产品质量监督监督抽查工作程序课件
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产品质量监督抽查工作管理规程
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产品质量专项监督抽查检验报告，报告封面及首页： 【委托单位】填写“任务下达部门名称” 【监督检查性质】为“××年第×季度（任务下达部门
所辖行政区简称）产品质量监督抽查”。
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检验报告中检验依据应填写产品生 产、检验所依据的现行有效的国家（行 业、地方）标准、经依法备案的企业标 准和《浙江省产品质量监督检查评价规 则》的代号或有关法律法规的规定。
产品质量监督抽查工作 管理规程
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抽样时，应至少有两名抽样人员参 加，并向受检单位出示文件或复印件、 单位介绍信或证明本人身份的证件。
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涉及现场检验的，承担产品质 量监督抽查工作的检验机构（以下 简称承检机构）应在现场对检验结 果进行确认，企业应在相应的检验 原始记录上签章。
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将《不合格报告清单》、《不合格产品生 产企业汇总表》、《符合企业标准要求， 不符合国家（行业、地方）标准要求和符 合本次监督检查要求产品生产企业汇总表 》以Excel格式用电子邮件分别发送到受检 企业所在地县级局和市级局，并确认收到 。
检验报告等相关材料是否按时寄送，列入 对承检机构的工作质量考核。
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对所抽样品的××个项目进行了检验… 对所抽样品××、××等项目进行了检验（详 见第××页）…
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4.3.1 报告性质
定期实施的产品质量监督抽查检验报告，报告封面 及首页： 【委托单位】为“浙江省质量技术监督局” 【监督检查性质】为“××年第×季度浙江省产品质量 监督抽查”，县、市级实施计划必须加括号备注计 划实施部门所辖行政区简称。
产品质量专项监督抽查检验报告，报告封面及首页： 【委托单位】填写“任务下达部门名称” 【监督检查性质】为“××年第×季度（任务下达部门
所辖行政区简称）产品质量监督抽查”。
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检验报告中检验依据应填写产品生 产、检验所依据的现行有效的国家（行 业、地方）标准、经依法备案的企业标 准和《浙江省产品质量监督检查评价规 则》的代号或有关法律法规的规定。
产品质量监督抽查工作 管理规程
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抽样时，应至少有两名抽样人员参 加，并向受检单位出示文件或复印件、 单位介绍信或证明本人身份的证件。
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涉及现场检验的，承担产品质 量监督抽查工作的检验机构（以下 简称承检机构）应在现场对检验结 果进行确认，企业应在相应的检验 原始记录上签章。
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将《不合格报告清单》、《不合格产品生 产企业汇总表》、《符合企业标准要求， 不符合国家（行业、地方）标准要求和符 合本次监督检查要求产品生产企业汇总表 》以Excel格式用电子邮件分别发送到受检 企业所在地县级局和市级局，并确认收到 。
检验报告等相关材料是否按时寄送，列入 对承检机构的工作质量考核。
