养殖专业村建设的实践与探索

养殖专业村建设的实践与探索

养殖专业村建设是培育畜禽养殖小区、全面提高畜产品质量安全的基础和保证，也是推进畜禽养殖方式转变的一种尝试。以专业村建设为载体，引导推广畜禽新品种、新技术、新设施，推行标准化养殖，可使分散的家庭养殖向集约化、规模化养殖转变，从而有效地控制动物疫病的发生和流行，确保畜产品的质量安全，提高农村畜产品的市场竞争力，增加农民收入，有利于采用先进的科学技术，提高畜禽养殖的生产效率和生产水平，有利于改善农村居民的生产生活环境，实现经济社会与环境的协调发展。2005年初，我市开展畜禽养殖专业村建设项目，仅半年时间，三个养殖专业村均取得了可喜的成绩，江宁湖熟河南村肉鸭饲养量达到103万只；高淳桠溪花义村共上市肉鸡达到80多万只，栏存25万只左右；浦口永宁青山村出栏肉鹅17000多只，栏存种鹅4000多只，栏存商品鹅9000只，各专业村组建了养殖协会，探讨了不同的运作模式，为进一步发展壮大畜禽养殖专业村提供了不可或缺的实践依据。

一、养殖专业村的现状与问题

由于受传统的养殖习俗和区位、信息、流通、管理体制等因素的制约，我市农户传统畜禽养殖处于自发、封闭、无序状态。近年以来，在市农林局的高度重视下，针对全市相关地区传统优势养殖项目进行了大胆的探索，以推行适度规模养殖为基础，以培育专业村为主体，联结周边农户逐步形成养殖专业区，涌现出了高淳县桠溪镇花义肉鸡养殖专业村和民旺达养殖场，形成了把周边农户作为联动发展的“大户带小户”模式；湖熟镇清真板鸭厂在河南村推行了“界域养殖、苗鸭赊销、合同回收、优质优价”的“场联农户”专业村模式。永宁镇养鹅协会组织种鹅养殖大户牵头推行规模化、集约化养殖的青山养鹅专业村模式，成为全市畜禽养殖的“亮点”。但客观来讲，我市的畜禽养殖专业村建设准确定位应为“孕育期雏形状态”，没有真正形成与市场相适应、与全市经济和社会发展相协调的产业化格局。其主要体现在：一是生产水平低，养殖规模小。千家万户零星分散式的养殖方式仍是当前农村养殖的主体，难以形成规模化、集约化的现代养殖体系。二是分工不明确，专业化程度低。各家各户维持原有的利益观念和机制，社会分工合作意识还十分淡漠，甚至可以说在许多农户心中还没有一种与人合作经营的概念，更谈不上进行专业化合作和生产。三是结构松散，管理机制匮乏。现行的养殖专业村实质上是多个农户之间简单的融合在一起，相互之间没有具体的利益机制，更谈不上根据市场需求组织生产，也缺乏必要的科学管理体制。四是圈舍标准化、品种优良化、饲养科学化、防疫程序化、效益规模化等程度还较低，无公害生产意识仍还淡漠，面对千家万户的分散式养殖，也不可能组织有效的手段对环境、饮水、饲料、饲养、兽药等投入品进行全过程的监控和管理。因而，强化养殖专业村和专业小区建设，逐步向集约化、规模化的现代养殖方向转变，对促进畜牧业质的提升、量的扩张，最终实现整个农村经济的跨越，具有十分现实的积极意义。

二、养殖专业村建设指导思想和原则

养殖专业村建设的指导思想和原则：以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，进一步加大政策引导和扶持力度，加强标准化生产、动物疫病防治、环境控制、监督管理和社会化服务，发展适度规模经营，加快畜牧业规模化、专业化和产业化建设步伐，建立适应市场经济发展的现代化畜禽养殖方式，提高畜产品质量和市场竞争力，坚持以市场为导向、效益为中心、科技为手段，按照因地制宜，发挥优势，统筹规划，合理布局，政府引导，市场运作，业主经营的原则，加快畜禽养殖专业村的发展。努力培育龙头，注重产销衔接，争创名优品牌。努力实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，努力提高专业村整体水平，促进农民增收。

