的发展历程、存在问题以及新型专业合作经济组织的产生
1、我国农业合作化的发展历程
我国的农业合作化，是在手工劳动和半自给经济基础上实行的，生产力发展水平很低，它的基础是很不巩固的。但是长期以来，我们对以手工劳动为主的农业进行社会主义改造的困难和长期性认识不足，未能按照自然规律和客观经济规律办事，急于求成，急于过渡，使我国的农业生产经历了曲折的发展道路，付出了沉重的代价。其发展历程主要有以下三点：
②合作社适合农民的特点
③使全体居民都加入合作社需要很长时间
④国家要从各个方面帮助合作社发展
⑤完成合作化，要进行文化革命
4、当代西方合作经济思想的流派
（1）改革派
――社会主义学派。这一学派认为社会主义是合作运动的最终目标，合作仅仅是为达到这一目标的手段或准备阶段。
――合作联邦学派。这一学派认为合作经济应是社会中起支配作用的经济体制。第一，它把合作运动的进程视作终结，合作本身就是目的，而不是为达到另一种体制的手段或途径；第二，它把私有财产作为其经济结构的基础 ；第三，主张消费者至上。
二、农业合作经济组织的含义、规定性．产生的原因以及运行的基本原则和特征
1、农业合作经济组织的含义
合作社就其本质意义上来说，是劳动者（包括城市工人、手工业者、农民等小生产者和贫穷阶层）为了共同的利益，按照合作社的原则和规章制度联合起来共同经营的经营企业或经济组织。
农业合作经济组织，也称农业合作社，是指农民，特别是指以家庭经营为主的农业小生产者为了维护和改善各自的生产以至生活条件，在自愿互助和平等互利的基础上，遵守合作社的法律和规章制度，联合从事特定经济活动所组成的企业组织形式。
（6）农业走社会主义道路的需要。
3、农业合作经济组织运行的基本原则
（1）罗奇代尔公平先锋社的“行为规则与组织要点”
合作制的发展在世界上已有近150年的历史。其最典型的案例是产生于英国资本主义初期的圈地运动（欧洲的佛兰得尔地区纺织业的兴起——对养羊业的需求大量增加而引起的），合作经济作为小生产者的一种经济自卫互利手段而产生。其最主要的有：农业流通领域中的供销合作社、农业金融领域中的信用合作社、农业生产领域中的农业生产合作社。
（2）进化派
――竞争尺度学派。这一学派以美国的艾德温?诺斯（E.G.Nourse）等人为代表。他们以合作为尺度来衡量资本主义体系的功效，把合作运动视为抑制资本主义阴暗面的手段。他们认为，合作经济不可能成为资本主义社会中起支配作用的经济机制，只能起辅助作用。
――萨皮罗学派 。①合作社应按商品种类而不是按地域关系组织起来 ②合作社成员应只限于农场主 ③民主管理 ④与合作社签署长期的、带强制性条款合同的入社农户应达到相当的比例 ⑤使用专家从事经营管理活动 ⑥高度集中的管理结构
――引导中农、大农入社，逐步消除雇工剥削
――剥夺大土地所有者的土地所有权
（3）列宁关于合作制的理论
――战时共产主义时期的合作社思想
――新经济政策时期的合作社思想
①由战时共产主义政策向新经济政策转变