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对所抽样品的××个项目进行了检验… 对所抽样品××、××等项目进行了检验（详 见第××页）…
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4.3.1 报告性质
定期实施的产品质量监督抽查检验报告，报告封面 及首页： 【委托单位】为“浙江省质量技术监督局” 【监督检查性质】为“××年第×季度浙江省产品质量 监督抽查”，县、市级实施计划必须加括号备注计 划实施部门所辖行政区简称。
产品质量监督抽查课件
第三章
监督抽查的实施
• 第一节 抽 样 • 1、抽样人员应当是承担监督抽查的部门或者检验 机构的工作人员。抽样人员应当熟悉相关法律、 法规、标准和有关规定，并经培训考核合格后方 可从事抽样工作。 • 2、抽样人员不得少于2名。抽样前，应当向被抽 查企业出示组织监督抽查的部门开具的监督抽查 通知书或者相关文件复印件和有效身份证件，向 被抽查企业告知监督抽查性质、抽查产品范围、 实施规范或者实施细则等相关信息后，再进行抽 样。
（一）质量法
• 质量法第十五条之规定： • 1、国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督 检查制度。 • 2、抽查重点：对可能危及人体健康和人身、财产 安全的产品，影响国计民生的重要工业产品，消 费者、有关组织反映有质量问题的产品。 • 3、抽查样品：样品应当在市场上或企业成品仓库 内的待销产品中随机抽取。
第二章
监督抽查的组织
• 一、计划制定 • 1、国家质检总局负责制定年度国家监督抽 查计划，并通报省级质量技术监督部门。 • 2、省级质量技术监督部门负责制定本行政 区域年度监督抽查计划，报国家质检总局备 案。 • 3、抽查任务应指定有关部门或者委托具有 法定资质的产品质量检验机构（以下简称检 验机构）承担监督抽查相关工作。
• 3、抽样人员应当核实被抽查企业的营业执 照信息，确定企业持照经营。对依法实施行 政许可、市场准入和相关资质管理的产品， 还应当核实被抽查企业的相关法定资质，确 认抽查产品在企业法定资质允许范围内后， 再进行抽样。 • 4、抽样人员现场发现被抽查企业存在无证 无照生产等不需检验即可判定明显违法的行 为，应当终止抽查，并及时将有关情况报送 当地质量技术监督部门和相关部门进行处理。
监督抽查重点
• 主要是涉及人体健康和人身、财产安全的 产品 • 影响国计民生的重要工业产品 • 消费者、有关组织反映有质量问题的产品 • 上次抽查不合格的产品
产品质量监督抽查工作规程(PPT66页)
拒检的处置
▪ 经县级局进行说服教育后，被检单位仍拒 绝检查的，所在地县级局可依据《中华人 民共和国产品质量法》第五十六条的规定 进行处理，并把处理结果上报市局，由市 局汇总后报省局监督稽查处。
▪ 对企业最终拒绝抽样的，检验机构应按照 检验不合格论处。将其录入监督信息软件 中，并在检验情况栏注明‘拒检’；市、 县局应在上报省局的同时，及时将拒检企 业的相关情况予以曝光。”。
个月的25日前将抽样方案送达指定抽样单
位，对有特殊要求的产品，抽样方案中应
详细注明。抽样单位应加强对抽样人员的
业务培训和监督，确保抽样工作的公正性、
科学性和有效性，在指定抽样月份的25日
前将样品及相关材料送至有关承检机构。
▪ 《浙江省检验机构管理条例》
第三十六条“抽样人员应当向被检 验人出示抽样身份证明。受委托检验 机构的抽样人员还应当出示委托抽样 任务书。
判定依据： ▪ 有关法律法规的要求和省局批准发布的产 品质量监督检查评价规则。
4.1 质量判定和监督检查的检验结论分类 4.1.1 产品质量判定总则
▪ 当产品的国家、行业、地方标准中 强制性条款和执行的企业标准（含明示 质量指标）各技术要求不一致时，应按 其中最严要求进行质量判定；
4.1.1 产品质量判定总则
▪ 受委托承担抽样工作的检验机构， 未经监督抽查任务下达部门同意，不 得再委托其他单位抽样。
1.1.7 违反有效性要求的， 受检单位有权拒绝抽样。
1.2 抽检分离产品的抽样
▪
承检机构内部抽检分离的产品，抽样
