第八章.组织机构与人力资源配置
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为使招标和承包合同的顺利执行， 必须以菲迪克 （FIDIC）条款为基础， 编制好招标文件。招标文件宜以单项重点工程及分路段划分合同段进行编 制。
在招标过程中要维护公路建设市场秩序、规范市场行为。根据国家法 规，公路建设应严格实行招、投标制，禁止层层分包和转包。通过公开、 公正、公平的市场竞争，选择有高等级公路建设经验、技术装备精良、施 工信誉良好和有资质的专业队伍施工，以确保工程质量、降低工程造价。
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威远河龙湾大桥、 花都大桥工程可行性研究报告
第八章 组织机构与人力资源配置
8.3.4 合同管理制 实行合同管理制，是要施工单位严格按照合同施工，保证工程质量和 工期，控制投资，降低造价。 8.3.5 安全管理 加强对施工安全的领导管理，树立安全意识，成立相应的安全领导组， 层层落实安全措施和责任制，包括安全制度，落实安检人员，召开安全会 议，经常组织人员进行安全检查等。坚持“预防为主、安全第一” ，杜绝任 何安全事故的发生。 8.3.6 廉政建设 为认真贯彻中央反腐败精神，搞好廉政建设，预防和减少工程建设中 的违法违纪和行受贿等经济犯罪，共同建立工程廉政保障机制，确保工程 建设过程中“工程优良，干部优秀” ，业主与承包方必须签订廉政合同，搞 好自身队伍的廉政建设，禁止各种违反廉政纪律和法律法规行为的发生。 8.3.7 营运管理 为了养好和管好桥梁，必须作好竣工后的营运管理工作，因此项目应设置 专门的管理机构，制定出各种管理制度，对管理人员进行业务培训，认真 作好运营期间道路交通、养护和路政的业务管理工作。
8.3.3 工程监理制 按照交通部有关公路建设的规定，本项目采取监理负责制，并且对工 程监理实行公开招标。监理单位必须持有乙级及以上资格证书，按照合同 规定向现场派驻相应的监理 机构、人员和设备；监理人员必须持有相应的证书，严格执行法律、法规、 技术标准、规范、切实履行监理合同，遵守职业道德。 监理工程师应由经专门培训并具有资格证书的技术人员担任，尤其是 主要负责的监理工程师签定的合同文件行使其质量、进度和费用三大监控 之职责，对工程施工进行全过程的监督和管理，以达到强化质量管理、控 制工程造价、加快工程进度、提高投资效益和施工管理水平之目的。同时 还应建立必要的检测设备和机构，配备足够的合格的专业工程监理人员。
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Baidu Nhomakorabea
第八章 组织机构与人力资源配置
第八章
组织机构与人力资源配置
8.1. 项目组织机构 8.1.1 组织机构 本项目法人为内江市花都湾实业有限公司成立的威远河龙湾大桥、花 都大桥工程建设指挥部，该指挥部将负责桥梁的建设与运营管理。 指挥部设指挥长 1 名，全面负责组织和领导日常经营和管理工作。 指挥部设副指挥长 1 名，副指挥长直接对指挥长负责，协助指挥长工 作。 指挥部下设办公室、动迁部、工程技术部和财务部等四个职能部门。 办 公室负责公司的日常事务等，财务部负责公司的财务事项，动迁部负责征 地拆迁，工程技术部负责项目建设施工和投入使用后的养护。 威远河龙湾大桥，花都大桥建设工程指挥部组织机构见图 8-1。
威远河龙湾大桥、花都大桥工程建设指挥部组织机构图
办公室
指挥长
副指挥长
8.1.2 组织机构适应性分析
财务部
动迁部 工程技术部
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第八章 组织机构与人力资源配置
这种机构设置是适应目前公路桥梁管理要求的，也是同类指挥部较通 用的成熟做法。
8.2 人力资源配置 8.2.1. 劳动定员 指挥长、副指挥长及四个职能部门共 12 人。 8.2.2 员工来源、招聘和培训 指挥长、部门主任和财务人员等高级管理人员由业主配置，其余员工 在人才市场上招聘，部分管理人员和技术工人均需要专门的培训。 8.3 施工管理 本工程总投资龙湾大桥 1229.81 万元 、花都大桥 589.05 万元，必须认 真贯彻“百年大计，质量第一”的方针和国家有关质量法规，实行项目法 人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，强化质量管理，形成一 套行之有效的质量管理体系。 8.3.1 项目法人责任制 实行项目法人责任制是为了加强建设单位项目负责人的责任，确保工 程质量，杜绝以往出现质量事故无人负责的现象。 为加强施工组织管理，应由业主出任项目法人，统一布置计划实施， 组织招投标和人员培训，并制定相关的管理办法和规章制度，严格资金管 理，协调各方面工作，为工程实施创造良好条件。 8.3.2 工程招投标制 本项目工程比较艰巨，技术难度较大，为了保证工程质量和工期，降 低造价，按照国家有关规定，进行公开招标。施工单位必须具备与所投标
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第八章 组织机构与人力资源配置
