上海崇明区创建全国文明城区工作

上海市崇明区创建全国文明城区工作简报（第8期）上海市崇明区创建全国文明城区工作领导小组办公室2018年4月8日【习总书记话文明】【创建要闻】区创城办委局督查组开展创城督查区教育局召开教育系统创建全国文明城区工作动员大会【工作交流】庙镇超前谋划扎实推进创城工作长兴镇鹭岛华庭社区垃圾分类减量工作有新招【区外动态】肇庆：对标先进创新发展【创建动态】【创城通报】2018年第一季度文明城区创建工作信息统计通报【习总书记话文明】各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。

——2016年4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上强调法安天下，德润人心。

法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。

法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。

——2016年12月9日在十八届中共中央政治局第三十七次集体学习时强调对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。

——2016年12月9日在十八届中共中央政治局第三十七次集体学习时强调我们要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。

——2016年12月12日在会见第一届全国文明家庭代表时强调家庭不只是人们身体的住处，更是人们心灵的归宿。

家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会，正所谓“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃”。

——2016年12月12日在会见第一届全国文明家庭代表时强调【创建要闻】区创城办委局督查组开展创城督查2018-2020年崇明将举全区之力创建全国文明城区，2018年是全力推进年，区创城办委局督查组贯彻区委“精准指导、指出问题、改进问题，答好考卷”的要求，于3月下旬利用7天时间在全区各委局开展调研督查工作，旨在摸透现阶段创城总体情况，集思广益创城“金点子”，优化和再造创城督查流程机制，不断提升创城精准对标水平。

全国文明城区测评体系具有“全新、面广、量大、标高”的特点，在督查之前，区创城办委局督查组认真做好分工“消化吸收”，将整个测评体系化整为零，分析指标变化，预估“急、难、重”点指标。

同时，集中研讨个别指标、开展创城基础培训，促使全组尽快熟悉情况，统一标准、进入角色，做好调研督查工作的前期准备。

在督查过程中，区创城办委局督查组面对面听取了各单位分管领导和主要负责同志的建议意见、动员情况和下一步创城打算，座谈研讨存在的重点难点问题。

调研收集各类建议意见38项，其中已协调处理答复的有12条，其余已落实专人负责跟进解决，真正做到有问必答、有难必应、同创共建。

此外，区创城办委局督查组注重收集各委局“工作金点子”，并在此基础上下发了“关于细化落实崇明创建全国文明城区2018年度网上申报材料的通知”，将指标进一步细化，落实到科室和科室负责人，将压力层层传导、责任层层压实、指标条条到位，形成人人有责、人人负责、人人尽责的创城共识。

区创城办委局督查组根据督查情况，不断完善相关工作流程，一是做服务，将原先简单粗糙的问题派单改为梳理归类并附上达标建议后再交给相关委局。

二是做指导，选取重点问题协调解决，形成问题协调解决规范流程。

三是做督查，将各类形式的督查形成“一局一档”，便于对比，体现实效。

（区创城办）区教育局召开教育系统创建全国文明城区工作动员大会3月26日，区教育局召开教育系统创建全国文明城区工作动员大会。

区委宣传部副部长、区文明办主任、区创城办常务副主任邢健出席会议。

邢健指出，教育局十分重视创城工作，且目标明确，措施有力，并就深入推进创城工作谈了两点工作建议，一是深刻认识创建全国文明城区面临的严峻的形势，竞争更加激烈，任务更重，要求更高；二是全力以赴落实创建全国文明城区的各项工作任务，希望教育部门各单位明确工作目标、时间节点，精准把握标准，各司其职，互相配合，为全区创建工作做出标杆，做出表率。

会议分别从组织机制、活动育人、价值引领、载体创新四个方面对未成年人思想道德建设工作进行部署；从宣传动员、思想教育、重点项目、机制制度对学校创城工作进行部署。

会议要求，要与大调研结合，做好宣传工作，统一思想；要与日常工作结合，做实基本面，补齐短板；要加强领导，全力推进落实；要与重点工作结合，做好重点项目，争取加分；要发动师生，形成强大合力。

要以责任担当为己任，以未成年人健康幸福成长为境界，以世界级生态岛建设为宏愿，以文明城区创建达标成功为目标，全身心投身到文明城区创建的工作中。

会上，实验幼儿园等3个单位的校园长代表做了交流发言，分享了学校创建文明城区工作方面的探索和取得的成绩。

教育局党政班子领导、教育局中层以上干部、全区各中小学、幼儿园、直属单位的党政主要负责人参加会议。

（区教育局）【工作交流】庙镇超前谋划扎实推进创城工作一是“坚持一个理念”，牢固把握“两条主线”。

围绕以服务于世界级生态岛建设为中心，坚持“以创城推动工作、让创城造福百姓”的工作理念，牢牢抓住社会主义核心价值观建设和改革创新创造性破解创建难题主线，高规格、高水平、一体化推进民生改善、提高公共服务、提升生态水平等工作向深度和广度拓展。