人员不得承担检验项目的主检和复核。
▪
对实施单位抽检分离的产品，承检机
构不得自行抽样，应在指定抽样时间前一
▪ 检验结论判定为“符合本次监督检查要求”时： 依据《××××评价规则》要求，对所抽样品
商品检验与质量监督ppt课件
“是破坏性检测吓跑了消费者。〞四川省林产品及家具检测站陈站长在接受记 者采访时说，根据现行的家具检测规范〔GB18584〕，检测要取一块基材进展检 测，在业内来说，这属于破坏性检测。由于取下基材后，会影响其家具的美观或 适用性。而为了检测的方便，检测机构普通是检测活动的板材，部分企业就在制 造活动板材时，严厉控制甲醛含量，因此这种产品的检测报告，不能代表整体产 品的程度。
点评： 进口商的权益
买方必需在按情况实践可行的最短时间 内检验货物或由他人检验货物。
假设买方没有利用合理的时机检验货物， 那么他就放弃了检验货物的权益，也 丧失了拒收货物的权益。
〔四〕按照检验有无破坏性 1、破坏性检验 是只为获得必要的的质量信息，经测定、实 验后的商品蒙受破坏性的检验。 如：强度 硬度 耐温性…… 2、非破坏性检验〔无损检验〕 是指经测定、实验后的商品仍能运用的检验。 如电器类、纺织品、黄金首饰等。
的判别。
二次抽样检验
就是一次抽样检验的延伸，它要求对一批产品抽取至多两个样本 即做出批接纳与否的结论，当第一个样本不能判别质量接纳与否时， 再抽第二个样本，然后由两个样本的结果来确定批能否被接纳。多 次抽样检验
一种心思上的放心感。缺陷是由于检验量大，其费 用高，易呵斥检验人员疲劳而导致漏检或错检。
2、抽样检验：是按照已确定的抽样方案，从整批 商品中随机抽取少量商品用作逐一测试的样品，并 根据测试结果去推断整批商质量量合格与否的检验。 它具有占用人力、物力和时间少的优点，具有一定 的科学性和准确性，是比较经济的检验方式。但检 验结果相对于整批商品实践质量程度，总会有一定 误差。
补充资料：免检产品
国家质量技术监视局于2000年8月中旬起开场实施产品免于质量 监视检查任务。获得免检资历的产品从即日起可按规定自愿在商品 或其品牌、包装物、运用阐明书、质量合格证上运用免检标志，并在 3年内免于各部门、各地域的各种方式的质量监视检查。
点评： 进口商的权益
买方必需在按情况实践可行的最短时间 内检验货物或由他人检验货物。
假设买方没有利用合理的时机检验货物， 那么他就放弃了检验货物的权益，也 丧失了拒收货物的权益。
〔四〕按照检验有无破坏性 1、破坏性检验 是只为获得必要的的质量信息，经测定、实 验后的商品蒙受破坏性的检验。 如：强度 硬度 耐温性…… 2、非破坏性检验〔无损检验〕 是指经测定、实验后的商品仍能运用的检验。 如电器类、纺织品、黄金首饰等。
的判别。
二次抽样检验
就是一次抽样检验的延伸，它要求对一批产品抽取至多两个样本 即做出批接纳与否的结论，当第一个样本不能判别质量接纳与否时， 再抽第二个样本，然后由两个样本的结果来确定批能否被接纳。多 次抽样检验
一种心思上的放心感。缺陷是由于检验量大，其费 用高，易呵斥检验人员疲劳而导致漏检或错检。
2、抽样检验：是按照已确定的抽样方案，从整批 商品中随机抽取少量商品用作逐一测试的样品，并 根据测试结果去推断整批商质量量合格与否的检验。 它具有占用人力、物力和时间少的优点，具有一定 的科学性和准确性，是比较经济的检验方式。但检 验结果相对于整批商品实践质量程度，总会有一定 误差。
补充资料：免检产品
国家质量技术监视局于2000年8月中旬起开场实施产品免于质量 监视检查任务。获得免检资历的产品从即日起可按规定自愿在商品 或其品牌、包装物、运用阐明书、质量合格证上运用免检标志，并在 3年内免于各部门、各地域的各种方式的质量监视检查。
产品质量监督检查(PPT 22页)
质量监督的定义和范围
通常认为，质量监督包括政府监督、行 业监督、社会监督、第三方监督、自我 监督等形式。质量监督一般理解为政府 来自 中国最大的资料库下载 职能部门依据国家的法律、法规以及政 府批准的标准等进行的具有执法性质的 政府监督，即根据政府法令或规定，对 产品质量和企业保证质量的条件进行监 督的活动。
产品质量监督检查
