治安突发事件处置原则

治安突发事件的处置原则

—关于剑阁县普安镇治安突发事件的实地调研报告【摘要】：近年来，治安突发事件的研究已经逐渐上升为我们不可忽视的问题。

现今中国社会的发展中存在许多治安突发事件的隐患。所以，对治安突发事件的

发生原因以及处置方法的研究，显得尤为重要。下面，就以普安镇的实地调研报

告对治安突发事件的发生原因以及怎样解决的措施，作较为详细的说明。

【关键词】：矛盾利益职责处置原则

调研时间：2012年1月20日——2012年3月10日

调研地点：剑阁县公安局治安大队

调研目的：通过对于治安突发事件的发生的调查，找出治安突发事件发生的原因，

对于原因的分析来找到对治安突发事件的预防和处置，在正确的处置的时候应当

遵循的原则。由此更好的维护人民群众的利益，给人民群众一个安定的生活环境。【正文】:

一、剑阁县普安镇概况

普安镇地处剑阁县城，是全县经济、文化、交通、商贸、文教、医疗、物流中心，幅员面积58.1平方公里，辖13个村，5个居民段，81个村民小组，37个居民小组，29个行政企事业单位，总户数10524户，总人口39045人，其中农业户3493户，农业人口13198人，有劳动力6232个，当地工厂较多，是剑阁县的工业重镇，并且带动了整个剑阁县工业经济方面的发展。由于经济水平相对于其他乡镇来说要高一些人员的复杂性所以治安突发事件的发生几率相比较而言要高一些。这就需要我们做出分析，分析其原因和采取相应的措施来预防和制止治安突发事件的发生，并且研究在做好措施的同时应当要遵循原则。

二、治安突发事件的概述

（一）、概念

治安突发事件是指群体或个人为了满足某种需要，在特定的时空环境下，用扩大

事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，危害社会秩序个公共安全，造成严重后果个

影响的事件。

（二）、特征

1、突发性。当某人需要达到一定的目的，有了动机，就会推动当事人进行某种

活动，去实现预期目标。当事人一旦形成动机，就会围绕动机选择不同的方式来达到目标。而这过程又是由内隐向外露的逐步显现的过程，虽然形成结果有一些征兆，但是公安机关对事件的爆发时间和地点、以及何种形式、何种借口的发生并没有准确的把握。所以，一旦事件发生就会在我们没有准备的情况下，突然发难，制造治安暴力犯罪或直接危害社会秩序个公共安全的重大事件，以威胁党和政府。

2、群众性。治安突发事件的发生，是一定社会矛盾的反映，而这个矛盾并不是简单的、孤立的矛盾，而是一个与外部因素相联系的，内部矛盾相互作用的复杂矛盾，特别是一些涉及到利益失范、失衡而爆发的冲突、矛盾，往往是具有一定群众基础，也就是说，治安突发事件的群众往往在某种程度或某个范围有共同的思想情绪或者一定的共同利益，思想、语言比较容易沟通，情感上易于接近，比较容易形成共识。

3、公开性。当人的利益收到侵害时，对人的思想、情绪、心理上会造成某种程度的波动、失衡和冲突。通过事件我们可以看出、治安突发事件的行为人对其行为的意图都不隐瞒，相反，其还主张公开的进行宣传，有的更甚至召开会议、公然使用暴力或以暴力相威胁，通过一列的手段和方式，造成强烈的声势、压力和社会影响，借以达到其指向的目的。

4、对抗性。个体遭受到挫折和侵害后，在生理和心理上都会发生种种反应，常会引起愤怒，憎恨情绪，产生报复心理。个体之间出现分歧、冲突，双方矛盾已具有一定的对抗性，如果一方或双方情绪激烈，失去理智，或采取强硬的报复方式加以解决，就会是对抗强化，冲突升级，导致事态恶性发展。

治安事件的群体，一是人们通过一定的社会关系结合起来进行共同活动而产生的相互作用的集体。二是见到的人群集合体，是介乎于个体与群体之间的，由某些偶然原因聚合在一起的集合体。

治安突发事件是社会生活中的一种消极现象，是社会关系失调和社会结构失衡的一种具体表现。

三、治安突发事件发生的原因

（一）政治方面

（1）阶级矛盾同样存在。阶级斗争，从某种意义上讲就是阶级矛盾和冲突，是出去不同层面上的人们之间的一种激烈的利益对抗，是不以人的意志为转移的客

观事实。

（2）民主与法治建设。只有在社会主张法治的保障下，维护社会主义经济基础，才能实现真正的社会主义民主。因此，又会造成一些人不理解民主与法制的关系而引起治安事件。

（3）官僚主义与腐败现象。少数领导干部的腐败行为，官僚主张的广泛存在，已经引起了群众的强烈不满，严重影响了干群关系，激化了社会矛盾。­

（二）经济方面

经济是社会一定历史发展阶段上的生产关系总和，是政治和思想意识等上层建筑赖以建立起来的基础。社会经济的发展状况，从根本上影响社会的稳定。在新旧经济转换过程中，社会角色在不断分化，在特定环境下，加剧了滋生社会问题的诸多矛盾。各种社会角色因冲突或分配不当，利益格局失调而产生的层面失衡、摩擦等，又极易造成治安突发事件。

（3）文化方面

作为意识形态的文化，以价值观念、法律、道德、风俗、习惯等形成社会规范，将社会关系制度化、规范化，以此连接而又制约这人与人、人与群体、群体与群体资料的关系，保证可社会的秩序。但是在同一个社会里，文化模式的多样化，也会带来行为方式的多样化，其对社会秩序的影响是难以避免的。

（4）社会方面

由于社会关系失调引起的社会全体或相当一部份成员的社会正常生活受到影响，社会进步发生障碍的问题。从而导致某些治安事件的发生。

四、关于剑阁县治安突发事件发生的原因

（1）经济相对于其他乡镇要高一些，经济是社会发展的主要因素，但是也有弊端。比如经济的发展所出现的两极分化现象是导致事件发生的原因之一。

（2）剑阁县地处绵阳市与广元市的交界处，由于地区政策和其他方面的不统一，群众之间在交流等时候会出现的意见的不统一会一定几率的造成争论等从而导致治安突发事件的发生。

（3）剑阁县工厂较多，有一个造纸厂，一个草料厂一个水泥厂和一个化工厂，厂内需要的员工较多，当地的人员不足，就必须要其他地方的人员来工作以满足工厂的需要，才能维持工厂的正常生产和发展。导致了当地的人员复杂，人口的