非招标采购管理办法
非招投标采购管理办法
非招投标采购管理办法非招投标采购是指在符合政府采购法规的前提下，通过直接询价、单一来源等方式进行采购。
为了规范非招投标采购行为，加强采购管理，各级政府机关和单位应当建立非招投标采购管理制度。
下面，我们将详细介绍非招投标采购管理办法。
一、采购管理机构和领导责任1.1 采购管理机构为了保证非招投标采购的合法、公开、公平、透明，每个采购项目都应指定专人负责非招投标采购管理事宜，组建采购组织小组。
1.2 领导责任政府机关和单位各级领导应重视非招投标采购工作的管理工作，制定非招投标采购工作计划和预算，加强对采购工作的监督，确保采购项目合法、公开、公平、透明。
二、采购程序2.1 采购策略的制定为了选择最具经济效益的非招投标采购策略，采购管理机构应充分研究市场、采购对象和后续服务可能需要的信息、数据库等，确定采购对象和采购价值，制定可行的采购策略。
2.2 采购文件的编制与发布采购文件应充分公开、明确、详细，包括采购标准、采购计划等。
采购单位应在公开透明的采购平台上发布采购文件，严格按照采购程序，对供应商进行筛选。
2.3 供应商资格审核供应商应当符合相关法律法规、质量标准，有能力提供优质、高效、合法的产品和服务。
采购管理机构应对供应商资质进行审核，确认上线供应商名单。
2.4 询价、议价在核实供应商资质、甄选合格供应商后，需要向供应商询价、议价，确认拟采购产品的采购价。
在此过程中，采购管理机构应严格遵守规定，避免与供应商发生任何违反法律法规或其他业务规则的行为。
2.5 合同签订在达成采购合同的前提下，签订采购合同，并严格执行合同约定的价格、数量、质量、交付期等条款。
对采购过程中的纠纷或其他矛盾，应采取法律手段解决。
三、采购管理及监督3.1 采购管理采购管理机构应实施严格的监督和管理，确保采购所购产品的价格、质量等符合标准，供应商合同及业务相关文件、发票等完整记录。
3.2 采购结果的公示在采购过程中，需将采购结果公示，邮箱一个公开透明、规范有序的采购过程和结果。
采购非招标采购方式管理办法
采购非招标采购方式管理方法非招标采购方式是指不通过招标的方式，直接与供应商进行谈判或询价的采购方式。
它适用于紧急采购、小额采购、特别定制采购等情况下。
但是，非招标采购存在肯定的风险和隐患，如不公正、不透亮、不规范的采购过程可能导致财务风险、法律风险、声誉风险等。
为了规范非招标采购的管理，提高采购效率和效益，需要订立相应的采购管理方法。
一、采购流程设置在非招标采购过程中，必需严格依照规定的采购流程执行。
采购流程包括需求申请、采购策划、供应商筛选、谈判/询价、合同签订和支出等环节。
在不同的采购环节中，应实在落实不同的工作职责和掌控要点，以保证采购流程的严谨性和有效性。
1. 需求申请：采购需求应由需求部门进行申请。
需求申请应包括采购物品的名称、规格、数量、采购理由、预算金额等信息。
采购需求申请人应对采购物品的质量、价格、交期等关键要素做出清楚明确的说明，以便在供应商评标的过程中进行比较和选择。
2. 采购策划：采购策划是采购活动的关键环节，它包括采购方式、采购标准、采购评标标准、采购实施时间等。
采购策划应在需求申请后尽快启动，依据采购物品的性质和采购量确定采购方式（询价或谈判）和采购周期，综合考虑市场价格、竞争环境、供应商本领、采购质量要求等因素，拟定采购标准和评标标准，规范采购过程，并做好采购风险掌控和单独排名的准备。
3. 供应商筛选：依据采购策划的要求，对供应商进行筛选。
对于有信誉认证、商业信誉度高的商家，应首先考虑。
此外，还需要对商家的生产本领、质量管理体系、信用记录等信息进行评估。
供应商的询价和谈判记录应当认真记录、进行跟踪与审查，并排出不符合报价要求和资质的申请人。
4. 谈判/询价：非招标采购方式下的谈判和询价应当充分体现公开、公正、公正的原则，最后选择的方案应遵从经济、有效的原则。
谈判/询价的过程应当依照订立的程序进行，严格遵守文件填写、双方签字确认等要求。
会议笔录等记录应做好文档管控。
5. 合同签订：采购合同应当依据谈判/询价结果，在履行期限内签订。
非招标采购管理办法
非招标采购管理办法一、引言在企业运营过程中，采购是一个重要的环节。
采购过程中，通过招标和非招标两种方式进行商品采购。
本文将重点讨论非招标采购管理办法，以帮助企业更有效地进行非招标采购，并提高采购效率和节约成本。
二、什么是非招标采购非招标采购是企业在采购商品时，不通过公开招标的方式，而是采用其他途径进行采购。
非招标采购适用于紧急需求、特殊需求、无竞争供应商或供应商信誉良好等情况。
三、非招标采购的流程1. 确定采购需求：根据企业需求和市场情况，确定需要采购商品的种类、数量和规格要求。
2. 确定采购供应商：通过与供应商沟通、询价、参考市场评价等方式，确定适合的采购供应商。