主要形式有以下几种: --监督抽查 来自 中国最大的资料库下载 --统一监督检查 --定期监督检查 --日常监督检查
产品质量监督检查
对象和依据 : --产品质量监督检查的主要对象是：可能危及人 体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民 生的重要工业品以及消费者、有关组织反映有 来自 中国最大的资料库下载 质量问题的产品。这不仅体现了产品质量监督 检查要“突出重点”的原则，而且进一步与国 际通行做法有了更好的接轨。 --产品质量监督检查制度的法律依据是国家现行 的有效法律、法规 --产品质量监督检查的判定依据是标准
产品质量监督检查
产品质量免检制度 : --免检制度的产生 来自 中国最大的资料库下载 --免检产品的条件 --免检的工作程序 --免关执 行法律、法规的行政行为。狭义的行政 执法指的是行政部门依据法律、法规的 来自 中国最大的资料库下载 规定，对行政相对人采取的具体的、直 接影响其权利义务，或者对行政相对人 的权利义务的行使和履行情况直接进行 监督检查的行政行为。质量监督行政执 法是一种狭义的行政执法行为。
质量监督
产品质量监督检查 质量监督行政执法 来自 中国最大的资料库下载 产品质量强制性认证 工业产品生产许可证制度 产品质量申诉、仲裁、鉴定 产品质量社会监督
产品质量监督检查
产品质量监督检查是中国实施产品质量 监督的主要方式 来自 中国最大的资料库下载 是指由国务院产品质量监督部门和县以 上地方产品质量监督部门依据国家法律、 法规的规定，以及人民政府赋予的行政 职权，对生产领域、流通领域的产品实 施质量监督的一种具体行政行为。
监督抽查管理办法PPT课件
(二) 种子质量检验机构承担监督抽查 检验工作
《种子法》第44条：农业、林业行政部门可 以委托种子质量检验机构对种子质量进行 检验。承担种子质量检验的机构应当具备 相应的检测条件和能力，并经省级以上人 民政府有关主管部门考核合格。
15
《中华人民共和国种子法》
(三) 明确了种子质量监督范围和判定依据 《种子法》第46条给出了假、劣种子的定义，
（样品量不大）
3
(一）监督抽查检验的特点
2．监督抽查检验主要关心否定结论的正确性
监督抽查检验的主要目的不在于评估产品总体的质 量水平，而在于发现不合格的产品总体。它主要关心 否定结论的正确性，而不保证肯定结论的准确性。没 能通过监督扦样检验的产品总体可视为不合格的产品 总体，而能通过监督扦样检验并不等于“确认”产品 总体合格。 它的特点：尽量降低将合格总体判为不合格的错判概率。
四、监督抽查的规范程 序
26
第二章是监督抽查的第一个环节：即抽查计 划的确定。本章共有四个条款，主要包括3个内容：
——抽查计划的确定； ——抽查方案的确定； ——抽查任务的布置下达。
27
第三章是监督抽查的第二个环节：即扦样。
本章共有十个条款，主要包括5个内容： ——扦样人员的规定； ——样品的规定； ——扦样工作基本程序； ——样品的确认； ——对拒检的认定。
其实质就是规范了种子质量标准的判定规
则 ，其中最重要的有三条：
１．作物种类、品种与标签标注不符的为假 种子；
２．质量低于国家种用标准的为劣种子； ３．质量低于标签标注的为劣种子。
16
《中华人民共和国种子法》
(四) 明确了有关法律责任 《种子法》第５９条对生的处罚。 《种子法》第６８条对种子质量检验机构出具虚假
《种子法》第44条：农业、林业行政部门可 以委托种子质量检验机构对种子质量进行 检验。承担种子质量检验的机构应当具备 相应的检测条件和能力，并经省级以上人 民政府有关主管部门考核合格。
15
《中华人民共和国种子法》
(三) 明确了种子质量监督范围和判定依据 《种子法》第46条给出了假、劣种子的定义，
（样品量不大）
3
(一）监督抽查检验的特点
2．监督抽查检验主要关心否定结论的正确性
监督抽查检验的主要目的不在于评估产品总体的质 量水平，而在于发现不合格的产品总体。它主要关心 否定结论的正确性，而不保证肯定结论的准确性。没 能通过监督扦样检验的产品总体可视为不合格的产品 总体，而能通过监督扦样检验并不等于“确认”产品 总体合格。 它的特点：尽量降低将合格总体判为不合格的错判概率。
