国务院地方节能领域各激励政策
节能减排补助资金管理暂行办法-财建〔2020〕10号
节能减排补助资金管理暂行办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------节能减排补助资金管理暂行办法第一条为规范和加强节能减排补助资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规以及十八届三中全会关于深化财税体制改革的具体要求，制定本办法。
第二条本办法所称节能减排补助资金，是指通过中央财政预算安排，用于支持节能减排方面的补助资金。
节能减排补助资金按照共同财政事权转移支付管理，实施期限至2022年。
第三条节能减排补助资金重点支持范围：（一）节能减排体制机制创新；（二）节能减排基础能力及公共平台建设；（三）重点领域、重点行业、重点地区节能减排；（四）重点关键节能减排技术示范推广和改造升级；（五）其他经国务院批准的支持范围。
节能减排补助资金的支出方向到期后，财政部联合行业主管部门根据国务院有关规定及相关产业发展形势需要等进行评估，根据评估结果确定是否继续实施。
第四条节能减排补助资金分配结合节能减排工作目标、投资成本、节能减排效果以及能源资源综合利用水平等因素，主要采用补助、以奖代补、贴息和据实结算等方式。
第五条节能减排补助资金实施全过程绩效管理。
申请资金时要同步填报绩效目标，执行中开展绩效监控，年度终了进行绩效自评，定期开展外部绩效评价，加强评价结果应用，推动绩效信息公开，主动接受社会监督。
第六条财政部根据项目任务、特点等情况，将资金下达地方或纳入中央部门预算。
财政部各地监管局按照工作职责和财政部要求，对属地节能减排补助资金进行监管。
地方申请资金、中央财政下达预算时，应当同时抄送当地监管局。
第七条项目实施过程中，因实施环境和条件发生重大变化需要调整时，应按规定程序上报财政部和有关部门，经批准后执行。
国家出台支持节能环保产业相关政策汇总及相关政策措施
国家出台支持节能环保产业相关政策汇总
及相关政策措施
一、背景概述
随着全球环保意识的增强和能源资源的有限性，节能环保产业
成为国家发展的重要战略。
为了促进该产业的发展，国家出台了一
系列支持节能环保产业的相关政策和措施。
二、政策汇总
1.《节约能源法》：该法规定了节能环保的基本要求和原则，
明确了政府和企业在节能环保方面的责任和义务。
2.《环境保护法》：该法规定了环境保护的基本要求和原则，
强调了节能减排的重要性。
3.《清洁生产促进法》：该法推动企业实施清洁生产，减少资
源消耗和环境污染，为节能环保产业提供良好的发展环境。
4.《可再生能源法》：该法鼓励和支持可再生能源的开发利用，为节能环保产业提供了丰富的发展机遇。
5.《节能服务公司鼓励推广条例》：该条例鼓励和支持节能服
务公司的发展，推动节能技术的应用和推广。
三、相关政策措施
1.财政支持：国家设立专项资金，用于支持节能环保产业的研发、示范项目和技术推广。
2.税收优惠：对从事节能环保产业的企业给予一定的税收优惠政策，减轻其经营成本。
3.市场准入：对符合节能环保产业要求的企业，提供市场准入的便利条件，鼓励其参与竞争。
4.技术支持：加强节能环保技术的研发和转化，为相关企业提供技术支持和咨询服务。
5.培训支持：开展节能环保产业人才培训，提高从业人员的专业素质和技能水平。
四、总结
国家出台支持节能环保产业相关政策和措施，旨在推动该产业的发展，实现经济和环境的双赢。
政府、企业和公众应共同努力，积极参与节能环保产业，共同建设绿色、可持续的社会。
精选国 家节能补贴政策财政支持
精选国家节能补贴政策财政支持在当今社会，能源问题日益凸显，节能成为了全球共同关注的重要议题。
为了推动能源的高效利用和可持续发展，许多国家纷纷出台了节能补贴政策，并给予财政支持。
这些政策的实施对于促进经济发展、保护环境以及提高能源利用效率都具有重要意义。
节能补贴政策的出台背景是多方面的。
首先，随着全球经济的快速发展，能源需求不断增长，而传统能源的储量有限，供应紧张的局面逐渐加剧。
其次，能源的过度消耗带来了严重的环境问题，如气候变化、空气污染等，对人类的生存和发展构成了威胁。
此外，提高能源利用效率有助于降低企业生产成本，增强产业竞争力，促进经济的可持续增长。
国家节能补贴政策财政支持的形式多种多样。
一种常见的形式是直接给予资金补贴。
例如，对于企业购买节能设备、进行节能技术改造等项目，政府会按照一定比例给予资金补助，降低企业的投资成本，提高其节能积极性。
另一种形式是税收优惠。
政府对生产和使用节能产品的企业给予税收减免，如降低增值税、所得税等，以鼓励企业加大节能投入。
还有一种是价格补贴，对节能产品的消费者给予一定的价格优惠，提高节能产品的市场竞争力，促进其推广和应用。
这些财政支持政策带来了诸多积极影响。
对于企业而言，节能补贴政策降低了其节能改造的成本和风险，促使企业更愿意采用先进的节能技术和设备，提高生产效率，降低能源消耗。
这不仅有助于企业降低生产成本，提高市场竞争力，还能够促进企业的转型升级，实现可持续发展。
同时，节能补贴政策也推动了节能技术的研发和创新。
政府的资金支持为科研机构和企业提供了研发资金，加速了节能技术的突破和应用。
新的节能技术不断涌现，进一步提高了能源利用效率，为解决能源问题提供了技术支持。
