2015年1月9日督导工作专题会议纪要

上海住远建设工程监理有限公司
督导工作专题会议
会议主持人：公司张总
会议时间：2015年1月9日下午1:30
会议地点：公司三楼大会议室
出席对象：周董、马总、艾总、张总、冯经理、黄国强、潘涛林、施卫明、於国宽、柏云、吕建星、戴惟德、盛彩萍、陈杰、范玮
会议主要内容纪要：
张总开场时说：督导工作从开始至今取得的效果是有目共睹的，督导制度是公司目前行之有效的一个管理方式和手段，督导们在工作中严格执行公司指令，履行自身职责，时刻把公司利益放在首位。

2014年我们公司一共收到各类整改单23张，约谈3次，但没有一次行政处罚，从收到的约谈和整改单情况来看，均较往年有所减少，这些工作上的进步与督导们积极辛苦的工作是分不开的。

从目前情况来看，公司各项目资料管理的整体水平上是比较高的，今年通过各种手段的层层推进，安全工作也取得了长足的进步且有所前置性。

本次督导工作专题会议，主要是为了提高和完善我们的督导工作，希望各位能畅所欲言，为督导下一步的工作提出设想和建议，使我们的督导工作起到更正面的作用。

督导戴工：2015年督导工作将更多的考虑从政府行政主管部门的检查角度出发，根据上次“新安全监督规程”宣贯会议上市站安全科陶科长所讲的，新的安全监督规程出台后，政府行政主管部门的检查将参照这本新规程上的附录B进行检查。

所以，在2015年的安全考评工作也将与政府行政主管部门的检查内容同步，参考新安全监督规程的附录B，设计新的安全督导考评表。

从2014年考评情况来看，我司在监的公建项目大部分都存在落地卸料平台和移动式操作平台搭设不规范、安全防护措施不到位、专项施工方案未及时编制等问题。

所以在2015年的安全督导工作中，我们将重点检查这些项目，发现问题及时提出，并视情况签发督导“黄单子”，督促现场整改。

目前，公司在监的几个项目仍未取得施工许可证，2015年安全督导工作计划将这些工地列为重点对象，督促这些工地抓好安全工作，并按公司要求做好自我保护工作，
及时与业主、总包沟通，签发工程暂停令。

我参与督导工作这么些年，我认为，督导的主要工作就是上传下达，向项目上传递政府主管部门及公司对监理工作新的要求，向公司汇报各项目的监理工作开展情况。

施卫明：从督导工作开展至今，我感到督导组很好的起到了项目和公司的桥梁作用，每次政府部门大检查前总能看到督导组的身影，督导们的辛苦工作是有目共睹的。

但每次督导考评时，我感觉督导考评只考评了总监和资料员的工作，因为查资料检查的是现场资料员的工作，查外场情况一般由项目总监负责陪同，考评检查没有查到现场专业监理工程师这一层面，我建议是否能在下阶段的督导考评工作中增加对现场专业监理工程师工作情况的考评。

我在使用了新版的监理日记后认为，该版本的监理日记对现场的监理人员有误导，让他们误以为自己的监理工作内容只是监理日记上所写的那些内容，其实日常的监理工作远远不止监理日记上的那些内容，这个新版的监理日记只能作为一个提纲去用，作为监理日记的格式版本还是不太妥当的。

潘涛林：首先我先和冯工和盛工说声抱歉，我这个人脾气比较急躁，又是个直性子，上月总监会结束后我对两位的态度不好，请两位谅解。

从日常的监理工作中我感到编写监理规划和监理细则这两项工作对我的压力较大，目前监理队伍素质普遍低下，现场的专业监理工程师没有人有能力去编写原本应由他们负责编制的监理细则，所以编写监理细则的工作往往落到了总监的头上，而且需要编制的监理细则项目繁多。

总监的日常工作原本就十分繁忙，还要费心思去编写监理细则，实在有点忙不过来，所以，我希望公司能提供监理规划和监理细则的同一版本，方便我们的监理工作。

於国宽：督导工作是监理守则对监理公司的管理制度提出的要求之一，所以督导工作只能加强不能削弱，督导组要树立督导的权威性才能做好督导工作，我认为督导应该有督导方案，督导工作要根据现场不同的施工阶段有重点的进行检查，督导检查的内容应该与政府行政主管部门的检查内容相匹配。