四、监督抽查的规范程 序
26
第二章是监督抽查的第一个环节：即抽查计 划的确定。本章共有四个条款，主要包括3个内容：
——抽查计划的确定； ——抽查方案的确定； ——抽查任务的布置下达。
27
第三章是监督抽查的第二个环节：即扦样。
本章共有十个条款，主要包括5个内容： ——扦样人员的规定； ——样品的规定； ——扦样工作基本程序； ——样品的确认； ——对拒检的认定。
其实质就是规范了种子质量标准的判定规
则 ，其中最重要的有三条：
１．作物种类、品种与标签标注不符的为假 种子；
２．质量低于国家种用标准的为劣种子； ３．质量低于标签标注的为劣种子。
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《中华人民共和国种子法》
(四) 明确了有关法律责任 《种子法》第５９条对生的处罚。 《种子法》第６８条对种子质量检验机构出具虚假
食品安全监督抽样程序及文书制作新版课件
24
四.样品的获取方式
抽样人员应向被抽样单位支付样品购置费并索 取发票及所购样品明细，可现场支付费用或先出具 《国家食品安全抽样检验样品购置费用告知书》随 后支付费用。
食品安全监督抽样程序及文书制作新版
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食品安全监督抽样程序及文书制作新版
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五.封样
用封条贴封于样品包装的关键部位，封条上 应由被抽样单位和抽样人员双方签名、盖章，注 明抽样日期。以防样品被擅自拆封、动用及调换。
食品安全监督抽样程序及文书制作新版
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（4）不污染
“有菌观念，无菌操作”。所采样品应尽可能保持食品 原有的品质及包装型态 ，不能污染样品，特别是做微生 物检测的食品。如执法人员没有专用的无菌采集工具，应 全部由被采样单位的人员用平时使用的工具采样，比如说 抽检淡水鱼虾，让餐饮服务单位工作人员用切割鱼虾的工 具在平时所用菜板上切好，用平时的称量工具称量，由餐 饮服务单位的工作人员装入袋中。抽样人员全过程中尽量 不接触被抽样食品，直到食品被装入抽样袋中。 4.封样(详见后)
如植物油、自制饮料，采样前先检查样品的感官性状， 然后将样品搅拌均匀后采样。对流动的液体样品，可定时 定量，从输出口取样。
食品安全监督抽样程序及文书制作新版
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（4）熟肉制品（猪、牛肉等）： 大块熟肉采样，可在肉块四周外表均匀选择
几个点，小块熟肉整块称量。尽量由被抽样单位 的工具切制均匀。
（5）样品采样量及后处理 一般抽样时，抽样量应当不少于检验需要量的3 倍。样品现场分装为三份，一份检验，一份备检， 一份留样；抽样量应当满足实验室处理分样的需要 ，检验前将抽取的样本分为三份，同时做好记录。 抽样量有特别要求的，从其规定。
要求对这些能够做快速检测的品种有针对性的做好快检， 并填写好食品快速检测记录表。最后我们考核各区县局抽样 时的快检率，考核指标主要以食品快速检测记录表为准。
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路漫漫其悠远
• 检验机构 经省级以上产品质量技术监督部门或者 其授权部门考核合格，具备相关产品检 验资质，并且符合产品质量监督检查工 作的有关要求，承担产品质量监督检查 工作的机构。法律法规另有规定的，从 其规定。
路漫漫其悠远
• 检验人员 检验机构内经省级产品质量技术监督部 门考核合格，从事抽样、检验工作的人 员。
路漫漫其悠远
检验人员的基本要求
1、检验人员应当具备从事检验工作所需 要的专业知识和技能，能熟练操作检验 仪器设备，严格按照标准等规定进行检 验，对产品质量符合性作出正确判定。
2、检验人员应经省级产品质量技术监督 部门考核合格，取得检验员证，且在其 取得专业资质的范围内开展抽样、检验 工作。