3. 商务谈判：与供应商进行谈判，就价格、交货期、服务等方面进行商讨，并最终达成一致。
4. 签订合同：根据双方达成的谈判结果，签订采购合同，明确双方的义务和责任。
5. 履行合同：供应商按照合同的约定进行商品的生产、采购和交付。
6. 采购审核：对采购的商品进行质量检查和数量核对，确保符合要求。
7. 付款结算：按照合同约定的付款方式和时间进行付款结算。
四、非招标采购的风险管理非招标采购相比招标采购具有一定的风险，企业需加强风险管理来避免潜在风险的发生。
1. 供应商风险：由于非招标采购不经过竞争过程，可能会选择到信誉较差的供应商或者供应商无法按时交付商品。
因此，在选择供应商时要进行充分的调查和评估，确保选取到可靠的供应商。
2. 法律合规风险：非招标采购过程中，涉及到合同签订、付款结算等环节，存在着与法律合规相关的风险。
企业应明确采购流程，并合法合规地进行采购活动，避免违反相关法律法规。
3. 价格风险：非招标采购过程中，由于没有竞争，供应商可能会提高价格。
因此，在进行商务谈判时，企业应该加强价格的谈判与监控，确保获得合理的价格。
五、非招标采购的优势和适用范围非招标采购相对于招标采购具有一定的优势和适用范围：1. 时间效率：非招标采购可以节省招标流程所需的时间，对于紧急需求或限时项目较为适用。
非招投标采购管理办法简版
非招投标采购管理办法非招投标采购管理办法1. 引言非招投标采购是指根据国家法律法规和相关规定，通过其他方式（非招标或非竞争性谈判）进行采购活动的一种方式。
非招投标采购管理办法旨在规范和指导企业非招投标采购的过程和操作，确保采购活动的公平、公正、公开，最大限度地实现采购操作的便捷性和效率性。
2. 目标非招投标采购管理办法的目标是为企业提供一个透明、高效、合规的非招投标采购管理框架，并确保采购活动符合国家法律法规和企业内部管理规定。
3. 范围本办法适用于企业内部进行的非招投标采购活动，包括但不限于设备、材料、劳务和服务等采购。
4. 基本原则4.1 公平原则：采购活动遵循公平、公正、公开的原则，保障所有供应商的机会平等。
4.2 透明原则：采购活动的过程和决策需对相关方公开透明，信息对称。
4.3 效率原则：采购活动应高效、便捷地进行，以提高采购效率和效果。
4.4 合规原则：采购活动符合国家法律法规和企业内部管理规定，确保采购活动合规可追溯。
5. 非招投标采购流程5.1 采购需求确认：确定采购需求，并填写采购需求单，明确需求物品或服务的规格、数量、质量要求等详细信息。
5.2 供应商选择：根据采购需求，从现有的供应商库或通过市场调研等方式，选择合适的供应商。
5.3 询价和比价：与选定的供应商联系，询价并进行比价分析，以确定最优供应商。
5.4 合同签订：与最优供应商进行谈判，并达成采购合同，明确双方的权责和交付期限等。
5.5 采购执行：按照采购合同要求，监督和管理采购执行过程，确保供应商按时提供符合要求的物品或服务。
5.6 收货和验收：接收供应商交付的物品，进行验收，确认是否符合采购合同中的要求。
5.7 结算和支付：根据采购合同，进行结算，并按时支付供应商所提供的物品或服务费用。
6. 供应商管理6.1 供应商准入：建立供应商资质审核机制，对供应商的资质进行评审和认定，确保供应商具备合格的资质。
6.2 供应商绩效评价：建立供应商绩效评价体系，定期对供应商进行评价，及时发现问题并采取相应措施。
非招标采购方式管理办法
PART 07
案例分析与经验借鉴
REPORTING
成功案例分享
案例一
某大型企业的非招标采购实践。该企业通过建立完善的供应商库和评价体系，实现了对供应商的全面管理和优化 选择，有效降低了采购成本，提高了采购效率。
案例二
某政府机构的非招标采购创新。该机构采用竞争性谈判方式进行采购，通过与多家供应商进行深入沟通和谈判， 最终选定了性价比最优的方案，实现了公共利益最大化。
加强供应商管理
建立健全非招标采购管理制度，明确采购 流程、责任分工和监督机制，从制度层面 防范风险。
建立供应商评价机制，对供应商进行全面 、客观的评估，确保供应商具备履约能力 。
强化合同管理
加强内部监督
制定完善的合同条款，明确双方权利和义 务，降低合同履行过程中的风险。
建立内部监督机制，对采购过程进行全面 监督，确保采购活动的合规性和公正性。
01
专家评估法
利用专家经验、知识和判断力， 对非招标采购过程中可能出现的 风险进行评估和识别。
02
历史数据分析法
03
流程图分析法
通过对历史采购数据的分析，发 现潜在的风险因素和规律，为风 险识别提供依据。
绘制非招标采购流程图，对每个 环节进行逐一分析，找出可能存 在的风险点。
针对性应对措施设计
完善采购制度
供应商选择与评估
REPORTING
供应商资格要求设定
合法经营
供应商必须具备合法的经营资质，包括营业 执照、税务登记证等相关证件。
