中国南方电网有限责任公司物资招标采购管理办法

Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度

Q/CSG217005-2011

中国南方电网有限责任公司

物资招标采购管理办法

2011-1-18发布2011-1-18实施中国南方电网有限责任公司发布

目次

第一章总则 (1)

第二章组织机构和职责 (2)

第三章管理内容 (6)

第一节招标采购范围和方式 (6)

第二节一级采购 (7)

第三节二级采购 (10)

第四章附则 (11)

中国南方电网有限责任公司物资招标采购

管理办法

第一章总则

第一条为规范中国南方电网有限公司(以下简称“公司”)物资招标采购活动，实现物资招标采购活动的规范化、标准化和制度化，提高招标采购的经济效益和效率，确保采购质量，依据《中华人民共和国招标投标法》等国家有关招投标的法律、法规、规章和公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于公司总部和所属各单位的物资招标采购活动。

公司控股、参股单位的物资招标采购活动可参照本办法执行。

第三条公司物资招标采购工作，在公司总部和各分子公司、直属机构（以下简称“各单位”）两级招投标管理体系的基础上，遵循统一的采购策略、统一的规范标准、统一

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的工作流程、统一的采购平台、统一的供应商管理、统一的评标专家管理（简称“六统一”）原则，实施公司总部、各单位两级采购。

第四条公司物资实行两级招标采购。

(一) 一级采购

一级物资实行一级采购。即由总部物资部直接组织批次招标采购，或按物资类别实施招标采购。

（二）二级采购

一级物资以外的其他物资实行二级采购。即由各单位直接组织实施招标采购活动。各单位可根据自身实际制订二级采购实施细则。

第二章组织机构和职责

第五条公司招标领导小组是公司招标采购工作的最高决策机构，负责公司物资招标采购的领导、组织和监督。

招标领导小组办公室设在物资部，负责领导小组的日常工作。

招标领导小组办公室物资类专业小组由公司物资部负责人作为组长，公司有关部门成员作为小组成员，负责物资采购的相关工作。

第六条公司物资部是公司物资招标采购工作的归口职能管理部门，具体职责是：

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（一）依据国家法律、法规、规章及公司有关规定，组织制定和完善公司有关物资招标采购管理规章制度和其他文件；

（二）组织开展一级采购工作；

（三）监督指导各单位的二级采购工作；

（四）负责公司范围内物资招标采购的信息沟通、收集整理和分析；

（五）负责监督和检查物资招标采购项目的合同履行情况；

（六）组织处理公司一级采购的质疑和投诉，参与解决二级采购活动争议；

（七）负责组织建立物资供应商管理体系，为物资采购提供供应商有效信息；

（八）负责公司物资招标采购电子化工作的归口管理；

（九）负责公司物资招标采购相关文件的编码管理；

（十）配合招标采购全过程的监督工作。

第七条各单位招标领导小组负责本单位物资招标采购工作的领导、组织和监督。

各单位设立招标领导小组办公室，负责领导小组的日常工作。

第八条各单位物资部门负责实施其管理范围内的物资招标采购工作，配合公司物资部开展物资采购工作，接受公

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司物资部的领导和监督。具体职责是：

（一）贯彻落实国家有关招投标的法律、法规、规章，执行公司有关招投标和物资招标采购的有关规定；

（二）组织开展二级采购工作；

（三）配合一级采购工作；

（四）负责本单位物资招标采购的信息沟通、收集整理和分析；

（五）组织处理本单位物资采购工作的质疑和投诉；

（六）组织向公司物资部报送一级物资需求计划、技术规范书和其他要求报送的资料；

（七）组织向公司物资部报送二级采购的备案材料；

（八）根据招标结果，组织与中标人进行合同谈判、签订工作，并及时向公司物资部报送合同签署情况，反馈供应商的履约、售后服务以及货物质量情况等信息；

（九）配合招标采购全过程的监督工作。

第九条各单位需求管理部门负责组织向本单位物资部门报送有关物资招标采购需求计划、技术规范书及招标所需的其他资料，负责物资采购标准在设计、审查等环节的执行。

第十条各级招标服务单位在物资招标采购过程中承担以下招标服务工作：

（一）起草招标公告或资格预审公告，负责招标信息的发布，接受投标报名；

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（二）编制资格预审文件，协助审查投标人资格；

（三）编制招标文件的商务部分，汇总技术部分，协助组织审查；

（四）负责招标文件的发售，负责投标保证金的收取；

（五）负责组织解释招标文件商务、技术部分的问题，统一对外答疑；

（六）接收投标文件，组织开标、评标工作，协助组建评标委员会，并向评标委员会提供有关资料；

（七）协助评标委员会汇总整理评标报告；

（八）发布中标公告；

（九）向中标人发出中标通知书；

（十）向相关单位移交招投标文件，协助进行合同谈判；

（十一）协助物资部门开展需求计划和供应商管理工作；

（十二）协助物资部门开展物资市场信息的收集和分析；

（十三）负责招投标资料的整理及归档工作。

第十一条各单位未设物资部门和招标服务部门的，由其承担物资管理的部门和招标服务部门（单位）负责相应工作。

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第三章管理内容

第一节招标采购范围和方式

第十二条物资招标采购活动由公司总部和各单位按照各自的职责范围组织实施。

第十三条公司物资招标采购的范围包括：

（一）纳入公司总部采购范围的一级物资；

（二）公司总部采购范围之外的其他物资。

第十四条公司物资采购均采用招标的采购方式进行，招标包括公开招标和邀请招标两种方式。具备公开招标条件的项目应采用公开招标方式。

公开招标和邀请招标方式的采购工作按照本办法执行。建设项目的招标还必须符合《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》(国家计委9号令)。

未达到招标标准或不具备招标条件的项目，依据国家有关招投标的法律、法规、规章和公司有关规定，根据不同管理权限，经审批后可实施竞争性谈判、询价采购或单一来源采购，并按照《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》实施。

第十五条一级物资目录实行动态管理，由公司物资部负责制订和调整，报公司批准后公布实施。

第十六条一级物资的招标采购工作由公司物资部负责6