在消费者方面，节能补贴政策使得节能产品的价格更具吸引力，激发了消费者购买节能产品的意愿。
比如，节能家电、节能汽车等产品在补贴政策的推动下，市场份额不断扩大。
消费者在享受节能产品带来的便利和实惠的同时，也为节能减排做出了贡献。
关于绿色低碳发展的政策支持与激励机制的指导意见
关于绿色低碳发展的政策支持与激励机制的指导意见随着全球气候变化日趋严重，各国纷纷呼吁绿色低碳发展，以应对环境问题和经济可持续发展的挑战。
为了加强对绿色低碳发展的支持和激励，制定相应的政策和机制变得至关重要。
本文将围绕绿色低碳发展的政策支持措施和激励机制，提出指导意见。
一、政策支持措施1. 加大政策宣传力度政府应加强对绿色低碳发展政策的宣传力度，向公众普及环境保护和低碳生活的意义，引导人们形成绿色低碳的消费观念和生活方式。
2. 设立激励性税收政策政府可以通过设立激励性税收政策，对节能环保产品实施税收减免或补贴措施，鼓励消费者购买环保产品，降低碳排放。
3. 建立绿色金融支持体系政府应加大对绿色低碳项目的金融支持力度，建立绿色金融体系，提供低成本贷款和风险投资，推动绿色低碳产业的发展。
4. 推动科技创新政府应加大对绿色低碳科技创新的支持力度，鼓励企业加大科研投入，加快绿色低碳技术的研发和应用，提高资源利用效率和环境友好型。
二、激励机制1. 建立碳排放权交易市场政府可以建立碳排放权交易市场，通过购买和销售碳排放权来引导企业减少碳排放，并且在市场中形成碳价信号，提高企业的环保意识。
2. 实施能源消费限额制度政府可以制定能源消费限额制度，对企事业单位和居民家庭的能源消费进行限制，激励节约能源和减少碳排放。
3. 推行绿色低碳认证制度政府可以推行绿色低碳认证制度，对符合标准的企业和产品进行认证，为企业提供竞争优势和消费者的选择指导，激励企业实行绿色低碳发展战略。
4. 建立绿色低碳奖励机制政府可以设立绿色低碳奖励机制，对在绿色低碳方面取得显著成绩的企业和个人给予奖励，进一步激励他们在绿色低碳发展上的积极行动。
三、指导意见1.加强顶层设计，明确政策方向政府应加强对绿色低碳发展的顶层设计，制定长远规划和具体政策措施，明确发展方向和目标，确保政策的连续性和可持续性。
2.注重权衡利益，协调各方关系政府在制定政策时，应注重权衡各方利益和协调各方关系，充分考虑企业和消费者的需求与承受能力，确保政策的可操作性和有效性。
节能奖励方案
节能奖励方案随着全球能源短缺和环境污染问题日益突出，节能成为了各国共同关注的重要议题。
为了引导企业和个人积极参与节能减排行动，我们制定了一套切实可行的节能奖励方案。
一、方案简介本节能奖励方案的目标是鼓励和激励各方积极采取节能措施，推动资源的有效利用和环境的改善。
通过提供奖励，我们希望能够有效促进节能技术的研发与应用，培养节能意识，形成全社会共同参与的良好氛围。
二、奖励对象本节能奖励方案适用于所有企事业单位和个人。
不限于任何行业和领域，鼓励各方共同参与，共建节能环保的美好未来。
三、奖励范围1. 技术创新奖：对在节能技术研发方面取得突出成就的企事业单位和个人给予表彰和奖励，并提供经费支持和政策优惠。
2. 节能降耗奖：对在生产、使用中成功实施节能、降低能源消耗的企事业单位和个人给予一定的经济奖励。
3. 节能示范奖：对在节能领域形成典型示范效应的企业和个人进行表彰和奖励，并提供媒体宣传和政策支持。
4. 典型案例奖：对在节能领域取得突出成效的案例进行评选，给予一定经济奖励和宣传奖励，以鼓励广大企业和个人积极参与。
四、申报与评选1. 申报条件：定期公布节能奖励的申报条件和要求，鼓励广大企事业单位和个人踊跃参与。
2. 评选流程：建立科学公正的评选机制，设立专家评审团对参评单位和个人进行评审和评选。
3. 评选标准：综合考虑节能效果、创新性、推广价值等方面因素，在评选中给予充分尊重和权威性。
五、奖励措施1. 经济奖励：对获得节能奖励的企事业单位和个人给予一定的经济奖励，以资金支持和奖金形式给予鼓励。
2. 宣传奖励：通过官方媒体和其他渠道，对获奖单位和个人进行宣传报道，提升其影响力和知名度。
3. 政策支持：对获奖单位和个人在后续发展中给予政策支持，如税收优惠、融资支持等，为其提供有力的保障。
六、奖励效应本节能奖励方案的实施，将对节能减排工作起到积极的推动作用。
通过激励和鼓励，将吸引更多的企事业单位和个人参与节能行动，形成良好示范效应，推动节能技术的不断创新和应用。
我国有关节能的政策
我国有关节能的政策
我国有关节能的政策
囊括了对新能源技术的支持、对能源消耗的限制和对环保的鼓励等措施，目的是强制企业和公众更为积极地参与到环保事业当中，同时也
是为了减轻国家能源压力、保护生态环境和保障人民健康利益而出台的。
下面将就我国有关节能政策的主要方面展开详细讨论。
一、节能技术的研发与支持
我国政府在推动节能技术研发和应用方面发挥了重要作用。
例如，政
府鼓励企业发展低碳技术，加大对企业的研发资金和技术、产业化等
方面的支持，推动技术创新和绿色发展。
此外，政府还出台了一系列
奖励措施，加快高效节能产品研究和开发，使其能够大规模应用。
二、限制能源消耗
为减轻我国的能源压力，政府采取了许多措施来限制能源需求的增长。
例如，政府推广限电和限产政策，提倡使用新能源，如太阳能和风能等，以降低对传统化石燃料的依赖。
此外，政府还督促各类企业购买
高效能源产品，并进行能效评估，促进企业运作合理化，降低能源消
耗。
三、鼓励环保
