行政管理学(含公共政策学与公共管理学)考研真题与典型题详解-附录：10套名校考研真题及详解【圣才出品

附录：10套名校考研真题
2016年北京大学政府管理学院657行政学原理考研真题
北京大学
2016年硕士研究生招生考试试题
科目名称：行政学原理
科目代码：657
一、辨析题：认真辨析每个题的内容表述，进行判断。

如果正确，请给出你的理由；如果有误，请给出正确的说法。

（每题10分，共40分）
1．社会监督是社会舆论监督和公民网络批评。

2．政府部门人力资源就是公务员或者公共部门人力资源。

3．纪实分析与工作日志是同样的东西。

4．领导力就是领导者表现出来的能力。

二、简单论述题：结合下述案例与《公共行政学（第三版）》的相关内容，陈述你的论点或观点，不需要详细论述（35分）。

结合一段论述市场在资源配置中发挥决定作用和如何更好发挥政府作用的材料，试问政府应如何进行行政改革？
三、案例分析题：按照以下案例内容与要求，分析并论述所提出的2个问题。

十八届五中全会，大众创新、万众创业，创新型人力资源开发。

1．应树立怎样的人才开发战略？（35分）
2．如何进行创新创业型人才开发战略？（40分）
2015年北京大学政府管理学院663行政学原理考研真题及详解
北京大学
2015年硕士研究生入学考试试题
科目名称：行政学原理
科目代码：663
一、辨析题：认真辨析每个题的内容表述，进行判断。

如果正确，请给出你的理由；如果有误，请给出正确的说法。

（每题10分，共40分）
1．行政伦理：行政伦理主要是指公务员在从政过程中应该遵守的道德。

2．职位分类：在人力资源管理过程中，职位分类是职务分析与职位评价的基础。

事实表明，在职位分类基础上，可以大大提高职务分析与职位评价的效率与效果。

3．不充分授权：不充分授权实际上允许执行者在行政管理过程中享有一定的自主权，但是十分有限，与特定授权相区别。

4．劳动合同管理：主要是对于用人方与受聘方双方当事人权利和义务的约定与管理，必须按照法定程序执行，不涉及第三方的物资利益关系。

二、简单论述题：结合下述案例与《公共行政学（第三版）》的相关内容，陈述你的论点或观点，不需要详细论述（35分）。

十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“紧紧围绕更好保障和改善民生，促进社会公正正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕”，“形成合理有序的收入分配格局”。

改革收入分配制度政府可采取哪些财政措
施？为什么？
三、案例分析题：按照以下案例内容与要求，分析并论述所提出的2个问题。

2014年10月23日十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了依法治国的总目标，要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，促进国家治理体系和治理能力建设现代化。

显然在这三个“依法”的共同推进与治理能力建设现代化中，干部既是基础又是关键，请分别结合《公共行政学（第三版）》中的“行政领导”，以及《人力资源开发与管理（第二版）》中的“绩效考评与管理”的相关内容，分析与论述以下问题：
1．如何进行干部管理，促进他们依法执政与依法行政能力的提升，实现依法治国总目标？为什么？（35分）
2．公务员依法执政与依法行政的能力考评指标应该是什么？为什么？如何进行设计？（40分）
参考答案：
北京大学
2015年硕士研究生入学考试试题
科目名称：行政学原理
科目代码：663
一、辨析题：认真辨析每个题的内容表述，进行判断。

如果正确，请给出你的理由；如果有误，请给出正确的说法。

（每题10分，共40分）
1．行政伦理：行政伦理主要是指公务员在从政过程中应该遵守的道德。

答：该说法是片面的，具体分析如下：
行政伦理概念的外延要大于行政道德的外延。

行政道德的概念主要涉及行政主体个人实践活动的正确规范及其所反映的价值观，这主要是作为行政主体的公务人员在行政管理的职业实践中所形成和表现出来的，它包括公务人员的道德传统、道德意识和道德品质以及由此而形成的道德规范和道德风尚等。

比较而言，行政伦理主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由，这主要涉及行政主体行动的正当性与合理性，亦即领导、决策和执行等行政管理活动的合法性问题，它既包括公务人员个体在行政管理实践中的道德观念、道德活动与道德规范，也包括行政主体作为群体及组织机构在行政活动中所应遵循的价值规范。

可见，行政伦理概念的外延要大于行政道德的外延。

“简言之，伦理是一种包含着道德，同时又高于道德的社会现象”。

行政伦理的涵义，体现了行政管理在公共利益、公共权力、公共管理、公共服务、公共责任和公共价值等方面的质的规定性。

（1）行政伦理是一种关于公私利益关系的观念体系。

（2）行政伦理是一种关于权利义务关系的规范体系。

（3）行政伦理是一种关于政府管理的价值体系。

（4）行政伦理是关于行政管理职业规范的范畴体系。

（5）行政伦理是行政权力的一种内在约束机制。

（6）行政伦理是一种特定的行政文化层面。

2．职位分类：在人力资源管理过程中，职位分类是职务分析与职位评价的基础。

事实表明，在职位分类基础上，可以大大提高职务分析与职位评价的效率与效果。

答：该说法是错误的，具体分析如下：
职位分析是职位分类和职位评价的基础。

（1）职务分析是指相对某一企事业组织内部各职位工作的分析。

即分析者采取科学的手段与技术，对每个职务同类职位工作的结构因素及其相互关系，进行分解、比较与综合，确定该职务职位工作的要素特点、性质与要求的过程。

（2）职位分类是指在职务分析的基础上，将职位依据工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件，区分若干具有共同特色的职位，加以分类，并以此作为组织内人力资源管理的一个重要依据和基础。

（3）职位评价又称工作评价，是指根据各职位对组织目标的贡献，通过专门的技术和程序对组织中的各个职位的价值进行综合比较，确定组织中各个职位的相对价值差异。

它是薪酬级别设计的基础。

职位评价是一种职位价值的评价方法，它是在职位分析的基础上，对职位本身所具有的特性（比如：职位对组织的影响、职责范围、贡献大小、责任大小、任职条件）进行评价，以确定职位相对价值的过程，它的评价对象是职位，而非任职者，它反映的只是职位相对价值，而不是职位绝对价值（职位的绝对价值是无法衡量的）。