二是狠抓层层落实，切实兑现“三张工作清单”。

修订“责任清单”。

对标全国文明城区考核标准，列出本镇各单位创城工作任务清单，层层分解，全面形成横向到边、纵向到底的创建格局。

梳理“问题清单”。

针对创建中存在的薄弱环节及问题，采取不定期巡查，以督查通报、QQ及微信交办、电话交办等方式，一对一、点对点发送给每个单位，督促相关单位进行“销号式”整改。

落实“整改清单”。

对照问题清单，列出详细的整改措施，务必做到问题、措施、时限、责任人“四明确”，落细落小落到实处。

三是持续强势发力，完善“四大创建工作机制”。

完善全民动员、全员参与机制。

围绕“人人知晓、人人参与、人人满意”的工作目标，组织开展“三五”集中行动，推广“瀛洲e管家”群众监督平台，注重群众修身培训，真正做到入脑入心入行。

完善测评促创、指导督查机制。

建立每月点评制度，加强指导督查，实行指导、测评、督查相结合，帮助发现问题、指导解决问题、推广工作经验。

完善问题及时发现、快速反应机制。

建立自评制度，落实好12345市民热线、“瀛洲e管家”、日常督查测评检查等问题发现机制，对问题整改不力、反应迟缓的单位和责任人实施催办、督办和问责机制。

完善条块联动、融合推进机制。

坚持“条块联动、以块为主”，整合工作力量，加强统筹协调，落实点位责任，做到守职负责、守职尽责。

四是开展系列活动，注重“五个提升”。

提升宣传品味。

切实抓好理论宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传“四宣联动”，以品牌宣传活动为平台，提高知晓率。

提升市民素养。

深化文明系列同创共建活动，广发动、齐参与，夯实创城基础。

提升镇容镇貌。

加强整治重点突出问题，建立健全常态长效机制，提高镇容环境舒适度和满意度。

提升社会管理水平。

通过开展集中整治与加强日常管理相结合，持续提高精细化管理水平。

提升窗口服务质量。

强化公共服务领域窗口规范化服务，加强受理中心、卫生中心、文化中心、志愿中心等与群众联系密切的窗口单位规范化管理，切实提升窗口人员服务意识、服务能力。

（庙镇）长兴镇鹭岛华庭社区垃圾分类减量工作有新招提升人气，打造平台强化引领。

长兴镇鹭岛华庭社区以党员志愿者为基础，打造志愿服务工作站、党建微家、姐妹微家等平台阵地，组建12支不同主题的志愿者服务团队。

整合老年活动室、便民服务区、阅览区等，为推进垃圾分类减量工作，充实力量。

成立工作领导小组，选址垃圾分类收集点，配备专业分拣员，为前来垃圾分类的居民实行手机扫描积分。

同时，利用社区家长学校、党员驿站、睦邻点等各类平台，通过党员大会、妇联执委会、居民代表议事会等，征求意见建议，收集有关垃圾分类的好办法、金点子，充分发动党员群众的力量，集思广益，逐步实现社区居民群众从被动参与转变为主动出谋划策。

更新理念，设计新招加强宣传。

融合生态元素，设计垃圾分类的吉祥物形象，创意加工，制作成名片，形成特色宣传效应。

用废旧轮胎做成花盆，湿垃圾做成肥料种上鲜花，将湿垃圾收运处流程图做成广告牌插在花盆中，让居民了解湿垃圾的运出及用途，并在广告牌背面设立党员责任区。

编写创作《变废为宝》，以小品的形式转变居民群众对垃圾分类减量的认识，增强居民群众对居委的信任感、对志愿者的认同感、对社区的自豪感。

与市政市容所联办“垃圾细分类知识好趣味”有奖竞猜游戏活动，邀请专业老师莅临现场进行指导，通过游戏的形式来学习如何正确进行垃圾分类，寓教于乐。

完善机制，勇于探索不断创新。

针对小区垃圾集中投放点分拣员制定考勤表、考核细则和标准，对表现突出、认真负责的给予表扬和奖励；建立垃圾分类志愿者队伍，在小区66个垃圾筒点位处各配备一名志愿者，根据居民习惯，每天分两个时段向投放垃圾的居民进行宣传，引导正确投放；将垃圾分类工作纳入社区党员年终评优及五星级文明户评比的重要依据，实行一票否决制。

同时将积极参与垃圾分类的居民和志愿者，通过社区“笑脸墙”，给予公示和表扬。

（长兴镇）【区外动态】肇庆：对标先进创新发展2018年1月15至19日，广东省文明办组织全省8个创建全国文明城市候选提名城市文明办主任，到刚获评全国文明城市的山东日照、浙江丽水参观考察，学习成功经验，提高创建水平。

经过两地考察、结合我市创建工作实际，有如下六个体会：一要坚持创建惠民。

创建文明城市就是要让人民群众生活更美好，就是要不断补齐影响人民群众生活品质的短板和不足，就是要建设人民安居乐业的美好家园，知民情、解民困、惠民生，加大民生投入，用一举一动踏踏实实做好每一件民生实事，决不搞形式创文，决不搞突击创文，做实“民心”工程。

二要发动全民创建。

充分发动群众是这两个城市创文取得成绩的坚实基础。

各级各部门各单位注重发挥人民群众的主体作用，通过舆论宣传、活动引领、志愿服务、文明单位创建等方式，广泛组织动员人民群众积极参与，在全市树立创文为民、整治惠民、共建共享的理念，充分调动广大市民参与和支持文明创建的积极性、主动性。

三要对标精准创建。

每年对中央领导人和中央文明办领导的各种讲话精神，以及出台的相关通知文件和指标体系进行动态跟踪，深入分析研究，提前研判中央的工作重点和方向，并提前部署相关工作，精准对标不偏题，做实工作不跑题。

四要落实全域创建。

全域推进市、区、镇街、村居四级联创，提高文明城市、文明镇街、文明村居、文明家庭、文明校园、文明单位（窗口）的覆盖面，确保每个行业、每个领域、每个地方、每个点位都达到创建标准，确保每寸土地都有人管理。