为了保护生态环境和人民健康利益，政府在节能方面也采取了许多措施。
例如，政府鼓励各类新能源或另类能源的应用，及时更新环保标准，并推广绿色技术。
同时，政府也加强了对能源企业的监管，确保企业不会因降低生态环境和人类健康而获得好处。
总的来说，我国对节能的政策不仅具有支持新能源、限制能源消耗和鼓励环保等方面的主要措施，还督促企业切实履行环保职责，参与到新能源的产业化过程当中。
因此，我国在环保领域的表现也越来越优秀，为推动节能技术与环保事业的发展奠定了良好的基础。
中国建筑节能经济激励政策
• 激励政策给予行为主体较高的自主权，若 政策实施能使大多数人福利增加，则人们 会主动执行而无需严加监管，实现市场化 交易，政府支出可大大减少
2
实施建筑节能经济激励政策的必要性
经济激励政策的作用
建 筑 节 能 市 场 障 碍
3
建筑节能经济激励政策框架
节能50%建筑 新建 建筑 市场 准入 制度
新建建筑
编写工作方案 资金申请报告
财政部
申 请
中 央 建 筑
建设部
建设部
国管局
填写《国家机关办公建筑和大型公 共建筑节能监安装的分项计量装置 能耗统计、能源审计、能 效公示的工作任务
核定相应经费补助金额
审 核
4.3
既有公共建筑节能改造经济激励政策
国家机关办公建筑 大型公共建筑
• 国家各级党委、政府、人大、政协、法院、 检察院等机关的办公建筑 • 除国家机关办公建筑之外的单体建筑面积 2万平方米以上的公共建筑
面积不到城镇建 筑总面积比例的 4%
年耗电量约占全 国城镇总耗电量 的22%
每平米年耗电量 是普通居民住宅 的10~20倍
1. 建筑围护结构节 能改造 2. 室内供热系统计 量及温度调控改造 3. 热源及供热管网 热平衡改造等改造 4. 财政部批准的其 他支出
奖励原则与标准
资金拨付与使用
核 算 公 式
4.2
既有居住建筑节能改造经济激励政策
某地区应分配专项资金额＝所在气候区奖励基准×[∑（该地区单 项改造内容面积×对应的单项改造权重）×70% +该地区所实施 的改造面积×节能效果系数×30%]×进度系数
减少 不公平 促进宏观 经济的稳 定与增长 执行国际 经济政策
在减少贸易壁垒、保护全球环境、协调 宏观经济政策等方面达成共识，开展多 项交流与合作
财政部、国家发展改革委关于印发《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》的通知
财政部、国家发展改革委关于印发《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.10.10•【文号】财建[2012]777号•【施行日期】2012.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理,专项资金管理正文财政部、国家发展改革委关于印发《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》的通知(2012年10月10日财建[2012]777号)有关省、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委：根据《财政部、国家发展改革委关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》(财建[2011]383号)相关规定，中央财政安排资金对节能减排财政政策综合示范城市予以综合性奖励。
为规范资金管理，提高资金使用效益，特制定《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法附件：节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法第一章总则第一条为全面贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》，有效整合财政资金，整体推进重点城市节能减排工作，中央财政安排资金对节能减排财政政策综合示范城市(以下简称示范城市)予以综合性奖励(以下简称综合奖励资金)。
为加强财政资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条综合奖励资金采用因素法分配，由示范城市统筹安排使用。
第三条综合奖励资金使用管理坚持公开、公平、公正的原则，实行预算绩效管理，接受社会监督。
第二章支持范围第四条综合奖励资金支持对象是财政部、国家发展改革委批复的节能减排财政政策综合示范城市。
第五条综合奖励资金主要用于示范城市在产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面的相关支出。
优先支持财政部、国家发展改革委批复同意的典型示范项目；对此前批复同意的拟通过现有政策优先支持的项目，要积极按现行政策渠道申请资金支持，如未能享受相应资金支持的，也可通过综合奖励资金给予支持。
光伏行业的政策激励措施有哪些
光伏行业的政策激励措施有哪些在全球能源转型的大背景下，光伏行业作为一种清洁、可再生的能源解决方案，正迅速崛起。
为了推动光伏行业的持续发展，各国政府纷纷出台了一系列政策激励措施。
这些政策旨在促进技术创新、降低成本、扩大市场规模，从而加速光伏能源的广泛应用，实现可持续发展的目标。