技术能力
根据采购项目的需求，设定供应商应具备的 技术能力和经验要求。
财务状况
4.政府采购非招标采购方式管理办法(财政部令第74号)
中华人民共和国财政部令第 74 号《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。
部长楼继伟2013年12月19日政府采购非招标采购方式管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。
第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。
本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
企业非招投标采购管理办法
企业非招投标采购管理办法1. 引言企业非招投标采购是指在企业运营过程中，为满足生产和经营发展需要，采用非招投标方式进行采购的管理过程。
为规范和优化企业非招投标采购管理，提高采购效率和采购质量，制定本办法。
2. 目的和范围2.1 目的本办法的目的是规范企业非招投标采购管理，确保采购程序的透明、公平、公正和合法性，提高采购决策的准确性和采购效果的有效性。
2.2 范围本办法适用于企业内部各类非招投标采购活动，包括但不限于供应商选择、采购方案制定、合同签订、采购执行和支付等环节。
3. 采购管理流程3.1 采购需求确认根据企业生产和经营发展的需要，相关部门提出采购需求，并明确采购物资或服务的具体要求。
3.2 供应商初选与筛选根据采购需求，采购部门进行供应商的初选和筛选工作，通过评估供应商的信誉、能力和资质，确定合格的供应商名单。
3.3 采购方案制定采购部门根据采购需求和供应商初选筛选结果，制定针对性的采购方案，包括供应商选择标准、预算计划、采购方式等内容。
3.4 合同签订与执行选择合适的供应商后，采购部门与供应商进行合同谈判和签订，确保合同条款的合法性和合理性。
在合同执行过程中，采购部门需对供应商的履约情况进行监督和管理，及时解决合同履行过程中的问题和纠纷。
3.5 采购支付与结算根据合同约定和供应商履约情况，采购部门按时支付采购货款，并进行相应的结算工作，确保供应商的合法权益。
4. 采购管理要求4.1 透明公开企业非招投标采购需遵循透明公开原则，采购决策的过程和结果应对内公开、对外公示，确保采购活动的公平和公正。
4.2 合规操作企业非招投标采购需严格遵守相关法律法规和企业内部规章制度，确保采购活动的合法性和合规性。
4.3 风险控制企业非招投标采购需进行风险评估和风险控制，制定相应的应对策略，并对供应商进行风险评估和监控，降低采购风险。
4.4 质量管理企业非招投标采购需注重采购物资或服务的质量管理，确保所采购的物资或服务符合企业的要求和标准。
非招标采购管理办法
非招标采购管理办法非招标采购管理办法是指在国家法律、法规和公司规章制度所允许，为了更加高效地实施采购工作，对不适用于招标采购的采购进行规范化管理的办法。
在实际采购工作中，涉及到的采购品种较多，有些采购不宜使用招标方式进行，此时就需要考虑使用非招标采购方式进行。
一、非招标采购的适用范围1. 为国家安全或国民经济建设急需，采购需在紧急情况下处理的；2. 为保护国家利益或公共利益，采购需保密的；3. 为维护公共安全或者处理紧急情况，采购的时间不能采用招标程序的；4. 采购的标的物是唯一的，不存在可供选择的情况的；5. 输入不受国际贸易协定规定限制的产品，按照国际惯例直接采购的；6. 技术特殊、市场稀缺的产品，采购方与供货商具有长期合作关系，可以保证采购合理性的；7. 其他符合法律、法规规定和公司制度有关规定的情形。
二、非招标采购的管理办法1. 采购计划的编制非招标采购需要制定专门的采购计划，包括采购物品的名称、数量、单位、单价、用途、供货商等信息。
采购计划需要经过相关部门审批后方可实施。
2. 供货商的挑选和评价非招标采购需要排除商业实践中可能出现的腐败问题，保证选择合适的供货商。
在挑选供货商时，需要充分考虑其信誉、质量、价格、服务等因素。
3. 合同的签订和履约非招标采购需要建立合同制度，明确双方的权利和义务。
合同签订前需要充分考虑采购品种、价格、质量、交货期限、付款方式等方面的问题。
在合同履约阶段，采购机构需要履行相应的监督义务，保证供货商按时交货，产品质量符合要求。
4. 采购过程的监督和检查非招标采购需要建立相应的监督和检查机制，及时发现采购中可能出现的问题和不合理现象，保证采购工作顺利进行，真正实现采购的目标。
三、结语非招标采购是一种特殊的采购方式，需要保证采购过程的透明和合法性。
在实际工作中，采购机构需要遵循相关规定和公司制度，严格按照程序进行采购工作，保证采购流程的合理性和合法性。
非招投标采购管理办法