项目相应的资质和资信等级。根据合同和承接项目的技术水平选配强有力 的项目经理部班子，建立“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检 体系，认真按施工组织设计和阶段施工计划安排施工，禁止转包和违规分 包，严格执行监理指令。
在招标过程中要维护公路建设市场秩序、规范市场行为。根据国家法 规，公路建设应严格实行招、投标制，禁止层层分包和转包。通过公开、 公正、公平的市场竞争，选择有高等级公路建设经验、技术装备精良、施 工信誉良好和有资质的专业队伍施工，以确保工程质量、降低工程造价。
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8.3.4 合同管理制 实行合同管理制，是要施工单位严格按照合同施工，保证工程质量和 工期，控制投资，降低造价。 8.3.5 安全管理 加强对施工安全的领导管理，树立安全意识，成立相应的安全领导组， 层层落实安全措施和责任制，包括安全制度，落实安检人员，召开安全会 议，经常组织人员进行安全检查等。坚持“预防为主、安全第一” ，杜绝任 何安全事故的发生。 8.3.6 廉政建设 为认真贯彻中央反腐败精神，搞好廉政建设，预防和减少工程建设中 的违法违纪和行受贿等经济犯罪，共同建立工程廉政保障机制，确保工程 建设过程中“工程优良，干部优秀” ，业主与承包方必须签订廉政合同，搞 好自身队伍的廉政建设，禁止各种违反廉政纪律和法律法规行为的发生。 8.3.7 营运管理 为了养好和管好桥梁，必须作好竣工后的营运管理工作，因此项目应设置 专门的管理机构，制定出各种管理制度，对管理人员进行业务培训，认真 作好运营期间道路交通、养护和路政的业务管理工作。
8.3.3 工程监理制 按照交通部有关公路建设的规定，本项目采取监理负责制，并且对工 程监理实行公开招标。监理单位必须持有乙级及以上资格证书，按照合同 规定向现场派驻相应的监理 机构、人员和设备；监理人员必须持有相应的证书，严格执行法律、法规、 技术标准、规范、切实履行监理合同，遵守职业道德。 监理工程师应由经专门培训并具有资格证书的技术人员担任，尤其是 主要负责的监理工程师签定的合同文件行使其质量、进度和费用三大监控 之职责，对工程施工进行全过程的监督和管理，以达到强化质量管理、控 制工程造价、加快工程进度、提高投资效益和施工管理水平之目的。同时 还应建立必要的检测设备和机构，配备足够的合格的专业工程监理人员。
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8.1. 项目组织机构 8.1.1 组织机构 本项目法人为内江市花都湾实业有限公司成立的威远河龙湾大桥、花 都大桥工程建设指挥部，该指挥部将负责桥梁的建设与运营管理。 指挥部设指挥长 1 名，全面负责组织和领导日常经营和管理工作。 指挥部设副指挥长 1 名，副指挥长直接对指挥长负责，协助指挥长工 作。 指挥部下设办公室、动迁部、工程技术部和财务部等四个职能部门。 办 公室负责公司的日常事务等，财务部负责公司的财务事项，动迁部负责征 地拆迁，工程技术部负责项目建设施工和投入使用后的养护。 威远河龙湾大桥，花都大桥建设工程指挥部组织机构见图 8-1。
威远河龙湾大桥、花都大桥工程建设指挥部组织机构图
办公室
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副指挥长
8.1.2 组织机构适应性分析
财务部
动迁部 工程技术部
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这种机构设置是适应目前公路桥梁管理要求的，也是同类指挥部较通 用的成熟做法。
8.2 人力资源配置 8.2.1. 劳动定员 指挥长、副指挥长及四个职能部门共 12 人。 8.2.2 员工来源、招聘和培训 指挥长、部门主任和财务人员等高级管理人员由业主配置，其余员工 在人才市场上招聘，部分管理人员和技术工人均需要专门的培训。 8.3 施工管理 本工程总投资龙湾大桥 1229.81 万元 、花都大桥 589.05 万元，必须认 真贯彻“百年大计，质量第一”的方针和国家有关质量法规，实行项目法 人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，强化质量管理，形成一 套行之有效的质量管理体系。 8.3.1 项目法人责任制 实行项目法人责任制是为了加强建设单位项目负责人的责任，确保工 程质量，杜绝以往出现质量事故无人负责的现象。 为加强施工组织管理，应由业主出任项目法人，统一布置计划实施， 组织招投标和人员培训，并制定相关的管理办法和规章制度，严格资金管 理，协调各方面工作，为工程实施创造良好条件。 8.3.2 工程招投标制 本项目工程比较艰巨，技术难度较大，为了保证工程质量和工期，降 低造价，按照国家有关规定，进行公开招标。施工单位必须具备与所投标
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第八章 组织机构与人力资源配置
项目相应的资质和资信等级。根据合同和承接项目的技术水平选配强有力 的项目经理部班子，建立“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检 体系，认真按施工组织设计和阶段施工计划安排施工，禁止转包和违规分 包，严格执行监理指令。