当前国有企业人力资源管理存在问题及对策

浅析当前国有企业人力资源管理存在的问题及对策摘要：本文对国企人力资源管理的现状做了一个基本的梳理，阐述了目前普遍存在的共性问题和解决的建议和对策。

关键词：国有企业；人力资源；管理

中图分类号：f272.92 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2012）11-00-01

在我国加入世贸组织后，市场经济建设逐步向纵深发展，作为为社会创造财富的经济组织，企业之间的竞争变得更加激烈，国有企业也面临着越来越严峻的挑战。在这种情况下，推动企业内部资源的优化整合，增强国企的竞争能力已成为一个迫在眉睫的问题。

一、占居主导地位的仍然是传统的人事管理制度

在计划经济的模式中，国有企业人力资源管理的作用十分局限，大多数时间都是在做一些招聘员工、发放工资和解决劳资纠纷等行政性质的工作。直到现在，不少企业人事部还是打着“人事部”的名义却做一些行政性的工作，却对如何合理利用企业的人力资源，充分调动员工的工作积极性，激发他们的工作热情和才华的工作不是很重视，从而造成了国有企业人才严重流失的现状。

针对目前国有企业人事管理工作中存在的问题，全国总工会曾对此进行过调查，许多在国企从事人事管理的人士，提出了以下几个急需解决的问题：1.薪酬分配制度不合理；2.干部考核制度不科学；3.奖惩措施不健全，未能充分调动员工的工作积极性；4.人才开发、培养力度不够，不重视人才的开发；5.人员流动受限制，人

浮于事；6.不注重个人能力，提拔干部论资排辈；7.基本的管理制度不完善，思想观念落后；8.企业领导不重视人力资源管理工作。

在此次调查中，56%的人提到了国企开发、培养人才的力度不够，不重视人才的开发；52%的人提到了人才的严重流失；49%的人提到了薪酬分配制度不合理；44%的人提到了干部考核制度不科学；38%左右的人提到了奖惩措施不健全，未能充分调动员工的工作积极性。

同时一系列数据资料也显示出国有企业员工的工作热情逐步下滑，具体表现为：1.劳动态度不端正。2.责任心远远不如过去。3.企业归属感趋向淡薄。

按照上述不完整的调查数据显示，当前我国国有大中型企业人力资源管理最主要的问题就是“如何留住人才，使现有的人才充分发挥其作用”。

目前我国大部分国有企业仍沿用着传统的人事管理制度，尚未彻底改变过去那种消极管人的落后状态，尽管有些企业将人事部门的名称改为“人力资源部”，但也仅仅是换汤不换药，其主要职能仍然没有任何的转变。

二、以“事”为中心

只重“事”，不重“人”，激励机制单调。片面的强调管理制度和管理程序的制定，而忽视了企业激励机制的建立和健全。把控制人作为其管理的最终目的；把人当做一种“工具”，无法使人发挥其主观能动作用。人事管理部门仅作为办事机构加以使用。

有的企业甚至连专门的人力资源管理机构都没有设置，其职能由办公室兼任，部门的功能单一、守旧，管理人员素质低，管理尚未正规化、专业化。

企业行为政府化，政治气氛浓厚，华而不实。如提拔干部过分注重政治表现，有些业务骨干却因为不善钻营而遭到冷遇，从而对企业失去信心，造成人才流失。

三、管理范围狭窄，功能单一

战略性职能和经营性职能是现代企业人力资源管理的两大主流职能。战略性职能侧重于企业人力资源管理的长远目标及创新，主要是制定人力资源规划和分析劳动力的需求变化等。经营性职能主要是行政性的工作，主要是处理人力资源管理方面的日常事务，侧重于短期目标的制定和实施，主要包括员工的招聘和培训等方面的工作。

国有企业管理职能狭窄主要体现在以下几方面。

1.对人力资源的战略性职能落实不到位。企业往往只注重公司内部员工，却忽略了适应企业发展战略与适应市场需求的人力资源管理战略。

2.对人力资源的经营性职能履行不全面。仅仅履行了员工招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、培训、调动、退休等部分职能，却忽视了工作分析、为员工制定职业计划等职能。

3.尚未建立完整的人力资源管理体系，人力资源管理工作的整体效能难以有效发挥。

4.管理人员能力不足。大多数管理人员尚不具备正确高效地执行人力资源管理职能所需的专业知识与技能，对招聘员工、绩效考评和激励措施、薪酬与福利体系的设计、员工的培训与开发、改善劳动关系等方面的业务知识、工作流程、工作方法和技巧一知半解，甚至完全不懂，严重地制约了人力资源管理职能的发挥。

四、结论

造成企业人力资源管理职能得不到充分的发挥的主要原因有以下几方方面：首先，公司领导受经营业务困扰，对人力资源管理在企业发展中的重要性认识不够。人力资源部门职能定位太低，无法行使其全部职能。其次，职权受到制约，人力资源部门无法与其他业务部门开展有效沟通，导致考核制度不完善，激励机制不健全等问题。第三，人力资源管理信息化程度低，工作效率不高。

五、改变现状的一些对策

1.建立健全科学的绩效考核制度，对员工的绩效进行公平、公正的评价，能激发员工的创新精神，开发员工的潜力，最终实现企业的整体目标。

2.强化薪酬体系的公平与合理对国有企业有着非常重要的价值，它可以改变员工对工作的热情程度，如果一个企业总是让人感觉受到了不公平的待遇，最直接的解决方法就是离开那个企业。同时对于国有企业来说，公平、合理的薪酬制度除了能确保员工的工作稳定，更有助于提高员工的能力。

3.完善企业干部选拔、管理机制。我们应该认识到国有企业管

理者的重要性，建立起培养、选拔和使用干部的机制，给予他们合理的报酬、发挥的空间，让专业人士经营、管理企业，而不要政企不分、官企不分。

4.建立科技人才开发体系，我们知道当今社会高科技人才是当今企业发展的关键力量，现在科学技术的发展速度日益加快，新技术成果不断涌现，市场竞争更加依赖于企业的科技创新能力，企业经营也更为需要综合型的人才。

现代企业之间的竞争，实际上就是人才的竞争。所以，国有企业想要在激烈的市场竞争中脱颖而出，就应该解决好自身人力资源管理工作中所存在的问题，不断提高人力资源的管理水平。