非招投标采购管理办法非招投标采购管理办法一、引言非招投标采购是指在一定条件下免除招标程序，直接进行采购的方式。
本文将介绍非招投标采购的管理办法，包括适用范围、程序流程、注意事项等内容。
二、适用范围非招投标采购适用于以下情况：紧急情况下需要采购物资或服务；采购金额较小，不需要进行招标程序；其他特殊情况，经相关部门批准可以免除招标程序。
三、程序流程1. 采购需求确认部门或单位提出采购需求，并明确采购物资或服务的具体要求；需要进行风险评估，确认是否适用非招投标采购。
2. 制定采购计划制定采购计划，明确采购物资或服务的种类、数量、质量要求等；确定采购方式为非招投标采购，并进行相关备案工作。
3. 制定采购方案制定采购方案，包括采购资金来源、组织实施方案、采购时间计划等；经相关部门审核批准后，方可执行采购方案。
4. 选择供应商根据制定的采购方案，选择符合条件的供应商；与供应商进行洽谈，签订采购合同或协议。
5. 履行合同对供应商履行合同进行监督和检查；确保采购物资或服务符合要求，并及时支付款项给供应商。
6. 结束采购完成采购任务后，做好采购结算和归档工作；总结采购过程中的经验和教训，不断优化采购管理。
四、注意事项在执行非招投标采购的过程中，需要注意以下几点：1. 严格按照相关规定执行非招投标采购管理办法，避免违规操作；2. 对采购过程进行充分的记录和备案，确保采购过程的透明和合法性；3. 与供应商进行合作时，需保持独立公正的立场，避免出现利益冲突；4. 在采购过程中要时刻关注风险防范，确保采购物资或服务的质量和安全。
五、结论非招投标采购是一种灵活的采购方式，适用于某些特定情况下。
通过严格执行管理办法，可以提高采购效率，简化采购流程，实现采购目标。
希望本文所述内容对非招投标采购管理有所帮助。
中华人民共和国财政部令第74号(政府采购非招标采购方式管理办法2013)
中华人民共和国财政部令第74号——政府采购非招标采购方式管理办法《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。
部长楼继伟2013年12月19日第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。
第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。
本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
非招标采购制度管理办法
非招标采购制度管理办法一、引言非招标采购是指单位在满足特定条件下，直接与供应商进行供应业务的方式，常用于紧急情况或者采购金额较小的情况。
为了规范非招标采购的流程和管理，提高采购效率和方便性，制定本《非招标采购制度管理办法》。
二、适用范围本办法适用于单位内部进行非招标采购活动的管理，包括但不限于办公用品、设备维修等项目。
三、采购流程1.需求确定：由需求部门负责人提出非招标采购需求，并填写《非招标采购申请表》。
2.审批流程：非招标采购需求经相关部门负责人审批后，报送给采购部门。
3.供应商筛选：采购部门根据需求确定供应商名单，并与之联系沟通。
4.价格谈判：采购部门与供应商进行价格谈判，以获取最有利的采购价格。
5.合同签订：价格谈判达成一致后，采购部门与供应商签订采购合同。
6.供货跟踪：供应商交付商品后，采购部门进行验收，并记录到《非招标采购验收记录表》中。
7.结算付款：采购部门完成验收后，将付款事项进行结算，并报账。
四、采购控制1.预算控制：单位应设定采购预算，确保采购支出在预算范围内。
2.价格控制：采购部门应与供应商进行价格谈判，以获取最优惠的采购价格。
3.供应商管理：采购部门应定期评估供应商的绩效，并委托相关人员进行供应商的考察和审核。
4.信息管理：采购部门应建立和维护采购信息数据库，包括供应商信息、采购记录等，方便日后的查询和管理。
五、责任分工1.需求部门负责人负责提出非招标采购需求，并填写《非招标采购申请表》。
2.采购部门负责与供应商进行沟通、价格谈判，以及与需求部门进行协调。
3.财务部门负责结算付款的事项，并进行相关的会计处理。
4.相关部门负责人负责审批非招标采购需求。
六、风险控制1.采购部门应加强对供应商的风险评估，确保合作的供应商信誉良好。
2.采购部门应建立健全的供应商管理制度，对供应商进行定期的绩效评估，及时发现和解决问题。
3.采购部门应积极主动与需求部门沟通，减少需求变更对采购流程的影响。
〔2013〕中华人民共和国财政部令第74号-政府采购非招标采购方式管理办法
政府采购非招标采购方式管理办法中华人民共和国财政部令第74 号《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。
