抓好村级组织建设的思考

抓好村级组织建设的思考村级班子是农村工作的基石、战斗的堡垒，处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要使命。抓好村级班子建设，对于农村各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。

抓换届选举，配强班子力量。大雁高飞头雁领。针对目前村级班子队伍偏老、文化偏低、后备力量不足的现状，必须切实抓好换届选举工作，选好配强村级班子力量。要培养后备干部，在致富能手、退伍军人和回村大中专生中积极发展党员，储备人选。要拓宽选人渠道，对于那些内部没有合适人选的村，可以把在外工作的有能力的同志请回本村委以重任，可以打破户籍界限聘请外村能人来本村任职，可以要求党委派遣年轻干部到本村挂职等。要注重选人质量，要以“品德好、能力强、觉悟高”为标准，把那些政治素质好、带头致富能力强、带领群众致富能力强的农村能人选进村级班子。要规范选举程序，把选举作为一项非常重要的工作来抓，对于拉票、贿票等行为要严厉打击，确保选民按自己的意愿选出能带领大家发家致富的村级班子。

抓学习培训，提高干部素质。村干部整体素质不高是困扰当前农村工作的首要问题，因此，选好村级班子后，必须抓好学习培训工作，让他们能够适应形势的发展。要充分利用镇党校阵地和电化教育手段，采取以办班培训为主，上党课、以会代训、参观学习、实践学习等多种形式，加强村干部三个方面的教育：一是党性观念教育，用邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”等重要理论

思想武装村干部头脑，强化宗旨观念和奉献意识，二是政策法规教育，加强政策法规的学习，让他们了解领悟上级精神，增强法制观念，提高执行政策和依法办事的水平。三是实用技术教育，让村干部掌握现代农业科技知识、市场经济知识和科学管理知识，全面提高村干部双强双带的本领。

抓制度建设，规范村务管理。村级班子没有威信，得不到群众的信任和支持，很大的程度是由财务混乱、缺乏民主引起的。因此，抓好制度建设，使村务管理规范民主是加强村级班子建设的关键。一要推行村务公开制度，对于村里的党务、政务、财务一律要公开，而且要规范公开的内容和频率，要解答群众的质疑，确保公开的质量和效益。二要完善民主决策制度，建立村民代表会议议事制度和党员大会议事制度，调动村民、党员参加村务管理的积极性，加快村民自治的进程，对于村级一些重大事情的处理，一定要通过党员和村民代表大会表决。三是要健全考核激励制度，实行村级组织任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，定期考核，加强督查，奖优罚劣，推介典型，进一步强化村级干部的责任感和事业心。

抓待遇保障，激发工作活力。村干部工作一辈子也升不了国家干部，工资又很少、保险基本上没有，退下来后更是没有保障。这是当前农村大部分能人不愿当村干部的原因，即使当了村干部，不能靠它养家糊口，只能把之作为副业。确保村干部的福利待遇，才能让村干部全心全意干事业。要让他们对前途有盼头，每年的公务员招考中拿出一定的比例给村干部，对于贡献特别突出的将之提拔为乡镇干部。要让他们工作有劲头，生活逐步提高村干部的报酬和待遇，并将他们的待遇与绩效挂钩，激励他们争先创优。要让他们

退下有靠头，采取乡镇、村和个人各分担一点的办法，帮助在职的村干部办理养老保险。

新时期加强村级班子建设之我见

莲塘坳乡党委书记皮世平

村级班子是农村工作的基石、战斗的堡垒，是处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要使命，其影响力如何，直接关系到基层各项工作的开展。一个强有力的村级班子能带动全村发家致富，带动一片村建设社会主义新农村。下面就如何加强村级班子建设谈几点看法。

一、加强村级班子建设的必要性和重要性

我国农业和农村经济的发展已进入一个新的阶段。农村税费改革、农业产业结构调整等，给农村工作特别是农村村级党组织建设工作提出了许多新的课题。进一步加强村级班子建设，有利于加强和改进党对农村工作的领导，化解村级组织存在的主要矛盾，提高村级班子的凝聚力和战斗力，维护农村稳定，加快农村小康建设进程。

1、农村经济结构的多元化和经济组织的多样化，对村级党组织设置提出了新的要求。随着农村市场化进程的加快，一些村涌现出了如种养基地、专业协会、股份制企业和个体私营企业等不同类型的经济社会组织。

2、农村经济发展的不平衡性对村级党组织设置提出了新的要求。由于受自然资源、地理位置以及人的思想观念差异等诸多因素的影响，经济发展水平在一些地方，村与村之间出现了明显的差距。强村富村在发展过程中迫切需要拓展发展空间，解决用地紧张、劳

动力不足等问题，而经济薄弱村则在具有相对富余的土地、劳动力等优势的同时，面临着党员及大量人才外流，村干部难选，经济发展缓慢等问题。

3、农村党员从业的流动性、多样性和分散性对村级党组织设置提出了新要求。随着社会的不断发展，农业科技的广泛应用，农村生产力的发展，一大批劳动力从土地上解放出来，其发展空间更加广阔，农村劳动力在产业间转移和地区间流动日益频繁。农村党员的择业范围、活动范围也相应扩大，出现了大量的流动党员，不少村出现青壮年党员长年外出，而在村的都是一些老弱病残的党员的现象。

二、当前村级班子建设存在的困惑

近年来，各级党组织立足实际，在基层组织建设方面做了大量工作，取得了一些成效，但基层组织薄弱的问题依然比较突出。

1、村级班子结构不优、后备不足。村级班子平均年龄为44.64岁，虽然比换届前减少了3.9岁，但年龄仍然偏大。35岁及以下村干部19人，比换届前增加6人；50岁及以上有37人；60岁及以上村书记4人。村级班子应该老、中、青搭配，利于培养年轻干部，虽然我乡在去年换届选举中明确规定：村书记、村主任、村秘书中有2人年满45岁的，必须搭配一个35岁以下的年轻干部，但我乡仍有星坪等15个村上述3种职务人员年龄均在45岁以上，有的村甚至村支两委年龄均达到50岁。

2、村级班子工作压力大、前程不佳。现在国家提倡建设和谐社会和“两型社会”，村干部既要带领群众发展一方经济，又要保护好生态环境。高楼、下洞、山田等村村干部面临资源开采和环境