一、财政补贴政策财政补贴是许多国家和地区促进光伏行业发展的常见手段之一。
政府通过直接给予资金补贴，降低了光伏项目的初始投资成本，提高了投资者的积极性。
例如，一些地方会按照光伏电站的装机容量给予一定金额的补贴。
这种补贴可以在项目建设初期一次性发放，帮助企业减轻资金压力，加快项目的推进速度。
此外，还有针对分布式光伏发电的补贴政策。
对于家庭和企业安装屋顶光伏系统，政府会按照所发电量给予相应的补贴，这不仅鼓励了分布式光伏的发展，还提高了能源的自给自足能力。
二、税收优惠政策税收优惠也是激励光伏行业发展的重要政策工具。
政府通过减免企业所得税、增值税等税收，增加了光伏企业的利润空间，促进了企业的投资和发展。
比如，对于光伏设备的生产企业，在一定时期内免征或减征企业所得税，鼓励企业加大研发投入，提高生产效率和产品质量。
对于光伏发电项目，其售电收入可能享受税收减免，提高了项目的投资回报率，吸引更多的资本进入。
三、上网电价政策制定合理的上网电价政策对于光伏行业的发展至关重要。
政府通过确定保障性收购电价，确保光伏发电能够以一定的价格并入电网，保障了光伏电站的收益。
其中，标杆上网电价政策为光伏电站提供了明确的价格预期。
根据不同的资源区，设定不同的标杆电价，引导光伏项目在资源条件较好的地区优先发展。
此外，还有一些地区实行了全额上网电价政策，即光伏发电所产生的电量全部按照固定价格收购，这为光伏电站提供了稳定的收入来源。
四、绿色证书交易制度绿色证书交易制度是一种市场化的激励手段。
光伏电站每生产一定量的绿色电力，就可以获得相应数量的绿色证书。
这些证书可以在市场上进行交易，购买方通过购买证书来履行其可再生能源的使用义务。
国家的节能补贴政策有哪些
国家的节能补贴政策有哪些在平常的⽣活中我们知道，为了保护环境，提倡节能减排。
节能就是应⽤技术上现实可靠、经济上可⾏合理、环境和社会都可以接受的⽅法。
⽽且国家对于节能还有相关的补贴政策。
那么国家的节能补贴政策有哪些，下⾯店铺的⼩编为⼤家整理了相关内容，来为⼤家解答。
国家的节能补贴政策有哪些根据《中华⼈民共和国企业所得税法》、《中华⼈民共和国企业所得税法实施细则》以及国家出台⽀持节能减排的⼀系列税收优惠政策。
⽬前，节能减排企业主要可以享受如下税收优惠政策：⼀、从事符合条件的环境保护、节能节⽔项⽬的税收优惠政策企业从事规定的符合条件的公共污⽔处理、公共垃圾处理、沼⽓综合开发利⽤、节能减排技术改造、海⽔淡化等项⽬的所得，⾃项⽬取得第⼀笔⽣产经营收⼊所属纳税年度起，第⼀年⾄第三年免征企业所得税，第四年⾄第六年减半征收企业所得税。
企业享受此项优惠政策，需要对应《财政部国家税务总局国家发展改⾰委关于公布环境保护节能节⽔项⽬企业所得税优惠⽬录(试⾏)的通知》(财税〔2009〕166号)，该⽬录对环境保护、节能节⽔所包括的具体项⽬内容和条件进⾏了明确规定。
企业按规定享受减免税优惠的项⽬，在减免税期限内转让的，受让⽅⾃受让之⽇起，可以在剩余期限内享受规定的减免税优惠；减免税期限届满后转让的，受让⽅不得就该项⽬重复享受减免税优惠。
⼆、企业购置⽤于环境保护、节能节⽔、安全⽣产等专⽤设备税收优惠政策企业购置并实际使⽤《环境保护专⽤设备企业所得税优惠⽬录》、《节能节⽔专⽤设备企业所得税优惠⽬录》和《安全⽣产专⽤设备企业所得税优惠⽬录》规定的环境保护、节能节⽔、安全⽣产等专⽤设备的，该专⽤设备的投资额的10%可以从企业当年应纳税额中抵免；当年应纳税额不⾜抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
企业享受此项优惠政策，需要符合《节能节⽔专⽤设备企业所得税优惠⽬录(2008年版)》和《环境保护专⽤设备企业所得税优惠⽬录(2008年版)》(财税〔2008〕115号)、《安全⽣产专⽤设备企业所得税优惠⽬录(2008年版)》(财税〔2008〕118号)的规定。
绿色低碳发展的政策支持与激励机制实施方案
绿色低碳发展的政策支持与激励机制实施方案标题：绿色低碳发展的政策支持与激励机制实施方案正文：随着全球环境问题的不断引起关注，绿色低碳发展成为了各国政府和组织关注的重点。
为了推动可持续发展，政府需要制定相应的政策支持与激励机制。
本文将就绿色低碳发展的政策支持与激励机制实施方案展开讨论。
一、政策支持1. 加大环境保护法规的制定和执行力度为了实现绿色低碳发展，政府应当加大环境保护法规的制定和执行力度。
通过制定相关法律法规，明确环境保护的责任和义务，规范企业和个人的行为。
同时，要加强对环境法规的宣传和教育，提高公众对环境保护的认识和意识。
2. 减少碳排放的目标设定及考核机制政府应当设定减少碳排放的目标，并建立相应的考核机制。
通过制定强制性的减排目标，鼓励企业和个人采取措施减少碳排放。
同时，建立碳排放交易市场，通过市场机制激励企业降低碳排放，推动绿色低碳发展。
3. 加大对可再生能源开发和利用的支持力度政府应当加大对可再生能源开发和利用的支持力度，采取多种措施鼓励企业和个人投资发展可再生能源。
例如，制定相应的财税政策，提供补贴和奖励措施，降低可再生能源的生产和使用成本。
二、激励机制1. 设立绿色低碳发展基金政府可以设立绿色低碳发展基金，用于支持推动绿色低碳发展的项目和企业。
通过向符合条件的企业提供贷款、担保等金融支持，可以鼓励更多的企业投资发展低碳技术和经济可行的绿色项目。