对于施总监（施卫明）提出的关于新版监理日记的看法，我表示认同，新版监理日记的版式容易误导我们现场监理人员的工作，让他们误以为只要填满监理日记，一天的监理工作就算完成了，殊不知监理日记上的一些监理工作只是监理日常工作中的一小部分。

新版本的监理日记，我认为作为监理日记的填写纲要是非常好的，但是作
为正式的监理日记我认为还是有需要改进的地方，监理日记上的各栏项目限制了监理人员的填写内容。

对于潘总监（潘涛林）提出的公司提供统一版本的监理规划、监理细则，我认为没有必要，但是从我编写监理细则的经验来看，各专业的监理细则中，专业工作特点这一章是最难写的，希望公司这个方面提供一定的帮助。

我建议下阶段的督导工作应该加强经营行为和危险性较大的分部分项工程的检查，因为经营行为和危险性较大的分部分项工程也是2015年政府行政主管部门的检查重点，而且关系到公司安全。

另外我建议，督导考评内容可以增加装饰装修阶段的防渗漏检查和电气接地检查，对现场专业监理人员的识图能力进行考评，或者由公司组织开展识图培训。

督导盛工：目前督导资料方面的考评都是根据公司要求或者政府主管部门及规范要求进行开展的，我在工作中从来是对事不对人，做事力求做到公平、公正，不带入个人感情色彩。

对于以往工作中如有因态度欠妥得罪各位之处希望各位总监见谅。

我建议，在2015年考评时，将考评表设计成质量、安全、资料各100分，各专业独立考评，从而对项目全方位进行考评检查。

督导陈杰：我进入督导组工作时间还不长，各位在座的也是工程经验丰富的老前辈，我说的不对的地方也请各位多多包涵。

从2014年第三季度考评开始，我们就已经将考评表分成桩基、挖土、主体、装饰装修四个施工阶段，而且在第三季度考评开始前的总监例会上就将各考评表的检查重点对各位总监进行了介绍。

四个阶段的考评表各有侧重，且在子项的分值上也均进行过调整，以满足各施工阶段不同的检查重点。

同时，我们第三季度考评的分数统计也进行了调整和优化，目的就是为了做到公平、公正，从第三季度考评结果来看，基本能满足考评工作的需要。

根据公司的要求，为了提高现场监理工作质量，我已制定了监理平行检验表式的初稿，目前已报送张总审核，待审核通过后，根据公司要求对部分项目进行试点使用。

待该表式正式推广后，将作为考评内容进行检查。

根据公司要求，从2015年考评开始，督导考评将增加实体检测这一项，目前确定增加现象混凝土回弹检查，所有在实体施工阶段的项目我们督导考评时将对满足28天龄期的混凝土进行回弹检测，估测混凝土强度是否达到设计要求。

待实体检测这块内
容成熟后，拟再增加钢筋间距检查等内容，促使现场提高对实体工作质量的检查和验收。

我认为由公司提供监理细则的统一模板不太妥当。

第一，根据监理规范要求，监理细则由专业监理工程师负责编制，总监负责审核；第二，在专业监理工程师没有能力编写监理细则的情况下，由总监指导专业监理工程师编制也能从另一方面提高专业监理工程师的业务能力；第三，我们在考评检查中也时常发现，有些项目监理细则照搬其他项目的，连细则中对使用的材料的描述都与现场使用的材料不符，直接生搬硬套，若是由公司提供统一版本，这种现象会更加严重。

吕建星：我觉得公司应该加强对工程部QQ群的管理，现场工程部QQ内聊天的人员太多，关于公司指令性的要求却看不到，公司应该派专人对QQ群进行管理，工程部QQ群应该是一个大家接收公司指令和互相学习交流的地方，对于那些在QQ群内聊天的应该坚决踢出。

