全区县乡村换届工作情况汇报

掇刀区县乡村三级换届工作情况汇报提纲

（2011年10月1日）

我区县乡村三级换届工作启动以来，严格按照省委、市委的有关要求，切实加强组织领导，强化政策宣传，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，扎实推进换届各项工作。目前，我区区级班子换届考察、民主推荐工作已基本完成；镇（街道）人事安排已基本到位，正在筹备召开党代会和人代会，目前党代表和人大代表选举工作正有条不紊进行；村（社区）党组织换届选举工作已全面结束；村（居）民委员会已完成了选民登记、推选代表工作，正在组织竞选确定候选人。

一、关于区级换届筹备工作情况

一是成立了区换届选举筹备工作领导小组和工作专班，负责区党代会、区人代会、政协会筹备工作的具体指导和综合协调，并组建相关领导小组。目前，区换届选举筹备工作领导小组已开始组织起草区委、区纪委工作报告等重要文件。

二是在区内广泛开展了交心谈心活动，教育引导广大党员干部以平常的心态、正确的态度、大局的观念对待组织决定和个人进退留转。目前，全区涉及到人事调整的40多个单位共80余名干部由区委主要领导和组织部部长、副部长

进行了交心谈心活动，通过谈心谈话活动，使干部严守换届纪律，正确对待个人的进退留转，为集中换届工作顺利开展营造了良好的氛围。

三是召开了区委常委会专题研究区第三次党代会筹备工作，讨论通过了掇刀区第三次党代表大会代表比例分配方案和掇刀区第三次党代会日程安排等事项，并决定于10月8日至10月9日召开区二届八次全委会，讨论决定召开区第三次党代会的相关事项。

四是明确了部分因工作需要提名到基层进行选举的职务代表人选，根据市委组织部文件精神和区人大选举委员会建议，我区提名到镇（街道）选举的代表名额为32名。考虑到部分干部人事安排还未到位，待人事安排到位后，预留2名代表名额，再提名补选；对市管干部中目前不能确定的职务代表人选、一并由对应职务所分配的选区预留代表名额，今后再提名补选。

二、关于镇（街道）换届工作情况

一是各镇（街道）按照区委统一安排部署，及时成立了党代会、人代会筹备工作领导小组，组建了工作专班及代表资格审查小组，负责党代会、人代会筹备工作的具体指导和综合协调。同时，举办了镇（街道）党委书记和相关人员的换届选举业务培训班，就换届选举程序和政策法规进行了专题培训，有力地保证了换届选举工作健康有序进行。

二是各镇（街道）已向区委书面提出了召开党代会的请示，区委经过研究讨论，及时进行了批复，原则上同意各镇（街道）召开党代会的具体时间和工作安排。目前，各镇（街道）党代表选举工作已基本完成，正进入公示期。同时，各镇（街道）已安排专班起草党代会工作报告、纪委工作报告、党代表大会代表资格审查情况报告等重要文件及会务准备等大会前期工作。

三是根据区委研究意见，各镇（街道）经过慎重研究、酝酿，提出了党委委员和纪委委员候选人建议名单，团林铺镇党委委员候选人9名，应选11名（因孔智勇同志调离我区工作，团林铺镇目前镇长人选未到位，另有年轻干部培养工程中的一名同志还处于预备党员阶段，所以团林铺镇党委委员候选人空缺两名，待以后补选），麻城镇、白庙街道、掇刀石街道党委委员候选人均为11名。目前建议名单已上报区委，区委组织部已对候选人进行了考察，并提请常委会进行研究决定。

四是各镇人大换届选举工作已依法合理地做好了选区划分、代表名额分配和代表结构的确定，并以选区为单位做好选民登记。目前，各镇人大代表初步候选人已进入公示期。

三、关于村（社区）“两委”换届工作情况

1、深入宣传，广泛发动。全区先后组织召开了村（社区）“两委”换届选举试点工作会议和村（社区）“两委”换

届选举工作推进会议，对换届选举工作进行了宣传动员和人员培训。同时，区委、镇（街道）党委充分利用新闻媒体、政府门户网站、公开栏、宣传标语以及发放《党员群众的一封信》等方式，广泛向社会各界、党员群众宣传村（社区）“两委”班子换届工作纪律、要求，提高社会的知晓率、参与度。

2、抓好试点，示范带动。换届选举全面铺开前，在村较多的团林铺镇和麻城镇分别选取一个典型村进行试点，在社区较多的白庙街道和掇刀石街道分别选取一个典型社区进行试点，通过试点，积累经验，发现问题，熟练操作程序。

3、严格程序，把好关口。一是把好方案拟定关。根据省市有关要求，结合我区实际，认真制订好选举方案，同时，对镇（街道）所制定的方案进行严格审核，确保换届工作依法有序开展。二是把好候选人考察关。各镇（街道）严格按照经济责任审计、民主测评结果和群众反映意见对候选人选进行考察，组织部对候选人进行严格审批，切实把党员群众满意的候选人选进班子。三是把好大会选举关。重点规范大会组织程序、候选人介绍方式和投票行为，依法办理委托投票，严格实行秘密写票，切实维护选举秩序，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。

4、聚合力量，强化保障。一是多方包联。领导带头包联，区“四大家”领导各包联一村一社区，对村（社区）“两

委”换届工作进行指导督办；部门定向包联，区直部门结合“万民干部进社区”活动，对村、社区进行包联，并严格规定包联单位三个必到，即推选候选人必到、考察必到和选举必到；镇（街道）干部驻村包联，确保每村都有1-2名镇（街道）干部驻村指导换届选举工作。二是专班巡查。一方面成立了4个村（社区）“两委”换届选举工作巡查组，对4个镇（街道）的村（社区）“两委”换届选举工作进行全方位督导和检查。另一方面建立了村民委员会换届选举观察员制度，加强对重点村的村民委员会换届选举工作的观察监督。三是部门联动。党委组织部门牵头抓总、综合协调，重点负责村级党组换届，民政部门具体负责村（居）民委员会换届，纪检、人大、政协负责依法指导和监督，农业、财政等部门负责经济责任审计，宣传、司法等部门负责法律法规的宣传服务，团委、妇联、公安、信访等部门也都共同参与，及时协调解决换届中出现的问题。

截止目前，全区党组织换届选举工作已基本结束，村（居）委会换届工作正在按照既定方案有序进行，村（社区）“两委”换届选举工作将在10月中旬结束。从党组织换届选举的结果来看，取得了初步成效：一是班子结构得到优化。我们注重选拔年纪轻、能力强、学历高以及女性干部进入“两委”班子，新一届党组织班子结构更趋合理。在年龄上，290名党组织委员平均年龄41岁，比上一届年轻了4岁，其中