部长楼继伟2013年12月19日政府采购非招标采购方式管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。
第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。
本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
非招标方式管理办法74号令
非招标方式管理办法74号令中华人民共和国财政部令第74号——政府采购非招标采购方式管理办法《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。
部长楼继伟2013年12月19日第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。
第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。
本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。
程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
第五条根据本办法第四条申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：（一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；（二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；（三）拟申请采用的采购方式和理由。
非招投标采购管理办法
非招投标采购管理办法非招投标采购管理办法第一章总则第一条为规范非招投标采购活动，保障政府和社会公共利益，本办法制定。
第二条本办法适用于各级人民政府及其部门、机构、事业单位、国有企业、股份制企业、集体企业和其他法人等单位的非招投标采购活动。
第三条非招投标采购活动应当依法、公正、公开、透明、诚实信用、高效节约的原则进行。
第四条本办法所称非招投标采购，是指通过询价、单一来源等方式进行采购活动，不适用招投标程序的采购活动。
第五条本办法所称询价，是指采购单位根据采购需求和规定，向少数供应商、服务商征求报价的采购方式。
第六条本办法所称单一来源，是指采购单位根据采购需求和规定，与唯一或限定的供应商、服务商进行采购的方式。
第七条本办法适用单位在非招投标采购过程中应当重视对知识产权和税务环节的保护工作，对相应行为实施监督和管理。
第二章采购资金、预算和审批管理第八条非招投标采购活动所需资金来源应当明确。
第九条采购活动资金的支出，应当符合预算和财务管理制度，采购活动前应当制定采购预算，并报经有关部门审核和批准后的采购活动。
第十条采购活动预算应当包括以下内容：1.采购项目名称、规格型号、数量、单价、总价；2.采购方式和采购程序；3.据采购需求选择采购方案的依据和分析；4.采购合同约定的其他条款。
第十一条采购活动预算中，采购资金来源应当明确，并报经有关部门审核和批准后使用。
第十二条采购活动资金支出应当按照采购预算、财务制度和相关法律、法规的要求进行，并保证采购资金的合理用途和安全。
第十三条采购需求应当依据采购活动预算、财务制度和相关法律、法规的要求进行审批，严格执行机构职责权限和财务核算制度。
第十四条采购活动实施过程中，要加强财务管理和监督，对采购过程中的账目进行核对，保证资金的安全、合理使用。
第三章采购程序和方式第十五条采购活动应当根据采购预算所定的采购程序进行，并经过采购单位负责人批准后实施。
第十六条询价采购1.采购单位应当在询价采购中，遵循公正、公平、公开的原则，确保供应商、服务商平等参与。
非招标形式采购管理办法
非招标形式采购管理办法一、背景随着项目管理的不断发展和企业采购需求的增加，非招标形式采购的管理变得尤为重要。
非招标形式采购是指企业在没有开展公开招标的情况下，通过合理途径与供应商直接进行采购活动。
本文档旨在制定一套非招标形式采购管理办法，以规范企业的非招标采购行为，保证采购的效率、公平、透明。
二、适用范围本办法适用于公司内部所有非招标形式采购活动，包括但不限于货物采购、服务采购、工程采购等。
三、原则1.公平原则：非招标形式采购应该公正公平，采购对象应当根据实际情况进行选择，确保不对特定供应商进行歧视或偏袒。
2.透明原则：非招标形式采购的流程应当透明公开，采购决策的过程和结果应该被记录和公示。
3.效率原则：非招标形式采购应当高效快捷，确保采购时间的有效控制，避免因采购活动延误而影响项目进度。
四、管理流程1.需求确定：根据项目需求，由采购部门与相关部门共同确定采购需求，并编制采购计划。