公司有时候将文件发到工程部QQ群，有时候发到工程部邮箱，有些让人摸不到头脑，建议公司能统一一个专门发送公司文件的地方，方便项目上查找、下载、学习。

目前的督导考评我认为有一定的重复性，比方说，有些内容在第二季度考评的时候已经查过了，回头到了第三季度考评又来检查一遍，如果能按照现场施工进度分阶段且各有侧重的进行考评检查就能避免这样现象，也能减少督导检查时的工作量。

柏云：首先，我认为督导与现场是一对矛盾体，督导检查确实能提高现场的监理工作，但督导应该有督导工作守则，指导现场督导工作。

其次，督导不应该仅仅对整个项目监理组进行考评，应该深入到对各位现场监理人员进行考评，督导对现场监理人员的考评可以结合公司月度对监理人员的考核，由督导对该名监理人员进行监理业务能力的考评，月底由总监对该名监理人员的考核进行打分。

督导要担负起推进、提高现场监理工作的职责。

黄国强：我认为督导来现场检查是不带有色眼镜的，对督导提出的问题和意见各位总监应该自我反思，之前有总监提出现场专业监理工程师业务水平差，无法编制监理细则，我认为作为项目总监，我有责任指导他们去编制监理细则，去指导他们提高业务水平。

同时，我建议公司应该设置一个上下沟通的渠道，是否可以通过类似于文化期刊的形式，让项目上的监理人员表达各自的想法和意见。

冯经理：我原本是搞设计出身的，我进公司以来对任何人都没有成见，我工作力求做
到公平、公正，针对在座各位总监提出的意见，我会认真考虑，改善我们的督导工作。

首先，柏云提出的督导工作守则，我们已经在半年前就进行了初步的思考，也草拟了数条内容，今后将进行细化，待成熟后将会报公司领导审批。

其次，吕建星提出的关于公司工程部QQ群里有人聊天，我再次申明，工程部QQ 群不是聊天群，这是一个各项目监理组与公司沟通的平台，也是公司传达公司指令的地方，不允许在群内公然聊天，今后，工程部将派专人对QQ群进行管理，随意聊天的人员一经发现一律踢出QQ群。

另外，公司发出的文件，一般是在工程部QQ群和公司工程部邮箱各上传一份，方便没有加入到工程部QQ群的人员进行查阅。

针对黄国强提出的，建立公司期刊的想法我觉得很好，引入期刊制度可以让大家有个共同沟通交流的平台，让大家有个发言的地方。

根据各位总监的建议，我们会考虑在2015年的考评中增加对现场监理人员识图能力的考核，但是对于督导现场检查发现的问题，各位总监一定要重视，我们公司某项目已经接受了教训，督导12月29日去该项目检查，安全、质量、资料都指出现场缺少临电方案、桩机安拆方案，要求现场及时整改，但是现场没能及时按照督导的检查内容进行落实，在1月4日质监站检查时，质监站也提出了这些问题，总监被扣分。

所以针对督导检查提出的要求须及时组织现场监理人员落实整改，这样才能避免在被政府主管部门检查时出现同样的问题，同时我们总监要经常性的对监理日记进行检查，监理日记记录了这一天的监理行为，经常性的检查监理日记能及时发现工作中的不足之处。

从今年开始，我们工程部督导组对所有新开项目引入了总监交底制度，交底内容涵盖质量、安全、资料、管理四个方面，但是我认为，我们光对总监进行交底是不够的，总监应该对下面的监理人员也进行一个交底，我要求黄耀飞在他新开的工地进行了试点，如果效果良好，也可以进行推广。

艾总：督导工作的辛苦是有目共睹的，督导每月在总监会上的讲评也很好的，起到了以点带面的作用。

各项目监理组应该利用好督导组的力量，督导发现的问题是你们工地上实际存在的，你们完全可以将督导组查出来的问题以整改通知单的形式要求施工单位进行整改。

公司每个月召开的总监例会都会传达新的公司要求及相关政府主管部门的文件精神，各位总监在参加会议后一定要传达给项目上的监理人员，让他们能及时的知道公
司新的要求和政府主管部门的文件精神，提高他们的业务水平。