2. 建立科技创新奖励机制政府可以建立科技创新奖励机制，鼓励企业和个人在绿色低碳领域进行科技创新。
通过设立奖金或专项资金，激励科研人员和企业开展创新研究，推动低碳技术的发展和应用。
3. 加强国际合作与交流政府可以加强国际合作与交流，通过与其他国家和国际组织共享经验和技术，推动全球范围内的绿色低碳发展。
同时，鼓励企业和研究机构参与国际合作项目，拓宽绿色低碳发展的国际合作渠道。
结语：绿色低碳发展是全球可持续发展的重要任务。
政府应当积极制定相关政策支持与激励机制，推动绿色低碳发展的实施。
国家节能减排政策法规盘点
2005年12月25日，国务院办公厅转发了国家发展改革委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局等部门《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》（国办发〔2005〕61号），《通知》指出：“积极鼓励低油耗、低排放、小排量、小型化、高动力性汽车的生产和投资。
”“积极推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头上控制高耗油汽车的发展。
进一步完善节能环保型小排量汽车的技术标准，不断提高其安全、节能、环保等性能。
”2005年12月30日，商务部、国家发展改革委、国务院国资会、国家环境保护总局、国家旅游局、国家标准委发布《关于开展创建绿色饭店活动的通知》（商改发〔2005〕655号），旨在推动住宿业节约资源、保护环境。
2006年1月1日，建设部《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）开始施行。
原《民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号）同时废止。
这次发布的《规定》，大力鼓励发展建筑节能新技术和产品、施工工艺、管理技术及可再生能源的开发利用，并详细列出了鼓励发展建筑节能技术和产品的8个方面：新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；节能门窗的保温隔热和密闭技术；集中供热和热、电、冷联产联供技术；供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；建筑照明节能技术与产品；空调制冷节能技术与产品；其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
这就为推动民用建筑节能工作指出了明确的发展方向。
《规定》还对建设单位、工程施工、供热单位、公共建筑所有权人、物业管理单位、房地产开发企业、设计单位及审查机构等都提出了实施建筑节能工作的具体要求。
同时，对不按规定进行设计、施工的单位如何给予处罚，确定了具体实施标准。
2006年2月14日，为加强政府机构(包括由公共财政支持的各级事业单位、社会团体和国防等部门)节约资源工作，国家发展改革委、国管局、财政部、中直管理局、总后勤部联合发布《关于加强政府机构节约资源工作的通知》（发改环资〔2006〕284号）。
国家关于节能减排的政策
国家关于节能减排的政策随着全球能源消耗量的增加，节能减排已成为国际社会关注的重要课题。
节能减排不仅有利于减少环境污染和碳排放，还能有效降低能源消耗和节约成本。
为此，中国政府一直在推广和实施一系列节能减排政策，以应对日益严峻的环境和能源问题。
一、能源消耗总量控制政策作为世界上人口最多的国家之一，中国能源消耗总量相当惊人，也是环保和能源问题的主要原因之一。
为了有效控制能源消耗总量，中国政府近年来采取了一系列政策措施，如实行能源消耗总量控制制度、制定节能减排财政扶持政策、推广清洁能源等，旨在提高国家能源利用效率，降低生产和生活的能源消耗。
二、工业和建筑节能政策工业和建筑行业是中国能源消耗的主要来源。
为了进一步推进节能减排工作，政府制定了一系列工业和建筑节能政策，如强制实行低碳环保的工业标准、推广建筑节能技术、鼓励企业采用新型节能设备，控制工业和建筑行业的能源消耗总量等，以保证工业和建筑行业的节能减排目标的实现。
三、交通运输节能政策交通运输是对环境污染和能源消耗影响最大的部门之一，因此，政府也出台了一系列的交通运输节能政策，如推广新能源车、提高公共交通运输效率、制定燃油利用率限制标准和优化交通布局等。
这些政策旨在减少交通运输对环境和能源造成的负面影响，促进经济可持续发展。
四、环境保护和污染治理政策环境保护和污染治理是当前中国政府的重点工作之一。
政府出台了一系列环境保护和污染治理政策，如实行污染物排放标准、推广清洁生产和清洁燃烧等，以保护环境、减少污染物排放，降低环境污染和碳排放的风险。
综上所述，中国政府通过推动一系列的节能减排政策，旨在保障能源安全、环境保护和经济可持续发展。
随着国际和国内环境和能源形势的不断变化，政府也会继续努力，制定更加科学合理的节能减排政策，同时加强政策的执行和监管，为实现绿色低碳经济而努力奋斗。
节能减排奖惩制度
节能减排奖惩制度背景中国正在推动绿色发展，制定了一系列的政策和行动计划，其中节能减排是其中非常重要的一项。
控制碳排放量和降低能源消耗是减少环境污染和全球气候变化的关键。
奖惩制度是一种常见的政策工具，可以激励个人和企业参与到节能减排计划中，也可以惩罚那些不履行环保义务的个人或企业。