2.供应商选择：采购部门根据采购需求，通过公开招标、邀请招标、询价等多种方式，与潜在供应商进行联系，并进行评估和筛选。
3.建立供应商名录：采购部门需要建立供应商名录，记录可靠、符合要求的供应商的基本信息和评估结果。
4.询价和比价：采购部门向供应商发送询价函或发起比价活动，选择最有竞争力的报价。
5.合同签署：确定采购供应商后，采购部门与供应商进行合同谈判，达成一致后签署采购合同。
6.采购执行：根据合同要求，采购部门与供应商履行合同约定，进行货物交付或服务提供。
7.采购验收：采购部门对接收到的货物或完成的服务进行验收，并与供应商进行结算。
8.采购管理：采购部门应及时记录和核算采购数据，评估采购的过程和结果，总结经验，不断优化采购流程。
五、管理责任1.采购部门：负责制定并执行非招标形式采购管理办法，确保采购过程的合规性和效率性。
2.相关部门负责人：负责与采购部门共同确定采购需求，并配合采购活动的执行。
3.供应商：负责按合同约定提供货物或服务，同时需配合采购部门的采购过程管理和监督。
采购非招标采购方式管理办法
采购非招标采购方式管理办法非招标采购方式管理办法一、引言随着市场经济的发展，采购工作在企业中扮演着越来越重要的角色。
对于企业来说，采购是指为了满足企业的经营需要而购买物资、设备、服务等的一种活动。
采购的方式有多种，其中非招标采购是一种常见的采购方式。
非招标采购是指企业在未进行公开招标的情况下进行采购活动。
为了规范非招标采购的管理，提高采购效率和降低采购成本，本文将介绍一套非招标采购方式管理办法。
二、采购流程管理1.确定采购需求：首先，企业需要明确自身的采购需求，包括所需物资、设备、服务的种类、数量、质量标准等。
2.制定采购计划：采购部门根据采购需求制定采购计划，包括预算、采购时间、采购方式等。
3.供应商评估：采购部门根据采购需求，对潜在供应商进行评估和筛选。
评估指标可以包括供应商的信誉度、质量控制能力、交货期、价格等。
4.采购合同签订：采购部门与供应商进行谈判，确定采购合同的内容，包括交货期、价格、质量保证等。
并签署采购合同。
5.采购执行：采购部门对供应商的交货、质量等进行监督和管理，确保采购活动按合同约定进行。
6.验收和支付：采购部门对采购物资、设备、服务进行验收，并与供应商进行结算。
三、采购合同管理1.明确采购合同的要求：采购部门需在合同中明确物资、设备、服务的种类、数量、质量标准、交货期、价格等要求。
2.合同履行监督：采购部门需要对供应商履行合同进行监督和管理，及时发现和解决合同履行中的问题。
3.合同风险控制：采购部门需对合同风险进行评估和控制，采取相应的风险管理措施，以保证采购活动顺利进行。
四、供应商管理1.供应商评估：采购部门需对供应商进行评估，建立供应商库，并定期更新评估结果。
评估指标可以包括供应商的信誉度、质量控制能力、交货期、价格等。
2.供应商合作：采购部门与供应商建立长期稳定的合作关系，共同推进供应链的优化。
3.供应商绩效评估：采购部门需对供应商的绩效进行评估，及时反馈评估结果，并对绩效不达标的供应商采取相应的管理措施。
非招标采购管理办法
非招标采购管理办法非招标采购是指在特定情况下，根据相关法律法规和政策规定，通过谈判、询价、竞争性谈判等方式进行的采购活动。
在企业运营中，非招标采购管理办法的制定和执行对于降低采购成本、提高采购效率、确保采购品质等方面都具有重要意义。
本文将详细介绍非招标采购管理办法的要点和注意事项。
一、非招标采购的适用范围非招标采购适用于以下情况：1. 紧急情况下的采购：例如突发事件、紧急维修等，需要迅速采购物品或服务。
2. 少量品种采购：当采购品种较少时，通过非招标采购可以提高采购效率。
3. 小额采购：针对金额较小的采购需求，非招标采购更加简便高效。
4. 无招标条件的情况：例如特殊专利、技术专有性较强的产品，无法招标的情况下，可以采取非招标方式进行采购。
二、非招标采购的管理办法1. 采购计划和预算：在采购之前，制定采购计划和预算，明确采购需求和预算限额，以确保采购活动的合理性和有效性。
2. 采购方式选择：根据实际情况选择合适的非招标采购方式，如询价、竞争性谈判等。
在采购方式选择时，要考虑采购规模、采购品种、市场供需情况等因素，以降低采购风险和成本。
3. 供应商选择与评估：在进行非招标采购时，需要对供应商进行选择和评估，以确保供应商的信誉度和产品质量。
相关部门应建立供应商库，及时更新供应商信息，并进行评估和监控。
4. 采购合同签订：对于非招标采购的物品或服务，要签订采购合同。
采购合同应包括双方的权利义务、交货期限、售后服务等具体内容，以确保采购的合法性和规范性。
5. 采购过程管理：在采购过程中，要建立完善的采购管理制度和流程。
包括需求确认、报批备案、采购审核、合同签订、验收等环节，确保采购活动的透明度和合规性。
