某镇脱贫攻坚控辍保学工作实施方案示范文本

某镇脱贫攻坚控辍保学工作实施方案

为依法实施九年义务教育，全面推进素质教育，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，夺取脱贫攻坚教育保障一批的全面胜利，并形成齐抓共管，常抓不懈的长效工作机制，根据《黔西县人民政府办公室关于印发黔西县脱贫攻坚控辍保学工作实施方案的通知》（黔政办发电〔2018〕1 号），结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，强化政府控辍保学工作行为，加大教育行政部门和学校管理力度，坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的总体思路，抓实抓牢中小学控辍保学工作。

二、工作目标

严格按照省、市、县有关规定，将中小学生辍学率分别控制在初中1.8%、小学0.6%以内，全部适龄儿童少年都能上学，特别是建档立卡贫困户子女不因贫辍学。

三、工作措施

（一）建立组织机构

成立XX镇脱贫攻坚控辍保学工作领导小组，由镇政府主要领导任组长，镇政府分管领导任副组长，各职能部门负责人和村（社区）主要负责人为成员，领导小组下设办公室在教育管理中心，教育管理中心主任兼任办公室主任。

镇领导小组负责统筹指导全镇脱贫攻坚控辍保学全面工作；领导小组办公室负责对全镇各职能部门和各村（社区）进行控辍保学工作的协调调度，对突出问题和重点问题进行针对性突破；各职能部门结合各自工作职责，建立控辍保学工作措施。各村（社区）负责组织力量，摸清底数，分类对待，精准施策，确保控辍保学成效。

各村（社区）、各部门要成立相应工作机构。

（二）层层落实责任

1.下达劝返任务书。镇、村、校、师、家长各级层层压实责任，层层分解任务。落实包保责任，把辍学生的劝返任务分解到镇村干部、学校教师。

2.明确劝返责任。建立“辍学生所在学校劝返+属地政府依法管理”的劝返机制，实行镇领导包村（社区）、驻村干部和村干部包组包户的行政包保责任制和教育管理中心负责人包镇、学校

校长包校、班主任包班、老师包学生的教育包保责任制。

3.做好责任分解。各村（社区）、校（园）要再核实教育局和镇扶贫办提供的辍学生人数，并结合实际把辍学学生劝返任务分解到村（社区）干部、学校教师，实行责任到人的定人定时完成责任制度。

（三）坚持合力控辍

1.镇负责辖区内控辍保学统筹领导工作，实行“一把手”负责制；及时掌握辖区内控辍保学工作情况，研究制定控辍保学相关措施；大力宣传教育法律法规，强化“依法控辍”和“行政控辍”执行力，依法打击违反义务教育法的行为，切实增强群众的责任意识；实行党政干部“一对一”或“一对多”的工作方式，安排专人深入村、组、户，具体负责控辍保学工作；建立镇、村（社区）、村（居）民小组三级控辍联动网络，防止未完成九年义务教育的适龄儿童、少年外出务工，切实抓好控辍保学与劝返辍学生工作。

2.各学校负责“安全控辍、质量控辍、情感控辍”工作，积极探索、研究解决因“学困、厌学”而导致辍学的措施办法；稳住“易辍生”，使其安心学习；加强学生学籍管理，处理好学生转入、转出、辍学返校的各个环节；深化教育教学改革和方法研究，研究制定提高教育教学质量的办法和措施，努力提高教育教学质量；加强师生心理健康教育，做实情感感化学生工作；组织学生

开展丰富多彩的文体活动和个性化特色课程建构，让学生在学校中找回自尊、自信，吸引学生、留住学生；做好随迁子女接受义务教育工作，妥善解决其就学问题。

3.文化服务中心、司法所等相关单位要负责配合教育管理中心广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》等法律法规。

4.教育管理中心负责统筹全镇教育工程项目和脱贫攻坚教育所需各种经费，投入到改善学校办学条件、加强薄弱学校建设和寄宿制学校建设中，强力保障教育基础设施建设，营造良好的教育发展环境。

5.社保中心、市场监管分局、派出所负责定期对镇内各个体经营户用工单位排查和督查，对非法招用童工的单位和个人，责令其立即将童工送回原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或者个人承担，重点对非法招用未满16 周岁的未成年人的用人单位进行查处，必要时，依法吊销其营业执照。

6.派出所负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件；依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

7.法庭、司法所、派出所、教管中心负责相关教育法制宣传工作；依法处理违反《中华人民共和国义务教育法》的单位和个人，树典型，强态势，抓引导，强责任。

8.市场监管分局、派出所部门负责对网吧进行清理整顿，对违反规定接纳未成年人的网吧，依法依规查处。

9.社会事务办、、各学校负责做好留守儿童关爱保护工作，加强对流浪儿童、少年的管理等；联系社会爱心人士对辍学学生进行帮扶，建立帮扶机制。

（四）明确工作时限

1.组织动员。2018 年 1 月 5 日前，各村（社区）、学校和有关部门要组织召开一次动员大会，发动镇村干部、学校教师全员参与控辍保学工作，确保脱贫攻坚取得决战胜利。

2.走访排查。2018 年1 月20 日前，各村（社区）、学校开展一次辍学学生全面大排查，并按非贫困户、一般贫困户和精准贫困户的辍学生分类造册登记。

3.动员劝返。2018 年2 月25 日前，各村（社区）、学校要切实履行劝返工作职责，通过走访、劝返，整合政策措施，大力推进依法控辍，确保辖区内适龄儿童少年“该入学的一个不少，已入学的一个不辍”，建档立卡贫困户子女全部入学，把辍学率控制在规定范围内。

（五）加强宣传动员

1.各村（社区）、学校要深入开展“千名干部教师进万家”行动，对已辍学和有辍学倾向的适龄儿童、少年，严格按照“五有

一覆盖”的要求，及时通过电话、短信、走访等形式进行家访，做实劝返工作。寒假期间，要充分抓住农民工返乡的有利时机，广宣传、广动员，分别在1 月、2 月各开展一次大型“控辍保学”宣传活动。

2.各村（社区）、学校不断加大宣传力度，树立知识成就人生、读书改变命运的意识，营造全社会关心、支持控辍保学的良好氛围。

3.全镇将结合实际，适时组织开展“无辍村（社区）”“无辍校”“无辍班”的评选活动，对控辍保学工作开展较好的单位和个人予以表彰。

（六）建立动态监控

1.各校建立辍学生劝返台账，实行返校销号管理。各学校要不断改进教学方法，对劝返学生实行一人一策，确保劝得返、留得住。

2.建立控辍保学工作联动机制。各村（社区）要统筹辖区内学校，建立辍学学生信息应急机制，及时发现，及时劝返；建立控辍保学工作调度和联席会议制度，对辍学学生实行日登记、周报告、旬调度、月排名。全面准确掌握劝学学生数量、原因、施策、劝返效果等，动态监管辍学学生，及时调整工作思路和方法，确保劝返工作取得实效。