各位总监在现场对重大危险源的管控一定要严格按照规范及施工方案进行控制，对施工单位递交上来的有关重大危险源的施工专项方案一定要仔细审阅，方案与现场实际一定要相符，各位总监在有关重大危险源的施工专项方案上签字一定要把好关，督导在检查中也要重点进行检查。

刚才督导讲了，排架搭设是目前现场存在问题较多的一个环节，各位总监要引起注意，在日常工作中对施工单位多加督促，发现问题及时落实整改。

现场监理人员素质普遍低下，这是监理行业这个大环境造就的，如何提高他们这些人的业务水平只能依靠各位总监的指导了。

马总：督导工作要有先进性一定要与时俱进，公司对督导工作相当重视，花了大量的人力物力去组织每年的季度考评工作，现场之所以出现了一些矛盾，我认为这是件好事情，矛盾是我们工作进步的源泉，有矛盾才会有进步，我们发现矛盾，一定要解决矛盾。

第二督导工作要有针对性，督导应该根据各工地各施工阶段进行有侧重的检查，督导对各施工阶段的工地应该提出不同的检查要求。

刚才潘总监说到的关于监理细则的事，我认为我们旧改的方式也是可以借鉴的，我们旧改的监理细则是根据以前杨高工写的一份监理投标文件的内容进行删减的，这样现场操作起来也比较方便。

第三，督导工作要有权威性，督导的权威性来自督导自身，督导自身的业务素养必须过硬，权威性首先应做到公平、公正，其次要有较好的业务能力，在现场能发现问题，同时还能解决问题。

周董事长：今天在张总的建议下召开这次督导专题会议，刚才各位提了不少问题，我认为刚才的一些问题双方有或多或少的矛盾，这是件好事，证明各位都在思考工作中存在的问题，公司会根据刚才各位提出的问题再进行讨论，并在下阶段的工作会议中逐步分析，条件合适的会在今后的工作中逐步推进。

督导是我们管理工作中相当重要的一个环节，这几年公司的形成了一套自己的管理体系，我初步把它归纳为5条：
1）我们要打造一支良好的监理团队，公司搭台，总监唱戏，公司根据各项目的需求，有针对性的配备合适的监理人员。

2）“质量安全第一；客户满意度第一”，客户满意度是建立在质量、安全第一的基
础上的，客户满意不能牺牲企业自身的利益。

3）三化管理——“标准化、信息化、特色化”，督导工作就是我们服务特色化中相当重要的一块。

4）四项奖惩——月度考核、季度考评、年度考核、项目考核。

5）“五不准”规定。

初看好像督导只是公司管理体系中的一个小点，但是督导工作是动态的，是承上启下的一环，我们很多工作都是需要靠督导进行推进的，所以督导的工作对公司而言相当重要。

我们要发挥好督导的作用就一定要做到“上下联动”，督导工作要形成大体上的共识，大家要相互体谅，下面我对明年的督导工作提出以下几点想法：1）督导工作一定要有预案，督导要针对各项目有针对性的开展督导工作，检查内容不能千篇一律，针对不同项目、不同阶段，督导内容要各有重点，这样督导工作才能事半功倍。

2）督导工作要内外并举，以往督导工作资料这块占得比重较大，虽然资料是监理工作的基础，但是光资料做好不能说明问题，工程项目最重要的还是安全、质量，今后的工作中，可以将安全、质量所占的分数比重逐步提高。

3）督导工作一定要公平、公正，督导工作分督促和指导两块，督促主要是把的公司要求传达下去，把项目上的情况向公司汇报，这是相对比较简单的。

督导的另外一块工作就是指导，也是容易产生矛盾的地方，我们督导在指导过程中一定要把握好一个度。

对现场我也提出一点要求，现场对督导提出的要求，一定要积极整改，督导是企业的保健医生，我们督导再有本领，如果现场不及时落实整改，一切归零。

所以，发现问题后一定要解决问题，这才是提高我们督导工作的重点。

另外我建议，我们督导开出的整改内容可以给现场一个申辩权，让现场有一个申辩的渠道，避免矛盾激化。