3、检验人员应当掌握必备的法律法规知
路漫漫其悠远
识。
三、监督检查的分级分类
• 分类 1、定期实施的监督检查
定期实施的监督检查包括监督抽查和定 期监督检验。 监督抽查所需费用由财政部门安排经费 解决，定期监督检验所需检验费用由检 验机构按照收费标准向受检单位收取。
路漫漫其悠远
2、不定期实施的专项监督抽查 专项监督检查包括专项监督抽查和市场 监督抽查，根据工作需要不定期开展。 专项监督抽查所需费用由财政部门安排 经费解决。
产品质量监督监督抽查 工作程序课件
路漫漫其悠远 2020/4/15
• 强制性地方标准
• 系2001年版《产品质量监督检验工作规范》 的修订，更适应监管形式的需要。与新的法 律法规、规范性文件相适应。
• 吸收了《产品质量监督抽查管理办法》中的 大量规定
• 2010年12月14日通过标准审查。
• 从2011年1季度监督抽查工作开始实施。
路漫漫其悠远ຫໍສະໝຸດ • 复检检验 受检单位对监督检查结果提出异议后， 由产品质量技术监督部门指定的检验机 构对原检测样品或者备份样品的不合格 项目进行的检验。法律法规另有规定的 ，从其规定。
路漫漫其悠远
• 复查检验 产品质量技术监督部门组织的对监督检 查不合格产品的生产企业在其完成整改 后进行的再次抽样监督检验。
• 为修订《江苏省产品质量监督管理办法》的 修订打基础（已列入十二五规划）
路漫漫其悠远
修订背景
• 流通领域商品监督职能的划转工商行政主管 部门
• 奶粉三聚氰胺事件以后，政府、消费者以及 社会各界对产品质量安全监管要求越来越高
• 当前，整个社会对提高产品质量安全保障水 平的要求越来越高，服务经济发展、服务转 型、服务民生已成为质监工作在新的形势下 的主旋律
• 省局党组将向社会公开产品质量监督抽查结 果、监督抽查后处理结果作为落实省委十一 届九次全会精神促进经济发展方式转变的十
路漫漫其悠远 八项举措之一
主要特点
• • • •
• •
路漫漫其悠远
与2001版标准相比，本版标准紧紧围绕监督检查全过程展开， 提出了全过程监管，细化了工作流程，更具有操作性和可行性 。
四是进一步规范了后处理工作，细化了后处理分工、明确了后 处理工作责任和义务，建立了后处理回访制度，实现了后处理 工作的闭环运行。
五是明确了监管部门、检验机构、企业在监督抽查工作不同阶 段的权力、责任和义务
一、术语和定义
• 产品质量监督检查 产品质量技术监督部门依法组织的对企 业生产、销售的产品，依据有关规定进 行抽样、检验，并对其结果依法处理的 活动。包括：计划编制、任务下达、抽 样、检验、异议处理、检查结果汇总上 报、后处理等。
监督检查计划编制
编制原则：统一目录、省市两级实施
路漫漫其悠远
确定监督检产品目录
• 1 、《江苏省重点产品质量安全监管目 录》 省局依据《全国重点产品质量安全监管 指南》，结合全省的产业结构、产品分 布状况和监管要求，制定《江苏省重点 产品质量安全监管目录》，并根据产品 质量监督检查情况适时调整，作为省级 产品质量监督检查的重点。
路漫漫其悠远
• 2、江苏省产品质量监督检查定检产品目录 由省级产品质量技术监督部门依据《产品质
量监督检验收费管理试行办法》（【1992） 】价费字496号）会同财政部门、物价部门制 定，是省、市产品质量技术监督部门开展定 期监督检验工作的依据。
产品 4、历次产品质量监督检查中存在问题较
多的产品。
路漫漫其悠远
监督检查工作的职责分工
1 、省级产品质量技术监督部门负责全省 产品质量监督检查计划的制订、审批和 协调，组织实施省级产品质量监督检查 计划。
2 、市级产品质量技术监督部门负责本辖 区产品质量监督检查计划的拟定、报批 和组织实施。
路漫漫其悠远
路漫漫其悠远
3、复查检验 • 在不合格产品生产企业完成整改后实施
。 其检验费用由检验机构按照收费标准向 受检单位收取。
路漫漫其悠远
• 监督检查的分级 省级 市级
路漫漫其悠远
四、监督检查计划
监督检查的范围 1、监督检查的产品主要包括涉及人体健
康和人身、财产安全的产品 2、影响国计民生的重要工业产品 3、消费者、有关组织反映有质量问题的