专业村养殖规模：各地可根据实际情况确定适宜的规模。养殖规模的确定应与饲养的品种、适宜土地载畜量、内外资源利用率、技术水平、市场开发能力相一致。一般建议：

快大肉鸡、土杂肉鸡、肉鸭专业村：年出栏100万只以上。

肉鹅专业村：年出栏3万只以上。

专业村规划设计：要求做到“三统”，即统一规划用地、统一标准要求、统一政策尺度；在公共设施方面要求“三通”、即水通、电通、路通；在环保、防疫、管理方面要求“三有”，即有环保设施、有防疫程序和制度、有管理组织机构及管理制度；在养殖技术上实行“三良”，即良种、良法、良料。

专业村饲养管理：逐步实行“统一饲养品种、统一饲料配方、统一饲养规程、统一防疫、统一品牌销售、统一服务管理；分户实施”

三、专业村建设的主要内容

1场址要求

养殖场址的选择遵循社会公共卫生准则，与村民居住区要有一定的距离（离居民区1公里以上），一般位于下风口，背风向阳，地势高燥，空气流通，平坦宽阔，土质坚实；并要求交通便利，有一条干道直接与公路相连接，养殖场所离公路的距离在300米以上。水、电、路、排污等公用设施建设到位，解决生产过程中的配套需求。最好可利用自然条件进行生态养殖和立体养殖。

2、规划与布局

养殖专业村规划与布局本着因地制宜和科学管理的原则，以整齐紧凑，提高土地利用率，节约资金，经济耐用，有利于生产管理和便于防疫、安全为目标。场区规划从人畜保健和利于防疫的角度出发，合理安排各部分位置，一般分为饲养区、饲料生产区和饲养人员居住区以及隔离区，各区之间要有明确界限。

3、推进方式

一是因地制宜，特色经营。根据当地的自然和社会经济条件，结合畜禽养殖特点，充分发挥比较优势，突出区域特色，发展不同形式的规模养殖；二是政策扶持，科学引导。从实际出发，制定扶持政策，重点加强对分散饲养的规范和引导，加大对适度规模养殖农户的扶持和帮助，推进养殖方式的转变；三是突出重点，稳步推进。必须有重点、有步骤地围绕优势产区、主导品种，在实现人畜分离和强化动物疫病控制等关键环节上实现大的突破，稳步推进适度规模养殖，为实现饲养方式转变奠定基础。

4、组织形式

养殖专业村的组织形式有多种，目前比较常见的有四种：一是集中型，即在村界相对封闭的连片的场地上进行统一建舍的养殖区，进行规模化饲养，也称为“养殖区域”，是专业村建设的主导方向；如花义肉鸡专业村形式。二是界域型，即在村界一定面积内，各自相对独立建筑，独自组织生产和防疫等；如湖熟河南肉鸭专业村形式。三是松散型，即以自然村为单位，依据自然地形地貌择优而建，组织生产的类型；如青山肉鹅专业村形式。四是关联型，即集中在一定范围内建设，按统一的要求建设和管理，但生产组织和管理由加工企业、生产企业（如公司、集团）直接负责的专业村，这种专业村多为“公司带农户”、“场联农户”、“基地带农户”的形式，由公司或集团提供全程服务。如桂花鸭集团溧水和风肉鸭基地建设模式。

5、运作方法

养殖专业村运作模式有多种形式，目前较成功的有以下类型：一是合同型。通过签订产品购销合同、协议方式，确定龙头企业、经营组织与农民的购销、利益关系。如湖熟清真板鸭厂2004年在河南村发展肉鸭基地，与10多户农户签订购销合同，规定在最低保护价每公斤5.6元基础上，随行就市，收购农民计划内养鸭。保证了该村肉鸭生产的稳定发展。二是合作型。主要是专业技术协会、专业生产合作社带动农户共同发展。如浦口区永宁镇组建了养鹅专业协会，现有会员120人，协会为成员提供信息、物资、种苗、技术、销售服务，形成了与农民利益紧密相连的专业合作服务体系。通过协会带动，青山村全年全村肉鹅饲养量近3万羽，养殖业人均纯收入达500元。三是互助合作式。通过相互信任的农户之间投入资金、技术、人才、劳动力、自然资源参股，建立股份合作型养殖，形成兴衰存亡于一体的利益共同体。目前湖熟河南村部分农户在此方式上进行了探索，有所收益。

5、融资模式

一是建立养殖专业村的投融资体系。逐步建立财政投入为导向，龙头企业和农民投入为主体，信贷及社会投入为补充的多层次、多元化的专业村建设的投融资体系。建议市、县两级财政的农业开发资金、基地建设资金等支农资金，可划出部分资金有重点地支持畜禽养殖专业村建设。可探索垫付资本金入股（可先入