因此，建立一套完善的节能减排奖惩制度是非常必要的。
奖励：1.税收优惠：政府可以通过税收上优惠政策来激励企业和个人减少碳排放。
政府可以将减少的排放量作为优惠的条件，对那些达到标准的企业和个人减少一定比例的税收。
2.贷款支持：政府可以通过低利率的贷款来支持那些主动采取措施减少碳排放的企业。
当企业减少自身的排放量时，可以获得额外的贷款优惠，这将会带动更多企业参与到节能减排计划中。
3.奖励金：政府可以设立节能减排奖励金，对那些减少排放量较大的企业和个人给予现金奖励。
奖励金金额可以根据减少的碳排放量大小而定，对于减少量特别大的企业和个人可以给予更高的奖励。
4.荣誉称号：政府可以根据企业和个人对环保事业的贡献程度给予特别的荣誉称号，例如“国家环保先进个人”或“环保优秀企业”。
这些荣誉可以让企业得到更多的社会认可，也可以激励更多的个人和企业参与到节能减排计划中。
惩罚1.罚款：对于不履行减排义务的企业和个人，政府应该给予一定的罚款。
罚款的数额大小可以根据不履行义务的情况来定，对于多次违规的企业和个人应该给予更高的罚款。
如果企业和个人不愿缴纳罚款，政府可以通过撤销执照或吊销企业的营业执照等方式来惩罚违规者。
2.加强监管：政府对违反减排管理规定的企业和个人进行加强监管，对于违规者进行处罚并进行公示。
政府可以建立检查机构，对企业和个人进行定期检查，发现问题及时提供帮助和指导。
3.提高能耗成本：政府可以通过提高能源成本的方式来激励企业和个人减少能耗。
例如，通过加大对能源消耗大的企业的征税力度等方法来增加企业能源成本。
这将激发企业采取更加有效的方式来节约能源和减少排放。
史上最全的建筑节能相关国家政策文件总结
史上最全的建筑节能相关国家政策文件总结能源短缺己成为制约我国经济和社会发展的一个不争的事实。
我国建设事业发展迅速，建筑能耗在整个能耗中所占比重越来越大。
近年住房制度的改革极大地促进了住宅产业及国民经挤的发展，随着大量的新建建筑，尤其是一些高档公共建筑设施的增加，建筑能耗增长迅猛。
总体看来，我国建筑能耗总量逐年上升，在能源总消费量中所占的比例己从上世纪70年代末的10％，上升到近年的27.45％以上。
而且，我国单位面积采暖能耗是相同气候条件下世界平均值的三倍。
与发达国家相比，我国建筑钢材消耗高出10％至25％，水泥用量每拌和1立方米混凝土要多消耗80公斤，卫生洁具的耗水量高出发达国家30％以上，而污水回用率仅为发达国家的25％。
针对以上现象，我国出台了各种建筑节能法律法规与技术规范，旨在推动节能建筑的建造和非节能建筑的改造以及控制非节能建筑的产生。
小编搜集了从国家层面针对建筑节能提供的激励政策供分享学习。
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表1 我国历年来发布的建筑节能相关政策文件时间政策时间发布机构主要内容1986年《北方地区居住建筑节能设计标准》建设部正式启动国内的建筑节能战略1986年《民用建筑节能设计标准》建设部要求新建居住建筑，在1980年当地通用设计能耗水平基础上节能30%1995年《民用建筑节能设计标准》修订版建设部将第二阶段的建筑节能指标提高到50%1997年《中华人民共和国节约能源法》人大常委会用法律的形式明确了“节能是国家发展经济的一项长远战略方针”，首次给节能赋予法律地位2000年《民用建筑节能管理规定》建设部明确了建筑节能的有关规定和要求，并对违反建筑节能要求的行为明确了处罚措施2001年《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》建设部对夏热冬冷地区建筑从建筑、热工和暖通空调设计方面提出节能措施，对采暖和空调能耗规定了控制指标，标志着我国的建筑节能已经向中部地区推进2005年《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》建设部强制执行建筑节能50％的标准，北京、天津、大连、青岛、上海、深圳六个发达地区率先试点节能65％标准；2020年全国所有城市强制执行节能65％标准2006年《民用建筑节能管理规定》修订版建设部大力鼓励发展建筑节能新技术和产品、施工工艺、管理技术及可再生能源的开发利用，为推动民用建筑节能工作指出了明确的发展方向2006年《节能减排综合性工作方案》发改委提出单位GDP能耗下降20％的节能目标，主要污染物排放总量减少10%的目标2007年《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》国务院对新建建筑实施建筑能效专项测评，节能不达标的不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用2007年《建筑节能管理条例》国务院明确实施节能建筑的重点是地级以上城市，政府办公楼、大型公共建筑（2万m2以上）将率先进行节能改造2008年《中华人民共和国节约能源法》修订版人大常委会调整范围扩大，增加了建设、交通、公共机构等工业之外，强调建筑节能是民用建筑工程的必须内容；法律明确了国家实行促进节能的财政、税收、价格、信贷和政府采购政策2008年《民用建筑节能国务院明确政府应引导金融机构条例》对既有建筑节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程等项目提供支持。