一是明确了监督检查的分类，删除了商品监督检验和立案取证 检验类别。
二是增加了任务下达环节的要求。
三是细化了检验机构的监管、样品的管理，修订了异议处理程 序增加了工作质量考核，增加了部分文书，增加了检验报告出 具规范和抽样单填写规范，增加了《产品质量监督抽查实施规 范》作为检验依据，增加了重大信息上报制度、增加了检验结 果上报及检验机构的考核要求。
路漫漫其悠远
• 后处理 产品质量技术监督部门依法对产品质量 监督检查不合格产品生产企业采取的通 报、公告、质量分析、培训、督促整改 、复查、行政处罚、回访等措施的活动 。
路漫漫其悠远
二、基本要求
• 检验机构的基本要求 1、检验机构应具备相应的检验条件和能力。法律法 规规定应当取得授权和资质认定的，检验机构应当取 得授权和资质认定，并在其范围和有效期内依法开展 检验工作。 2、检验机构应加强检验过程质量控制，确保质量管 理体系有效运行。 3、检验机构在监督检查过程中，不应有损害其第三 方公正地位的行为。 4、检验机构在承担监督检查任务时，对检验涉及的 所有检验项目不得分包。 5、检验机构不得泄露或对外公布监督检查受检单位 及其产品信息和监督检验结果。
• 检验机构 经省级以上产品质量技术监督部门或者 其授权部门考核合格，具备相关产品检 验资质，并且符合产品质量监督检查工 作的有关要求，承担产品质量监督检查 工作的机构。法律法规另有规定的，从 其规定。
路漫漫其悠远
• 检验人员 检验机构内经省级产品质量技术监督部 门考核合格，从事抽样、检验工作的人 员。
路漫漫其悠远
检验人员的基本要求
1、检验人员应当具备从事检验工作所需 要的专业知识和技能，能熟练操作检验 仪器设备，严格按照标准等规定进行检 验，对产品质量符合性作出正确判定。
2、检验人员应经省级产品质量技术监督 部门考核合格，取得检验员证，且在其 取得专业资质的范围内开展抽样、检验 工作。
3、检验人员应当掌握必备的法律法规知
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识。
三、监督检查的分级分类
• 分类 1、定期实施的监督检查
定期实施的监督检查包括监督抽查和定 期监督检验。 监督抽查所需费用由财政部门安排经费 解决，定期监督检验所需检验费用由检 验机构按照收费标准向受检单位收取。
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2、不定期实施的专项监督抽查 专项监督检查包括专项监督抽查和市场 监督抽查，根据工作需要不定期开展。 专项监督抽查所需费用由财政部门安排 经费解决。
产品质量监督监督抽查 工作程序课件
路漫漫其悠远 2020/4/15
• 强制性地方标准
• 系2001年版《产品质量监督检验工作规范》 的修订，更适应监管形式的需要。与新的法 律法规、规范性文件相适应。
• 吸收了《产品质量监督抽查管理办法》中的 大量规定
• 2010年12月14日通过标准审查。
• 从2011年1季度监督抽查工作开始实施。
路漫漫其悠远ຫໍສະໝຸດ • 复检检验 受检单位对监督检查结果提出异议后， 由产品质量技术监督部门指定的检验机 构对原检测样品或者备份样品的不合格 项目进行的检验。法律法规另有规定的 ，从其规定。
路漫漫其悠远
• 复查检验 产品质量技术监督部门组织的对监督检 查不合格产品的生产企业在其完成整改 后进行的再次抽样监督检验。
• 为修订《江苏省产品质量监督管理办法》的 修订打基础（已列入十二五规划）
路漫漫其悠远
修订背景
• 流通领域商品监督职能的划转工商行政主管 部门
• 奶粉三聚氰胺事件以后，政府、消费者以及 社会各界对产品质量安全监管要求越来越高
• 当前，整个社会对提高产品质量安全保障水 平的要求越来越高，服务经济发展、服务转 型、服务民生已成为质监工作在新的形势下 的主旋律
• 省局党组将向社会公开产品质量监督抽查结 果、监督抽查后处理结果作为落实省委十一 届九次全会精神促进经济发展方式转变的十
路漫漫其悠远 八项举措之一
主要特点
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与2001版标准相比，本版标准紧紧围绕监督检查全过程展开， 提出了全过程监管，细化了工作流程，更具有操作性和可行性 。