6. 采购结果评估：对于采购的物品或服务，要进行验收和评估，确保采购品质和供应商履约能力。
对于效果不佳的采购结果，要及时进行处理和评估，并对问题进行整改。
三、非招标采购管理的注意事项1. 合法合规原则：非招标采购必须严格按照相关法律法规和政策规定进行，遵循公开、公平、公正的原则，杜绝任何形式的腐败和违法行为。
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非招标采购管理办法（试行）第一章总则第一条为规和加强公司非招标采购工作，明确各部门在非招标采购管理和实施工作的职责界面、工作流程和管理要求，实现投资、工期、质量和安全环保目标，特制定本办法。
第二条公司非招标采购工作应遵守有关法律、法规、规章，遵循“公开、公平、公正”和“集中、规、高效、诚实信用”的原则，采购全过程接受监督。
第三条本办法所称非招标采购，是指用招标以外的式取得与工程建设有关的工程、物资、服务的采购办法，包括竞争性谈判、询价采购和单一来源采购。
第四条参加非招标采购活动的服务商应当具备但不限于下列条件：（一）具有独立承担民事责任能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）参加采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；（五）法律、行政法规及公司规定的其他条件；（六）根据采购项目的特殊要求，可以规定服务商的特定条件，但不得以不合理的条件对服务商实行差别待遇或者歧视待遇。
第五条非招标采购工作应具备下列条件:（一）项目须履行审批手续的已获审批；（二）有相应的资金或资金来源已经落实；（三）能够提出采购所需的技术、商务要求；（四）法律法规规定的其他条件已经具备。
第二章采购式及程序第六条非招标采购主要采用竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购式。
第七条竞争性谈判是指一般与三家以上，但不少于两家服务商，通过谈判确定服务商的采购式。
第八条竞争性谈判采购应当遵循下列基本程序：（一）制订采购案（模板见附件1）合同承办部门编制竞争性谈判采购案，采购案应包括以下主要容：1．项目概述和采购围；2．竞争性谈判采购的理由、资金落实情况；3．服务商资格要求及拟邀请谈判的服务商背景资料；4．谈判小组成员构成；5．谈判采购的评价法、标准及谈判成交的规则；6．谈判时间安排。
（二）采购案按照审批权限由主管领导、招标管理委员会进行审议审定（采购案审批表见附表1）。
（三）组织实施谈判的步骤：1．合同承办部门依据批准的采购案组建谈判小组，谈判小组成员应由合同承办部门、财务部、主管领导组成，必要时也可邀请外部技术、经济专家参加。
2．合同承办部门召集谈判小组开会，介绍采购项目情况、谈判成交原则，进行部分工。
3．合同承办部门组织全部服务商进行公平对等的技术交流和技术澄清，必要时组织技术确认。
4．进行商务价格谈判。
5．谈判小组根据成交规则，推荐服务商及确定价格，签署谈判纪要。
谈判纪要应由谈判小组全体成员与服务商代表共同签字（谈判纪要格式见附件2）。
（四）采购结果按照审批权限由主管领导、招标管理委员会进行审议审定（采购结果审批表见附表2）。
（五）合同承办部门以会议纪要（或采购案审批表、采购结果审批表）、谈判纪要为依据，签订采购合同。
第九条询价采购是指向三家及以上潜在服务商发出询价文件，服务商按询价文件要求报价，通过价格比较确定服务商的采购式。
第十条询价采购应当遵循下列基本程序：（一）制订询价采购案（模板见附件1）。
合同承办部门编制询价案，询价采购案应包括以下主要容：1．项目概述和采购围；2．询价采购的理由、资金落实情况；3．服务商资格要求及拟邀请询价的服务商背景资料；4．询价小组成员构成；5．询价采购的评价法、标准及成交规则；6．询价采购时间安排。
（二）采购案按照审批权限由主管领导、招标管理委员会进行审议审定（采购案审批表见附表1）。
（三）组织实施询价的步骤：1．合同承办部门依据批准的询价采购案组建询价小组，询价小组成员应由合同承办部门、财务部、主管领导组成，必要时也可邀请外部技术、经济专家参加。
2．合同承办部门召集询价小组开会，介绍采购项目情况、询价成交原则，进行部分工。
3．合同承办部门向服务商发出“询价采购邀请函”并提供询价文件，要求参加询价的服务商在规定的时间提供密封的报价文件。
对已发出的询价文件有实质性变动的，询价小组应当以书面形式通知所有被邀请的服务商。
4．服务商提交报价文件后，询价小组全体成员应当集中对服务商的报价文件进行比较。
询价过程中，应当遵循以下规则：服务商只能一次报出不得更改的价格，并对询价文件的全部技术和商务要求做出承诺；报价文件应该由询价小组全体人员共同；询价比较工作结束之前，询价小组成员不得私下或单独接触服务商。