中华人民共和国节约能源法(修订草案)
中华人民共和国节约能源法(修订草案)文章属性•【公布机关】国务院法制办公室•【公布日期】2008.02.29•【分类】立法草案及其说明正文中华人民共和国节约能源法（修订草案）(2008年2月29日)目录第一章总则第二章节能管理和服务第三章合理使用能源第一节工业节能第二节建筑节能第三节交通运输节能第四节公共机构节能第五节重点用能单位节能第四章节能技术进步第五章激励政策第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济与社会可持续发展，制定本法。
第二条本法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能及电力、热力等直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
第三条本法所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗，减少损失，制止浪费，更加有效、合理地利用能源。
第四条国家实行节约资源的基本国策，实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。
第五条国家实行节能目标责任制和节能评价考核制度。
国务院和县级以上地方各级人民政府编制和实施节能中长期专项规划，编制年度节能计划，并分别纳入国民经济和社会发展五年规划和年度计划。
国务院和县级以上地方各级人民政府每年向同级人民代表大会报告节能工作。
省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标责任制的履行情况。
第六条国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，大力发展服务业和高新技术产业。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，鼓励发展循环经济，鼓励发展耗能低、污染少的生产能力，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，提高能源利用效率。
国家依法保护能源资源，禁止任何乱采、滥挖、破坏和浪费能源资源的行为，提高能源资源利用水平。
健全绿色低碳考核激励制度
健全绿色低碳考核激励制度一、设立绿色低碳发展指标为了推动绿色低碳发展，应设立一套完整、科学的绿色低碳发展指标体系。
该指标体系应包含碳排放强度、能源利用效率、可再生能源比重、生态环境质量等多个方面，以全面反映绿色低碳发展的水平。
同时，应定期对指标进行评估和监测，确保各项指标的落实和实现。
二、实施奖惩制度为了激励各级政府和企业积极推进绿色低碳发展，应实施奖惩制度。
对在绿色低碳发展方面取得突出成绩的地区、部门和个人给予奖励，包括荣誉奖励、政策优惠、资金支持等；对未能达到绿色低碳发展指标或违反相关规定的地区、部门和个人进行惩罚，包括罚款、暂停项目审批等。
通过奖惩制度，形成有效的激励机制和约束机制。
三、强化财政支持政府应加大对绿色低碳发展的财政支持力度，通过资金投入、补贴、税收减免等多种方式，鼓励和引导企业开展绿色低碳技术和产品的研发、生产、推广和应用。
同时，应加强对资金使用的监管和评估，确保资金使用的效益和规范性。
四、完善税收优惠政府应完善绿色低碳产业的税收优惠政策，通过减免企业所得税、增值税优惠等方式，降低绿色低碳产业的企业经营成本，提高其市场竞争力。
同时，应加强对税收优惠政策的监管和评估，确保优惠政策落到实处。
五、建立绿色金融体系政府应建立绿色金融体系，推动绿色金融的发展。
通过推出绿色债券、绿色基金等多种金融产品，引导资金流向绿色低碳产业，降低绿色低碳产业的融资成本。
同时，应加强对金融机构的监管和评估，确保金融机构对绿色低碳产业的支持力度。
六、加强国际合作政府应加强与国际组织和国家的合作，共同推进全球绿色低碳发展。
通过参与国际条约、协议的制定和实施，加强与其他国家和地区的交流与合作，引进国外先进的绿色低碳技术和经验，推动我国绿色低碳产业的发展。
七、强化宣传教育政府应加强对公众的宣传教育，提高公众对绿色低碳发展的认识和意识。
通过媒体宣传、公益活动等多种方式，普及绿色低碳知识，引导公众形成绿色消费观念和行为习惯。
2021年节能政策补贴煤改电政策补贴热泵政策补贴
2021年节能政策补贴、煤改电政策补贴、热泵政策补贴1.1 国家最新热泵节能补贴政策汇总1、2021年1月1日起，正式施行新版《绿色建筑评价标准》：《标准》采用分项打分的方式，总分达到45-50分是一星级，60分是二星级，80分是三星级，创新类绿色建筑项目将在评价中得到额外加分。
2、国家发展改革委办公厅2021年2月印发《低碳社区试点建设指南》：在有条件的社区，优先推广分布式能源和地热、太阳能、风能、生物质能等可再生能源。
推广利用新设备新技术。
鼓励在社区改造中选用冷热电三联供、地源热泵、太阳能光伏并网发电技术，鼓励安装太阳能热水装置，实施阳光屋顶、阳光校园等工程。
在供热系统节能改造中，鼓励采用余热回收、风机水泵变频、气候补偿等技术，推广新型高效燃煤炉具。