四是进一步规范了后处理工作，细化了后处理分工、明确了后 处理工作责任和义务，建立了后处理回访制度，实现了后处理 工作的闭环运行。
五是明确了监管部门、检验机构、企业在监督抽查工作不同阶 段的权力、责任和义务
一、术语和定义
• 产品质量监督检查 产品质量技术监督部门依法组织的对企 业生产、销售的产品，依据有关规定进 行抽样、检验，并对其结果依法处理的 活动。包括：计划编制、任务下达、抽 样、检验、异议处理、检查结果汇总上 报、后处理等。
监督检查计划编制
编制原则：统一目录、省市两级实施
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确定监督检产品目录
• 1 、《江苏省重点产品质量安全监管目 录》 省局依据《全国重点产品质量安全监管 指南》，结合全省的产业结构、产品分 布状况和监管要求，制定《江苏省重点 产品质量安全监管目录》，并根据产品 质量监督检查情况适时调整，作为省级 产品质量监督检查的重点。
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• 2、江苏省产品质量监督检查定检产品目录 由省级产品质量技术监督部门依据《产品质
量监督检验收费管理试行办法》（【1992） 】价费字496号）会同财政部门、物价部门制 定，是省、市产品质量技术监督部门开展定 期监督检验工作的依据。
产品 4、历次产品质量监督检查中存在问题较
多的产品。
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监督检查工作的职责分工
1 、省级产品质量技术监督部门负责全省 产品质量监督检查计划的制订、审批和 协调，组织实施省级产品质量监督检查 计划。
2 、市级产品质量技术监督部门负责本辖 区产品质量监督检查计划的拟定、报批 和组织实施。
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3、复查检验 • 在不合格产品生产企业完成整改后实施
。 其检验费用由检验机构按照收费标准向 受检单位收取。
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• 监督检查的分级 省级 市级
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四、监督检查计划
监督检查的范围 1、监督检查的产品主要包括涉及人体健
康和人身、财产安全的产品 2、影响国计民生的重要工业产品 3、消费者、有关组织反映有质量问题的
一是明确了监督检查的分类，删除了商品监督检验和立案取证 检验类别。
二是增加了任务下达环节的要求。
三是细化了检验机构的监管、样品的管理，修订了异议处理程 序增加了工作质量考核，增加了部分文书，增加了检验报告出 具规范和抽样单填写规范，增加了《产品质量监督抽查实施规 范》作为检验依据，增加了重大信息上报制度、增加了检验结 果上报及检验机构的考核要求。
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• 后处理 产品质量技术监督部门依法对产品质量 监督检查不合格产品生产企业采取的通 报、公告、质量分析、培训、督促整改 、复查、行政处罚、回访等措施的活动 。
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二、基本要求
• 检验机构的基本要求 1、检验机构应具备相应的检验条件和能力。法律法 规规定应当取得授权和资质认定的，检验机构应当取 得授权和资质认定，并在其范围和有效期内依法开展 检验工作。 2、检验机构应加强检验过程质量控制，确保质量管 理体系有效运行。 3、检验机构在监督检查过程中，不应有损害其第三 方公正地位的行为。 4、检验机构在承担监督检查任务时，对检验涉及的 所有检验项目不得分包。 5、检验机构不得泄露或对外公布监督检查受检单位 及其产品信息和监督检验结果。