5．询价小组应出具询价记录单，推荐服务商及确定价格，询价记录单应经询价小组全体成员共同签字（询价记录单见附表3）。
（四）采购结果按照审批权限由主管领导、招标管理委员会进行审议审定（采购结果审批表见附表2）。
（五）合同承办部门以会议纪要（或采购案审批表、采购结果审批表）、询价记录单为依据，签订采购合同。
第十一条单一来源采购是指直接向一家服务商发出邀请，通过直接谈判确定服务商的采购式。
目录式采购也适用于单一来源采购原则和采购程序，原则上应选择排名第一的服务商进行谈判采购。
第十二条单一来源采购应当遵循下列基本程序：（一）制订采购案合同承办部门编制单一来源谈判采购案，谈判采购案应包括以下主要容：1．项目概述和采购围；2．单一来源谈判采购的理由、资金落实情况；3．服务商资格要求及拟邀请谈判的服务商背景资料；4．谈判小组成员构成；5．谈判采购的标准及成交规则；6．谈判采购时间安排。
（二）采购案根据审批权限由主管领导、招标管理委员会进行审议审定（采购案审批表见附表1）。
（三）组织实施谈判步骤：1．合同承办部门依据批准的谈判采购案组建谈判小组，谈判小组成员应由合同承办部门、财务部、主管领导组成，必要时也可邀请外部技术、经济专家参加。
2．合同承办部门召集谈判小组开会，介绍采购项目情况、谈判成交原则，进行部分工。
3．合同承办部门组织服务商进行技术交流和技术澄清，必要时组织技术确认。
4．进行商务价格谈判。
5．谈判小组根据成交规则，推荐服务商及确定价格，签署谈判纪要。
谈判纪要应由谈判小组全体成员与服务商代表共同签字（谈判纪要格式见附件2）。
（四）采购结果根据审批权限由主管领导、招标管理委员会进行审议审定（采购结果审批表见附表2）。
（五）合同承办部门以会议纪要（或采购案审批表、采购结果审批表）、谈判纪要为依据，签订采购合同。
第三章其他要求第十三条应格按照本办法规定程序开展非招标采购的相关工作，禁以非招标采购式规避招标。
第十四条非招标采购应做好前期准备工作，根据季度或年度需求，提前开展工作，缩短采购时间，提高采购效率。
第十五条合同承办部门对合同履约情况和服务商进行管理，完善服务商评价机制，为选择信誉好的服务商，建立优秀服务商名录提供参考依据。
第十六条合同承办部门对非招标采购过程资料进行收集、整理、归档，及时做好相关数据的统计、上报等工作。
第十七条所有参加非招标采购的人员应当恪守职业道德，禁有下列行为：（一）与服务商或者与采购结果有利害关系的人进行私下接触；（二）明知本人的亲属或其他利害关系人直接或间接参与本项目的采购，不主动回避的；（三）收受服务商、中介人以及其他利害关系人的财物或者其他好处；（四）向服务商透漏相关文件的评审、成交服务商的推荐等情况；（五）其他违反职业道德和工作纪律的行为。
第五章附则第十八条本办法由招标管理处负责解释。
第十九条本办法自印发之日起施行。
第二十条本办法涉及的相关附件附件1：采购案（模板）附件2：谈判纪要（模板）第二十一条本办法涉及的相关表单附表1：采购案审批表附表2：采购结果审批表附表3：询价记录单.附件1：采购项目名称（全称）采购案谈判组织单位（全称）：年月日.1．项目概况：〇工程项目：主要介绍项目的名称、功能用途、建设地址、项目业主、资金来源、投资审批、规模、标准等基本情况，介绍规划可、勘察设计及相关核准手续等基本情况，以及已经具备或正待落实的各项条件；〇物资采购项目：主要介绍项目名称、种类及规模、使用功能、技术标准、质量、交货地点、交货期、服务、价格和项目进展情况等容；〇服务项目：主要介绍项目名称、服务容、服务标准、计费依据等容。
2．采购容：工作容、工作围；合同价款及构成；质量和技术要求；履行期限、地点和式；合同价款的结算与支付；违约责任；争议的解决式等。
3．采购估算金额：约万元。
4．采购式：拟采取的采购式（竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购）及理由。
5．采购计划：（1）谈判（询价）小组：本项目谈判（询价）小组人员共人，由组织处室处人员（人）、工程处（人）、技术处（人）造价与法律事务处（人）、……、特邀技术专家（人）组成。
（2）谈判（询价）对象：（3）谈判（询价）时间：（4）成交原则：6．其他需要说明的事项采购项目名称（全称）合同谈判纪要时间：地点：参会单位及人员：会议主要容：根据（会议精神、呈批件、委托函等依据）,管道建设项目经理部（谈判组织处室）处会同处、处与（谈判相对）组织进行（谈判项目名称）合同谈判。
经过双平等协商与谈判，就如下容达成一致：一、合同围：二、质量标准与要求：三、合同履约期限：四、定价式及合同价格：五、结算式：六、其它：附件1：合同价格表及计算依据（如有）附件2：其它（如有）纪要会签栏：洁源燃气有限公司：：：：（谈判相对）：询价记录单。