3、住房城乡建设部2021年2月印发《绿色工业建筑评价技术细则》：工业建筑建筑规划设计阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值 1.1；利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的10%，分值0.6；空气源热泵供热量占空调供热量或生活热水供热量不低于30%，分值0.6.在全面评价阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值1.1；利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的50%，分值0.8；空气源热泵供热量占空调供热量或生活热水供热量不低30%，分值0.6. 4、国务院办公厅2021年3月印发《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》：在能源领域，重点制定煤炭清洁高效利用相关技术标准，加强天然气、新能源、可再生能源标准制修订工作。
在建筑领域，完善绿色建筑与建筑节能设计、施工验收和评价标准，修订建筑照明设计标准，建立绿色建材标准体系。
选择具有示范作用和辐射效应的园区或重点用能企业，建设节能标准化示范项目，推广低温余热发电、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效电机及电机系统等先进节能技术、设备，提升企业能源利用效率。
5、国务院2021年4月印发《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》：实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，规划建设产业化示范基地，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。
国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知
国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.12.28•【文号】国发〔2021〕33号•【施行日期】2021.12.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知国发〔2021〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十四五”节能减排综合工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
国务院2021年12月28日“十四五”节能减排综合工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。
二、主要目标到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13。
5％，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8％、8％、10％以上、10％以上。
节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
三、实施节能减排重点工程（一）重点行业绿色升级工程。
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国家、地方各部委发布的节能领域
相关政策名录
国务院：
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》2011.3.16发布
《“十二五”节能减排综合性工作方案》国发[2011]26号
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》2006.2.9发布
国家能源局：
《国家能源科技“十二五”规划》国能科技[2011]395号
住建部：
《“十二五”建筑节能专项规划》（征求意见稿）建办科函[2012]25号《住房城乡建设部建筑节能与科技司2012年工作要点》
建科综函[2012]17号
《关于组织2012年度可再生能源建筑应用相关示范工作》
财办建[2011]167号
国家工信部：
《建材工业“十二五”发展规划》2011.11.8发布
《工业节能“十二五”规划》工信部规[2012]3号
国家发改委、财政部
《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》财建[2007]1027号《组织推荐2012年园区循环化改造示范试点备选园区的通知》
发改办环资[2012]385号
《加快推广高效节能电机》2011.4.19发布
《中国资源综合利用技术政策大纲》发改办环资[2010]14号
重庆市政府：
《重庆市“十二五”节能减排工作方案》渝府发[2011]109号
市建委：
《2012年建筑节能工作要点》渝建发[2012]19号
《重庆市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法》
渝建发[2007]105号
市经信委：
《重庆市合同能源管理项目财政奖励金管理实施细则》
渝财企[2011]126号
附件2：
国务院、地方节能领域各激励政策。